Утвержден постановлением Бородулихинского районного акимата №876 от «6» января 2011 года
Стратегический план Государственного учреждения «Аппарат Акима Жезкентского поселкового округа Бородулихинского района Восточно-Казахстанской области» на 2011-2015 годы
Содержание
1. Миссия и видение
2. Анализ текущей ситуации и тенденции развития соответствующих отраслей (сфер) деятельности
3. Стратегические направления, цели, задачи, целевые индикаторы, мероприятия и показатели результатов ^ мероприятия и показатели результатов. 3.2 Соответствие стратегических направлений и целей стратегическим целям государства 4. Развитие функциональных возможностей
^
6. Управление рисками
7. Бюджетные программы 7.1 Бюджетные программы 7.2 Свод бюджетных программ
Стратегический план ГУ «Аппарат акима Жезкентского поселкового округа Бородулихинского района ВКО»
на 2011-2015 годы (плановый период)
Раздел 1. Миссия и видение
Миссия аппарата акима Жезкентского поселкового округа Бородулихинского района - качественное информационно-аналитическое, организационно-правовое и материально-техническое обеспечение деятельности акимата, акима поселкового округа, обеспечение взаимодействия деятельности государственных органов сельского округа по реализации задач, поставленных Президентом и Правительством Республики Казахстан, акимом и акиматом района. Видение - эффективная аналитическая поддержка, организационно-правовое, материально-техническое обеспечение деятельности акима и акимата поселкового округа, способствующие повышению качества государственного управления местных исполнительных органов. ^
В данное время на первый план выходят вопросы улучшения взаимодействия аппарата акима района с целью повышения эффективности деятельности аппарата акима поселкого округа. Для этого в 2006 году была разработана районная программа внедрения электронного акимата на территории Бородулихинского района. В 2011-2015 годах для того, чтобы повысить эффективность деятельности местных исполнительных органов, требуется внедрить ЕСЭДО в аппарате акима поселкового округа на 100 %, увеличить количество сотрудников, обучившихся работе в ЕСЭДО, долю автоматизированных рабочих мест. В целях формирования списков избирателей в округе функционирует актуальная база данных учета физических лиц – УФЛ. Корректность базы данных избирателей Бель-Агачского сельского округа составляет 92,8%. Ключевым инструментом реализации эффективной государственной политики является нормотворческая деятельность. Основной задачей в сфере нормотворчества является качество разрабатываемых проектов. При этом, оно зависит не только от юридической проработанности правоотношений, но и от проработанности социальной, экономической, финансовой составляющей решения вопроса, изучения статистических данных, анализа правоприменительной практики, применения положительного опыта других регионов и т.д. В соответствии с Типовым положением о юридических службах государственных органов Республики Казахстан, утвержденным постановлением Правительства Республики Казахстан от 9 ноября 2006 года № 1072 в аппарате акима поселкового округа на занятиях школы правовых знаний проводится обучение государственных служащих. В 2011 году планируется установить базу «Заң» – «Закон» на одно рабочее место. Однако, для повышения качества нормотворческой деятельности требуется 100 % охвата всех сотрудников аппарата акима поселкового округа доступом к электронной законодательной базе «Заң» – «Закон». Внедрение новой системы государственного планирования и бюджетирования, ориентированных на результат, в настоящее время требует от аппарата акима поселкового округа повышения уровня прозрачности и подотчетности деятельности. Успех работы аппарата акима поселкового округа зависит также от профессиональной подготовки кадров. В рамках реализации Правил переподготовки и повышения квалификации государственных служащих Республики Казахстан в 2010 году 2 государственных служащих аппарата акима поселкового округа прошли повышение квалификации в Восточно-Казахстанском региональном центре переподготовки и повышения квалификации государственных служащих. По результатам аттестации 2009 и 2010 года все соответствуют занимаемой должности. Таким образом, основные потребности и проблемы аппарата акима поселкового округа в сфере развития системы корпоративного управления и качества государственных услуг заключаются в следующем: недостаточное развитие ЕСЭДО на поселковом уровне; несоответствие уровня развития системы контроля за исполнением планов и иных социально-значимых проектов существующим современным информационно-коммуникационным технологиям; недостаточно высокий уровень межведомственного и межотраслевого функционального взаимодействия местных государственных органов при подготовке комплексных стратегических документов; необходимость в поддержании уровня качества нормотворческой деятельности аппарата акима поселкового округа, в том числе благодаря повышению правовой грамотности специалистов и обеспечению их доступа к постоянно обновляемой электронной законодательной базе; недостаточность проработки системы мониторинга и оценки качества государственных услуг местных исполнительных органов; недостаточный уровень вовлечения населения и институтов гражданского общества в разработку стратегических документов и учета мнений при принятии решений по управлению и развитию округа. В целях обеспечения информационной безопасности акиматом поселкового округа получен 1 цифровой сертификат, для работы в системе «Государственные закупки».
Таким образом, в сфере обеспечения безопасности информационных ресурсов и систем государственных учреждений поселкового округа на данный момент существуют следующие потребности: в подготовке и переподготовке государственных служащих, в области обеспечения информационной безопасности; в обеспечении цифровыми сертификатами и электронными цифровыми подписями государственных служащих для работы с информационными системами.
Раздел 3. Стратегические направления, цели, задачи, целевые индикаторы, мероприятия и показатели результатов
^
Стратегическое направление 1. Развитие системы корпоративного управления и качества государственных услуг
Цель 1.1. Улучшение координации и повышение эффективности деятельности местных исполнительных органов ^
Коды бюджетной программы, направленных на достижение данной цели: 123001000, 123013015,
^ (с указанием окончательного срока (периода) достижения) | Источник информации | в том числе с указанием промежуточного значения | в отчетном периоде | в плановом периоде | ед-ца изм. | 2009 (отчет) | 2010 (план текущего) | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 1.. Улучшение координации и повышение эффективности деятельности аппарата акима округа | | % | 90 | 92 | 93 | 94 | 95 | 98 | 99 | ^
| | % | - | - | 5 | 10 | 20 | 30 | 50 | Пути, средства и методы достижения целевого индикатора: Задача 1.1.1 Дальнейшее развитие и совершенствование ЕСЭДО и единой транспортной среды 1.1.2. Повышение качества нормотворческой деятельности 1.1.3.Повышение прозрачности и эффективности процессов предоставления социально значимых государственных услуг через веб- ресурсы и портала акимата района
1.1..4 Повышение доступности государственных электронных услуг для граждан и организаций
1.1.5. Информирование населения об оказании электронных услуг
Задача 2.1.1 Внедрение современных систем безопасности в работу государственных органов сельского округа
| Показатели прямых результатов | ^ | ед-ца изм. | Отчетный период | плановый период | 2009 (отчет) | 2010год (план текущего) | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 1. Доля бумажного документооборота от общего объема документооборота в аппарате акима поселкового округа | Стат. Данные | % | 99 | 99 | 90 | 75 | 65 | 50 | 40 | 2. Удельный вес специалистов, обучившихся работе в ЕСЭДО | Стат. Данные | % | | | | 14 | 15 | 16 | 20 | Актов прокурорского реагирования на НПА | | | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | Уровень посещаемости сайтов государственных органов | | чел | 2 | 10 | Ежегодный рост на 100% | Количество обращений граждан через бесплатные точки доступа, обеспечивающие возможности обратной связи | | ед | | | Рост на 3% | Рост на 5% | Рост на 15% | Рост на 20% | Рост на 25% | Корректность базы данных «Учет физических лиц» | | % | 92,8 | 92,8 | 94 | 95 | 96 | 98 | 98 | Количество мероприятий проведенных аппаратом акима поселкового округа по разъяснению стандартов электронных услуг | | ед | 1 | 2 | 3 | 3 | 4 | 4 | 4 | Обеспечение информационных сетей государственных органов системами информационной безопасности | | % | | 5 | 10 | 20 | 30 | 50 | 50 | Доля государственных служащих, прошедших подготовку и переподготовку в области защиты государственных секретов и обеспечения информационной безопасности | | % | | | Ежегодный рост на 15% | Охват программным обеспечением «Антивирус» и «Антиспам» | | % | 40 | 70 | 80 | 90 | 100 | 100 | 100 | Количество пользователей среди государственных служащих электронными цифровыми подписями | | чел | 1 | 1 | 1 | 2 | 2 | 3 | 3 | Мероприятия для достижения показателей прямых результатов
