Стратегический план Государственного учреждения «Управление архивов и документации Восточно-Казахстанской области» на 2011-2015 годы
|
1 2
| Утвержден постановлением Восточно-Казахстанского областного акимата от «30 » декабря 2010 года № 692 Стратегический план Государственного учреждения «Управление архивов и документации Восточно-Казахстанской области» на 2011-2015 годы
Раздел 1. Миссия и видение Миссия управления архивов и документации Восточно-Казахстанской области (далее - Управление) - это обеспечение сохранности, комплектования, учёта и использования документов Национального архивного фонда Республики Казахстан, предоставление юридическим и физическим лицам качественных и доступных услуг в области архивного дела и документационного обеспечения. Видение – создание условий для вечного хранения и развития информационного потенциала Национального архивного фонда Республики Казахстан, удовлетворение потребностей всех категорий пользователей качественными услугами и реализация прав граждан на получение и использование информации. ^ Анализ развития архивного дела в Восточно-Казахстанской области за последние годы показывает, что в области функционирования архивной сферы наблюдается позитивная тенденция улучшения. В области действуют 1 областной, 15 районных государственных архивов, государственный архив города Риддер и Центр документации новейшей истории Восточно-Казахстанской области в городе Семей. В системе архивных учреждений области работают 369 человек, из них 261 - специалисты-архивисты, 11 человек – государственные служащие управления, 97 человек – технический персонал. По состоянию на 1 января 2010 года в области насчитывается более 1200 учреждений, организаций, предприятий – источников комплектования документами государственных архивов. Возрос объем Национального архивного фонда Восточно-Казахстанской области с 2 миллионов 215 тысяч единиц хранения на 1 января 2009 года до 2 миллионов 500 тысяч единиц хранения на 1 января 2010 года. В целях обеспечения стабильного функционирования сети архивных учреждений Управлением был разработан «План мероприятий по созданию информационной системы «Электронные архивы Восточно-Казахстанской области» на 2007-2010 годы». Государственными архивами Восточно-Казахстанской области проводятся мероприятия по реализации вышеуказанного плана. Ведутся работы по модернизации материально-технической базы государственных архивов, компьютеризации, созданию и внедрению автоматизированных архивных технологий. Проведен монтаж необходимого кабеля, устройств для подключения Управления и Государственного архива Восточно-Казахстанской области к Единой транспортной сети государственных органов (выход на Интернет портал, официальный сайт акима Восточно-Казахстанской области, портал представительной власти, Центр Электронных Услуг). Установлены модемы во всех 18 архивных учреждениях области, активно работает сайт «Архивная служба Восточно-Казахстанской области», занявшее 1 место в конкурсе на лучший web-сайт Восточно-Казахстанской области в 2008 году. Ведётся поиск и приобретение документов (копий) по истории Казахстана, хранящихся в зарубежных архивах и архивах Республики Казахстан. В 2010 году были изданы сборники документов «От Советского Информбюро …», «Восточный Казахстан в годы Великой Отечественной войны. 1941-1945 гг.» К 10-летию принятия Закона Республики Казахстан «О Национальном архивном фонде и архивах» издана брошюра «У нас профессия пусть незаметная, но, очень нужная, и очень редкая …». Продолжается работа по передаче документов с истёкшими сроками ведомственного хранения на государственное хранение. За 2010-2015 годы планируется принять на государственное хранение на всех видах носителей более 200 тысяч дел. В то же время наблюдается несоответствие между ростом объёмов поступающей на государственное хранение документов и динамикой роста кадрового потенциала отрасли. При увеличении архивного фонда количество сотрудников государственных архивных учреждений области остаётся на прежнем уровне. Прежде всего, нужны профессионально подготовленные кадры. Подготовка кадров будет производиться в высших учебных заведениях, на курсах повышения квалификации архивистов. В настоящее время возросло количество учреждений, которые уделяют должное внимание обучению вопросам ведения делопроизводства и сохранности документов, приглашают специалистов государственных архивов для проведения обучающих семинаров для сотрудников отделов и подведомственных организаций. Сотрудниками Управления и государственными архивами постоянно оказывается практическая, методическая, консультативная помощь организациям в составлении номенклатур дел, положений о ведомственных архивах и экспертных комиссиях, инструкций по делопроизводству, научно-технической обработке документов и передаче их на государственное хранение. Проводятся семинары-совещания обучающего характера по основам документирования, управления и хранения документации. С целью привлечения общественного интереса к историко-культурному документальному наследию будут расширены возможности доступа к ним посредством организации теле-радио-передач, публикаций в печатных и электронных средствах массовых информаций, проведения постоянно действующих областных семинаров и встреч с фондообразователями. Также, расширение доступа к архивным фондам будет осуществляться и путём организации тематических выставок и экспозиций архивных документов, презентаций, дней открытых дверей и т.д. В течение 2010 года государственными архивами области организовано 34 выставки, 82 публикаций и выступлений в средствах массовой информации, обслужено 464 исследователей через читальные залы архивов, поступило и исполнено 41.913 запросов социально-правового и 714 запросов тематического характера. Использование ретроспективной документной информации в интересах государства, общества и граждан осуществляется в форме публикации текстов, предоставления необходимой информации в читальных залах, выдачи дел во временное пользование, а также исполнения обращений физических и юридических лиц. За последние годы из архивохранилищ областных государственных архивов, для работы в читальный зал выдано около 52.657 единиц хранения документов и описей. По объёмам трудоёмкости и сложности одно из главных мест в деятельности архивных учреждений области занимает выдача архивных справок, копий и выписок архивных документов по обращениям физических и юридических лиц. Отсутствие единой базы данных и автоматизированной информационной системы государственных архивов негативно сказывается на своевременном и качественном обеспечении запросов государства, законных прав и интересов граждан в получении ими необходимой архивной информации. Практически во всех архивных учреждениях области не осуществляется перевод документов на современные носители и страховое копирование наиболее ценной части Национального архивного фонда на случай утраты или повреждения оригиналов документов. Отсутствие обеспечения сохранности документов на стадии ведомственного хранения, подтверждающих трудовую деятельность работников и сведения об отчислении денег на их пенсионное обеспечение, привело к тому, что более 20 % запросов социально-правового характера, поступающих в архивные учреждения не получают положительного подтверждения. В то же время, более 40% государственных органов не имеют в своих структурах ведомственных архивов. Обеспечение сохранности документов периода суверенитета и независимости, предотвращение их утери требует ужесточения контроля над соблюдением законодательства организациями всех форм собственности. Из вышеизложенного анализа современного состояния архивного дела и систем документации Восточно-Казахстанской области вытекает необходимость принятия планового комплекса мер по совершенствованию её модели, отвечающей стратегии вхождения Республики Казахстан в число 50-ти наиболее конкурентоспособных стран мира. Наряду с положительными тенденциями развития архивного дела существуют следующие, текущие и ожидаемые проблемы отрасли:
Для обеспечения сохранности документов Национального архивного фонда Республики Казахстан требуется строительство специализированного здания для государственного архива Восточно-Казахстанской области на 1 млн. единиц хранения. Решение обозначенных проблемных вопросов позволило бы приблизиться к идеальной модели архивного дела и систем документации и эффективному функционированию архивной отрасли области. ^ 3.1 Стратегические направления, цели, задачи, целевые индикаторы, мероприятия и показатели результатов
^
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1 2
