Программа развития города Семей на 2011 2015 годы г. Семей, 2010 год содержание icon

Программа развития города Семей на 2011 2015 годы г. Семей, 2010 год содержание



НазваниеПрограмма развития города Семей на 2011 2015 годы г. Семей, 2010 год содержание
страница9/34
Дата конвертации19.10.2012
Размер4.66 Mb.
ТипПрограмма
источник
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   ...   34

2.2.1.6 Торговля


В регионе функционируют 1520 объектов торговли, в т.ч. 62 торговых дома, 1149 предприятий продовольственной торговли, 28 предприятий непродовольственной торговли, 169 специализированных торговых предприятий, 94 предприятия со смешанным ассортиментом, 18 торговых рынков. Число торговых предприятий за 2009 год увеличилось на 0,8% в сравнении с предыдущим годом.

Объем розничного товарооборота за 2009 год составил 62,6 млрд. тенге, что в 1,2 раза больше уровня 2007 года, оптового – 55,6 млрд. тенге, что на 52,2 % ниже уровня 2007 года (рис.15).

Из динамики развития объемов торговли видно, что тенденция роста товарооборота подвержена колебаниям. В связи с финансовым кризисом отмечалось замедление деловой активности, снижение покупательского спроса, уменьшение количества торговых предприятий в регионе, что и явилось причиной снижения объемов розничного и оптового товарооборотов.

Инфляционные процессы в 2009 году несколько замедлились и были синхронны с общемировой тенденцией.

Вместе с тем, внутренняя торговля развивается стихийно. Очевидным является то, что одна из крупнейших сфер экономики нуждается в системных преобразованиях, совершенствовании законодательной базы, выработке механизмов поступательного развития.

В регионе функционируют 375 предприятий общественного питания и 242 предприятия в сфере бытовых услуг, которыми за 2009 год оказано услуг на сумму 1542,1 млн. тенге или 109,1% к уровню 2008 года. В общем объеме оказанных услуг наибольшую долю занимают услуги, оказываемые предприятиями общественного питания (73,4%).

^ Динамика изменения розничного и оптового товарооборота

за 2007-2009 годы



Оценка состояния сферы торговли приведена в SWOT-анализе:

Сильные стороны:

1. наличие сформировавшихся участников на рынке розничной торговли.

Слабые стороны:

1. «Размытость» законодательства по торговле, а также отсутствие современной терминологии в нормативно-правовых актах;

2. слабая система профессионально-технического образования, в т.ч. по торговым специальностям.

Возможности:

1. Перспективы развития товарного рынка в связи с вступлением в Таможенный союз;

2. рост конкуренции, повышение конкурентоспособности торговых сетей;

3. насыщение внутреннего рынка потребительскими товарами.

Угрозы:

1. Зависимость от импортных поставок, как по продовольственным, так и непродовольственным товарам;

2. снижение спроса на производимые товары в связи с низкой конкурентоспособностью продукции.

В качестве проблемных моментов можно отметить:

– слабое законодательное обеспечение в сфере регулирования торговой деятельности;

– недостаточный уровень развития инфраструктуры внутренней торговли.
^

2.2.1.7 Состояние окружающей среды


Экологическое состояние города Семей, включая территорию, административно подчиненную городу, определяется наличием многих факторов как природного, так и техногенного происхождения.

По данным лаборатории г. Семей ДГП «ВК центр гидрометеорологии» средний показатель индекса загрязненности атмосферы составляет 4,1-5,1. Основными факторами, влияющими на качество атмосферного воздуха в г. Семей являются выбросы промышленных предприятий и растущее количество выбросов от передвижных источников. Объем эмиссии загрязняющих веществ поступающих в атмосферу города Семей составляет 34,9 тыс. тонн. Основная масса выбросов от стационарных источников города Семей приходится на отопительные коммунальные котельные, находящиеся в эксплуатации у ГКП «Теплокоммунэнерго», а так же на предприятия стройиндустрии – ТОО «Цементный завод «Семей» и ТОО «Силикат», на долю которых приходится около 70 % от общего объема эмиссии загрязняющих веществ в атмосферу города. И хотя затраты собственных средств предприятий (ТОО «Силикат», ТОО «Цементный завод «Семей») на выполнение природоохранных мероприятий, направленных на снижение валовых объемов выбросов и повышение эффективности работы очистных установок, весьма значительны, данные предприятия являются основными загрязнителями атмосферы города.

Общий объем выбросов от крупных стационарных источников города составляет 25,076 тыс. тонн, в том числе:

- ТОО «Цементный завод «Семей»

- 8,483 тыс. тонн

- ГКП «Теплокоммунэнерго»

- 14,439 тыс. тонн

- ТОО «Силикат»

- 1,322 тыс. тонн

- АО ФИК «Алел»

- 0,232 тыс. тонн

- ТОО «Ар Ман»

- 0,146 тыс. тонн

- ГУ «Семипалатинская РЭЧ»

- 0,229 тыс. тонн

- ТОО «ПОСБЖ»

- 0,225 тыс. тонн



Рис. 16


На протяжении последних лет наблюдается стабилизация, с незначительным ростом объема выбросов от стационарных источников. В 2009 году рост объема выбросов составил 0,3 % к 2008 году.

В то же время в регионе ежегодно пополняется парк передвижных источников выбросов, оказывающих отрицательное влияние на качество воздуха, что является прямым следствием стабильного экономического развития региона.

По-прежнему основной социальной и экологической проблемой для города Семей является наличие большого количества отопительных котельных. Технологическое оборудование котельных физически изношено и требует больших финансовых средств на его замену. Влияние выбросов теплоисточников малой и средней мощности просматривается по всей территории города, так как промплощадки котельных расположены внутри жилой зоны города и не имеют нормативной санитарно-защитной зоны. Кардинально решить данную проблему города, может только возобновление строительства мощного теплоисточника (ТЭЦ-3) и полная модернизация ТЭЦ – 1.

Водоотведение в реку Иртыш предприятиями региона за 2009 год составило 19,3 млн. м3 в год. На продолжительных участках реки, подверженных влиянию сброса сточных вод промышленности, качество воды соответствует 4 классу, т.е. классифицируется, как загрязненные воды.

Создание Шульбинского водохранилища привело к изменению скоростного режима реки Иртыш, что повлияло на интенсивность процессов самоочищения реки. Кроме того, наблюдается ухудшение качественного состава воды в водохранилище, одной из причин которого является замедление водообмена.

По сравнению с ПДК водоёма рыбохозяйственного значения превышения, как в пробе воды выше города, так и ниже города не установлено.

На предприятиях региона ежегодно образуется порядка от 5 до 8 млн. тонн промышленных отходов, представленных в основном отходами горных предприятий, расположенных на территории административного подчинения г. Семей. Наибольшее их количество приходится на горнодобывающие и горноперерабатывающие предприятия. Также ежегодно образуется порядка 70 тыс. тонн твердо-бытовых отходов. Принимаемые меры пока не приближают регион к стандартам развитых стран.

Практически все сельские населенные пункты, находящиеся в подчинении городу Семей, размещают твердые бытовые отходы на несанкционированных свалках, не отвечающих современным экологическим требованиям.

На состояние почвенного покрова оказывают влияние процессы ветровой и вводной эрозии и антропогенная нагрузка, оказываемая в процессе хозяйственной деятельности. В целом, состояние почв региона является стабильным, особой их загрязненности токсичными веществами не зафиксировано.

Основное негативное воздействие на состояние земельных ресурсов в регионе оказывает хозяйственная деятельность промышленных предприятий.

Площадь нарушенных земель составляет порядка 1,9 тыс. га, из них земли промышленности, транспорта, обороны и иного не сельхозназначения 1,43 тыс. га, земли запаса – 0,42 тыс. га и земли населенных пунктов – 46 га.

Рекультивация указанных земель производится по мере завершения отработки месторождений полезных ископаемых, что растягивает во времени начало процесса рекультивации нарушенных земель.

Актуальной в регионе также остается решение проблем бывшего Семипалатинского испытательного ядерного полигона (далее СИЯП), последствия, от которого испытывает до настоящего времени население, проживающее в зоне его воздействия, большая часть которого пришлась на Восточно-Казахстанскую область.

До настоящего времени не приняты надлежащие меры по реабилитации населения, подвергшегося негативному влиянию СИЯП. Нет исчерпывающих сведений по суммарным дозовым нагрузкам. Ключевой характеристикой степени влияния радиации является суммарная дозовая нагрузка. В настоящее время в Казахстане отсутствует достаточная современная научно-методическая база для определения доз населения, особенно доз внутреннего облучения.

Необходимо рассмотреть возможность создания «Республиканского межотраслевого научно-методического центра по социально-экономическим и медицинским проблемам реабилитации населения бывшего СИЯП».

В этой связи наиболее проблемными вопросами остаются:

- рост загрязнения атмосферного воздуха от автомобильного транспорта;

- загрязнение трансграничной реки Иртыш;

- экологические проблемы последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;

- относительно высокий износ очистных сооружений и канализационных сетей города Семей;

- отсутствие полигонов для захоронения твердо-бытовых отходов в населенных пунктах, административно починенных городу Семей.

В регионе сосредоточена основная масса эксплуатационных лесов республики (70% эксплуатационного запаса древесины Казахстана). Имеется значительный потенциал для развития лесной, лесообрабатывающей и лесохимической промышленности, производства строительных материалов на основе продукции деревообработки.

На территории Семейского региона расположен Семипалатинский филиал ГУ «ГЛПР «Семей орманы».

Общая площадь Семипалатинского филиала составляет – 104130 га, из них – 69632 га или 67 % - покрытые лесом земли.

Леса региона по составу лесных пород и ввиду природно-климатических особенностей региона, характеризуются высокой пожароопасностью, что требует повышенного внимания к обеспечению профилактических противопожарных мероприятий и мероприятий по ликвидации очагов возгорания.

Рис. 17

Государственными учреждениями лесного хозяйства приняты все меры по усилению контроля за соблюдением Правил безопасности в лесах. Но в связи с отсутствием необходимого количества противопожарного оборудования в 2007-2008 годах наблюдалась напряженная обстановка при организации работ по тушению лесных пожаров.

В этих условиях особую значимость приобретают работы по лесовосстановлению посредством посадок лесных культур, а также мероприятия, содействующие естественному возобновлению леса.

На участках государственного лесного фонда учреждениями лесного хозяйства ежегодно производятся посадка лесных культур.

Рис. 18

Имеется постоянный лесной питомник, площадью – 5,4 га, где выращиваются сеянцы сосны обыкновенной, для дальнейшей их посадки на площади, пострадавшей от лесных пожаров. В 2011 году планируется расширение данного питомника. По материалам осенней инвентаризации на питомнике в 2010 году, выращено следующее количество посадочного материала:

- сосны однолетнего возраста на площади 1,5 га -1912 тыс. штук.

- сосны двухлетнего возраста на площади 1,5 га - 2084 тыс. штук.

В 2010 году произведена посадка лесных культур на площади – 312 га.

В сфере охраны окружающей среды можно выделить следующие проблемы, которые требуют решения:

глобального характера:

– тенденция сокращения территории Семейского ленточного бора;

национального характера:

– наличие бывшего Семипалатинского испытательного ядерного полигона;

– наличие объектов исторических загрязнений от деятельности горнодобывающей промышленности;

– наличие загрязнения подземных вод авиакеросином (г. Семей);

– угроза загрязнения приграничной р. Иртыш при эксплуатации канализационных дюкеров, находящихся в аварийном состоянии (г. Семей);

– наличие сброса недостаточно очищенных сточных вод с очистных сооружений полной биологической очистки в г.Семей в трансграничную р.Иртыш;

локального характера:

– рост загрязнения атмосферного воздуха от выхлопных газов автотранспорта в атмосферном воздухе г.Семей;

Оценка состояния развития отрасли приведена в SWOT-анализе:

^ Сильные стороны:

1. Внедряются международные стандарты управления качеством продукции ИСО 9000 и управления качеством окружающей среды ИСО 14001, развивается система экологического образования и просвещения населения, совершенствуется система информирования граждан о состоянии окружающей среды;

2. принимаются постановления местных исполнительных органов по установлению водоохранных зон и полос, что позволяет ввести ограниченный режим хозяйственной деятельности и защиту водных ресурсов города;

3. обеспечивается сохранность лесов;

4. увеличивается площадь лесопосадок;

5. улучшается охрана лесов от пожаров, защита их от вредителей и болезней;

6. участвуют молодежные трудовые отряды.

Слабые стороны:

1. Существующая система государственного мониторинга осуществляемого структурными подразделениями РГП «Казгидромет», не обеспечивает оперативную полную и объективную информацию за содержанием в окружающей среде физических и химических загрязнителей, так как мониторинг загрязнения окружающей среды и в том числе атмосферного воздуха в городе Семей ведется по узкому кругу загрязняющих веществ, и с достаточно длительным интервалом, что не позволяет объективно оценивать складывающуюся экологическую обстановку и давать оценку вклада того или иного загрязнителя;

2. отсутствие технологии вторичной переработки и утилизации.

Возможности:

1. Внедрение вторичной переработки и утилизации отходов позволит реализовать политику ресурсов энергосбережения, что повлечет экономию природных ресурсов, уменьшение объемов отходов;

2. внедрение автоматизированной системы контроля качества окружающей среды позволит получить объективную картину ее состояния для принятия наиболее оптимального управленческого решения, что в конечном итоге положительно скажется на улучшении условий жизни населения;

3. формирование у граждан осознанного отношения к использованию природных ресурсов;

4. расширение лесосеменного и питомнического хозяйства;

Угрозы:

1. Загрязнение трансграничной реки Иртыш; вследствие аварийного состояния канализационного дюкера через реку Иртыш в г. Семей и перегруженность очистных сооружений в г. Семей;

2. продолжающаяся тенденция накопления бесхозяйных, промышленных, токсичных и бытовых отходов;

3. резкие изменения природно-климатических условий;

4. ухудшение общей экономической ситуации, резкие изменения конъюнктуры рынка продукции лесной, лесоперерабатывающей, лесохимической промышленности;

5. изменение таможенных правил экспортно-импортных операций в части продукции лесного хозяйства;

6. значительное повышение цен на горюче-смазочные материалы, связанное с нестабильностью цен на энергоносители.
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   ...   34



Похожие:

Программа развития города Семей на 2011 2015 годы г. Семей, 2010 год содержание iconДепартамента энергетики и коммунального хозяйства вко за 2007 год
Программ: «Развитие сельских территорий на 2004-2010 годы», «Питьевые воды» на 2003-2010 годы, «Программа по комплексному решению...
Программа развития города Семей на 2011 2015 годы г. Семей, 2010 год содержание iconПрограмма развития территории города Усть-Каменогорска на 2011-2015 годы г. Усть-Каменогорск, 2010 год Содержание 1
Охватывают все необходимые направления для развития «электронного акимата»
Программа развития города Семей на 2011 2015 годы г. Семей, 2010 год содержание iconПрограмма развития Курчумского района на 2011-2015 годы с. Курчум, 2010 год Содержание Паспорт 3
Социальная сфера
Программа развития города Семей на 2011 2015 годы г. Семей, 2010 год содержание iconОтчет по мониторингу Программы развития территории Бородулихинского района на 2011-2015 годы за 2011 год
Реквизиты программного документа: Программа развития Бородулихинского района на 2011-2015 годы (далее – Программа) утверждена решением...
Программа развития города Семей на 2011 2015 годы г. Семей, 2010 год содержание iconПояснительная записка по Программе развития города на 2011-2015 годы
Программа развития города Уральска на 2011-2015 годы, утверждена решением сессии маслихата №36-2 от 27. 01. 2011года
Программа развития города Семей на 2011 2015 годы г. Семей, 2010 год содержание iconПрограмма развития города Курчатов на 2011 2015 годы г. Курчатов, 2010 год > Паспорт 3
Анализ действующей политики государственного регулирования социально-экономического развития территории 73
Программа развития города Семей на 2011 2015 годы г. Семей, 2010 год содержание iconАналитическая записка по мониторингу Программы развития территории Актюбинской области на 2011-2015 годы
Реквизиты программного документа: Программа развития территории Актюбинской области на 2011-2015 годы (далее – Программа) утверждена...
Программа развития города Семей на 2011 2015 годы г. Семей, 2010 год содержание iconАналитическая записка по мониторингу Программы развития территории Актюбинской области на 2011-2015 годы
Реквизиты программного документа: Программа развития территории Актюбинской области на 2011-2015 годы (далее – Программа) утверждена...
Программа развития города Семей на 2011 2015 годы г. Семей, 2010 год содержание iconОтчет по мониторингу «Программы развития территории Южно-Казахстанской области на 2011-2015 годы» за 2012 год
Реквизиты программного документа: Программа развития территории Южно-Казахстанской области на 2011-2015 годы (далее – Программа)...
Программа развития города Семей на 2011 2015 годы г. Семей, 2010 год содержание iconПрограмма развития территорий Зыряновского района на 2011-2015 годы реализуется
В 2011 году в Зыряновском районе начала свою реализацию Программа социально-экономического развития района на 2011-2015 годы
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©kzgov.docdat.com 2000-2014
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы