Согласовано: Начальником управление земельных отношений по Восточно-Казахстанской области Стратегический план гу «Отдела земельных отношений Катон-Карагайского района» на 2010 – 2014 годы icon

Согласовано: Начальником управление земельных отношений по Восточно-Казахстанской области Стратегический план гу «Отдела земельных отношений Катон-Карагайского района» на 2010 – 2014 годы



НазваниеСогласовано: Начальником управление земельных отношений по Восточно-Казахстанской области Стратегический план гу «Отдела земельных отношений Катон-Карагайского района» на 2010 – 2014 годы
Дата конвертации04.02.2013
Размер248.75 Kb.
ТипДокументы
источник



Согласовано:

Начальником управление земельных отношений

по Восточно-Казахстанской области


Стратегический план

ГУ «Отдела земельных отношений

Катон-Карагайского района»

на 2010 – 2014 годы


с. Үлкен Нарын

1. Миссия и видение ГУ «Отдела земельных отношений Катон-Карагайского района»



Миссия

Ведение эффективной учетной политики с целью обеспечения прозрачности и доступности информации об использовании и распределении земельных ресурсов Восточно-Казахстанской области, рациональное и эффективное использование земельных ресурсов и повышение их качественного состояния, выполнение функций по регулированию земельных отношений Катон-Карагайского района.


Видение

Эффективно функционирующая система земельных отношений с ведением актуальной и объективной земельно-учетной работы, отражающей современное состояние земельного фонда, обеспечение устойчивого развития и эффективного функционирования земельных ресурсов и полное удовлетворение потребностей экономики.
^

2. Анализ текущей ситуации




2.1. Состояние земель и использование земельных ресурсов


На сегодняшний день актуальной проблемой для Катон-Карагайского района является борьба с нерациональным использованием земель. 94,0 % населения района (28,0 тыс. человек) живет в сельских населенных пунктах и большинство из них зависит от доходов, напрямую или косвенно связанных с аграрным сектором и использованием земель. В этой связи большое значение необходимо уделить инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения.

Инвентаризация земель в дальнейшем позволит выявить неиспользуемые, нерационально используемые или используемые не по целевому назначению и не в соответствии с разрешенным использованием земельных участков.

Для контроля за качественным состоянием и целевым использованием земельных участков с 2004 года ведется паспортизация земельных участков, в ходе которой каждому землепользователю выдается паспорт установленного образца, с полной характеристикой предоставленного земельного участка. По району по состоянию на 25 декабря 2009 года сельскохозяйственным агроформированиям изготовлено 966 паспортов на 990 земельных участков, которые изготавливаются за счет средств республиканского бюджета.

Необходимо дальнейшее проведение работ по паспортизации земель сельскохозяйственных агроформирований и последующее обновление данных паспортов.

В соответствии с действующими законодательными актами ведется земельно-учетная работа с составлением ежегодного земельного баланса на основании данных представленных акиматами сельских округов района. Подготовлен отчет «О наличие земель и распределении их по категориям, собственникам земельных участков, землепользователям и угодьям за 2009 год» согласно отчета Земли сельскохозяйственного назначения в структуре земельного фонда Катон-Карагайского района составляют 286778 га. По сравнению с 2008 годом земли этой категории увеличилась на 5647 га за счет организации новых и дополнительных предоставлений земель существующим крестьянским хозяйствам и сельскохозяйственным формированиям.

Количество крестьянских (фермерских) хозяйств составляет 1588, они занимают площадь 139472 га. По сравнению с 2008 годом произошло увеличение крестьянских (фермерских) хозяйств на 59 и увеличение земель на площади 4664 га .

Количество негосударственных сельскохозяйственных юридических лиц составляет 52 на площади 94902 га (из них земли хозяйственных товариществ 88729 га, сельскохозяйственных производственных кооперативов 6173 га). По сравнению с 2008 годом количество негосударственных агроформирований уменшилась на 5.

Количество государственных сельскохозяйственных юридических лиц составляет 4 на площади 52404,0 га.

^ Земли населенных пунктов составляют 46341 га или 3,5 % от всего земельного фонда района.