| срок реализации в плановом периоде* | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 1.Совершенствовать систему учета и контроля за исполнением поручений областного и районного уровня | х | | | | | 2.Совершенствование системы контроля за исполнением планов и иных социально- значимых проектов | | х | | | | 3.Организация системы межведомственного и межотраслевого функционального взаимодействия местных государственных органов при подготовке комплексных стратегических документов | | | х | | | 4. Повышения качества нормотворческой деятельности | х | | | | | 5.Совершенствование системы мониторинга и оценки качества государственных услуг с участием экспертного сообщества, институтов гражданского общества и непосредственных потребителей государственных услуг | х | | | | | 6.Повышение доступности государственных электронных услуг для граждан и организаций | | | | | х | *Срок реализации мероприятия указать знаком «Х» по соответствующей графе
^
Стратегические направления и цели государственного органа | Наименование стратегического и (или) программного документа | 1.Улучшение координации и повышение эффективности деятельности аппарата акима поселкового округа
2. Обеспечение безопасности информационных ресурсов и систем аппарата акима поселкового округа
| Казахстан - 2030 «Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев» Послание Президента страны народу Казахстана 1997 года Закон Республики Казахстан «Об электронном документе и электронной цифровой подписи» от 7 января 2003 года.Постановление Правительства Республики Казахстан Постановление Правительства Республики Казахстан от 17 апреля 2008 года № 358 «О Концепции формирования и развития единого информационного пространства казахстанского сегмента сети Интернет (Казнета) на 2008-2012 год. Закон РК «О местном государственном управлении и самоуправлении в РК» Послание Президента РК Нурсултана Назарбаева народу Казахстана «Новое десятилетие- новый экономический подъем- новые возможности Казахстана»
Постановление Правительства Республики Казахстан от 17 апреля 2008 год № 358 «О Концепции формирования и развития единого информационного пространства казахстанского сегмента сети Интернет (Казнета) на 2008-2012 годы» Постановление Правительства Республики Казахстан от 30 ноября 2007 года № 1155-1 «Об утверждении Программы развития «электронного правительства Республики Казахстан на 2008-2010 годы»
Постановление Правительства Республики Казахстан от 17 апреля 2008 года № 358 «О Концепции формирования и развития единого информационного пространства казахстанского сегмента сети Интернет (Казнета) на 2008-2012 годы»
Постановление Правительства Республики Казахстан от 30 ноября 2007 года № 1155-1 «Об утверждении Программы развития «электронного правительства Республики Казахстан на 2008-2010 годы» |
^
Наименование стратегического направления, цели и задачи государственного органа | Мероприятия по реализации стратегического направления и цели государственного органа | Период реализации | 1 | 2 | 3 | 1.Улучшение координации и повышение эффективности деятельности местных исполнительных органов
| Для этого предполагается проводить повышение профессионального уровня специалистов аппарата акима поселкового округа округа в Восточно-Казахстанском и Региональном центре переподготовки и повышения квалификации государственных служащих Восточно-Казахстанского областного акимата с последующей аттестацией
Проводятся курсы по углубленному изучению государственного языка
В течение каждого года предполагается повышение правовой компетенции сотрудников аппарата акима поселкового округа (в том числе в рамках аппаратной учебы): в вопросах антикоррупционного законодательства, законодательства о государственной службе, Налогового и Бюджетного Кодекса Республики Казахстан, порядка рассмотрения обращений юридических и физических лиц поступающих в государственные органы, а также любых изменениях в законодательстве за планируемый период. Сотрудникам, желающим поступить в Академию государственного управления при Президенте Республики Казахстан на базе высшего образования, предоставляется возможность принять участие в конкурсе на годичное обучение.
| 2010 год-2 чел. 2011 год –2чел
10 человек
|
^
Показатели задач, для достижения которых требуется межведомственное взаимодействие | Государственный орган, с которым осуществляется межведомственное взаимодействие | Меры, осуществляемые государственными органами | 1 | 2 | 3 | Стратегическое направление 1. . Развитие системы корпоративного управления и качества государственных услуг
| Цель 1.1. Улучшение координации и повышение эффективности деятельности местных исполнительных органов 1,2 Обеспечение безопасности информационных ресурсов и систем государственных учреждений области
| Задача 1.1.1. Развитие и совершенствование ЕСЭДО и единой транспортной среды 1.1.2. Повышение качества нормотворческой деятельности 1.1.3.Повышение прозрачности и эффективности процессов предоставления социально значимых государственных услуг через веб- ресурсы и портала акимата района 1.1.4. Повышение доступности государственных электронных услуг для граждан и организаций 1.1.5. Информирование населения об оказании электронных услуг Задача 2.1.1 Внедрение современных систем безопасности в работу государственных органов сельского округа | Развитие системы корпоративного управления и качества государственных услуг
| Совместно с районным, маслихатом, районными отделами(администраторами районных бюджетных программ) | Повышение персональной ответственности акима и аппарата акимата сельского округа |
^
Наименование возможного риска | Возможные последствия в случае непринятия мер по управлению рисками | Мероприятия по управлению рисками | 1 | 2 | 3 | Внешние риски | Экономический кризис | Ухудшение экономической стабильности | Организация проведения заседаний штаба по сдерживанию инфляционных процессов с выработкой рекомендаций и мер | Сбой информационной системы электронного документооборота (ЕСЭДО) | Дезорганизация работы аппарата акима, падение эффективности взаимодействия координации деятельности местных исполнительных органов | Улучшение администрирования и информационно-технического сопровождения системы.Повышение профессионального уровня сотрудников по работе с ЕСЭДО | Внутренние риски | Некачественная реализация поручений соответствующими государственными органами | Недостижение индикаторов целей и показателей задач Стратегического плана | Повышение персональной отвественности соотвествующих местных исполнительных органов | Сменяемость кадров, дефицит квалифицированного состава | Снижение профессиональных возможностей аппарата акима сельского округа, неспособность выполнения им ключевых задач по развитию сельского округа | Материальное стимулирование труда в зависимости от уровня профессионализма | Низкая правовая компетентность сотрудников | Некачественная разработка документов, нарушение прав граждан при обращении в аппарат акима | Регулярное правовое обучение, обеспечение свободного доступа сотрудников к постоянно обновляемой е-законодательной базе
| Высокий уровень износа компьютерной техники в аппарате акима | Сбои в функционировании информационных систем, увеличение времени на обработку документов и оказание государтвенных услуг, затруднение координации деятельности местных исполнительных органов
| Регулярное обновление и техническое обслуживание офисного оборудования | Слабая информированность населения о предоставляемых государственных услугах (в т.ч. электронных) | Низкая эффективность мероприятий по развитию электронного акимата, низкий уровень удовлетворенности населения деятельностью акима и акимата | Разработка и реализация эффективной PR-стратегии и информационной кампании по вопросам качества государственных услуг | Слабое взаимодействие государственных органов при разработке стратегических документов и реализации программ
| Низкое качество разработанных документов и сложности в их реализации | Разработка системы межотраслевого и межведомственного взаимодействия |
Раздел 7. Бюджетные программы
^
Бюджетная программа | 123 001 000 «Услуги по обеспечению деятельности акима поселкового округа » | Описание | Организация обеспечения деятельности акима поселкового округа и организационно-правовое обеспечение деятельности акимата | вид бюджетной программы | в зависимости от содержания | Осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них госуслуг | в зависимости от способа реализации |
| текущая/развитие |
| наименование показателей бюджетной программы | ед. изм. | отчетный период | плановый период | 2014 проектируемый год | 2015 проектируемый год | 2009 (отчет) | 2010 (план текущего) | 2011год | 2012 год | 2013 год | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | показатели прямого результата | чел | 8 | 7 | 7 | 7 | 7 | 7 | 7 | показатели конечного результата | Чел | 8 | 7 | 7 | 7 | 7 | 7 | 7 | показатели качества | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | показатели эффективности | | | | | | | | | объем бюджетных расходов | тыс. тг. | 8500 | 10201 | 11692 | 13890 | 13909 | 14508 | 14726 |
Бюджетная программа | 123 003 000 «Оказание социальной помощи нуждающимся гражданам на дому»
| Описание | Оказание помощи одиноким и престарелым жителям | вид бюджетной программы | в зависимости от содержания |
| в зависимости от способа реализации |
| текущая/развитие | текущая | наименование показателей бюджетной программы | ед. изм. | отчетный период | плановый период | 2014 проектируемый год | 2015 проектируемый год | 2009 год (отчет) | 2010 год (план текущего) | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | показатели прямого результата | | 5 | | | | | | | показатели конечного результата | | 5 | | | | | | | показатели качества | | 100 | | | | | | | показатели эффективности | | | | | | | | | объем бюджетных расходов | тыс. тг. | 1579,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Бюджетная программа | 123 009 000 «Обеспечение санитарии населенных пунктов»
| Описание | Буртование свалок, отстрел бездомных собак | вид бюджетной программы | в зависимости от содержания |
| в зависимости от способа реализации |
| текущая/развитие | текущая | наименование показателей бюджетной программы | ед. изм. | отчетный период | плановый период | 2014 проектируемый год | 2015 проектируемый год | 2009 год (отчет) | 2010 год (план текущего) | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | показатели прямого результата | | | | | | | | | показатели конечного результата | | | | | | | | | показатели качества | | | | | | | | | показатели эффективности | | | | | | | | | объем бюджетных расходов | тыс. тг. | 100 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | Бюджетная программа | 123 023 000 «Материально-техническое оснащение государственных органов»
| Описание | Оснащение государственных органов орг техникой | вид бюджетной программы | в зависимости от содержания |
| в зависимости от способа реализации |
| текущая/развитие | текущая | наименование показателей бюджетной программы | ед. изм. | отчетный период | плановый период | 2014 проектируемый год | 2015 проектируемый год | 2009 год (отчет) | 2010 год (план текущего) | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | показатели прямого результата | | | | | | | | | показатели конечного результата | | | | | | | | | показатели качества | | | | | | | | | показатели эффективности | | | | | | | | | объем бюджетных расходов | тыс. тг. | 210 | 114,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
^
| Ед.изм. | отчетный период | Плановый период | 2014 Проектируемый год | 2015 Проектируемый год | 2009 год (отчет) | 2010 год (план текущего)
| 2011 год | 2012 год | 2013 год | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | ВСЕГО бюджетных расходов: | тыс.тг. | 10389 | 10315 | 11692 | 13890 | 13909 | 14508 | 14726 | текущие бюджетные программы | тыс.тг. | 10389 | 10315 | 11692 | 13890 | 13909 | 14508 | 14726 | бюджетные программы развития | тыс.тг. | | | | | | | |
Аким Жезкентского поселкового округа С.Урашева |