Методика оценки эффективности деятельности исполнительных органов, финансируемых из областного бюджета, бюджетов города республиканского значения, столицы, местных  icon

Методика оценки эффективности деятельности исполнительных органов, финансируемых из областного бюджета, бюджетов города республиканского значения, столицы, местных



НазваниеМетодика оценки эффективности деятельности исполнительных органов, финансируемых из областного бюджета, бюджетов города республиканского значения, столицы, местных
страница1/4
Дата конвертации05.01.2013
Размер0.74 Mb.
ТипДокументы
источник
  1   2   3   4



Утверждена

приказом Министра связи

и информации

Республики Казахстан

от « __ » мая 2012 года

№ ______


Методика оценки эффективности деятельности исполнительных органов, финансируемых из областного бюджета, бюджетов города республиканского значения, столицы, местных исполнительных органов районов (городов областного значения) по применению

информационных технологий


1. Общие положения


  1. Настоящая Методика оценки эффективности деятельности исполнительных органов, финансируемых из областного бюджета, бюджетов города республиканского значения, столицы, местных исполнительных органов районов (городов областного значения) по применению информационных технологий (далее – Методика) разработана в целях реализации постановления Правительства Республики Казахстан от 23 апреля 2011 года № 438 «О мерах по реализации Указа Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года № 954».

  2. Методика предназначена для определения совокупности процедур по оценке эффективности применения информационных технологий исполнительными органами, финансируемыми из областного бюджета, бюджетов города республиканского значения, столицы, местных исполнительных органов районов (городов областного значения) (далее исполнительные органы) для оптимизации процессов и повышения прозрачности деятельности государственного органа.

  3. В настоящей Методике используются следующие понятия и определения:

1) информационная система - система, предназначенная для хранения, обработки, поиска, распространения, передачи и предоставления информации с применением аппаратно-программного комплекса;

2) информационные технологии - совокупность методов, производственных процессов и программно-технических средств, объединенных в технологический комплекс, обеспечивающий сбор, создание, хранение, накопление, обработку, поиск, вывод, копирование, передачу и распространение информации:

3) межведомственный документооборот только в электронном виде – это обмен электронными документами, входящими в состав утвержденных исполнительным органом перечня документов и номенклатуры дел, образующихся в деятельности исполнительного органа – участника системы электронного документооборота в формате электронного документа со сроком хранения до 5 лет, между государственными органами или должностными лицами – участниками системы электронного документооборота различных отраслей государственного управления, без дублирования на бумажных носителях;

4) интернет-ресурс – электронный информационный ресурс, технология его ведения и (или) использования, функционирующие в открытой информационно-коммуникационной сети, а также организационная структура, обеспечивающая информационное взаимодействие;

5) внутренний документооборот только в электронном виде - это обмен электронными документами, входящими в состав утвержденных исполнительным органом – участником системы электронного документооборота перечня документов и номенклатуры дел, образующиеся в деятельности исполнительного органа – участника системы электронного документооборота в формате электронного документа со сроком хранения до 5 лет, между структурными подразделениями внутри одного исполнительного органа - участника системы электронного документооборота соответствующей отрасли государственного управления, без дублирования на бумажных носителях.

6) система электронного документооборота (далее - СЭД) – система обмена электронными документами, отношения между участниками которой регулируются Законом Республики Казахстан от 7 января 2003 года «Об электронном документе и электронной цифровой подписи» и постановлением Правительства Республики Казахстан от 17 апреля 2004 года № 430 «Об утверждении Правил электронного документооборота»;

  1. Оценка применения информационных технологий исполнительными органами осуществляется по итогам отчетного календарного года Рабочей группой по оценке применения информационных технологий (далее – Рабочая группа), состав которой утверждается Акимом области (гг. Астана и Алматы) (далее - Аким).

  2. Оценка осуществляется согласно графику проведения ежегодной оценки эффективности деятельности исполнительных органов, утверждаемого Акимом.

  3. Исполнительные органы предоставляют отчет по оценке применения информационных технологий в Акимат области, гг. Астана и Алматы (далее - Акимат) по форме согласно приложению 1 (далее – приложение 1) и отчет по использованию системы электронного документооборота по форме согласно приложению 2 (далее – приложение 2) к Методике.

  4. Рабочая группа проводит анализ сведений, полученных от исполнительных органов, на предмет их достоверности, путем сопоставления с данными, полученными из информационных систем электронного документооборота, и использовать результаты проверок других контрольных органов за отчетный период.

  5. Рабочая группа отвечает за сохранность и конфиденциальность сведений, полученных в процессе оценки.

  6. Рабочая группа не позднее 1 июня текущего года направляют заключения по соответствующим направлениям в оцениваемые исполнительные органы.

  7. Рабочая группа не позднее 15 июня текущего года представляет заключения о результатах оценки применения информационных технологий исполнительным органом скорректированные с учетом результатов обжалования в уполномоченный орган по государственному планированию области, города республиканского значения, столицы по форме согласно приложению 3 к Методике.

  8. Аким в срок не позднее 25 июля текущего года представляет в центральный уполномоченный орган по государственному планированию отчетную информацию о проведении оценки применения информационных технологий исполнительным органом.

  9. Оценка применения информационных технологий исполнительным органом осуществляется по следующим критериям:

  1. Качество запланированных мероприятий по применению информационных технологий в исполнительном органе;

  2. Эффективность интернет-ресурса;

  3. Использование межведомственных информационных систем;

  4. Автоматизация функций (процессов) исполнительного органа;

  5. Качество внедрения информационных систем;

  1. По каждому критерию определены показатели, в соответствии с которыми выставляется баллы. Баллы выставляются согласно Критериям и показателям оценки применения информационных технологий согласно приложения 4 (далее – приложение 4) к Методике.

Баллы проставлены с учетом степени значимости критериев по применению информационных технологий. В частности:

      1. по критерию «Качество запланированных мероприятий по применению информационных технологий в исполнительном органе» проставлен балл, равный 10, с учетом того, что исполнительный орган определяет и утверджает свои мероприятия по применению информационных технологий, а также обеспечить их реализацию;

      2. по критерию «Эффективность интернет-ресурса» проставлено 20 баллов исходя из того, что данный критерий направлен на обеспечение прозрачности и подотчетности деятельности исполнительных органов перед обществом;

      3. по критерию «Использование межведомственных информационных систем» проставлено 25 баллов с учетом того, что данный критерий направлен на оптимизацию деятельности исполнительного органа, повышение оперативности при работе с документами, сокращение времени создания, обработки и отправки документа, уменьшение доли бумажного документооборота;

      4. по критерию «Автоматизация функций (процессов) исполнительного органа» проставлено наибольшее количество баллов, равное 45, учитывая, что применение информационных технологий в первую очередь направляется на автоматизацию функций (процессов) исполнительного органа при оказании услуг населению и бизнесу, сокращению административных барьеров и непосредственного контакта населения и бизнеса с исполнительным органом;

      5. по критерию «Качество внедрения информационных систем» определены показатели, характеризующие несоответствие этапов создания информационных систем действующим стандартам в области информационных технологий, что влечет за собой уменьшение баллов. Вычет баллов, в соответствии с приложением 4 к Методике, составляет в сумме 15 баллов и производится от максимального количества баллов, равного 100 баллам.

Оценка применения информационных технологий исполнительным органом определяется как сумма значений критериев в соответствии с определенными весовыми баллами, указанными в приложении 4 к Методике, по следующей формуле:


N= P1 + P2 + P3 + P45


где N - общий балл оценки применения информационных технологий исполнительным органом, P – значение критерия.

  1. Расчет значений критериев осуществляется исходя из суммы всех показателей данного критерия в соответствии с баллами показателей, указанными в таблице приложения 4 к Методике, по следующей формуле:


P = (Сi*Vi) + (Сi+1*Vi+1) + (Сi+2*Vi+2) + …


где P – значение критерия, C – значение показателя, V – балл показателя, i - интервал от 1 до количества показателей для данного критерия.


^ 2. Оценка по критерию «Качество запланированных мероприятий по применению информационных технологий в исполнительном органе»


  1. Под оценкой качества запланированных мероприятий по применению информационных технологий в исполнительном органе понимается наличие в программах развития территорий и других планах, утвержденных Акимом, руководителем аппарата и заместителем руководителя аппарата мероприятий, направленных на эффективное применение информационных технологий в исполнительном органе, а именно:

на эффективное использование единой системы электронного документооборота (исключение дублирования корреспонденции на бумажном носителе, увеличение количества рабочих мест);

на повышение уровня доступности и открытости интернет-ресурсов (увеличение количества пользователей, актуализация информации);

на депонирование и регистрацию ведомственных информационных систем, а также актуализацию информации по ведомственным информационным системам в депозитарии информационных систем, программных продуктов, программных кодов и нормативно-технической документации (актуализация программных продуктов, программных кодов и нормативно-технической документации);

на проведение аттестации ведомственных информационных систем на соответствие требованиям информационной безопасности (обеспечение информационной безопасности);

автоматизация бизнес-процессов в рамках разработки новых информационных систем или модернизации существующих.

  1. Источником информации для оценки показателя является информация, указанная в графе 3 строки 1 формы отчетности, предоставляемой в Акимат согласно приложению 1 к Методике.

  2. Рабочая группа в ходе оценки деятельности исполнительного органа по данному показателю проверяют указанную в отчетности информацию исполнительного органа путем выезда непосредственно в исполнительный орган.

  3. Максимальный балл за качество мероприятий по применению информационных технологий составляет 10 баллов и определяется путем суммирования весовых значений направлений, указанных в Оценке по критерию «Качество запланированных мероприятий по применению информационных технологий в исполнительном органе» согласно приложению 5 к Методике. При отсутствии необходимости депонирования и регистрации ведомственных информационных систем, актуализации информации по ведомственным информационным системам в депозитарии информационных систем, программных продуктов, программных кодов и нормативно-технической документации или проведения аттестации ведомственных информационных систем на соответствие требованиям информационной безопасности, присваивается максимальное значение по данному направлению.



^ 3. Оценка по критерию «Эффективность интернет-ресурса»


  1. Оценка производится по следующим показателям:

1) Продвижение интернет-ресурса;

2) Полнота и качество информации.


Параграф 1. Оценка по показателю «Продвижение интернет-ресурса»


  1. Под продвижением интернет-ресурса понимается присутствие ссылок на официальный интернет-ресурс исполнительного органа в международных поисковых системах (google, yandex, rambler, yahoo) по запросу наименования исполнительного органа для осуществления поиска и повышения цитируемости интернет-ресурса.

  2. Рабочая группа в ходе оценки применения информационных технологий исполнительного органа по данному показателю проверяют путем поиска в международных поисковых системах (google, yandex, rambler, yahoo) ссылок на официальный интернет-ресурс исполнительного органа.

  3. Анализ данных по продвижению официального интернет-ресурса исполнительного органа в сети Интернет проводится ежеквартально, в разные дни недели и время суток.

  4. Если в ходе анализа ссылка на интернет-ресурс исполнительного органа находится на первых 10 позициях результатов поиска, то ему присваивается 5 балла.

Если в ходе анализа ссылка на интернет-ресурс исполнительного органа находится на 11-20 позициях результатов поиска, то ему присваивается 3 балла.

Если в ходе анализа ссылка на интернет-ресурс исполнительного органа находится на 21-40 позициях результатов поиска, то ему присваивается 1 балл.

Если в ходе анализа ссылка на интернет-ресурс исполнительного органа ниже 40-ой позиции или не находится в результатах поиска, то ему присваивается 0 баллов.


^ Параграф 2. Оценка по показателю «Полнота и качество

информации»


  1. Под полнотой информации на интернет-ресурсе понимается наличие информации, перечень которой определен Законом Республики Казахстан от 27 ноября 2000 года «Об административных процедурах» и постановлением Правительства Республики Казахстан от 3 октября 2007 года № 891 «Об утверждении перечня электронных информационных ресурсов о государственных органах, размещаемых на интернет-ресурсах государственных органов». Под качеством информации понимается достаточность, достоверность, своевременность и доступность информации. Расчет по показателю полноты и качества информации производится по индикаторам, указанным в Оценке по показателю «Полнота и качество информации» для интернет-ресурсов согласно приложению 6 (далее – приложение 6) к Методике.

  2. Рабочая группа в ходе оценки применения информационных технологий исполнительного органа по данному показателю проверяют официальный интернет-ресурс исполнительного органа путем анализа языковых версий интернет-ресурса на государственном и русском языках согласно приложению 6 к Методике ежеквартально, в разные дни недели и время суток.

  3. Значение оценки по показателю «полнота и качество информации» определяется путем суммирования баллов по языковым версиям интернет-ресурса на государственном и русском языках в соответствии с таблицей приложения 6 к Методике и делением полученного результата на максимальное значение показателя, равного 100 баллам, с последующим умножением результата на 15.

При проведении оценки по данному показателю учитываются также критерии, влияющие на качество интернет-ресурса, указанные в примечании к таблице приложения 6 к Методике. В случае выявления недостатков производится вычет 0,1 балла из весового значения параметра за каждый выявленный недостаток, но не более 25 (двадцати пяти) процентов от весового значения параметра.


^ 4. Оценка по критерию «Использование межведомственных информационных систем»


  1. Оценка по критерию «Использование межведомственных информационных систем» производится по следующим подкритериям:

  1. Использование системы электронного документооборота в делопроизводстве;

  2. Применение архива электронных документов;

  3. Наполнение информационной системы «Государственная база данных «е-лицензирование» и автоматизированной информационной системы «Электронные государственные закупки».



^ Оценка по подкритерию «Использование системы электронного документооборота в делопроизводстве»


  1. Оценка производится по следующим показателям:

1) Доля межведомственного документооборота только в электронном виде;

2) Доля внутреннего документооборота только в электронном виде;

3) Доля своевременно зарегистрированных электронных документов;

4) Доля зарегистрированных электронных обращений физических и юридических лиц, поступивших с портала «электронного правительства»;

5) Доля согласования межведомственных документов внутри исполнительного органа;

6) Доля списанных электронных документов в архив Единой системы электронного документооборота (далее – ЕСЭДО).

  1. Рабочая группа в ходе оценки применения информационных технологий исполнительного органа – участника СЭД по данному показателю проверяют указанную в отчетности информацию исполнительного органа – участника СЭД путем просмотра статистических отчетов из ведомственной системы ЕСЭДО/СЭД за отчетный календарный год.



^ Параграф 1. Оценка по показателю «Доля межведомственного документооборота только в электронном виде»


  1. Оценке по данному показателю подлежит доля отправленных документов только в электронном виде от общего количества документов, входящих в состав утвержденных исполнительным органом перечня документов и номенклатуры дел, образующихся в деятельности исполнительного органа – участника СЭД в формате электронного документа со сроком хранения до 5 лет и подлежащих отправке государственным органам или должностным лицам – участникам СЭД.

  2. Источником информации для оценки показателя является информация, указанная в графе 3 строки 2.1.1 формы отчетности, предоставляемой в Акимат согласно приложению 1 к Методике.

  3. Оценка по данному показателю определяется путем деления количества отправленных документов только в электронном виде, на количество межведомственных документов, входящих в состав утвержденных исполнительным органом перечня документов и номенклатуры дел, образующихся в деятельности исполнительного органа – участника СЭД, с последующим умножением полученного результата на 3.

Например, общее количество документов, входящих в состав утвержденных исполнительным органом перечня документов и номенклатуры дел, образующихся в деятельности исполнительного органа – участника СЭД в формате электронного документа со сроком хранения до 5 лет и подлежащих отправке в государственные органы – участникам СЭД составляет 500, из них количество документов, направленных через ЕСЭДО в другие государственные органы – участники СЭД только в электронном виде составляет 200. Расчет производится следующим образом: 200/500*3=1,2 балла. Таким образом, доля межведомственного документооборота только в электронном виде, без дублирования на бумажном носителе составила 1,2 балла.


Параграф 2. Оценка по показателю «Доля внутреннего документооборота только в электронном виде»


  1. Оценке по данному показателю подлежит эффективность использования ведомственной системы электронного документооборота (ЕСЭДО/СЭД) для осуществления обмена корреспонденцией между структурными подразделениями внутри одного исполнительного органа - участника СЭД соответствующей отрасли государственного управления, а именно доля документов в базах данных ЕСЭДО/СЭД направленных только в электронном виде, в общем количестве внутренних документов, в том числе нормативных актов и организационно-распорядительных документов (кроме документов ограниченного распространения с пометкой «Для служебного пользования», или составляющих государственные секреты Республики Казахстан), входящих в состав утвержденных исполнительным органом – участником СЭД перечня документов и номенклатуры дел, образующиеся в деятельности исполнительного органа – участника СЭД в формате электронного документа со сроком хранения до 5 лет.

  2. Источником информации для оценки показателя является информация, указанная в графе 3 строки 2.1.2 формы отчетности, предоставляемой в Акимат согласно приложению 1 к Методике.

  3. Оценка по данному показателю определяется путем деления количества отправленных документов только в электронном виде, на общее количество внутренних документов, входящих в состав утвержденных исполнительным органом перечня документов и номенклатуры дел, образующихся в деятельности исполнительного органа – участника СЭД, с последующим умножением полученного результата на 3.

Например, общее количество внутренних документов, в том числе нормативных актов и организационно-распорядительных документов (кроме документов ограниченного распространения с пометкой «Для служебного пользования», или составляющих государственные секреты Республики Казахстан), входящих в состав утвержденных исполнительным органом – участником СЭД перечня документов и номенклатуры дел, образующихся в деятельности исполнительного органа – участника СЭД в формате электронного документа со сроком хранения до 5 лет составляет 500, из них количество документов в ЕСЭДО/СЭД, направленных только в электронном виде, составляет 200. Расчет производится следующим образом: 200/500*3=1,2 балла. Таким образом, доля внутреннего документооборота только в электронном виде составила 1,2 балла.

  1   2   3   4



Похожие:

Методика оценки эффективности деятельности исполнительных органов, финансируемых из областного бюджета, бюджетов города республиканского значения, столицы, местных  iconГородов областного значения
Об утверждении Правил проведения оценки эффективности деятельности исполнительных органов, финансируемых из областного бюджета, бюджетов...
Методика оценки эффективности деятельности исполнительных органов, финансируемых из областного бюджета, бюджетов города республиканского значения, столицы, местных  iconОб утверждении Правил проведения оценки эффективности деятельности исполнительных органов, финансируемых из областного бюджета, бюджетов города республиканского значения, столицы, местных исполнительных органов районов (городов областного значения)
Казахстанская правда" от 23. 06. 2010 г., №156-157 (26217-26218); "Официальная газета" от 09. 07. 2010 г., №28 (498); сапп республики...
Методика оценки эффективности деятельности исполнительных органов, финансируемых из областного бюджета, бюджетов города республиканского значения, столицы, местных  iconПриказ №168 Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 27 июня 2011 года №7044 Во исполнение пункта 2 постановления Правительства Республики
Об утверждении Методики оценки эффективности деятельности исполнительных органов, финансируемых из областного бюджета, бюджетов города...
Методика оценки эффективности деятельности исполнительных органов, финансируемых из областного бюджета, бюджетов города республиканского значения, столицы, местных  iconМетодика оценки эффективности деятельности исполнительных органов, финансируемых из областного бюджета, бюджетов города республиканского значения, столицы, местных
Анов районов (городов областного значения) по применению информационных технологий (далее Методика) разработана в целях реализации...
Методика оценки эффективности деятельности исполнительных органов, финансируемых из областного бюджета, бюджетов города республиканского значения, столицы, местных  iconМетодика оценки эффективности деятельности исполнительных органов, финансируемых из областного бюджета, бюджетов города республиканского значения, столицы, местных
Анов районов (городов областного значения) по применению информационных технологий (далее Методика) разработана в целях реализации...
Методика оценки эффективности деятельности исполнительных органов, финансируемых из областного бюджета, бюджетов города республиканского значения, столицы, местных  iconМетодика оценки эффективности деятельности центральных государственных и местных исполнительных органов областей, города республиканского значения, столицы по применению информационных технологий
Нных технологий (далее Методика) разработана в целях реализации Указа Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года №954...
Методика оценки эффективности деятельности исполнительных органов, финансируемых из областного бюджета, бюджетов города республиканского значения, столицы, местных  iconМетодика оценки эффективности деятельности центральных государственных и местных исполнительных органов областей, города республиканского значения, столицы по применению информационных технологий
Нных технологий (далее Методика) разработана в целях реализации Указа Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года №954...
Методика оценки эффективности деятельности исполнительных органов, финансируемых из областного бюджета, бюджетов города республиканского значения, столицы, местных  iconМетодика оценки эффективности деятельности центральных государственных и местных исполнительных органов областей, города республиканского значения, столицы по применению информационных технологий
Нных технологий (далее Методика) разработана в целях реализации Указа Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года №954...
Методика оценки эффективности деятельности исполнительных органов, финансируемых из областного бюджета, бюджетов города республиканского значения, столицы, местных  iconМетодика оценки эффективности деятельности центральных государственных и местных исполнительных органов областей, города республиканского значения, столицы по оказанию государственных услуг
Казанию государственных услуг (далее Методика) разработана в целях реализации Указа Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010...
Методика оценки эффективности деятельности исполнительных органов, финансируемых из областного бюджета, бюджетов города республиканского значения, столицы, местных  iconМетодика оценки эффективности деятельности центральных государственных и местных исполнительных органов областей, города республиканского значения, столицы по управлению персоналом
Настоящая Методика оценки эффективности деятельности центральных государственных и местных исполнительных органов областей, города...
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©kzgov.docdat.com 2000-2014
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы