Стратегический план управления пассажирского транспорта и автомобильных дорог Павлодарской области на 2010 – 2014 годы icon

Стратегический план управления пассажирского транспорта и автомобильных дорог Павлодарской области на 2010 – 2014 годы



НазваниеСтратегический план управления пассажирского транспорта и автомобильных дорог Павлодарской области на 2010 – 2014 годы
страница1/6
Дата конвертации04.02.2013
Размер0.9 Mb.
ТипДокументы
источник
  1   2   3   4   5   6





Утвержден

постановлением акимата Павлодарской области от 25 декабря 2009 года № 265/18 “О стратегическом плане на 2010-2014 годы государственного учреждения «Управление пассажирского транспорта и автомобильных дорогт Павлодарской области



Стратегический план управления

пассажирского транспорта и автомобильных

дорог Павлодарской области на 2010 – 2014 годы


1. Миссия и видение


Миссия управления пассажирского транспорта и автомобильных дорог Павлодарской области – обеспечение доступной и качественной транспортной инфраструктурой население области.

Видение - развитая транспортная инфраструктура, обеспечивающая население и предприятия области возможностями для получения качественных и доступных транспортных услуг.


^ 2. Анализ текущей ситуации


Транспортно-коммуникационный комплекс Павлодарской области объединяет железнодорожный, воздушный, автомобильный транспорт, автомобильные дороги области.

^ Железнодорожная отрасль. Деятельность Павлодарского отделения дороги направлена на обеспечение эффективной организации процесса грузовых и пассажирских перевозок в территориальных границах.

Эксплуатационная длина железнодорожных путей Павлодарского отделения дороги составляет 1069,2 км, развернутая длина главных путей - 1436,7 км, общая протяженность - 893,3 км, в том числе электрифицированных - 381,8 км.

Для обеспечения эксплуатационной деятельности на Павлодарском отделении дороги имеется 43 раздельных пункта, из них: 35 станций, 5 разъездов, 1 обгонный пункт, 2 путевых поста.

В 2008 году объем перевозок пассажиров железнодорожным транспортом составил 0,49 млн. чел. Объем перевозок грузов составил 82,7 млн. тонн, грузооборот – 20421 млн. тонн. По сравнению с 2007 годом объемы перевозок грузов увеличились на 13 %, а по грузообороту уменьшились на 4 %.

При проведении экономических расчетов социально значимого пригородного железнодорожного сообщения Павлодар - Кулунда было определено, что перевозчик, осуществляющий железнодорожные перевозки пассажиров, будет нести убытки от своей деятельности в 2009 году в размере 65000 тыс. тенге, в 2010 году - 70525 тыс. тенге, в 2011 году - 76167 тыс. тенге, в 2012 году - 82641 тыс. тенге, в 2013 году - порядка 89665 тыс. тенге, в 2014 году - порядка 97286 тыс. тенге.

^ Гражданская авиация. За январь-декабрь 2008 года из аэропорта Павлодара отправлено 39544 пассажира, в том числе по Республике Казахстан – 28809 пассажиров, в страны ближнего и дальнего зарубежья – 10735 пассажиров. Отправки пассажиров к соответствующему периоду прошлого года увеличились на 5,0 %.

Количество самолетовылетов за 12 месяцев 2008 года составило 1034 единицы, что по сравнению с 2007 годом увеличилось на 8,2%.

За 12 месяцев 2008 года аэропортом обработано грузов, почты – 176,2 тонны, что составило 119 % к уровню прошлого года.

Для обслуживания самолетов зарубежного производства типа Боинг-737, Боинг-757, А-320, А-319 и других АО “Аэропорт Павлодар” необходимы спецавтотехника, а также самоходный пассажирский трап.

^ Автомобильный транспорт. По состоянию на 1 января 2009 года областной парк автотранспортных средств насчитывает 171235 единиц, в том числе 4478 автобусов и микроавтобусов.

В 2008 году количество пассажиров, перевезенных автомобильным транспортом, составило 629,8 млн. чел. (106 % к 2007 году), пассажирооборот в 2008 году составил 11097,2 млн. пассажиро - километра (103,8 %). Объем перевезенных грузов автомобильным транспортом в 2008 году составил 50,09 млн. тонн (101 %), грузооборот составил 3982,5 млн. тонна - километр (170,2 %).

По состоянию на 1 января 2009 года на регулярных внутриобластных маршрутах задействовано 78 автоперевозчиков, обслуживающих 67 внутриобластных маршрутов. Для обеспечения автобусных (микроавтобусных) сообщений между населенными пунктами, а в сельских округах - с районными центрами в настоящее время действуют 43 внутрирайонных маршрута.

В целом практически все сельские округа области охвачены регулярным пассажирским сообщением.

Реформирование на автомобильном транспорте завершено, отрасль функционирует в конкурентной среде. Обеспечена сохранность большей части автотранспортной инфраструктуры и высококвалифицированного кадрового потенциала.

^ Автомобильные дороги. В Павлодарской области на 1 января 2009 года сеть автомобильных дорог общего пользования составляет 5736 км, в том числе:

республиканского значения - 1510 км;

областного значения - 1190,4 км;

районного значения - 3035,6 км.

Автомобильные дороги общего пользования местного значения с твёрдым покрытием составляют 81,8 % (3 456,2 км) от общей протяженности, грунтовые - 18,2% (769,8 км).

В соответствии с Планом мероприятий в 2009 году на автомобильных дорогах областного значения выполнено реконструкции 2 км, капитального ремонта - 8 км, среднего ремонта – 41,5 км, в общем -55,6 км.

Ежегодные разрушения автодорог областного значения составляют 80-120 км, а ремонтируется только 50-60 км, это показывает, что ремонт автодорог финансируется не в полном объеме от потребности.

В основном дороги местного значения относятся к III – IV техническим категориям, а некоторые подъезды к сельским населенным пунктам - к V технической категории. Участки автомобильных дорог с переходными типами покрытий и грунтовые дороги не отвечают требованиям ни по скорости движения, ни по осевым нагрузкам и не обеспечивают безопасность дорожного движения.

Существует ряд проблем в транспортной отрасли. Это несоответствие аэровокзального комплекса аэропорта города Павлодара международным требованиям. Необходимо проведение реконструкции и расширение аэровокзального комплекса АО “Аэропорт Павлодар” для улучшения обслуживания внутренних воздушных сообщений.

По заказу АО “Аэропорт Павлодар” в 2006 году товариществом с ограниченной ответственностью “EDLI&C” было разработано технико-экономическое обоснование на проведение реконструкции и расширения аэровокзального комплекса аэропорта города Павлодара с целью приведения данной инфраструктуры в соответствие нормам и требованиям по обслуживанию пассажиров международных полетов и литерных рейсов. В связи с этим необходимо выделение средств из республиканского бюджета для проведения данных работ ориентировочно в сумме 1,5 млрд. тенге.

Обеспечение пассажирских перевозок в объемах, удовлетворяющих потребности населения области.

Главная техническая проблема автодорожной отрасли - прогрессирующая потеря несущей способности дорожных покрытий. Большая часть дорог в Павлодарской области была запроектирована и построена в 60-80 годах, когда нагрузка на ось автомобиля устанавливалась не выше 6 тонн. Движение по дорогам областного и районного значения большегрузного транспорта, превышающего допустимую нагрузку на ось, приводит к их интенсивному разрушению.

Ежегодные разрушения автодорог областного значения составляют 80-120 км, а ремонтируется только 50-60 км, это показывает, что ремонт автодорог финансируется не в полном объеме от потребности.

По результатам осеннего осмотра 2009 года на автомобильных дорогах областного значения требуется проведение капитального ремонта 55,0 км, среднего ремонта - 425,0 км. Из 8 мостов и путепроводов на автомобильных дорогах областного значения 5 нуждаются в капитальном и среднем ремонтах. Ориентировочная стоимость указанных работ составляет 10000 млн. тенге.

^ 3. Стратегические направления, цели и задачи деятельности


п/п

Наименование

Единица измерения

^ Отчетный период

Плановый период

2008 г.

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1

Стратегическое направление 1. Развитие транспортной инфраструктуры Павлодарской области

2

Цель 1. Обеспечение пассажирских перевозок Павлодарской области в объемах удовлетворяющих, потребность населения области

3

Целевые индикаторы

Обеспечение потребности населения области в пассажиро - и грузоперевозках

4

Задача 1. Охват пассажирскими перевозками отдаленных населенных пунктов области

5

Цель 2. Обеспечение населения Павлодарской области пассажирскими перевозками на пригородном железнодорожном сообщении

6

Задача 1. Субсидирование социально значимого железнодорожного маршрута Павлодар-Кулунда

7

Субсидирование социально значимого железнодорожного маршрута Павлодар-Кулунда

Тыс. тенге

123298,0

105567,0

65000,0

65000,0

65000,0

65000,0

65000,0

8

Цель 3. Повышение уровня развития инфраструктуры автодорожной отрасли

9

Задача 1. Обеспечение безопасного и бесперебойного движения автотранспортных средств на автодорогах области

10

Реконструкция автодорог

Км.

2

6

2,4

4

4,5

5

6

11

Стратегическое направление 2. Обеспечение безопасности транспортных процессов

12

Цель 1. Обеспечение безопасных условий движения автотранспортных процессов













1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

13

Задача 1. Обеспечение безопасного и бесперебойного движения автотранспортных средств

14

Капитальный ремонт

Км.

10,1

8

6,1

9

6

6

7

15

Средний ремонт

Км.

30,1

41,5

44,0

46

49

55

60



^ Соответствие стратегических направлений и целей управления пассажирского транспорта и автомобильных дорог области стратегическим целям государства



п/п

Стратегические направления и цели управления

Стратегические цели государства, на реализацию которых направлена деятельность управления

^ Наименование стратегического документа, нормативного правого акта

1

2

3

4

Стратегическое направление 1. Развитие транспортной инфраструктуры Павлодарской области

1

Цель 1. Обеспечение пассажирских перевозок Павлодарской области в объемах, удовлетворяющих потребность населения области

Развитие системы пассажирских перевозок


Указ Президента Республики Казахстан от 11 апреля 2006 года № 86 “О Транспортной стратегии Республики Казахстан до 2015 года”


2

Цель 2. Обеспечение населения Павлодарской области пассажирскими перевозками на пригородном железнодорожном сообщении

Удовлетворение потребности населения области в железнодорожных пассажирских перевозках

Постановление Правительства Республики Казахстан от 11 ноября 2004 года № 1188 “Об утверждении Правил субсидирования убытков перевозчика, связанных с осуществлением пассажирских перевозок по социально значимым сообщениям”






































1

2

3

4

3

Цель 3. Повышение уровня развития инфраструктуры автодорожной отрасли


Развитие транспортной инфраструктуры

Указ Президента Республики Казахстан от 11 апреля 2006 года № 86 “О Транспортной стратегии Республики Казахстан до 2015 года”

Стратегическое направление 2. Обеспечение безопасности транспортных процессов

4

Цель 1. Обеспечение безопасных условий движения автотранспортных процессов

Обеспечение безопасности транспортных процессов

Указ Президента Республики Казахстан от 11 апреля 2006 года № 86 “О Транспортной стратегии Республики Казахстан до 2015 года”


^ 4. Функциональные возможности и возможные риски


В планируемых мероприятиях предусмотрены следующие приоритеты:

первоочередная реконструкция основных дорог, имеющих выходы к границе с Российской Федерацией, а также дорог, обеспечивающих межобластные и межрайонные связи;

поэтапная ликвидация разрушений на местной сети автомобильных дорог;

капитальный ремонт путепроводов, не отвечающих требованиям по грузоподъемности и габаритам автотранспорта;

соблюдение межремонтных сроков на участках, прошедших реконструкцию и реабилитацию;

ликвидация грунтовых разрывов на автодорогах областного значения;

круглогодичное обеспечение населенных пунктов сельской местности автотранспортным сообщением;

сохранение и восстановление автомобильных дорог областного и районного значения.

Реконструкция и капитальный ремонт участков автомобильных дорог областного значения будут проводиться в соответствии с указанными приоритетами на следующих направлениях:

КS-1 Ленинский-Иртышск-Русская Поляна (выборочно);

КS-11 Ивановка-Трофимовка (выборочно);

КS-9 Иртышск-станция Иртышская (выборочно);

КS-17 Павловка-Галицкое (выборочно);

КS-10 Панфилово-Бестюбе (выборочно);

КS-12 Шакат-Восточное-Шалдай (выборочно);

КS-7 Актогай – Шолаксор (выборочно);

КS-17 Экибастуз-ГРЭС -2 (выборочно);

КS-18 Майкаин-Экибастуз (выборочно).

Возможные риски: несвоевременное финансирование администратора программы из областного и республиканского бюджетов и, как следствие, ухудшение качества дорожно-ремонтных работ, которые будут выполняться в неблагоприятный температурный период года.

Управлением также, будет продолжена целенаправленная системная работа по совершенствованию внутренней среды и улучшению результатов деятельности.

Приоритетным остается проведение мероприятий по совершенствованию услуг, предоставляемых государственными служащими, путем повышения профессионального уровня:

повышение квалификации государственных служащих;

прохождение переподготовки для впервые назначенных на руководящую должность;

прохождение обучения государственных служащих государственному языку;

прохождение обучения государственных служащих на семинарах по государственным закупкам.


п/п

Возможные риски

^ Мероприятия по снижению рисков

1

2

3

1

Ценовые

Внедрение энергосберегающих технологий и повышение экономичности работы транспорта

2

Законодательные

Внедрение передовых технических и экологических регламентов, стандартов, модернизация транспортных активов

3

Техногенные и
экологические

Внедрение передовых технических и экологических регламентов, стандартов, модернизация транспортных активов

^ 5. Нормативные правовые акты


  1. Конституция Республики Казахстан от 30 августа 1995 года.

  2. Бюджетный кодекс Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года.

  3. Послание Президента страны народу Казахстана от 11 октября 1997 года “Казахстан – 2030 Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев”.

  4. Закон Республики Казахстан от 21 сентября 1994 года “О транспорте в Республике Казахстан”

  5. Закон Республики Казахстан от 23 января 2001 года “О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан”

  6. Закон Республики Казахстан от 17 июля 2001 года “Об автомобильных дорогах”.

  7. Закон Республики Казахстан от 8 декабря 2001 года “О железнодорожном транспорте”.

  8. Закон Республики Казахстан от 15 декабря 2001 года “О государственном регулировании гражданской авиации”.

  9. Закон Республики Казахстан от 4 июля 2003 года “Об автомобильном транспорте”.

  10. Указ Президента Республики Казахстан от 11 апреля 2006 года № 86 “О Транспортной стратегии Республики Казахстан до 2015 года”.

  11. Постановление Правительства Республики Казахстан от 10 мая 2006 года № 377 “Об утверждении Плана мероприятий по реализации Транспортной стратегии Республики Казахстан до 2015 года”.

  12. Постановление Правительства Республики Казахстан от 11 ноября 2004 года № 1188 “Об утверждении Правил субсидирования убытков перевозчика, связанных с осуществлением пассажирских перевозок по социально значимым сообщениям”.

  13. Приказ министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 10 марта 2004 года № 113-I “Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом”.

     

^ 6. Бюджетные программы

  1   2   3   4   5   6



Похожие:

Стратегический план управления пассажирского транспорта и автомобильных дорог Павлодарской области на 2010 – 2014 годы iconСтратегически план управления строительства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог акимата Жамбылской области на 2010-2014 годы

Стратегический план управления пассажирского транспорта и автомобильных дорог Павлодарской области на 2010 – 2014 годы iconСтратегический план управления строительства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог акимата Жамбылской области на 2011-2015 годы
Государственной политики в целях формирования инфраструктуры области, обеспечения интенсивного развития отрасли пассажирского транспорта...
Стратегический план управления пассажирского транспорта и автомобильных дорог Павлодарской области на 2010 – 2014 годы iconСтратегический план государственного учреждения «Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог» на 2010 – 2014 годы Содержание
«Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог» на 2010 – 2014 годы
Стратегический план управления пассажирского транспорта и автомобильных дорог Павлодарской области на 2010 – 2014 годы iconСтратегический план государственного учреждения «отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог аккольского района» на 2010-2014 годы
Перечень нормативных правовых актов, на основе которых разработан Стратегический план
Стратегический план управления пассажирского транспорта и автомобильных дорог Павлодарской области на 2010 – 2014 годы iconСтратегический план управления культуры Павлодарской области на 2010-2014 годы
Павлодарской области от 25 декабря 2009 года №262/18 “О стратегическом плане на 2010-2014 годы государственного учреждения «Управление...
Стратегический план управления пассажирского транспорта и автомобильных дорог Павлодарской области на 2010 – 2014 годы iconСтратегический план Управления пассажирского транспорта и автомобильных дорог Мангистауской области на 2011– 2015 годы
Анализ текущей ситуации и тенденции развития соответствующих отраслей в сфере деятельности
Стратегический план управления пассажирского транспорта и автомобильных дорог Павлодарской области на 2010 – 2014 годы iconСтратегический план гу «Отдел жкх, пассажирского транспорта и автомобильных дорог Жарминского района» на 2010-2015 годы с. Калбатау 2011 год стратегический план гу «Отдел жкх, пассажмрского транспорта и автомобильных дорог Жарминского района»
Анализ текущей ситуации и тенденции развития соответствующих отраслей (сфер) деятельности
Стратегический план управления пассажирского транспорта и автомобильных дорог Павлодарской области на 2010 – 2014 годы iconСтратегический план управления государственного архитектурно-строительного контроля Павлодарской области на 2010-2014 годы
Павлодарской области от 25 декабря 2009 года №258/18 “О стратегическом плане на 2010-2014 годы государственного учреждения «Управлениие...
Стратегический план управления пассажирского транспорта и автомобильных дорог Павлодарской области на 2010 – 2014 годы iconСтратегический план управления здравоохранения Павлодарской области на 2010-2014 годы
Миссия управления здравоохранения Павлодарской области обеспечение доступной качественной медицинской помощи населению области
Стратегический план управления пассажирского транспорта и автомобильных дорог Павлодарской области на 2010 – 2014 годы iconСтратегический план гу «Отдел жилищно- коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог Бескарагайского района» на 2010 – 2014 годы
Миссия и видение «Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог Бескарагайского района»
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©kzgov.docdat.com 2000-2014
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы