Об утверждении Программы \"Ақ бұлақ\" на 2011 2020 годы icon

Об утверждении Программы "Ақ бұлақ" на 2011 2020 годы



НазваниеОб утверждении Программы "Ақ бұлақ" на 2011 2020 годы
страница3/8
Дата конвертации22.06.2013
Размер1.15 Mb.
ТипДокументы
источник
1   2   3   4   5   6   7   8

^ 4. Цели, задачи, целевые индикаторы и показатели результатов
реализации программы


1. Цель программы


      Обеспечение населения качественной питьевой водой и услугами водоотведения.


^ 2. Целевые индикаторы


      Сноска. Подраздел 2 с изменением, внесенным постановлением Правительства РК от 15.05.2012 № 621.


      Достижение цели Программы будет определяться посредством сопоставления и соизмерения промежуточных результатов с показателями по следующим индикаторам:
      обеспечение доступа к централизованному водоснабжению в сельской местности 80 % от общего количества СНП, в городах - 100 %;
      обеспечение доступа к централизованному водоотведению в сельской местности 20 % от общего количества сельских населенных пунктов, обеспеченных централизованным водоснабжением, в городах - 100 %;
      увеличение доли сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения с 64 % процентов до 100 процентов в 2020 году;
      создание специализированных эксплуатационных организаций объектов водоснабжения и водоотведения в каждом районном центре;
      обеспечение эффективной рентабельной работы эксплуатационных предприятий;
      рост числа водохозяйственных предприятий с участием частного капитала, в том числе на основе концессионных соглашений и других договоров до 20 единиц до 2015 года;
      охват приборами учета воды ИПУ в городах - 100 % и СНП - 80 %;
      доведение доли использования изделий и технологий казахстанского происхождения при реализации проектов водоснабжения и водоотведения до 60 %;
      обеспечение запасами подземных вод более 3000 СНП;
      доразведка 165 месторождений подземных вод с целью переоценки запасов для городов и крупных населенных пунктов и 15 месторождений для групповых водопроводов;
      охват системой мониторинга проектов водоснабжения и водоотведения в 86 городах и 6943 СНП;
      поэтапное выделение средств из местного бюджета на приобретение оборудования, машин и механизмов для районных специализированных эксплуатационных предприятий.
      В последующие годы приобретение и содержание машин и механизмов должны осуществляться за счет хозяйственной деятельности предприятий, с учетом необходимых затрат в тарифах.


^ 3. Задачи программы


      Сноска. Подраздел 3 с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 15.05.2012 № 621.


      1. Внедрение системного подхода при строительстве новых объектов водоснабжения и водоотведения и реконструкции действующих.
      2. Строительство и реконструкция централизованных систем водоснабжения и водоотведения в городской местности и локальных систем (септиков) в сельских населенных пунктах.
      3. Повышение инвестиционной привлекательности сектора водоснабжения и водоотведения городов и максимальное вовлечение частного капитала в его финансирование.
      4. Совершенствование нормативной правовой базы в сфере регулирования водного сектора.
      5. Обеспечение эффективной и рентабельной эксплуатации систем водоснабжения и водоотведения населенных пунктов.
      6. Максимальное использование потенциала подземных вод для обеспечения населения питьевой водой.
      7. Повышение качества проектирования систем водоснабжения и водоотведения.
      8. Создание системы мониторинга за состоянием систем водоснабжения и водоотведения.
      9. Создание системы мониторинга качества подземных и поверхностных вод.
      10. Тарифообразование для обеспечения рентабельной работы водохозяйственных организаций.
      11. Развитие казахстанского содержания при реализации проектов водоснабжения и водоотведения.
      12. Кадровое обеспечение отрасли.


         4. Показатели результатов реализации программы


      Сноска. Подраздел 4 с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 15.05.2012 № 621.





Показатель результата

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

По городам

1

Доступ к
централизованному
водоснабжению в
городах, в %

82

84

85

86

87

88

90

93

97

100

2

Доступ к
централизованному
водоотведению в
городах республики,
в %

73

75

78

81

85

88

90

93

97

100

3

Уровень нормативно-
очищенной воды

64

66

71

76

81

86

90

93

97

100

4

Количество
водохозяйственных
предприятий с участием
частного капитала,
в том числе на основе
концессионных
соглашений, 20 ед.

-

4

-

-

16

-

-

-

-

-

5

Количество
водоканалов,
перешедших на средне и
долгосрочные тарифы
(26 ед.)

8

9

4

2

2

1









6

Охват населения
индивидуальными
приборами учета в
городах, в %

76

89

100

-

-

-

-

-

-

-

7

Аварийность на
объектах
водоснабжения, число
аварий на
1 километров сетей

0,6

0,5

0,5

0,5

0,4

0,4

0,4

0,4

0,3

0,3

8

Аварийность на
объектах
водоотведения, число
аварий на 1 километров
сетей

0,3

0,3

0,3

0,2

0,2

0,2

0,2

0,1

0,1

0,1

9

Уровень нормативных
потерь, в %

40

35

30

25

19

19

18

17

16

15

10

Доразведка с целью
переоценки запасов
разведанных
месторождений
подземных вод, ед.
в год

-



35

35

35

35

35

5

-

-

По СНП

1

Доступ к
централизованному
водоснабжению в
сельской местности,
в %

42,5

43

45

47

49

61

65

70

75

80

2

Доступ к услугам
водоотведения, в %

8,8

9

10

11

12

13

15

17

18

20

3

Количество
специализированных
эксплуатационных
организаций в каждом
районном центре,
ед. в год

-



40

60

61

-

-

-

-

-

4

Охват населения
приборами учета
питьевой воды в СНП,
в %

28

34

38

41

55

61

67

72

76

80

5

Дополнительное
количество СНП,
обеспеченных запасами
подземных вод, ед.
в год

-

-

341

480

480

480

480

480

465

-



^ 5. Механизм реализации Программы


      Сноска. Подраздел 5 в редакции постановления Правительства РК от 15.05.2012 № 621.


      В реализации мероприятий Программы будут участвовать Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан, Министерство охраны окружающей среды Республики Казахстан, Министерство индустрии и новых технологий Республики Казахстан, Министерство экономического развития и торговли Республики Казахстан, Агентство Республики Казахстан по регулированию естественных монополий, Агентство Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства и местные исполнительные органы, Министерство финансов Республики Казахстан, Агентство Республики Казахстан по статистике, Министерство образования и науки Республики Казахстан, Министерство здравоохранения Республики Казахстан.


^ 5. Этапы реализации программы


      Сноска. Раздел 5 с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 15.05.2012 № 621.


      Реализация Программы осуществляется в следующие этапы и, соответственно будут решаться задачи:
      1 этап 2011-2015 годы.
      обеспечение доступа к централизованному водоснабжению в сельской местности 49 % от общего количества СНП, в городах - 87 %;
      обеспечение доступа к централизованному водоотведению в сельской местности - 12 %, в городах - 85 %.
      2 этап 2016-2020 годы.
      обеспечение доступа к централизованному водоснабжению в сельской местности 80 % от общего количества СНП, в городах - 100 %;
      обеспечение доступа к централизованному водоотведению в СНП - 20 %, в городах - 100 %.
      С целью недопущения фактов неэффективного и нерационального использования бюджетных средств, расширения поиска альтернативных и экономичных решений по обеспечению населения питьевой водой и водоотведением на предстоящий период с 2011 по 2020 годы реализация Программы будет осуществляться по следующим направлениям:
      1. Внедрение системного подхода при строительстве новых объектов водоснабжения и водоотведения и реконструкции действующих.
      2. Повышение инвестиционной привлекательности водохозяйственного сектора водоснабжения и водоотведения и максимальное вовлечение частного капитала в финансирование объектов водоснабжения и водоотведения.
      3. Внедрение экономически обоснованных моделей ГЧП.
      4. Поэтапный перевод предприятий водоснабжения и водоотведения в городской и сельской местности на модели ГЧП.
      5. Совершенствование нормативной правовой и нормативно-технической базы в сфере водоснабжения и водоотведения.
      6. Создание системы мониторинга за техническим состоянием систем водоснабжения и водоотведения.
      7. Максимальное использование потенциала подземных вод для обеспечения населения питьевой водой.
      8. Повышение качества проектирования системы водоснабжения и водоотведения и развитие казахстанского содержания в отрасли водоснабжения и водоотведения.
      9. Кадровое обеспечение отрасли.


^ 1. Внедрение системного подхода при строительстве новых
объектов водоснабжения и водоотведения и реконструкции
действующих


      В целях эффективного использования бюджетных средств, затрачиваемых на строительство новых объектов водоснабжения и водоотведения и реконструкцию действующих, будет использован системный подход.
      Системный подход предполагает проведение обязательного обследования, а также научно-технического обоснования текущего состояния систем сельского и городского водоснабжения и водоотведения и формирование согласованных перечней проектов водоснабжения и водоотведения в сельской и городской местности.


^ 2. Для систем городского водоснабжения и водоотведения


      Сноска. Подраздел 2 в редакции постановления Правительства РК от 15.05.2012 № 621.


      Системный подход в городской местности предполагает следующее:
      1. Формирование предварительного списка населенных пунктов, требующих строительства и реконструкции сетей водоснабжения и водоотведения.
      2. Проведение обследования систем водоснабжения и водоотведения городов (с завершением во втором полугодии 2011 года). По результатам проведенного обследования разработка обоснований инвестиций городских систем водоснабжения и водоотведения (с началом работ во втором полугодии 2011 года и завершением в 2013 году) 56 городских систем водоснабжения и водоотведения.
      Основой для разработки обоснований инвестиций систем водоснабжения и водоотведения являются перспективные показатели развития городов (численность населения, промышленность и т.п.), на основе которых формируются соответствующие данные (общий объем водопотребления и водоотведения, прогнозируются качественные и количественные характеристики стоков и т.п.).
      Утверждение обоснований инвестиций по городам, не имеющим генеральных планов, производится на основании перспективных показателей развития городов на срок не менее расчетного 2020 года, утвержденных местными исполнительными органами.
      3. Согласование местными исполнительными органами перечня проектов, по которым планируется разработка проектно-сметной документации с Агентством Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства.
      4. Формирование Единого перечня проектов водоснабжения и водоотведения при наличии результатов обследования и в строгом соответствии с обоснованием инвестиций городских систем водоснабжения и водоотведения.
      5. Утверждение предварительного перечня проектов водоснабжения и водоотведения:
      1. Формирование предварительного перечня проектов водоснабжения и водоотведения будет осуществлено Агентством Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства на основе бюджетных заявок местных исполнительных органов на предстоящий финансовый год в первом квартале года, предшествующего планируемому финансовому году.
      При этом, основным критерием отбора проектов водоснабжения и водоотведения должно быть обязательное софинансирование со стороны местных исполнительных органов в установленном законодательством Республики Казахстан порядке.
      Отбор проектов водоснабжения и водоотведения и включение в перечень должны осуществляться согласно следующим критериям:
      1) наличие проектно-сметной документации на электронном и бумажных носителях;
      2) наличие экологической экспертизы;
      3) согласование Комитета геологии и недропользования Министерства индустрии и новых технологий, в том числе временное заключение по действующим источникам водоснабжения, срок эксплуатации которых истек;
      4) заключение государственной экспертизы проектно-сметной документации проекта;
      5) отраслевая экспертиза отраслевого государственного органа;
      6) пояснительная записка;
      7) наличие технического обследования;
      8) приказ об утверждении проекта;
      9) наличие эксплуатирующего предприятия.
      2. Продолжение обследования систем водоснабжения и водоотведения городских населенных пунктов (далее - ГНП), начатого в 2010 году.
      Мероприятия по обследованию включают в себя: сбор исходных данных о техническом состоянии существующих систем водоснабжения, водоотведения с применением методов диагностирования и составление гидрогеологических заключений по подземным и гидрологических заключений по поверхностным водозаборам.
      Результатами выполненных мероприятий будут акт обследования системы водоснабжения, водоотведения и техническое заключение о состоянии объекта в соответствии со СН РК 1.04-04-2002 "Обследование и оценка технического состояния зданий и сооружений".
      Требования к выполнению обследования будут утверждены Агентством Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства в виде технического задания.
      Результаты обследования после согласования его с Министерством индустрии и новых технологий Республики Казахстан должны быть представлены Агентством Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства в виде отчета в Правительство Республики Казахстан.
      После обследования эксплуатационные предприятия должны произвести переоценку основных средств. По результатам проведенного обследования (крупных и средних городов) в 2011 - 2013 годах будут разработаны обоснования инвестиций систем водоснабжения и водоотведения.
      Обоснования инвестиций систем водоснабжения и водоотведения городов должны содержать следующее:
      прогноз объемов производства и потребления коммунальных услуг, роста уровней тарифов на коммунальные услуги;
      критерии отбора и приоритетность реализации инвестиционных проектов;
      выработку предложений по источникам финансирования проектов модернизации и развития коммунального сектора;
      общий перечень инвестиционных проектов;
      предложения по источникам финансирования проектов;
      внедрение энерго- и ресурсосберегающих технологий;
      обеспечение казахстанского содержания.
      Требования к обоснованиям инвестиций систем водоснабжения и водоотведения должны быть установлены Агентством Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства. Разработку обоснований инвестиций систем водоснабжения и водоотведения будет централизованно осуществлять Агентство Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства через подведомственную государственную проектно-изыскательскую организацию в области водоснабжения и водоотведения.
      В последующем на основании обоснований инвестиций будет разработана ПСД на отдельные участки и объекты городских систем водоснабжения и водоотведения.
      Работы по разработке обоснований инвестиций 56 городов должны быть завершены в 2013 году, однако в настоящее время идет отставание выполняемых объемов работ от графика.
      3. Формирование единого перечня проектов водоснабжения и водоотведения в городской местности будет осуществляться при наличии результатов обследования и в строгом соответствии с обоснованием инвестиций городских систем водоснабжения и водоотведения.
      При этом, при формировании перечня проектов в городской местности обязательным условием будет софинансирование со стороны местных бюджетов в установленном законодательством Республики Казахстан порядке.
      Распределение выделяемых средств между регионами будет осуществляться пропорционально численности населения, проживающего в регионе.
      Внутри региона бюджетные средства будут распределяться по городам согласно следующим критериям:
      численность населения городов;
      охват населения водоснабжением и водоотведением;
      доля сетей водоснабжения и водоотведения, требующих ремонта.
      Таким образом, формирование перечня проектов водоснабжения и водоотведения будет осуществляться Агентством Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства на основе заявок местных исполнительных органов и результатов обоснования инвестиций.
      Приоритетность проектов будет определяться Агентством Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства, исходя из вышеуказанных критериев приоритетности, на основании технического обследования или обоснований инвестиций систем водоснабжения и водоотведения городов.
      В период разработки обоснований инвестиций систем водоснабжения и водоотведения (2011 - 2013 годы) отбор проектов в единый перечень проектов водоснабжения и водоотведения в городской местности будет осуществляться в соответствии с критериями, указанными в пункте 1 данного раздела. Ежегодно формируемый единый перечень проектов водоснабжения и водоотведения в городской местности будет включать в себя:
      проекты ГНП, по которым подтверждено соответствие ПСД обоснованию инвестиций систем водоснабжения и водоотведения, а также имеются подтвержденные источники водоснабжения;
      проекты ГНП, в которых требуются разработка или корректировка ПСД;
      проекты ГНП, в которых требуются проведение геолого-разведочных работ для обеспечения запасами подземных вод;
      проекты ГНП, срок эксплуатации подземных водоисточников в которых истек, на которые Комитет геологии и недропользования выдал временное заключение о наличии запасов подземных вод.
      Окончательно сформированный единый перечень проектов водоснабжения и водоотведения в городской местности будет выноситься на предварительное рассмотрение в Министерство финансов Республики Казахстан и Министерство экономического развития и торговли для последующего вынесения на рассмотрение Комиссии по выработке предложений в сфере питьевого водоснабжения во втором квартале года, предшествующего планируемому финансовому году.

1   2   3   4   5   6   7   8



Похожие:

Об утверждении Программы \"Ақ бұлақ\" на 2011 2020 годы iconПрограмма «Ақ бұлақ» на 2011 2020 годы Паспорт Программы Наименование Программа «Ақ бұлақ» на 2011 2020 годы
Указ Президента Республики Казахстан от 1 февраля 2010 года №922 «о стратегическом плане развития Республики Казахстан до 2020 года»...
Об утверждении Программы \"Ақ бұлақ\" на 2011 2020 годы iconПлан мероприятий по реализации программы «Ақ бұлақ» на 2011 – 2020 годы

Об утверждении Программы \"Ақ бұлақ\" на 2011 2020 годы iconПаспорт Программы Наименование Программа «Ақ бұлақ» на 2011 2020 годы
Послание Президента Республики Казахстан от 28 января 2011 года «Построим будущее вместе!»
Об утверждении Программы \"Ақ бұлақ\" на 2011 2020 годы iconПлан мероприятий по реализации Программы
Об утверждении Государственной программы развития образования Республики Казахстан на 2011 2020 годы
Об утверждении Программы \"Ақ бұлақ\" на 2011 2020 годы iconПрограмма «Ақ бұлақ» на 2011 – 2020 годы
Послание Президента Республики Казахстан от 28 января 2011 года «Построим будущее вместе!»
Об утверждении Программы \"Ақ бұлақ\" на 2011 2020 годы iconПрограмма «Ақ бұлақ» на 2011 2020 годы
Послание Президента Республики Казахстан от 28 января 2011 года «Построим будущее вместе!»
Об утверждении Программы \"Ақ бұлақ\" на 2011 2020 годы iconПостановление Правительства Республики Казахстан от 29 июля 2011 года №878
Об утверждении Плана мероприятий на 2011-2013 годы по реализации Государственной программы развития и функционирования языков в Республике...
Об утверждении Программы \"Ақ бұлақ\" на 2011 2020 годы iconУказа Президента Республики Казахстан от 29 июня 2011 года №110 «Государственной программе развития и функционирования языков в Республике Казахстан на 2011 2020 годы» Правительство Республики Казахстан постановляет
Об утверждении Плана мероприятий на 2011-2013 годы по реализации Государственной программы развития и функционирования языков в Республике...
Об утверждении Программы \"Ақ бұлақ\" на 2011 2020 годы iconПлан мероприятий на 2011 2015 годы по реализации Государственной программы развития образования Республики Казахстан на 2011 2020 годы (I этап) (далее План мероприятий)
Об утверждении Плана мероприятий на 2011 2015 годы по реализации Государственной программы развития образования Республики Казахстан...
Об утверждении Программы \"Ақ бұлақ\" на 2011 2020 годы iconОб утверждении Программы «Ақ бұлақ» на 2011 – 2020 годы в целях реализации Указа Президента Республики Казахстан от 1 февраля 2010 года №922 «о стратегическом плане развития Республики Казахстан до 2020 года»
В целях реализации Указа Президента Республики Казахстан от 1 февраля 2010 года №922 «о стратегическом плане развития Республики...
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©kzgov.docdat.com 2000-2014
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы