Приложение 1
Отчет по мониторингу
Государственной программы
развития образования РК на 2011-2020 годы
І. Реквизиты документа
Наименование: Государственная программа развития образования Республики Казахстан на 2011-2020 годы (далее – Госпрограмма);
Номер и дата нормативного правового акта: Указ Президента Республики Казахстан от 7 декабря 2010 года № 1118;
Государственный орган разработчик: Министерство образования и науки РК (далее – МОН РК);
Государственные органы-соисполнители: МРР, МИНТ, МТСЗН, МТК, МНГ, МСХ, АДСиФК, местные исполнительные органы, высшие учебные заведения, Национальный центр образовательной статистики и оценки, Ассоциации работодателей, НЭПК «Союз «Атамекен».
Сроки реализации документа:
2011-2020 годы
Первый этап: 2011-2015 годы.
Второй этап: 2016-2020 годы.
Период отчета: за 2012 год.
II. Целевые показатели:
Госпрограмма реализуется по десяти направлениям.
Всего предусмотрены 23 индикатора и 53 показателя. В соответствии с нормативными документами по разработке стратегических и программных документов промежуточные прогнозируемые целевые индикаторы за полугодие не предусмотрены.
На 2012 год запланировано достижение 16 целевых индикаторов (в том числе один, по которому не предусмотрены плановые значения оценки) и 47 показателей. Все индикаторы и показатели фактически достигли годового значения.
^
Наименование
|
Ед.
изм.
|
Факт
2011 года
|
План
2012 года
|
Факт
2012 года
|
Информация о выполнении
|
Ответственные
|
Индикатор:
С 2015 года во всех организациях образования, кроме МКШ, внедрен механизм подушевого финансирования
|
%
|
0
|
0
|
0
|
Апробирование системы подушевого финансирования на базе 4-х школ с сентября 2013 года.
|
ДФИП
|
Показатель:
30% педагогов прошли повышение квалификации по новой системе повышения квалификации
|
%
|
0
|
0
|
0
|
По данному показателю плановые значения на 2012 год не запланированы.
В Стратегическом плане МОН РК (с учетом уточнений от 29.12.2012г.) данный показатель запланирован на 2012 г. - 2,5%.
Всего за 2012 год курсы повышения квалификации по новой системе прошли 7884 педагога, что составляет 2,7% от общего количества педагогов (292064 чел.).
|
ДДСО
|
Индикатор:
Доля высококвалифицированных педагогических работников, имеющих высшую и первую категории, от общего количества педагогов
|
%
|
46
|
46,5
|
47,2
|
Доля высококвалифицированных педагогических работников, имеющих высшую и первую категории, от общего количества педагогов (292064) составляет 47,3% (138031):
Акмолинская 45,1%
Актюбинская 39,1%
Алматинская 48,7%
Атырауская 47,1%
ВКО 51,4%
Жамбылская 47,5%
ЗКО 48%
Карагандинская 51,5%
Костанайская 43%
Кызылординская 39,2%
Мангистауская 43,2%
Павлодарская 53,5%
СКО 45,7%
ЮКО 47%
г.Астана 54,8%
Алматы 53%
Республиканскиие учреждения 72%
АОО «НИШ 45,6%
|
ДДСО
|
Показатели:
доля педагогов профильной школы, имеющих степень магистра
|
%
|
0
|
0
|
0
|
Программа профильного обучения «Бейіндік мектеп» (общественно-гуманитарное и естественно-математическое направления) будет разработана и апробирована к 2014 году. Реализация программы начнется с 2015 года в старших классах общеобразовательных школ, лицеев, гимназий, интеллектуальных школ, специализированных школ для одаренных детей.
|
ДДСО
|
доля молодых специалистов, вновь прибывших для работы в организации образования в текущем году, от общего количества педагогов
|
%
|
2,9
|
3,3
|
3,3
|
По данным областных, г.г. Астана и Алматы управлений образования для работы в общеобразовательные школы республики прибыло 9645 молодых специалистов. Общее количество педагогов составляет 292064.
|
ДДСО
|
доля педагогов, преподающих предметы естественно-математического цикла на английском языке
|
%
|
0,6
|
1
|
1,2
|
Из 50 090 педагогов естественно-математического цикла общеобразовательных школ республики (по данным 2012-2013 уч.года) преподают на английском языке - 618 учителей.
|
ДДСО
ДВПО
|
доля специалистов системы повышения квалификации с академическими и учеными степенями
|
%
|
3,5
|
3,7
|
49,2
|
В связи с введением новой системы повышения квалификации доля специалистов с учеными степенями увеличится. Профессорско-преподавательский состав АО «НЦПК «Орлеу»» в 2012 году представили 1135 человек, из них 478 (или 42,1%) преподавателей с ученой степенью (профессоры, доктора, доценты, кандидаты) и 81 (или 7,1%) преподаватели с академической степенью.
На увеличение показателей повлияло внедрение новой системы повышения квалификации.
|
ДДСО
|
доля инженерно-педагогических кадров организаций ТиПО, прошедших повышение квалификации и стажировку, в том числе на базе производственных предприятий, ежегодно
|
%
|
20
|
20
|
20
|
На сегодняшний день прошли повышение квалификации и стажировку, в том числе на базе производственных предприятий 6381 человек (из РБ- 1324 чел.), что составляет 20% от общего количества ИПР государственных организаций ТиПО (31 775 чел.) (в т.ч. в АО «ӨРЛЕУ» -300чел., областных, городских институтах повышения квалификации-2500 чел., межрегиональных центрах повышения квалификации-1000 чел., зарубежных центрах-332 чел., в рамках международных проектов выездные курсы-58чел., региональных учебных центрах по использованию интерактивных обучающих технологий – 341чел., преподаватели НВП (организовано МО РК) - 56 чел., самопознание (организовано Центром «Бөбек») – 1519 чел., повышение квалификации преподавателей правовых дисциплин (организовано МЮ РК) - 150 чел., на обучающих семинарах-125 чел.)
|
ДТПО
|
доля ППС вузов, прошедших повышение квалификации и переподготовку в стране, ежегодно
|
%
|
6,3
|
6,3
|
14,2
|
5864 человека или 14,2 % от общего количества ППС (41 224 чел.) прошли повышение квалификации (в 2011г. – более 2500 чел. из 39600 ППС вузов, или 6,3%). В отчетном году повышение квалификации проводилось на базе вузов, научно-образовательных центров, НЦПК "Өрлеу", зарубежных вузов, отраслевых центров и предприятий.
На перевыполнение показателя повлияли меры, принятые в реализацию пункта 2.1.7 Плана мероприятий по контролю за исполнением протокола 23-го пленарного заседания Совета иностранных инвесторов при Президенте Республики Казахстан от 4 июня 2010 года № 01-8.1. В соответствии с поручением приняты всесторонние меры по эффективной переподготовке и повышению квалификации научных, инженерно-педагогических кадров в рамках реализации Государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2010-2014 годы.
Кроме того, в 2012 году впервые были выделены средства из республиканского бюджета на повышение квалификации преподавателей педагогических специальностей вузов.
|
ДВПО
|
Индикаторы:
В организациях образования созданы попечительские советы
|
%
|
38
|
40
|
45,4%
|
Количество Попечительских советов в организациях среднего образования в 2012 году – 3259 (в 2011 году - 2666). из 7402 школ Сумма внебюджетных средств, поступивших в данные школы за 2011-2012 учебный год, - 569,9 млн. тенге.
В ТиПО – 500 из 888, в организациях высшего образования – 64 из 126.
Итого количество попечительских советов во всех организациях образования составило 3823 из 8416, то есть 45,4%.
Деятельность попечительских советов регламентируется приказом Министра образования и науки РК от 22 октября 2007 года «Об утверждении Типовых правил деятельности попечительского совета и порядок его избрания» (зарегистрировано в МЮ №4995 от 12 ноября 2007 г). Для развития государственно-общественных форм управления в организациях образования в подпункт 24-1) статьи 6 Закона РК «Об образовании» Республики Казахстан внесен пункт по содействию местных исполнительных органов попечительским советам.
Утвержден приказ от 27 декабря 2012 года № 573 «О проведении апробации функционирования попечительских советов в некоторых организациях образования».
|
ДДСО
ДТПО
ДВПО
|
Руководители организаций образования прошли повышение квалификации и переподготовку в области менеджмента
|
%
|
43,2
|
44,5
|
44,6
|
В 2012 году проведено 174 курса повышения квалификации руководящих работников системы дошкольного и среднего образования в области менеджмента. Количество слушателей данных курсов составило 3307 человек (44,6% от общего количества руководителей организаций образования 7414).
|
ДДСО
|
Показатель:
внедрение принципов корпоративного управления в гражданских вузах
|
%
|
0
|
3
|
3
|
В настоящее время, в Казахстане только 4 вуза из 126 имеют наблюдательные советы (3%).
На начало реализации Госпрограммы показатель составлял 44%, при этом учитывались вузы, в которых были созданы Попечительские советы.
Вместе с тем, в рамках развития самостоятельности и автономии высших учебных заведений усиливается роль ПС в организации деятельности вуза, в том числе, в организациях с различным уровнем управления, финансирования (АО, ГУ, РГП, РГКП)
В соответствии с Планом мероприятий по реализации Госпрограммы на период 2012 - 2013 годы запланировано проведение апробации функционирования принципов корпоративного управления в организациях образования (приказ от 27 декабря 2012 года № 573 «О проведении апробации функционирования попечительских советов в некоторых организациях образования»).
По итогам будут внесены изменения и дополнения в Типовые правила деятельности попечительского совета и порядок его избрания (приказ и.о. Министра образования и науки Республики Казахстан от 22 октября 2007 года № 501).
На основе этого работа по внедрению принципов корпоративного управления в остальных вузах будет продолжена.
|
ДВПО
|
Индикатор:
В организациях образования используется система электронного обучения
|
%
|
0,55
|
7
|
7
|
В 2012 году в 537 организациях среднего (497), технического и профессионального (40) образования внедрено система электронного обучения (2011-44:31 школа, 13 ТиПО). Всего 581 или 7% от общего количества организаций образования – 8290.
|
ДСПИТ
|
Показатели:
доля педагогов, прошедших повышение квалификации по применению ИКТ в обучении, к общему их количеству
|
%
|
2,8
|
30
|
30
|
В соответствии с технической спецификацией в 2012 г. на курсах по внедрению электронного обучения прошли повышение квалификации 82500 педагогов. Всего 275000 педагогов.
На основе модульной программы РИПКСО по республике ведется специальные курсы, он-лайн и офф-лайн тренинги, дистанционные курсы, вебинары с целью формирования информационно-коммуникационной компетентности педагогов в объеме 36 часов для руководителей организации образования и учителей-предметников школ республики по следующей тематике:
- Использование ИКТ в учебном процессе;
- Интерактивные технологии в образовании;
- Организация дистанционного обучения для малокомплектных школ;
- Научно-методические основы внедрения электронного обучения в организациях образования;
- Создание web-сайта организации образования;
- Использование цифровых образовательных ресурсов в школьных дисциплинах;
- Создание виртуального кабинета в организациях образования;
- Организация интерактивных уроков в режиме он-лайн;
- Технология организации сетевого педагогического сообщества и т.п.
|
ДСПИТ
|
количество учащихся на 1 компьютер
|
Ед.
|
16
|
15
|
13
|
количество учащихся на 1 компьютер за 2012 год составил 13 учеников на 1 компьютер. Количество учащихся 2493479, количество компьютеров 191806.
|
ДСПИТ
|
Индикатор:
Охват детей в возрасте с 3 до 6 лет дошкольным воспитанием и обучением
|
%
|
65,4
|
66
|
71,5
|
В рамках реализации Программы по обеспечению детей дошкольным воспитанием и обучением «Балапан» на 2010-2012 годы сеть дошкольных организаций увеличена на 999 ед.
По состоянию на 1 января 2013 года в республике функционируют 8590 (3128 детских садов и 5462 мини-центра) дошкольные организации с контингентом 644,3 тыс. детей в возрасте от 1 до 6.
При этом охват детей с 3 до 6 лет дошкольными организациями вырос на 6,1% и составил 71,5%.
Охват детей с 3 до 6 лет дошкольным воспитанием и обучением составило 551722, всего 771291.
|
ДДСО
|
Показатели:
доля дошкольных мини-центров от общего числа дошкольных организаций
|
%
|
66
|
66
|
63,6
|
Значение показателя 2015 года было изменено с 50% на 60% (Указом Президента Республики Казахстан № 423 от 2.11.2012 г.).
Вместе с тем, факт за 2012 год превысил данное значение на 3,6%.
При этом важным критерием развития дошкольного образования является – качество дошкольного воспитания и обучения, особенно, в рамках ввода 12-летней образования. Однако, из общего числа - 5462 мини-центров только 2 197 или 40,2% функционируют с полным днем пребывания.
С учетом вышеизложенного планируется сокращение доли мини-центров, не предоставляющих полный день пребывания детей. Необходимо увеличивать число дошкольных организаций за счет доли повышения типовых детских садов, тем самым, снижая долю числа мини-центров.
|
ДДСО
|
доля детей 5–6 лет, охваченных предшкольной подготовкой
|
%
|
94,7
|
96
|
96
|
В 2012 г. в 2653 дошкольных организациях и в 6602 школах предшкольной подготовкой охвачены 374987 (96%) детей. Общее количество детей 5-6 лет составляет 391793.
|
ДДСО
|
доля частных детских садов от общего числа детских садов
|
%
|
18
|
21
|
24
|
Реализация Программы «Балапан» обеспечила рост сети частных садов на 317 единицы и количество их составило 753 (2011 г.- 449) единиц.
Самое большое количество частных дошкольных организаций в Южно-Казахстанской (189), Кызылординской (81), Алматинской (76),) областях и г.г. Алматы (89), Астана (52).
Доля частных детских садов от общего количества детских садов республики 24%. Всего 3128 детских садов.
В настоящее время, в соответствии с поручением Главы государства МОН приняты меры по внесению изменений в программу «Балапан», в которой будут пересмотрены значения показателя до 2020 года.
|
ДДСО
|
Индикаторы:
В 2020 году осуществлен полный переход на 12-летнюю модель обучения
|
%
|
0
|
0
|
0
|
Реализация с 2015 г.
|
ДДСО
|
Количество школ в рамках проекта «Назарбаев Интеллектуальные школы» во всех регионах Казахстана
|
%
|
6
|
9
|
7
|
В 2012 году введен в эксплуатацию 1 объект из 3 планируемых. В связи с необходимостью корректировок проектов, суровыми погодными условиями в зимний период, упущенными дополнительными видами работ в проектах, завершение строительства 2 школы перенесено на 2013 год.
|
ДФИП
ДДСО
|
Доля учащихся, успешно освоивших образовательные учебные программы по естественно-математическим дисциплинам
|
%
|
45
|
48
|
48
|
Доля учащихся, успешно освоивших образовательные учебные программы по естественно-математическим дисциплинам - 48 % (5-11 классы), что составляет 697289 из 1452686 учащихся.
Данные показатели по республике показывают придание особого значения развитию естественно-математического цикла в системе образования.
В НИШ разработаны экспериментальные интегрированные учебные программы по 15 предметам, в том числе по естественно-математическим дисциплинам. К работе в школах привлекаются иностранные специалисты из Великобритании, России, Бельгии, США, др. стран для подготовки учащихся по решению задач повышенного уровня сложности, чтения научно-популярных лекций, обучению детей научно-исследовательской деятельности и т.д.
В 2012 году на ЕНТ применялись тесты по математике логического характера, что стало одним из стимулов мотивации к изучению математики.
|
ДДСО
|
Результаты учащихся казахстанской общеобразовательной школы в международных сравнительных исследованиях PISA, TIMSS
|
|
|
|
|
Реализация с 2013 г.
|
ДСПИТ
|
Увеличена доля школ, создавших условия для инклюзивного образования, от их общего количества
|
%
|
19,1
|
23
|
23
|
В настоящее время доля школ, создавших условия для инклюзивного обучения детей составляет 23,0 % (1702 школ из 7402) (2011 г.-19,1%) от общего количества школ РК.
В целях увеличения количества школ, создавших условия для инклюзивного образования разработаны Типовые правила деятельности общеобразовательных и специальных организаций образования, с учетом инклюзивного образования.
Разработан проект положения об инклюзивной организации образования с вариативными моделями включения детей с ОВР в организации общего образования и их психолого-педагогического сопровождения.
Проведен ряд семинаров для учителей общеобразовательных школ.
|
ДДСО
|
Показатели:
доля школ с естественно-математическим направлением от общего количества профильных школ
|
%
|
0
|
0
|
0
|
Реализация с 2015 г.
|
ДДСО
| |
