Утвержден постановлением
Бородулихинского районного акимата
№876 от «6» января 2011 года
Стратегический план
Государственного учреждения
«Аппарат Акима Жезкентского поселкового округа Бородулихинского района Восточно-Казахстанской области»
на 2011-2015 годы
Содержание
1. Миссия и видение
2. Анализ текущей ситуации и тенденции развития соответствующих
отраслей (сфер) деятельности
3. Стратегические направления, цели, задачи, целевые индикаторы,
мероприятия и показатели результатов
^
мероприятия и показатели результатов.
3.2 Соответствие стратегических направлений и целей
стратегическим целям государства
4. Развитие функциональных возможностей
^
6. Управление рисками
7. Бюджетные программы
7.1 Бюджетные программы
7.2 Свод бюджетных программ
Стратегический план
ГУ «Аппарат акима Жезкентского поселкового округа
Бородулихинского района ВКО»
на 2011-2015 годы
(плановый период)
Раздел 1. Миссия и видение
Миссия аппарата акима Жезкентского поселкового округа Бородулихинского района - качественное информационно-аналитическое, организационно-правовое и материально-техническое обеспечение деятельности акимата, акима поселкового округа, обеспечение взаимодействия деятельности государственных органов сельского округа по реализации задач, поставленных Президентом и Правительством Республики Казахстан, акимом и акиматом района.
Видение - эффективная аналитическая поддержка, организационно-правовое, материально-техническое обеспечение деятельности акима и акимата поселкового округа, способствующие повышению качества государственного управления местных исполнительных органов.
^
В данное время на первый план выходят вопросы улучшения взаимодействия аппарата акима района с целью повышения эффективности деятельности аппарата акима поселкого округа.
Для этого в 2006 году была разработана районная программа внедрения электронного акимата на территории Бородулихинского района.
В 2011-2015 годах для того, чтобы повысить эффективность деятельности местных исполнительных органов, требуется внедрить ЕСЭДО в аппарате акима поселкового округа на 100 %, увеличить количество сотрудников, обучившихся работе в ЕСЭДО, долю автоматизированных рабочих мест.
В целях формирования списков избирателей в округе функционирует актуальная база данных учета физических лиц – УФЛ. Корректность базы данных избирателей Бель-Агачского сельского округа составляет 92,8%.
Ключевым инструментом реализации эффективной государственной политики является нормотворческая деятельность. Основной задачей в сфере нормотворчества является качество разрабатываемых проектов. При этом, оно зависит не только от юридической проработанности правоотношений, но и от проработанности социальной, экономической, финансовой составляющей решения вопроса, изучения статистических данных, анализа правоприменительной практики, применения положительного опыта других регионов и т.д.
В соответствии с Типовым положением о юридических службах государственных органов Республики Казахстан, утвержденным постановлением Правительства Республики Казахстан от 9 ноября 2006 года № 1072 в аппарате акима поселкового округа на занятиях школы правовых знаний проводится обучение государственных служащих. В 2011 году планируется установить базу «Заң» – «Закон» на одно рабочее место. Однако, для повышения качества нормотворческой деятельности требуется 100 % охвата всех
сотрудников аппарата акима поселкового округа доступом к электронной законодательной базе «Заң» – «Закон».
Внедрение новой системы государственного планирования и бюджетирования, ориентированных на результат, в настоящее время требует от аппарата акима поселкового округа повышения уровня прозрачности и подотчетности деятельности.
Успех работы аппарата акима поселкового округа зависит также от профессиональной подготовки кадров. В рамках реализации Правил переподготовки и повышения квалификации государственных служащих Республики Казахстан в 2010 году 2 государственных служащих аппарата акима поселкового округа прошли повышение квалификации в Восточно-Казахстанском региональном центре переподготовки и повышения квалификации государственных служащих. По результатам аттестации 2009 и 2010 года все соответствуют занимаемой должности.
Таким образом, основные потребности и проблемы аппарата акима поселкового округа в сфере развития системы корпоративного управления и качества государственных услуг заключаются в следующем:
недостаточное развитие ЕСЭДО на поселковом уровне;
несоответствие уровня развития системы контроля за исполнением планов и иных социально-значимых проектов существующим современным информационно-коммуникационным технологиям;
недостаточно высокий уровень межведомственного и межотраслевого функционального взаимодействия местных государственных органов при подготовке комплексных стратегических документов;
необходимость в поддержании уровня качества нормотворческой деятельности аппарата акима поселкового округа, в том числе благодаря повышению правовой грамотности специалистов и обеспечению их доступа к постоянно обновляемой электронной законодательной базе;
недостаточность проработки системы мониторинга и оценки качества государственных услуг местных исполнительных органов;
недостаточный уровень вовлечения населения и институтов гражданского общества в разработку стратегических документов и учета мнений при принятии решений по управлению и развитию округа.
В целях обеспечения информационной безопасности акиматом поселкового округа получен 1 цифровой сертификат, для работы в системе «Государственные закупки».
Таким образом, в сфере обеспечения безопасности информационных ресурсов и систем государственных учреждений поселкового округа на данный момент существуют следующие потребности:
в подготовке и переподготовке государственных служащих, в области обеспечения информационной безопасности;
в обеспечении цифровыми сертификатами и электронными цифровыми подписями государственных служащих для работы с информационными системами.
Раздел 3. Стратегические направления, цели, задачи, целевые индикаторы, мероприятия и показатели результатов
^
Стратегическое направление 1. Развитие системы корпоративного управления и
качества государственных услуг
Цель 1.1. Улучшение координации и повышение эффективности деятельности местных исполнительных органов
^
Коды бюджетной программы, направленных на достижение данной цели: 123001000,
123013015,
^
(с указанием окончательного срока (периода) достижения)
|
Источник информации
|
в том числе с указанием промежуточного значения
|
в отчетном периоде
|
в плановом периоде
|
ед-ца изм.
|
2009
(отчет)
|
2010
(план текущего)
|
2011
|
2012
|
2013
|
2014
|
2015
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
1.. Улучшение координации и повышение эффективности деятельности аппарата акима округа
|
|
%
|
90
|
92
|
93
|
94
|
95
|
98
|
99
|
^
|
|
%
|
-
|
-
|
5
|
10
|
20
|
30
|
50
|
Пути, средства и методы достижения целевого индикатора:
Задача 1.1.1 Дальнейшее развитие и совершенствование ЕСЭДО и единой транспортной среды
1.1.2. Повышение качества нормотворческой деятельности
1.1.3.Повышение прозрачности и эффективности процессов предоставления социально значимых государственных услуг через веб- ресурсы и портала акимата района
1.1..4 Повышение доступности государственных электронных услуг для граждан и организаций
1.1.5. Информирование населения об оказании электронных услуг
Задача 2.1.1 Внедрение современных систем безопасности в работу государственных органов сельского округа
|
Показатели прямых результатов
|
^
|
ед-ца изм.
|
Отчетный период
|
плановый период
|
2009
(отчет)
|
2010год
(план текущего)
|
2011 год
|
2012
год
|
2013 год
|
2014
год
|
2015 год
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
1. Доля бумажного документооборота от общего объема документооборота в аппарате акима поселкового округа
|
Стат.
Данные
|
%
|
99
|
99
|
90
|
75
|
65
|
50
|
40
|
2. Удельный вес специалистов, обучившихся работе в ЕСЭДО
|
Стат.
Данные
|
%
|
|
|
|
14
|
15
|
16
|
20
|
Актов прокурорского реагирования на НПА
|
|
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
Уровень посещаемости сайтов государственных органов
|
|
чел
|
2
|
10
|
Ежегодный рост на 100%
|
Количество обращений граждан через бесплатные точки доступа, обеспечивающие возможности обратной связи
|
|
ед
|
|
|
Рост на
3%
|
Рост на
5%
|
Рост на
15%
|
Рост на
20%
|
Рост на
25%
|
Корректность базы данных «Учет физических лиц»
|
|
%
|
92,8
|
92,8
|
94
|
95
|
96
|
98
|
98
|
Количество мероприятий проведенных аппаратом акима поселкового округа по разъяснению стандартов электронных услуг
|
|
ед
|
1
|
2
|
3
|
3
|
4
|
4
|
4
|
Обеспечение информационных сетей государственных органов системами информационной безопасности
|
|
%
|
|
5
|
10
|
20
|
30
|
50
|
50
|
Доля государственных служащих, прошедших подготовку и переподготовку в области защиты государственных секретов и обеспечения информационной безопасности
|
|
%
|
|
|
Ежегодный рост на 15%
|
Охват программным обеспечением «Антивирус» и «Антиспам»
|
|
%
|
40
|
70
|
80
|
90
|
100
|
100
|
100
|
Количество пользователей среди государственных служащих электронными цифровыми подписями
|
|
чел
|
1
|
1
|
1
|
2
|
2
|
3
|
3
|
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов
|
срок реализации в плановом периоде*
|
2011 год
|
2012 год
|
2013 год
|
2014 год
|
2015 год
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
1.Совершенствовать систему учета и контроля за исполнением поручений областного и районного уровня
|
х
|
|
|
|
|
2.Совершенствование системы контроля за исполнением планов и иных социально- значимых проектов
|
|
х
|
|
|
|
3.Организация системы межведомственного и межотраслевого функционального взаимодействия местных государственных органов при подготовке комплексных стратегических документов
|
|
|
х
|
|
|
4. Повышения качества нормотворческой деятельности
|
х
|
|
|
|
|
5.Совершенствование системы мониторинга и оценки качества государственных услуг с участием экспертного сообщества, институтов гражданского общества и непосредственных потребителей государственных услуг
|
х
|
|
|
|
|
6.Повышение доступности государственных электронных услуг для граждан и организаций
|
|
|
|
|
х
|
*Срок реализации мероприятия указать знаком «Х» по соответствующей графе
^
Стратегические направления и цели государственного органа
|
Наименование стратегического и (или) программного документа
|
1.Улучшение координации и повышение эффективности деятельности аппарата акима поселкового округа
2. Обеспечение безопасности информационных ресурсов и систем аппарата акима поселкового округа
|
Казахстан - 2030 «Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев» Послание Президента страны народу Казахстана 1997 года
Закон Республики Казахстан «Об электронном документе и электронной цифровой подписи» от 7 января 2003 года.Постановление Правительства Республики Казахстан
Постановление Правительства Республики Казахстан от 17 апреля 2008 года № 358 «О Концепции формирования и развития единого информационного пространства казахстанского сегмента сети Интернет (Казнета) на 2008-2012 год.
Закон РК «О местном государственном управлении и самоуправлении в РК»
Послание Президента РК Нурсултана Назарбаева народу Казахстана «Новое десятилетие- новый экономический подъем- новые возможности Казахстана»
Постановление Правительства Республики Казахстан
от 17 апреля 2008 год № 358 «О Концепции формирования и развития единого информационного пространства казахстанского сегмента сети Интернет (Казнета) на 2008-2012 годы»
Постановление Правительства Республики Казахстан от 30 ноября 2007 года № 1155-1 «Об утверждении Программы развития «электронного правительства Республики Казахстан на 2008-2010 годы»
Постановление Правительства Республики Казахстан от 17 апреля 2008 года
№ 358 «О Концепции формирования и развития единого информационного пространства казахстанского сегмента сети Интернет (Казнета) на 2008-2012 годы»
Постановление Правительства Республики Казахстан от 30 ноября 2007 года № 1155-1 «Об утверждении Программы развития «электронного правительства Республики Казахстан на 2008-2010 годы»
|
^
Наименование стратегического направления, цели и задачи государственного органа
|
Мероприятия по реализации стратегического направления и цели государственного органа
|
Период реализации
|
1
|
2
|
3
|
1.Улучшение координации и повышение эффективности деятельности местных исполнительных органов
|
Для этого предполагается проводить повышение профессионального уровня специалистов аппарата акима поселкового округа округа в Восточно-Казахстанском и Региональном центре переподготовки и повышения квалификации государственных служащих Восточно-Казахстанского областного акимата с последующей аттестацией
Проводятся курсы по углубленному изучению государственного языка
В течение каждого года предполагается повышение правовой компетенции сотрудников аппарата акима поселкового округа (в том числе в рамках аппаратной учебы): в вопросах антикоррупционного законодательства, законодательства о государственной службе, Налогового и Бюджетного Кодекса Республики Казахстан, порядка рассмотрения обращений юридических и физических лиц поступающих в государственные органы, а также любых изменениях в законодательстве за планируемый период.
Сотрудникам, желающим поступить в Академию государственного управления при Президенте Республики Казахстан на базе высшего образования, предоставляется возможность принять участие в конкурсе на годичное обучение.
|
2010 год-2 чел.
2011 год –2чел
10 человек
|
^
Показатели задач, для достижения которых требуется межведомственное взаимодействие
|
Государственный орган, с которым осуществляется межведомственное взаимодействие
|
Меры,
осуществляемые государственными органами
|
1
|
2
|
3
|
Стратегическое направление 1. . Развитие системы корпоративного управления и
качества государственных услуг
|
Цель 1.1. Улучшение координации и повышение эффективности деятельности местных исполнительных органов
1,2 Обеспечение безопасности информационных ресурсов и систем государственных учреждений области
|
Задача 1.1.1. Развитие и совершенствование ЕСЭДО и единой транспортной среды
1.1.2. Повышение качества нормотворческой деятельности
1.1.3.Повышение прозрачности и эффективности процессов предоставления социально значимых государственных услуг через веб- ресурсы и портала акимата района
1.1.4. Повышение доступности государственных электронных услуг для граждан и организаций
1.1.5. Информирование населения об оказании электронных услуг
Задача 2.1.1 Внедрение современных систем безопасности в работу государственных органов сельского округа
|
Развитие системы корпоративного управления и
качества государственных услуг
|
Совместно с районным, маслихатом, районными отделами(администраторами районных бюджетных программ)
|
Повышение персональной ответственности акима и аппарата акимата сельского округа
|
^
Наименование возможного риска
|
Возможные последствия в случае непринятия мер по управлению рисками
|
Мероприятия по управлению рисками
|
1
|
2
|
3
|
Внешние риски
|
Экономический кризис
|
Ухудшение экономической стабильности
|
Организация проведения заседаний штаба по сдерживанию инфляционных процессов с выработкой рекомендаций и мер
|
Сбой информационной системы электронного документооборота (ЕСЭДО)
|
Дезорганизация работы аппарата акима, падение эффективности взаимодействия координации деятельности местных исполнительных органов
|
Улучшение администрирования и информационно-технического сопровождения системы.Повышение профессионального уровня сотрудников по работе с ЕСЭДО
|
Внутренние риски
|
Некачественная реализация поручений соответствующими государственными органами
|
Недостижение индикаторов целей и показателей задач Стратегического плана
|
Повышение персональной отвественности соотвествующих местных исполнительных органов
|
Сменяемость кадров, дефицит квалифицированного состава
|
Снижение профессиональных возможностей аппарата акима сельского округа, неспособность выполнения им ключевых задач по развитию сельского округа
|
Материальное стимулирование труда в зависимости от уровня профессионализма
|
Низкая правовая компетентность сотрудников
|
Некачественная разработка документов, нарушение прав граждан при обращении в аппарат акима
|
Регулярное правовое обучение, обеспечение свободного доступа сотрудников к постоянно обновляемой е-законодательной базе
|
Высокий уровень износа компьютерной техники в аппарате акима
|
Сбои в функционировании информационных систем, увеличение времени на обработку документов и оказание государтвенных услуг, затруднение координации деятельности местных исполнительных органов
|
Регулярное обновление и техническое обслуживание офисного оборудования
|
Слабая информированность населения о предоставляемых государственных услугах (в т.ч. электронных)
|
Низкая эффективность мероприятий по развитию электронного акимата, низкий уровень удовлетворенности населения деятельностью акима и акимата
|
Разработка и реализация эффективной PR-стратегии и информационной кампании по вопросам качества государственных услуг
|
Слабое взаимодействие государственных органов при разработке стратегических документов и реализации программ
|
Низкое качество разработанных документов и сложности в их реализации
|
Разработка системы межотраслевого и межведомственного взаимодействия
|
Раздел 7. Бюджетные программы
^
Бюджетная программа
|
123 001 000 «Услуги по обеспечению деятельности акима поселкового округа »
|
Описание
|
Организация обеспечения деятельности акима поселкового округа и организационно-правовое обеспечение деятельности акимата
|
вид бюджетной программы
|
в зависимости от содержания
|
Осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них госуслуг
|
в зависимости от способа реализации
|
|
текущая/развитие
|
|
наименование показателей бюджетной программы
|
ед. изм.
|
отчетный период
|
плановый период
|
2014 проектируемый год
|
2015 проектируемый год
|
2009
(отчет)
|
2010
(план текущего)
|
2011год
|
2012 год
|
2013 год
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
показатели прямого результата
|
чел
|
8
|
7
|
7
|
7
|
7
|
7
|
7
|
показатели конечного результата
|
Чел
|
8
|
7
|
7
|
7
|
7
|
7
|
7
|
показатели качества
|
%
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
показатели эффективности
|
|
|
|
|
|
|
|
|
объем бюджетных расходов
|
тыс. тг.
|
8500
|
10201
|
11692
|
13890
|
13909
|
14508
|
14726
|
Бюджетная программа
|
123 003 000 «Оказание социальной помощи нуждающимся гражданам на дому»
|
Описание
|
Оказание помощи одиноким и престарелым жителям
|
вид бюджетной программы
|
в зависимости от содержания
|
|
в зависимости от способа реализации
|
|
текущая/развитие
|
текущая
|
наименование показателей бюджетной программы
|
ед. изм.
|
отчетный период
|
плановый период
|
2014 проектируемый год
|
2015 проектируемый год
|
2009 год
(отчет)
|
2010 год
(план текущего)
|
2011 год
|
2012 год
|
2013 год
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
показатели прямого результата
|
|
5
|
|
|
|
|
|
|
показатели конечного результата
|
|
5
|
|
|
|
|
|
|
показатели качества
|
|
100
|
|
|
|
|
|
|
показатели эффективности
|
|
|
|
|
|
|
|
|
объем бюджетных расходов
|
тыс. тг.
|
1579,0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
Бюджетная программа
|
123 009 000 «Обеспечение санитарии населенных пунктов»
|
Описание
|
Буртование свалок, отстрел бездомных собак
|
вид бюджетной программы
|
в зависимости от содержания
|
|
в зависимости от способа реализации
|
|
текущая/развитие
|
текущая
|
наименование показателей бюджетной программы
|
ед. изм.
|
отчетный период
|
плановый период
|
2014 проектируемый год
|
2015 проектируемый год
|
2009 год
(отчет)
|
2010 год
(план текущего)
|
2011 год
|
2012 год
|
2013 год
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
показатели прямого результата
|
|
|
|
|
|
|
|
|
показатели конечного результата
|
|
|
|
|
|
|
|
|
показатели качества
|
|
|
|
|
|
|
|
|
показатели эффективности
|
|
|
|
|
|
|
|
|
объем бюджетных расходов
|
тыс. тг.
|
100
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
Бюджетная программа
|
123 023 000 «Материально-техническое оснащение государственных органов»
|
Описание
|
Оснащение государственных органов орг техникой
|
вид бюджетной программы
|
в зависимости от содержания
|
|
в зависимости от способа реализации
|
|
текущая/развитие
|
текущая
|
наименование показателей бюджетной программы
|
ед. изм.
|
отчетный период
|
плановый период
|
2014 проектируемый год
|
2015 проектируемый год
|
2009 год
(отчет)
|
2010 год
(план текущего)
|
2011 год
|
2012 год
|
2013 год
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
показатели прямого результата
|
|
|
|
|
|
|
|
|
показатели конечного результата
|
|
|
|
|
|
|
|
|
показатели качества
|
|
|
|
|
|
|
|
|
показатели эффективности
|
|
|
|
|
|
|
|
|
объем бюджетных расходов
|
тыс. тг.
|
210
|
114,0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
^
|
Ед.изм.
|
отчетный период
|
Плановый период
|
2014 Проектируемый год
|
2015 Проектируемый год
|
2009 год
(отчет)
|
2010 год
(план текущего)
|
2011
год
|
2012
год
|
2013
год
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
ВСЕГО бюджетных расходов:
|
тыс.тг.
|
10389
|
10315
|
11692
|
13890
|
13909
|
14508
|
14726
|
текущие бюджетные программы
|
тыс.тг.
|
10389
|
10315
|
11692
|
13890
|
13909
|
14508
|
14726
|
бюджетные программы развития
|
тыс.тг.
|
|
|
|
|
|
|
|
Аким Жезкентского
поселкового округа С.Урашева |