.

Земли промышленности, транспорта, связи и иного не сельскохозяйственного назначении составляют 1598 га – 0,12 % от общей площади района.

По сравнению с 2008 годом изменение в этой категории земель не произошло.

^ Земли особо охраняемых природных территорий занимают площадь 643477 га (0,48 %). Из них:

- лечебно-оздоровительного назначения - га,

- заповедников, национальных парков, дендрологических и зоологических парков, ботанических садов – 643477 га.

Во исполнение государственной программы «Культурное наследие», предоставлен земельный участок площадью 174 га из земель Катон-Карагайского района для создания Республиканского государственного казенного предприятия «Государственный историко-культурный заповедник-музей «Берель».

^ Земли лесного фонда составляют 85458. га (0,06 %). По сравнению 2009 года изменение в этой категорий земель не произошло

Земли водного фонда на 25 декабря 2009 года составляют 17464 га (0,1 %).

^ Земли запаса составляют 236285 га (16,0 %), по сравнению с 2008 годом уменьшились на 6799 га за счет предоставления их собственникам и землепользователям.

Опыт стран с рыночной экономикой показывает, что развитие экономики в определенной мере связано с налаживанием системы платежей за землю на основе информации земельного кадастра о налогоплательщиках и кадастровой оценки земель, являющейся базой для определения ставок земельного налога.

С начало реформ на 25 декабря 2009 года по району в частную собственность продано 146 земельных участков сельскохозяйственного назначения на площади 1973,0 га, на сумму 36155343,0 тенге, из них за 2009 год продано 34 земельных участка на площади 178 га, на сумму 14842,9 тенге.

Признание приоритетного значения права государственной собственности на землю в сфере охраны природы, а также в вопросах обеспечения безопасности стран и удовлетворения общественных потребностей составляет одну их существующих особенностей земельного законодательства.

К одному из перспективных способов реализации права государственной собственности с полным правом можно отнести продажу земельных участков на торгах, конкурсах и аукционах. 2010-2014 годах планируемся проведение аукционов на земли населенных пунктов и земель сельскохозяйственного назначения.

Имеют место и другие проблемы, связанные с положением Казахстана с позиции оценки глобальной конкурентоспособности. Принимая во внимание анализ текущего состояния, а также учитывая поставленную задачу по признанию Казахстана в международном сообществе конкурентоспособных стран мира, перед отделом земельных отношений Катон-Карагайского района определены стратегические направления, которые будут способствовать обеспечению достоверной информации о земельных ресурсах и повышению рейтинга по всем уровням власти области и республики.

Кроме того, повышению позиций Казахстана в Глобальном индексе конкурентоспособности Всемирного экономического форума по фактору «Институты» будут способствовать достижение таких индикаторов, как увеличение числа посещений информационного источника о земельных ресурсах, что будет свидетельствовать о достоверности представляемой информации о земле; снижение нарушений земельного законодательства, которое может рассматриваться как защита прав на землю.
^

Приложение 1

3. Стратегические направления, цели и задачи деятельности ГУ «Отдела земельных отношений Катон-Карагайского района»





Наименование

Ед.

изм.

Отчетный период

Плановый период

2010

год

2011

год

2012 год

2013

год

2014 год

1

2

3

4

5

6

7

Стратегическое направление 1. Формирование актуальных данных по земельным ресурсам

Цель 1.1. Обеспечение полноты и достоверности представляемой пользователям информации о земельных ресурсах

Создание возможности для получения и предоставления земельно-кадастровой информации, в том числе картографических данных на земельные участки, всем заинтересованным пользователям и увеличение количества пользователей ежегодно не менее 15 %

Пользователей (%)







5

10

15

Задача 1.1.1. Повышение уровня информационного обеспечения о качественном состоянии земельных ресурсов

Охват паспортами земельных участков агроформирований

%


30


32

38


42


45


Задача 1.1.2. Улучшение количественного учёта, формирования свода сведений о земельных участках и земельном фонде района


Задача 1.1.3. Совершенствование ведения и использования данных мониторинга земель

Проведение инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения

с/о


0

3

10

12

13
















Задача 1.1.4. Прозрачность предоставления земельных участков

Предоставление информации о проведенных земельных конкурсах и аукционах по предоставлению земельных участков собственникам и землепользователям

конкурсы


аукционы

(кол-во уч-в)


0


0






13



15



20



^

4. Функциональные возможности и возможные риски



Рациональное использование земельных ресурсов района, совершенствование земельных отношений, отнесение земель сельскохозяйственного назначения и земельных участков к категории материальных активов и введение их в финансово-экономический оборот, участие в демаркационных работах по государственной границе – это не полный перечень задач, необходимых для углубления земельной реформы.

Достижению поставленных стратегических целей будут способствовать ряд планируемых и проведенных мероприятий по изменению внутренней среды отдела, а также развитие полноценных взаимоотношений с заинтересованными государственными органами.

Среди внутренних факторов, влияющих на решение поставленных задач можно отнести введение курсов повышения квалификации.

Проблему притока в отрасль молодых специалистов позволит решить формирование кадрового потенциала на основе целевого направления за счет востребованных специальностей. Именно по землеустройство и земельно – кадастровой специалности.

В числе государственных органов, содействующих достижению поставленных целей в области земельных отношений, следует выделить отдел сельского хозяйства, земельно – кадастровым филиалом, отделом архитектур, местные исполнительные органы; снижению нарушений земельного законодательства Республики Казахстан будет способствовать взаимодействие с Прокуратурой, юстиции.


Таблица 3 – Межсекторальное взаимодействие

Наименование стратегической задачи

Совместные мероприятия

с заинтересованными государственными органами

1.1.1. Повышение уровня информационного обеспечения о качественном состоянии земельных ресурсов

Отдел с/х – в части использования данных агрохимического обследования почв пахотных земель при составлении качественной характеристики сельскохозяйственных угодий страны

1.1.2. Улучшение количественного учета, формирования свода сведений о земельных участках и земельном фонде страны

Уполномоченные органы по земельным отношениям местных исполнительных органов – согласование предложений по улучшению количественного учета земель

1.1.3. Совершенствование ведения и использования данных мониторинга земель


УООС – передача данных о состоянии земель и развитии негативных процессов (эрозии, опустынивания, засоления и др.)

1.2.1. Проведение праворазъяснительной работы среди населения Республики Казахстан по вопросам земельных отношений

СМИ – повышение информированности населения по вопросам земельных отношений


1.2.2. Повышение эффективности государственного контроля за использованием и охраной земель

НК, органы прокуратуры, МИО – совместное проведение проверок субъектов земельных отношений

2.1.1. Повышение эффективности учета, хранения и обеспечения сохранности материалов и документов путем создания автоматизированной базы данных

АИС – согласование технического проекта по разработке автоматизированной базы данных для учета геодезических и картографических данных и материалов

Возможные риски отдела предлагается определить по видам ресурсов, ограниченный объем которых может повлиять на достижение поставленных целей.


^ Наименование риска

Возможные последствия в случае непринятия превентивных и (или) мер своевременных мер реагирования

Механизмы и меры управления

Технологический риск

Необеспеченность сельских округов государственными топографическими картами, соответствующими современному состоянию местности


Создание условий для своевременного выполнения государственного заказа, создание системы мониторинга и контроля за его качественным и эффективным выполнением.

Кадровый потенциал

Резкое снижение профессиональных возможностей землеустроительной службы и неспособность выполнения им ключевых задач по осуществлению возложенных функций

Принятие комплекса мер по повышению квалификации сотрудников, материальному стимулированию, транспортному обеспечению при выполнении служебных обязанностей


Материально-техническое оснащение

Износ компьютеров и информационной инфраструктуры может также отразиться на работе отделов земельных отношений городов и районов области


Требует наличие современного компьютерного оборудования для эффективного оперативного выполнения поставленных задач перед органами землеустроительной службы.

^

5. Нормативные правовые акты



1. Пункта 3 статьи 14, Земельного кодекса Республики Казахстан;

2. Долгосрочный приоритет 1 «Национальная безопасность», долгосрочный приоритет 3 «Экономический рост, базирующийся на развитой рыночной экономике с высоким уровнем иностранных инвестиций» Стратегии развития Казахстана до 2030 года, изложенная Президентом страны в Послании народу Казахстана от 10 октября 1997 года «Казахстан – 2030»;

3. Подраздел 4.5 «Регулирование земельных отношений»  раздела IV «Агроиндустриальная политика» Стратегического плана развития Республики Казахстан до 2010 года, утвержденный Указом Президента Республики Казахстан от 4 декабря 2001 года № 735;

4. Разделы 1 «Анализ текущей ситуации», 3.1. «Позиционирование страны в региональной и мировой экономике», 3.2.2. «Развитие сельских территорий», 3.2.3. «Система расселения и устройство территорий»,

5. Пункты 71 72 подраздела «Обеспечение доступности и качества жилья» раздела III «Повышение благосостояния народа Казахстана» Общенационального плана мероприятий по реализации Послания Главы государства народу Казахстана от 6 февраля 2008 года "Повышение благосостояния граждан Казахстана главная цель государственной политики", утвержденного Указом Президента Республики Казахстан от 14 февраля 2008 года № 535;

6. Пункты 8 46 Правил ведения государственного земельного кадастра в Республики Казахстан, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 20 сентября 2003 года № 958;

7. Раздел 4 «Меры по достижению цели и выполнению задач Концепции» Концепции по внедрению системы государственного планирования, ориентированного на результаты, утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 26 декабря 2007 года № 1297;

8. Проект Стратегического плана Агентства РК по управлению земельными ресурсами на 2010-2014 годы.

9. Постановление Восточно-Казахстанского областного акимата «Об утверждении структуры и Положения государственного учреждения «Управление земельных отношений Восточно-Казахстанской области» от 6 января 2005 года № 35

10. Постановление Восточно-Казахстанского областного акимата от 5 декабря 2008 года № 222 «О внесении изменений и дополнений в постановление от 6 января 2005 года № 35 «Об утверждении структуры и Положения государственного учреждения «Управление земельных отношений Восточно-Казахстанской области».


^ 1. Осуществление государственной политики в области земельных отношений

Стратегическое направление 1

Формирование актуальных данных по земельным ресурсам и повышение эффективности государственного контроля за использованием и охраной земель

Цель 1.2.

Рациональное использование земель всех категорий

Задача 1.1.1.

Проведение праворазъяснительной работы среди населения района по вопросам земельных отношений

Задача 1.1.2.

Осуществление контроля за соблюдением обязательств по заключенными договорами аренда на земельные участки

Показатели количества

повышение плодородия почв

%

-

-

1

3

5

^ Показатели эффективности

Обеспечение рационального, целевого использования и охраны земель собственниками земельных участков и землепользователями

-

-

20

30

40

50

^ Показатели результата

уменьшение нарушений земельного законодательства

%

45

39

43

46

50

^ 2. Повышение квалификации государственных служащих


Стратегическое направление

Формирование актуальных данных по земельным ресурсам

Цель 1.1.

Обеспечение полноты и достоверности представляемой пользователям информации о земельных ресурсах

Задача 1.1.1.

Повышение уровня информационного обеспечения о качественном состоянии земельных ресурсов

Задача 1.1.2.

Улучшение количественного учёта, формирования свода сведений о земельных участках и земельном фонде области

Задача 1.1.3.

Совершенствование ведения и использования данных мониторинга земель

Показатели количества

количество работников прошедших обучение государственному языку

чел.





1

1



 

количество работников прошедших повышение квалификации

чел.



2

1

1

-

^ Показатели результата

удельный вес работников, прошедших повышение квалификации

%



50

25

25



^ Расходы на реализацию программы

 

тыс. тенге



90000

90000

90000


















Приложение 4

^ Свод бюджетных программ
















тыс.тенге

Наименование

Отчетный период

Плановый период

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

1

2

3

4

5

6

^ ГУ "Отдел земельных отношений Катон-Карагайского района Восточно-Казахстанской области"

 

 

 

 

 

^ 1. Действующие программы, из них:

5031

6109

7239

9535

9782

Текущие бюджетные программы

 

 

 

 

 

Бюджетная программа 001 "Обеспечение деятельности земельных отношений Катон-Карагайского района ВКО"

5031

6109

7239

9535

9782

Бюджетные программы развития

 

 

 

 

 

^ 2. Программы, предлагаемые к разработке, из них:

 

 

 

 

 

Текущие бюджетные программы

 

 

 

 

 

Бюджетные программы развития

 

 

 

 

 

^ ВСЕГО расходов, из них:

 

 

 

 

 

Текущие бюджетные программы

 

 

 

 

 

Бюджетные программы развития

 

 

 

 

 

^ 3. Платные услуги:

 

 

 

 

 

Поступления

 

 

 

 

 

Расходы

 

 

 

 

 


Бюджет на 2010-2012годы распределены решением Катон-Карагайского маслихата от 28.12.2009г №17/152-IV и постановлением Катон-Карагайского акимата от 30.12.2009года №4494


^

6. Бюджетные программы



В соответствии с определенными стратегическими направлениями Плана ГУ «Отдела земельных отношений Катон-Карагайского района определена 1 бюджетная программа, направленная на содержание отдела.

Объем бюджетных средств, необходимых для достижения поставленных целей на 2009-2011 годы составляет 22883 тыс.тенге.

Приложение 1

^ Соответствие стратегического направления и целей

ГУ «Отдел земельных отношений Катон-Карагайского района ВКО»

стратегическим целям государства

^ Стратегические направления и цели

Стратегические цели государства, на реализацию которых направлена деятельность отдела

^ Наименование стратегического документа, нормативного правового документа

1

2

3

Стратегическое направление 1. Формирование актуальных данных по земельным ресурсам и повышение эффективности государственного контроля по использованию и охраной земель

Цель 1.1. Обеспечение реализации государственной аграрной политики

Организация исполнения и реализация основных направлений экономической и земельной реформ на селе.

Программа Правительства Республики Казахстан на 2007 – 2009 годы, утвержденная Указом Президента Республики Казахстан «О дальнейших мерах по реализации Стратегии развития Казахстана до 2030 года» от 6 апреля
2007 года № 310


























Приложение 2


































^ Форма бюджетной программы

































^ Администратор бюджетной программы

ГУ "Отдел земельных отношений Катон-Карагайского района Восточно-Казахстанской области"

^ Бюджетная программа

Обеспечение деятельности земельных отношений

Описание

бюджетная программа, направленная на оказание услуг

^ Стратегическое направление 1

Формирование актуальных данных по распределению земельного фонда района

Цель 1.1.

Обеспечение реализации государственной аграрной политики.

Задача 1.1.1.

Организация исполнения и реализация основных направлений экономической и земельной реформ на селе.



















Показатели

Наименование показателя

Ед. изм.

Отчетный период

Плановый период

2008 год (отчет)

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

^ Показатели количества

паспортизировано земельных участков крестьянских хозяйств

%

34

38

43

48

53

55

58

использование земель сельскохозяйственого назначения

%

 

 

10

25

20

23

28

продажа земель через: - конкурсы; - аукционы

кол-во участков



- -

1 1

2 2

3 3

4 3

4 4

^ Показатели качества

Создание ситемы по оперативному предоставлению информации

 

 

 

 

 

 

 

 

^ Показатели эффективности

отслеживание качественного состояния земель

 

 

 

 

 

 

 

 

повышение производства сельскохозяйственной продукции

 

 

 

 

 

 

 

 

сокращение процедуры

оформления земельных участков

 

 

 

 

 

 

 

 

^ Показатели результата

повышения плодородия почв

 

 

 

 

 

 

 

 

уменьшение себистоимости сельскохозяйственной продукции

 

 

 

 

 

 

 

 

устранени коррупционной среды

 

 

 

 

 

 

 

 



Начальник отдела Е. Асангалиев



Похожие:

Согласовано: Начальником управление земельных отношений по Восточно-Казахстанской области Стратегический план гу «Отдела земельных отношений Катон-Карагайского района» на 2010 – 2014 годы iconСтратегический план гу «Отдела земельных отношений Тарбагатайского района» на 2010 – 2014 годы Аксуат – 2010 г. Содержание
Устойчивое развитие системы земельных отношений, отражающей современное состояние земельного фонда, повышение качественного и количественного...
Согласовано: Начальником управление земельных отношений по Восточно-Казахстанской области Стратегический план гу «Отдела земельных отношений Катон-Карагайского района» на 2010 – 2014 годы iconСтратегический план государственного учреждения «Отдел земельных отношений Бескарагайского района Восточно-Казахстанской области» на 2010 – 2014 годы
Гу «Отдел земельных отношений Бескарагайского района Восточно-Казахстанской области»
Согласовано: Начальником управление земельных отношений по Восточно-Казахстанской области Стратегический план гу «Отдела земельных отношений Катон-Карагайского района» на 2010 – 2014 годы iconИнформация о ходе исполнения стратегического плана гу «Управление земельных отношений вко» на 2011 -2014 годы
Стратегический план гу «Управление земельных отношений вко» на 2011-2014 годы утвержден постановлением акимата Восточно-Казахстанской...
Согласовано: Начальником управление земельных отношений по Восточно-Казахстанской области Стратегический план гу «Отдела земельных отношений Катон-Карагайского района» на 2010 – 2014 годы iconСтратегический план гу «Отдел земельных отношений Кокпектинского района» на 2011-2014 годы
Устойчивое развитие системы земельных отношений, отражающей современное состояние земельного фонда, повышение качественного и количественного...
Согласовано: Начальником управление земельных отношений по Восточно-Казахстанской области Стратегический план гу «Отдела земельных отношений Катон-Карагайского района» на 2010 – 2014 годы iconСтратегический план отдела строительства Катон – Карагайского района Восточно –Казахстанской области на 2010-2014 годы
Миссия: Формирование среды жизнедеятельности населения Катон- карагайского района путем своевременной реконструкции и строительства...
Согласовано: Начальником управление земельных отношений по Восточно-Казахстанской области Стратегический план гу «Отдела земельных отношений Катон-Карагайского района» на 2010 – 2014 годы iconСтратегический план государственного учреждения гу «Отдел земельных отношений Жарминского района» на 2011 – 2015 годы
Стратегические направления, цели и задачи деятельности отдела земельных отношений
Согласовано: Начальником управление земельных отношений по Восточно-Казахстанской области Стратегический план гу «Отдела земельных отношений Катон-Карагайского района» на 2010 – 2014 годы iconСтратегический план Управления земельных отношений Южно-Казахстанской области на 2010-2014 годы Содержание
Миссия и видение стр
Согласовано: Начальником управление земельных отношений по Восточно-Казахстанской области Стратегический план гу «Отдела земельных отношений Катон-Карагайского района» на 2010 – 2014 годы iconСтратегический план Отдела внутренней политики катон-карагайского района Восточно-казахстанской области На 2010 – 2014 годы Улкен Нарын 2010 содержание
Основные приоритеты казахстанской политики, такие как внутриполитическая стабильность, межнациональное и межконфессиональное согласие,...
Согласовано: Начальником управление земельных отношений по Восточно-Казахстанской области Стратегический план гу «Отдела земельных отношений Катон-Карагайского района» на 2010 – 2014 годы iconСтратегический план государственного учреждения «Отдел земельных отношений Федоровского района» на 2010 – 2014 годы с. Федоровка – 2009 год Содержание Миссия и видение государственного учреждения «Отдел земельных отношений Федоровского района»
Миссия и видение государственного учреждения «Отдел земельных отношений Федоровского района» стр
Согласовано: Начальником управление земельных отношений по Восточно-Казахстанской области Стратегический план гу «Отдела земельных отношений Катон-Карагайского района» на 2010 – 2014 годы iconСтратегический план Управления земельных отношений Атырауской области на 2010 – 2014 годы
Миссия и видение
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©kzgov.docdat.com 2000-2014
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы