Стратегический план государственного учреждения «Управление внутренней политики Восточно-Казахстанской области» на 2011 – 2015 годы Содержание
|
Стратегический план государственного учреждения «Управление внутренней политики Восточно-Казахстанской области» на 2011 – 2015 годы Содержание
Миссия управления внутренней политики Восточно-Казахстанской области (далее – Управление) – эффективная реализация государственной политики, направленной на сохранение общественно-политической стабильности и единства народа в регионе, укрепление государственности, а также на поддержку и развитие институтов гражданского общества, повышение конкурентоспособности информационного пространства региона и создание условий для развития молодежи. Видение: общественно-политическая стабильность; толерантные межэтнические и межконфессиональные отношения; конкурентоспособное информационное пространство; развитый неправительственный сектор; обеспечение социальных прав и государственных гарантий молодежи. ^ Стратегическое направление 1. Дальнейшее укрепление государственности, единства народа и обеспечение консолидации общества для стабильного развития региона1.1.Основные параметры развития регулируемой отрасли или сферы деятельности Основными приоритетами внутренней политики являются: укрепление государственности, развитие демократии и поддержка институтов гражданского общества, обеспечение общественной стабильности, межэтнического и межконфессионального согласия, широкая информационно-разъяснительная работа среди населения, реализация государственной молодёжной политики, повышение конкурентоспособности информационного пространства, формирование социального оптимизма жителей. Проводится комплекс мероприятий, направленных на укрепление общественно-политической стабильности, межнационального и межконфессионального согласия, повышение доверия населения к государственным органам, развитие демократических процессов. В области зарегистрированы филиалы 9 политических партий и представительства 3 республиканских общественно-политических организаций. Активным институтом гражданского общества являются профсоюзы. Областной Совет профсоюзов объединяет 16 отраслевых организаций. Функционирует трехсторонняя комиссия по социальному партнерству и регулированию социальных и трудовых отношений. Весомый вклад в развитие гражданского общества вносят этнокультурные объединения. В области действуют 81 этнокультурное объединение, 6 Домов дружбы, школьные и студенческие Ассамблеи, национальная школа «Возрождение», воскресные школы с контингентом учащихся более 900 человек. В целях консолидации всех этнических групп проводятся совместные мероприятия. Большое внимание уделяется анализу деятельности религиозных объединений, которых насчитывается 346, среди которых 183 представляют ислам, 38 – православие, 6 – католицизм; оставшиеся представляют объединения протестантского толка и новые течения. Совместная работа Управления с неправительственными организациями нацелена на укрепление и расширение взаимодействия на основе равноправного партнерства. В области зарегистрировано 638 неправительственных организаций, в том числе 105 молодежных. Через конструктивное взаимодействие государства и институтов гражданского общества обеспечивается широкое вовлечение населения в общественные процессы, развитие диалога. Работают несколько консультативно-совещательных органов (Советы по информационной политике, по взаимодействию с НПО, Совет общественности, Политический клуб и др.) и диалоговых площадок (Гражданский и Медиа форумы, «круглый стол» «Сұхбат-Диалог», Медиа клуб и др.). Реализуется государственный заказ на социально значимые проекты НПО. В 2007 году - 13,9 млн. тенге, 2008 году – 15,8 млн. тенге, 2009 году – 12,5 млн. тенге, 2010 году – 17,0 млн. тенге. Системный мониторинг общественно-политической ситуации, деятельности политических партий и других институтов гражданского общества, в том числе религиозных объединений; укрепление с ними конструктивного диалога и взаимодействия позволяют сохранять общественно-политическую стабильность в регионе. Несмотря на осложнение ситуации, вызванной преодолением последствий экономического кризиса, за истекший перод 2010 года в области зафиксированы 3 несанкционированные акции протеста, тогда как в 2008 году их было 5, в 2009 - 6. 1.2. Анализ основных проблем Отмечается усиление влияния нетрадиционных религиозных течений, в том числе деструктивного характера. 1.3. Оценка основных внешних и внутренних факторов Внутренние: возможное ухудшение общественно-политической ситуации; возникновение очагов социальной напряженности. Стратегическое направление 2. Повышение конкурентоспособности регионального информационного пространства 2.1.Основные параметры развития регулируемой отрасли или сферы деятельности. Всего в области действует 155 средств массовой информации. Из них 25 - электронные, 130 – печатные. Из общего числа действующих областных масс-медиа только 27,7 % находятся в собственности государства, 72,3% являются негосударственными. За прошедший год открыты 8 новых газет на казахском языке в городах и районах области, в которых раньше не было СМИ на государственном языке. В целях повышения оперативности информирования населения о реализации государственной политики в 2010 году общественно-политические газеты перешли на двухразовый выход в неделю в Жарминском, Бескарагайском, Бородулихинском, Курчумском, Зыряновском, Аягозском, Глубоковском, Зайсанском, Тарбагатайском, Урджарским районах, городах Риддере, Курчатове. В Абайском районе частная газета «Абай елі» стала выходить еженедельно (до этого - 2 раза в месяц). Вопрос двухразового выхода будет решен со следующего года в городах Усть-Каменогорске, Семее, Кокпектинском, Катон-Карагайском, Шемонаихинском, Уланском районах. В целях расширения охвата населения области телевещанием казахстанских телеканалов, в рамках внедрения первого этапа казахстанского цифрового спутникового вещания Управлением совместно с акимами городов и районов проведена инвентаризация спутниковых приемных систем, проводится разъяснительная работа с населением. Объем финансирования государственной информационной политики ежегодно увеличивается: в 2008 году – 173 млн. тенге, в 2009 году – 208,3 млн. тенге, в 2010 году – 240,0 млн. тенге. В 2010 году информационный заказ размещен в 29 СМИ (8 республиканских, 21 региональные), в том числе 7 государственных и 22 частных (76 %). 2.2. Анализ основных проблем В области действуют 154 телепередающие станции, которые в силу особенностей рельефа местности не обеспечивают полный охват вещанием государственных телеканалов. Отсутствует трансляция республиканских телеканалов «Казахстан» и «Хабар» в 73 населенных пунктах. С учетом значительной протяженности границ области с Россией и Китаем актуальным является вопрос информационной безопасности. Выявлены факты нарушения информационного пространства со стороны Китая в Урджарском, Курчумском районах. В связи с использованием спутникового приемно-передающего оборудования значительным является информационное влияние России. В рамках внедрения первого этапа казахстанского телерадиовещания на территории области в ночь с 10 на 11 декабря 2010 года осуществлен переход на новый стандарт вещания DVB-S2/MPEG4. Подписан меморандум между Восточно-Казахстанским областным акиматом и Министерством связи и информации Республики Казахстан о сотрудничестве в области внедрения цифрового спутникового телевидения. Управлением совместно с управлением координации занятости и социальных программ уточнено количество малоимущих семей проживающих в населенных пунктах, где отсутствует телерадиовещание. Акиматами прорабатываются вопросы оказания содействия малоимущим в приобретениии и установке приемно-передающего спутникового оборудования. Проводится разъяснительная работа с населением. 2.2. Оценка основных внешних и внутренних факторов Внутренние: возможность выхода на страницах газет негативных материалов в отношении государственной политики и деятельности местных органов власти. Внешние: 1) нарушение информационного пространства со стороны Китая; 2) информационное влияние со стороны России. |
