Верховный суд республики казахстан центр по исследованию судебной системы введение института помощников судей астана 2008 содержание цели и задачи исследования icon

Верховный суд республики казахстан центр по исследованию судебной системы введение института помощников судей астана 2008 содержание цели и задачи исследования



НазваниеВерховный суд республики казахстан центр по исследованию судебной системы введение института помощников судей астана 2008 содержание цели и задачи исследования
страница6/16
Дата конвертации01.10.2014
Размер2.03 Mb.
ТипРеферат
источник
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   16


В 1-м полугодии 2005 года отмен приговоров Бостандыкским районным судом не допущено, а решений всего отменено 2.

Первоначально при введении института помощников судей в Бостандыкском районном суде, помощники судей работали в отдельном кабинете и ими исполнялись вышеуказанные функциональные обязанности, т.е. полное и своевременное обеспечение подготовки дел к судебному заседанию, предоставление необходимой информации судьям для проведения обобщений судебной практики и т.д.

Во втором полугодии 2005 года в связи с большой нагрузкой у секретарей судебного заседания, в функциональные обязанности помощников судей включили помощь секретарям, которая заключалась - в извещении сторон по делу, составление протокола судебного заседания и т.д.

Это нововведение отрицательно отразилось на отправлении правосудия в Бостандыкском районном суде, так если в 1-м полугодие 2005 года количество отмен решений составляло всего - 2, то во 2-м полугодие 2005 года количество отмен решений составило - 16.

Сравнительная таблица:




Наименование районных судов

Количество рассмрассмотруголовных дел



Из

них отмен ено

Количество рассмотренн гражданских

дел


Из

них отмен ено

Нагрузка рассмотрен» ых дел на 1-го судью в месяц








апелляц

надзор

апелляцион.

надзор






2005 год




1

Алмалинский р/с

506

-

3 ,

2049

14

9

19,3

2

Алмалинский р/с № 2

522

-

-

1918

11

6

27,7

3

Ауэзовский р/с

638

-

1

2488

10

И

28,4

4

Ауэзовский р/с № 2

339

-

-

1886

10

5

20,2

5

Бостандыкский р/с

300

-

-

2137

13

5

20,1

6

Бостандыкский р/с № 2

407

-

1

2772

12

9

28,9

7

Жетысуский р/с

416

-

1

1456

19

6

15,4

8

Жетысуский р/с №2

520

-

1

1520

16

9

20,6

9

Медеуский р/с

546

2

1

4003

28

11

31,8

10

Турксибский р/с

904

2

2

3797

20

8

26,7

11

СМЭС










3183

48

14

17

2006 год




1

Алмалинский р/с

434

-

1

2746

13

5

24

2

Алмалинский р/с № 2

341

1

1

1912

IS

10

25,6

3

Ауэзовский р/с

571

-

1

2636

9

6

29,1

4

Ауэзовский р/с № 2

376

-

1

2183

26

4

25,8

5

Бостапдыкскнй р/с

355

-

-

2527

16

9

23,8

6

Бостандыкский р/с № 2

333

-

-

2840

24

13

28,8

7

Жетысуский р/с

417

-

-

1485

20

7

15,7

8

Жетысуский р/с №2

435

-

-

1550

16

9

18

9

Медеуский р/с

493

-

-

3634

27

16

28,8

10

Турксибский р/с

869

-

-

3698

19

10

27,6

11

СМЭС










3821

74

23

19,2

2007 год




1.

Алмалинский р/с

428

-

-

2126

14

4

19,3

2

Алмалинский р/с№ 2

397

1

1

2087

19

6

32,2

3

Ауэзовский р/с

506

-

1

2549

12

3

27,7

4

Ауэзовский р/с № 2

433

1

-

2586

24

5

30,4

5

Бостандыкский р/с

405

-

-

2533

11

6

22,2

6

Бостандыкский р/с № 2

372




-

2315

26

10

27.1

7

Жетысуский р/с

403

-

- .

1360

9

7

20

8

Жетысуский р/с №2

496

-

-

1807

13

5

20,9

9

Медеуский р/с

446

-

-

4549

26

8

34,9

10

Турксибский р/с

886

-

1

4281

13

8

31,3

11

СМЭС










3931

53

20

19,8





Анализируя статистические данные, можно отметить, что введение института помощников судей положительно отражается на отправлении правосудия, только в том случае, если на помощников судей возложить некоторые функциональные обязанности, выполняемые судьями, которые не связанны напрямую с отправлением правосудия, исключая возложение на них некоторых обязанностей секретарей судебного заседания.

Пилотный проект «Института помощников судей» введенный в Бостандыкском районном суде положительно отразился также и на количестве жалоб со стороны граждан и юридических лиц.

В разрезе по судам г. Алматы количество жалоб выглядит следующим образом:







Наименование районных судов

количество поступивших жалоб

2002

2003

2004

2005

2006

2007

1

Алмалинский р/с

35

40

13

16

20

11

2

Алмалииский р/с № 2

30

18

14

5

13

7

3

Ауэзовский р/с

62

37

27

20

11

5

4

Ауззовский р/с № 2

68

28

12

9

20

6

5

Бостандыкскнн р/с

45

21

20

14

11

5

6

Бостандыкский р/с № 2

73

48

26

19

29

15

7

Жетысуский р/с

42

15

12

2

6

3

8

Жетысуский р/с №2

20

8

10

9

12

5

9

Медеуский р/с

105

38

26

34

33

35

10

Турксибский р/с

44

53

20

18

10

4

11

СМЭС

17

17

11

14

20

6

12

СМАС

-

2

5

1

10

8


Таблица показывает ежегодную тенденцию к уменьшению жалоб со стороны граждан и юридических лиц в Бостандыкском районном суде. В 2007 году жалобы в сравнении с 2001 годом уменьшились на 40 или 88,8 %.

С учетом проведенного анализа можно сделать вывод, что введение «Института помощников судей» положительно отразиться на качестве отправления правосудия, исключит не процессуальный контакт судей со сторонами по делу, а также повлияет на этику судей при рассмотрении дела.

В ходе реализации пилотного проекта были определены функциональные обязанности помощника судьи (необходимо отметить, что помощники были только у судей, специализирующихся на рассмотрении гражданских дел):

изучение поступивших исковых заявлений, проверка их на соответствие требованиям ст.ст. 150-151 Гражданско-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее ГПК);

- подготовка проектов определений об оставлении искового заявления без движения, с предоставлением срока на исправление недостатков, в порядке предусмотренным ст. 155 ГПК РК, вручение копии определения заявителю;

- подготовка проекта копии определения о возврате искового заявления, в случае неисправления недостатков;

- подготовка проекта определения о возврате искового заявления, либо отказа в его принятии в порядке предусмотренном ст.ст. 153, 154 ГПК РК;

- подготовка проекта определения о принятии искового заявления к производству суда и возбуждении гражданского дела с выбором языка судопроизводства, в порядке предусмотренном ст. 152 ГПК РК;

- проведение подготовки дела к слушанию, с составлением проекта определения о подготовке дела к слушанию, в порядке, предусмотренном главой 16 ГПК РК; вручение ответчику копии искового заявления, с разъяснением права на предъявление встречного иска и подачу возражения против заявленного иска; извещение сторон и других участников процесса о дне слушания дела, а так же совершение иных действий предусмотренных положениями ст.ст.170-172 ГПК РК, с составлением соответствующих проектов определений по согласованию с судей;

- подготовка проекта определения по вопросам об обеспечении иска, в порядке, предусмотренном главой 15 ГПК РК;

- составление проекта определения о назначении дела к судебному разбирательству, в порядке предусмотренном ст. 173 ГПК РК;

- составление проектов решений, определений, постановлений и приказов;

- еженедельный отчет по графику рассматриваемых дел, с изложением причин отложения процессов;

- составление еженедельного графика рассмотрения гражданских дел судьей;

- составление проектов запросов и ответов на письменное обращения граждан;

- ознакомление лиц участвующих деле с материалами дела и выдача копий документов из дела находящегося в производстве судьи;

- участие в исполнении судебных актов по вопросам выемки документов совместно с судебными приставами;

- ведение журнала учета граждан с которыми проводились собеседование, разъяснение определений, постановлений судьи.

По результатам реализации проекта можно отметить следующее: во-первых, помощник судьи не является участником процесса, во-вторых, помощник судьи выполняет основную работу по подготовке дела к рассмотрению. В этом и заключается главная цель его работы - подготовить дело так, чтобы судебное разбирательство было максимально эффективным и быстрым, при этом должны быть соблюдены все требования закона, в третьих - помощник судьи выполняет работу, напрямую не связанную с отправлением правосудия.

Основываясь на результатах опроса, можно утверждать, что большинство судей считают, что помощник судьи должен выполнять следующие функции: выполнять действия по подготовке дел к судебному заседанию; готовить данные и материалы, необходимые судье для обобщения судебной практики, докладов и выступлений; подбирать законы и иные нормативные правовые акты, материалы судебной практики, готовить проекты ответов на обращения и запросы, поступающие в адрес судьи, в том числе, в связи с делами, находящимися в его производстве; систематизировать нормативные акты, используемые судьей в работе, отслеживать внесение в них изменений.

В ходе реализации пилотного проекта были достигнуты первые результаты: работа помощников повлияла на повышение качества отправления правосудия, а также прекратились жалобы на волокиту и нарушение сроков рассмотрения дел. Институт помощников судей «препятствует проведению судьями непроцессуальных контактов со сторонами, и в то же время дает возможность населению получать консультации в области процессуального и материального права».

Реализация пилотного проекта в Бостандыкском районном суде

г. Алматы показала, что многие помощники судей проявляли активность, инициативу, профессионально исполняли свои функциональные обязанности и готовятся в будущем стать судьей. Что, в свою очередь, служило одним из источников возможного пополнения судейских кадров из среды помощников и секретарей судебных заседаний, которые постигают все сложности судопроизводства изнутри существующей судебной системы, непосредственно соприкасаясь с процессуальными нормами в залах судебных заседаний. Ведь это - наиболее квалифицированная и фундаментальная школа для будущих судей. А существующие объективные причины для перегрузки судей второстепенной работой отвлекают их от главного – отправления правосудия.

Как утверждает по этому поводу В. Зорькин «конечно, многие недостатки судебной системы не могут быть поставлены судьям в вину. Условия, в которых они работают, существующая нагрузка, организация судебного процесса не оставляют им шанса не только на совершенствование своей квалификации, но просто на нормальное исполнение своих обязанностей в соответствии с имеющимся опытом и сложившимся представлением о служебном долге»10.

Предполагается, что помощник судьи мог бы участвовать в организации работы судьи в рамках каждого конкретного дела — это вызов сторон и (или) их представителей, устанавливать по согласованию со сторонами сроки проведения собеседования и предварительного судебного заседания, предоставления необходимых доказательств. Самостоятельно проводить собеседование со сторонами, истребовать документы или дополнительные материалы, предлагать сторонам заключить мировое соглашение. Именно помощник судьи мог бы оказать содействие в организации судебного процесса, в его планировании и управлении движением, что естественно позволило бы судьям работать уже с подготовленными делами, а не откладывать рассмотрение дела в связи с непредставлением документов, отзыва и т.д. Такое распределение работы позволило бы судье направить свою деятельность именно на предмет конфликта и разрешения спора, на оценке доказательств, что в конечном итоге повысит эффективность отправления правосудия.

Помощник судьи не вправе выполнять функции по осуществлению правосудия, а также совершать действия, влекущие за собой возникновение, изменение либо прекращение прав или обязанностей лиц, участвующих в деле, и других участников процесса.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   16



Похожие:

Верховный суд республики казахстан центр по исследованию судебной системы введение института помощников судей астана 2008 содержание цели и задачи исследования iconНазвание законопроекта «О примирительных процедурах (медиации)»
Казахстан, данных на V съезде судей Республики Казахстан 18 ноября 2009 года, Верховный Суд определен в качестве основного разработчика...
Верховный суд республики казахстан центр по исследованию судебной системы введение института помощников судей астана 2008 содержание цели и задачи исследования iconПояснительная записка к проекту Конституционного закона Республики Казахстан
Конституционный закон Республики Казахстан «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан» (далее проект Конституционного...
Верховный суд республики казахстан центр по исследованию судебной системы введение института помощников судей астана 2008 содержание цели и задачи исследования iconРезультаты независимого социологического исследования в судебной системе Республики Казахстан
Современное развитие судебной системы Казахстана предполагает укрепление механизмов прозрачности и открытости деятельности судебных...
Верховный суд республики казахстан центр по исследованию судебной системы введение института помощников судей астана 2008 содержание цели и задачи исследования iconКонституционный закон Республики Казахстан о внесении изменений и дополнений в Конституционный закон Республики Казахстан «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан»
Статья Внести в Конституционный закон Республики Казахстан от 25 декабря 2000 года «О судебной системе и статусе судей Республики...
Верховный суд республики казахстан центр по исследованию судебной системы введение института помощников судей астана 2008 содержание цели и задачи исследования iconЗакон Республики Казахстан «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан»
Конституционный закон Республики Казахстан «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан» разработан во исполнение пункта...
Верховный суд республики казахстан центр по исследованию судебной системы введение института помощников судей астана 2008 содержание цели и задачи исследования iconЗакон Республики Казахстан «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан»
О внесении дополнений и изменений в Конституционный закон Республики Казахстан о судебной системе и статусе судей
Верховный суд республики казахстан центр по исследованию судебной системы введение института помощников судей астана 2008 содержание цели и задачи исследования iconКнига судьи астана 2005
Утверждено в качестве практического пособия для работников судебной системы решением Ученого Совета Судебной академии при Верховном...
Верховный суд республики казахстан центр по исследованию судебной системы введение института помощников судей астана 2008 содержание цели и задачи исследования iconВерховный Суд Республики Казахстан
Министерства юстиции по концепции законопроекта, подготовленное в соответствие с пунктом 6 Правил организации законопроектной работы...
Верховный суд республики казахстан центр по исследованию судебной системы введение института помощников судей астана 2008 содержание цели и задачи исследования iconВерховный Суд Республики Казахстан
Министерства юстиции по концепции законопроекта, подготовленное в соответствие с пунктом 6 Правил организации законопроектной работы...
Верховный суд республики казахстан центр по исследованию судебной системы введение института помощников судей астана 2008 содержание цели и задачи исследования iconПрограмма развития здравоохранения Республики Казахстан «Салауатты Қазақстан» на 2011-2015 годы Содержание
Цели, задачи, целевые индикаторы и показатели результатов реализации Программы
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©kzgov.docdat.com 2000-2014
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы