26 июля 2011 года
№02-02-18/146
О Плане мероприятий
Министерства туризма и спорта
Республики Казахстан по борьбе
с коррупцией на 2011-2015 годы
Во исполнение Закона Республики Казахстан от 2 июля 1998 года «О борьбе с коррупцией», Закона Республики Казахстан от 23 июля 1999 года «О государственной службе», а также постановления Правительства Республики Казахстан от 31 марта 2011 года № 308 «Об утверждении отраслевой Программы по противодействию коррупции в Республике Казахстан на 2011-2015 годы, ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемый План мероприятий Министерства туризма и спорта Республики Казахстан по борьбе с коррупцией на 2011-2015 годы (далее – План).
2. Возложить на руководителей ведомств и структурных подразделений, подведомственных организаций министерства, акционерных обществ непосредственную персональную ответственность по противодействию коррупции, за соблюдение положений Закона Республики Казахстан «О борьбе с коррупцией» и предупреждение коррупционных правонарушений в курируемых подразделениях.
3. Председателям комитетов и Директорам департаментов, а также руководителям подведомственных организаций, акционерных обществ министерства обеспечить своевременное и полное исполнение мероприятий, предусмотренных Планом и представлять ежегодно, не позднее 10 июня и 10 декабря информацию о ходе реализации Плана в Департамент административной работы.
4. Департаменту административной работы представлять в Агентство Республики Казахстан по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция) ежегодно, не позднее 20 июня и 20 декабря сводную информацию о выполнении мероприятий, предусмотренных Планом.
5. Признать утратившим силу приказ Министра туризма и спорта Республики Казахстан от 6 мая 2011 года №02-02-18/78 «О плане мероприятий Министерства туризма и спорта Республики Казахстан по борьбе с коррупцией на 2011-2015 годы».
6. Контроль за исполнением данного приказа оставляю за собой.
7. Настоящий приказ вступает в силу со дня подписания.
^
Утвержден
приказом Министра туризма и спорта
Республики Казахстан
от « 26 » __июля 2011 года
№ 02-02-18/146_
План мероприятий Министерства туризма и спорта Республики Казахстан
по борьбе с коррупцией на 2011 – 2015 годы
№ п/п
|
Мероприятия
|
Форма завершения
|
Сроки исполнения
|
Ответственные за исполнение
|
^
профилактическая работа в отношении лиц относящихся к группе «риска»
(подверженных коррупционным действиям)
|
1.
|
Разработка и утверждение состава Антикоррупционной комиссии по борьбе с коррупцией МТС РК, положения антикоррупционной комиссии МТС РК. Размещение утвержденного состава антикоррупционной комиссии на веб-сайте министерства
|
Приказ
|
4 квартал
2011 года
|
ДАР (свод)
КС, КИТ,
ДИПГЗ, ДЭФ, ДСП, УВК
|
2.
|
Организация работы по определению сотрудников, относящихся к группе «риска» (подверженных коррупционным действиям), для проведения индивидуальной профилактической работы по предупреждению коррупционных проявлений
|
Список
|
Июнь
Ежегодно
|
ДАР (свод),
ДСП, ДИПГЗ, ДЭФ, УВК, КС, КИТ
|
3.
|
Разработка и утверждение Графика заслушивания лиц относящихся к группе «риска» (подверженных коррупционным действиям)
|
График
|
Июль
2011 года
|
ДАР
|
4.
|
Обновление перечня должностных обязанностей государственных служащих министерства, ведомств, подведомственных организаций, исполнение которых в наибольшей степени подвержено риску коррупционных проявлений.
|
Приказ,
должностные инструкции
|
1 квартал 2012 года
|
ДАР, ДИПГЗ, ДСП, ДЭФ, КИТ, КС, УВК, АО
|
5.
|
Введение в должностные инструкции административных государственных служащих обязанности о доведении до сведения руководства и правоохранительных органов о возможных случаях совершения коррупционных правонарушений
|
Приказ, должностные инструкции
|
1 квартал 2012 года
|
ДАР, КС, КИТ
|
6.
|
Разработка, утверждение и реализация регламента оказания электронных государственных услуг
|
Регламент
|
1 квартал 2012 года
|
КИТ, КС
|
7.
|
Продолжение работы по сокращению лицензируемых видов деятельности и разрешительных функций министерства
|
Информация
в МЭРТ РК
|
Ежегодно,
не позднее 5 января
|
ДСП (свод),
КИТ, КС
|
8.
|
Продолжение упрощения процедуры получения лицензий и/или разрешений на организацию того или иного вида предпринимательской деятельности
|
Информация
в МЭРТ РК
|
Ежегодно,
не позднее 10 января
|
ДСП (свод),
КИТ, КС
|
^
|
9.
|
Проведение анкетирования среди сотрудников министерства, в целях предупреждения (выявления) коррупционных фактов в деятельности министерства
|
Анкетирование
|
Ежегодно,
2 квартал
|
ДАР (свод)
Руководители
КС, КИТ,
ДИПГЗ, ДЭФ, ДСП,
АО
|
10.
|
Организация проведения Интернет-опроса среди граждан Республики Казахстан на тему: «Коррупция в области туризма, спорта и игорного бизнеса в Республике Казахстан»
|
Интернет-опрос
|
Ежегодно,
2 квартал
|
ДАР
|
11.
|
Продолжение практики проведения Интернет-конференций, «прямых линий» с участием представителей министерства по вопросам противодействия коррупции
|
Интернет
конференции, «прямые линии»
|
Постоянно
|
Пресс-служба
ДАР, ДСП, ДИПГЗ, ДЭФ, УВК,
КИТ, КС,
|
12.
|
Проведение регулярных встреч руководителей с представителями общественных и неправительственных организаций.
Примечание: рассмотрение вопросов анти/коррупционного характера, предложение методов борьбы с коррупцией в области туризма, игорного бизнеса, физической культуры и спорта и т.п.
|
Встречи
|
Постоянно
|
Руководство
|
13.
|
Внесение предложений по совершенствованию механизма по вопросам борьбы с коррупцией, механизма привлечения к ответственности руководителей за неисполнение обязанностей по противодействию коррупции
|
Предложение в АБЭКП РК
|
Постоянно
|
КС, КИТ, ДАР, ДСП, ДИПГЗ, ДЭФ
|
14.
|
Создание на веб-сайте министерства отдельного раздела «Вопросы противодействия коррупции» для обеспечения широкого доступа населения к правовой информации антикоррупционной направленности
|
Раздел
на веб-сайте
|
Август 2011 года
|
ДАР
|
15.
|
Обеспечение прозрачности и открытости в работе веб-сайта министерства в получении информации и услуг путем своевременного размещения на веб-сайте публикаций, пресс-релизов, новостей, докладов, ответов на обращения физических и юридических лиц, поступающих на блог Министра
|
Информация
|
Постоянно
|
ДАР, ДСП, ДЭФ, ДИПГЗ, КС, КИТ
|
16.
|
Принятие активного участия и содействия в акциях на антикоррупционную тематику проводимых АБЭКП РК , НДП «Нур Отан»
|
Информация в АБЭКП РК
|
Постоянно
|
ДАР, ДСП, ДЭФ, ДИПГЗ, КС, КИТ, УВК, АО
|
^
|
17.
|
Проведение круглого стола на тему: «Признаки коррупции в государственных закупках, их предупреждение».
Примечание: (рассмотрение вопросов уголовного наказания за нарушение законодательства о государственных закупках Республики Казахстан, приведение примеров и т.д.)
|
Информация в АБЭКП РК
|
Октябрь 2011 года
|
ДИПГЗ,
КС, КИТ
|
18.
|
Организация семинара на тему: «Мотивы совершения коррупционных нарушений в сфере бюджетных средств».
Примечание: (рассмотрение вопросов уголовного наказания за нарушение бюджетного законодательства Республики Казахстан, приведение примеров и т.д.)
|
Информация в АБЭКП РК
|
Ноябрь 2011 года
|
УВК, КС, КИТ
|
19.
|
Проведение круглого стола на тему: «Противодействие коррупции в Республике Казахстан одно из приоритетных направлений государственной политики».
Примечание: (рассмотрение вопросов уголовного наказания за нарушения в области кадровой, претензионно-исковой, хозяйственной работы и т.д.)
|
Информация в АБЭКП РК
|
4 квартал
2011 года
|
ДАР
|
20.
|
Обеспечение подготовки методических рекомендаций, наглядных и учебных пособий, брошюр по вопросу противодействия коррупции
|
Методические рекомендации,
пособия, брошюры
|
Ежегодно
|
ДАР (созыв), КС, КИТ, ДСП, ДЭФ,
ДИПГЗ, УВК
|
21.
|
Проведение на постоянной основе общеобразовательных мероприятий по борьбе с коррупцией с участием руководителей и работников подведомственных организаций на предмет соблюдения бюджетного законодательства, законов «О государственных закупках», «О государственной службе», «О борьбе с коррупцией», Кодекса чести государственных служащих Республики Казахстан и т.д.
|
Информация в АБЭКП
Семинары, лекции
|
Постоянно
|
ДИПГЗ, ДАР, ДЭФ, ДСП, КС, КИТ, УВК, АО
(по отдельному графику)
|
22.
|
Организация в рамках правового всеобуча разъяснения норм законодательства о борьбе с коррупцией с привлечением представителей Агентств по делам государственной службы и по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция).
|
Семинары, лекции
|
Май,
Ноябрь,
Ежегодно
|
ДАР,
КС, КИТ
(по отдельному графику)
АО
|
^
|
23.
|
В целях укрепления антикоррупционного мировоззрения и нетерпимости к коррупции сотрудников, на постоянной основе при проведении совещаний в первой повестке дня затрагивать вопросы борьбы с коррупцией
|
Протокол совещания,
Информация в ДАР
|
Постоянно
|
Руководители
КС, КИТ,
ДИПГЗ, ДАР, ДЭФ, ДСП, УВК, АО
|
24.
|
Проработка механизма поощрения и защиты сотрудников и граждан, сообщающих о фактах коррупции, в целях стимулирования антикоррупционных взглядов сотрудников и граждан, оказывающих содействие в борьбе с коррупционными правонарушениями. Внесение руководителями ведомств, структурных подразделений и подведомственных организаций руководству министерства предложений о поощрении сотрудников и граждан, оказывающих содействие в борьбе с коррупцией
|
Предложение
|
20 июня
20 декабря
Ежегодно
|
ДАР (свод),
КС, КИТ, ДИПГЗ, ДЭФ, ДСП, УВК, АО
|
25.
|
Руководителям ведомств, структурных подразделений и подведомственных организаций определить ответственного сотрудника по качественному исполнению Плана мероприятий министерства по борьбе с коррупцией на 2011 – 2015 годы
|
Исполнение мероприятий Плана
Информация в ДАР
|
Постоянно
|
КС, КИТ,
ДАР, ДИПГЗ,
ДСП, ДЭФ, УВК,
АО
|
26.
|
Сотрудникам аппарата министерства при осуществлении своих обязанностей (государственные закупки, претензионно-исковая деятельность, кадровая работа, лицензирование, нормотворческая деятельность, инвестиционные проекты, бюджетные средства, государственные секреты, служебные проверки, рассмотрение кандидатур для присвоения званий, медалей, знаков отличия и т.д.), руководствоваться только законодательными актами Республики Казахстан, ислючая лоббирование интересов в деятельности аппарата министерства родственных, дружеских, земляческих связей и т.п. Тем самым при возникновении коррупциогенных факторов незамедлительно докладывать руководству Министерства о возможных нарушениях законодательства Республики Казахстан в деятельности министерства
|
Информация в ДАР
|
Постоянно
|
КС, КИТ,
ДИПГЗ, ДЭФ, ДАР ДСП, УВК, АО
|
27.
|
При осуществлении проверок субъектов предпринимательства, подведомственных организаций и выдачи лицензий, руководствоваться законами Республики Казахстан «О борьбе с коррупцией», «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан», Кодексом чести государственных служащих Республики Казахстан и другими нормативными правовыми актами Республики Казахстан.
|
Соблюдение законодательства
|
Постоянно
|
КС,
КИТ,
УВК
|
28.
|
Сотрудникам министерства при международном взаимодействии соблюдать нормы законодательства Республики Казахстан и международных договоров
|
|
Постоянно
|
ДСП
|
29.
|
При разработке нормативных правовых актов пресекать лоббирование интересов третьих лиц (внесение предлагаемых заинтересованными лицами норм права в разрабатываемые нормативные правовые акты и т.д.)
|
Информация в ДАР
|
|
КС, КИТ
ДИПГЗ, ДСП,
ДАР, ДЭФ
|
30.
|
В целях предупреждения коррупции, надлежащего исполнения обязательств и положительного настроения в обществе, обеспечивать тесное взаимодействие с органами финансовой полиции при возникновении коррупционных правонарушений
|
Сотрудничество с АБЭКП РК
|
|
КС, КИТ,
ДАР, ДИПГЗ, ДЭФ, ДСП, УВК, АО
|
31.
|
Проведение мониторинга коррупционных проявлений посредством анализа поступивших жалоб и обращений граждан по телефону «доверия», в специальные почтовые ящики для жалоб, отзывов и предложений, установленных в здании министерства и т.д.
|
Мониторинг
|
По итогам полугодия
20 июня,
20 декабря
|
ДАР (свод)
КС, КИТ, АО
|
32.
|
Усиление контроля, за информационными процессами и правилами обмена информацией между структурными подразделениями, ведомствами и подведомственными организациями.
Примечание: Антикоррупционной комиссии МТС РК рассмотреть возможность установления видеонаблюдения в канцелярии МТС РК, кабинетах лиц наиболее подверженных коррупционным проявлениям, проведение образовательных мероприятий и т.д.
|
Информация в ДАР
|
Постоянно
|
ДАР, ДИПГЗ,
ДЭФ, ДСП,
КС, КИТ,
АО
|
33.
|
При публичном обвинении сотрудников министерства в коррупционных правонарушениях, не соответствующих реальным фактам, порочащих, честь и достоинство государственного служащего, необходимо должным образом опубликовать информацию, опровергающую необоснованные обвинения.
|
Информация
|
Постоянно
|
Пресс-служба,
КС, КИТ,
ДАР, ДИПГЗ,
ДЭФ, ДСП, УВК
|
34.
|
Обеспечение размещения в министерстве, АО, подведомственных организациях Комитета по спорту ящиков для приема заявлений и обращений граждан на неправомерные действия должностных лиц
|
Информация руководству
|
|
ДАР, АО, КИТ
КС (свод по подвед. орган.)
|
35.
|
Расширение положительной практики функционирования «телефона доверия» путем:
- регистрации сообщений о нарушениях действующего законодательства в области туризма, спорта, а также игорного бизнеса;
- предоставления разъяснений относительно функций министерства;
- регистрации сообщений относительно неправомерных действий (бездействий) и решений должностных лиц
|
Информация в АБЭКП РК
|
Постоянно
|
ДАР, КИТ, КС, АО
|
36.
|
Заслушивание руководителей комитетов и акционерных обществ о проводимой работе по реализации ведомственного плана борьбы с коррупцией, а также по исполнению антикоррупционного законодательства на заседаниях Коллегии министерства
|
Заслушивание
|
Ежегодно
|
КИТ, КС, АО
|
37.
|
Обеспечение своевременной сдачи деклараций о доходах и имуществе сотрудниками и принятие ограничений при поступлении на государственную службу
|
Информация руководству
|
Ежегодно
|
ДАР, КС, КИТ
|
38.
|
Повышение прозрачности проведения процедур государственных закупок
|
Информация в МФ РК
|
Постоянно
|
ДИПГЗ, КИТ, КС
|
39.
|
Обеспечение информационной прозрачности. Составление гражданского бюджета на официальном сайте МТС РК
|
Информация в МФ РК
|
3 квартал
2011 года
|
ДЭФ, КС, КИТ
|
40.
|
Проведение аккредитации объединений субъектов частного предпринимательства для включения их в состав экспертного совета по вопросам предпринимательства
|
Информация в МЭРТ
|
Постоянно
|
ДСП
|
41.
|
Рассмотреть возможность внедрения в практику МТС РК публичного опубликования на официальном веб-сайте полугодовых, годовых отчетов по исполнению законов «О государственных закупках», «О государственной службе», «О государственном контроле и надзоре», «О нормативных правовых актах», Кодекса чести государственных служащих Республики Казахстан и т.д.
|
Информация на веб-сайт
|
По итогам
полугодия,
года
|
Пресс-служба,
ДАР, ДСП, ДИПГЗ, КС, КИТ
|
^
МТС РК – Министерство туризма и спорта Республики Казахстан
АБЭКП РК – Агентство по борьбе с экономической и коррупционной преступностью Республики Казахстан
МФ РК – Министерство финансов Республики Казахстан
МЭРТ РК – Министерство экономического развития и торговли Республики Казахстан
КС – Комитет по спорту
КИТ – Комитет индустрии туризма
ДАР – Департамент административной работы
ДИПГЗ - Департамент инвестиционных проектов и государственных закупок
ДСП – Департамент стратегического планирования
ДЭФ – Департамент экономики и финансов
УВК – Управление внутреннего контроля
АО – Акционерные общества «Материально-техническое обеспечение индустрии туризма и спорта»,
«Исполнительная дирекция Организационного комитета 7-х зимних Азиатских игр 2011 года»
|
