Постановление Правительства Республики Казахстан от 10 декабря 2010 года №1343 Об утверждении Правил представления, рассмотрения и отбора концессионных проектов, проведения конкурс icon

Постановление Правительства Республики Казахстан от 10 декабря 2010 года №1343 Об утверждении Правил представления, рассмотрения и отбора концессионных проектов, проведения конкурс



НазваниеПостановление Правительства Республики Казахстан от 10 декабря 2010 года №1343 Об утверждении Правил представления, рассмотрения и отбора концессионных проектов, проведения конкурс
страница1/3
Дата конвертации16.04.2013
Размер367.36 Kb.
ТипКонкурс
источник
  1   2   3

Источник: ИС ПАРАГРАФ, 09.07.2012 11:03:14


Постановление Правительства Республики Казахстан от 10 декабря 2010 года № 1343

Об утверждении Правил представления, рассмотрения и отбора концессионных проектов, проведения конкурса по выбору концессионера, проведения мониторинга и оценки реализации концессионных проектов на условиях софинансирования из бюджета, и отбора концессионных проектов для предоставления или увеличения объемов лимита поручительств государства

 

В соответствии со статьями 155-4, 158 и 230 Бюджетного кодекса Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года и со статьей 8 Закона Республики Казахстан от 7 июля 2006 года «О концессиях» Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые:

1) Правила представления, рассмотрения и отбора концессионных проектов;

2) Правила проведения конкурса по выбору концессионера;

3) Правила проведения мониторинга и оценки реализации концессионных проектов на условиях софинансирования из бюджета;

4) Правила отбора концессионных проектов для предоставления или увеличения объемов лимита поручительств государства.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Казахстан от 6 октября 2008 года № 921 «Об утверждении Правил представления, рассмотрения и отбора предложений по объектам, возможным к передаче в концессию, и проведения конкурса по выбору концессионера» (САПП Республики Казахстан, 2008 г., № 40, ст. 439).

3. Настоящее постановление вводится в действие после первого официального опубликования.

 

 

Премьер-Министр

Республики Казахстан

^ К. Масимов

 

Утверждены

постановлением Правительства

Республики Казахстан

от 10 декабря 2010 года № 1343

 

 

^ Правила

представления, рассмотрения и отбора концессионных проектов

 

1. Общие положения

 

1. Настоящие Правила представления, рассмотрения и отбора концессионных проектов (далее - Правила) разработаны в соответствии с пунктом 5 статьи 155-4 Бюджетного кодекса Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года (далее - Закон).

2. Правила определяют порядок организации представления, рассмотрения и отбора концессионных проектов.

3. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

1) концессионное предложение - концепция концессионного проекта, отражающая его цель, пути ее достижения, включая совокупность соответствующих мероприятий, разрабатываемая государственным органом в целях дальнейшей подготовки технико-экономического обоснования концессионного проекта;

2) отраслевая экспертиза концессионного предложения - оценка концессионного предложения, разработанного центральным государственным или местным исполнительным органом области (города республиканского значения, столицы), уполномоченного государственного органа соответствующей отрасли с точки зрения развития отрасли.

3) техническое задание на разработку или корректировку технико-экономического обоснования (ТЭО) - документ, определяющий требования к ТЭО концессионного проекта, квалификационные требования к его потенциальному разработчику, а также регламентирующий объем работ по разработке ТЭО и сроки выполнения этих работ;

4) республиканский проект - концессионный проект, реализуемый в соответствии со статьей 12 Закона Республики Казахстан от 7 июля 2006 года «О концессиях»;

5) местный проект - концессионный проект, реализуемый в соответствии со статьей 13 Закона Республики Казахстан от 7 июля 2006 года «О концессиях».

4. Перечень объектов, предлагаемых к передаче в концессию на среднесрочный период (далее - перечень), утверждается Правительством Республики Казахстан и подлежит официальному опубликованию в периодических печатных изданиях, распространяемых на всей территории Республики Казахстан на государственном и русском языках.

 

 

^ 2. Порядок представления концессионных предложений

 

5. Уполномоченные государственные органы соответствующей отрасли и местные исполнительные органы областей (города республиканского значения, столицы) формируют концессионные предложения по объектам, с учетом предложений, внесенных физическими и юридическими лицами.

6. Физические и юридические лица вносят в порядке частной инициативы предложения по передаче объектов в концессию:

в уполномоченные государственные органы соответствующей отрасли - по объектам концессии, относящимся к республиканской собственности;

в местные исполнительные органы областей (города республиканского значения, столицы) - по объектам концессии, относящимся к коммунальной собственности соответствующей административно-территориальной единицы.

7. Физические и юридические лица вносят краткую информацию о проекте, включающую цель проекта, которая отражает социально-экономическую необходимость в произвольной письменной форме.

8. Уполномоченный государственный орган соответствующей отрасли должен согласовать предложения по объектам, относящимся к республиканской собственности, и предусмотренным в подпункте 1) пункта 2 статьи 16 Закона Республики Казахстан «О концессиях» (далее - Закон), с уполномоченным государственным органом по осуществлению права распоряжения республиканской собственностью.

9. Уполномоченный государственный орган соответствующей отрасли и местные исполнительные органы областей (города республиканского значения, столицы) направляют концессионные предложения в центральный уполномоченный орган по государственному планированию.

10. Концессионное предложение содержит:

1) наименование государственного органа - разработчика концессионного предложения;

2) наименование объекта, предлагаемого к передаче в концессию;

3) цель реализации концессионного проекта;

4) наименование отрасли экономики, в которой планируется реализация концессионного проекта;

5) предполагаемая социально-экономическая эффективность реализации концессионного проекта для конечных потребителей товаров работ (услуг) предоставляемым концессионерам в рамках договора концессии;

6) описание региона и населенного пункта, в котором планируется реализация проекта (основные социально-демографические показатели, экономические показатели, промышленное состояние);

7) обоснование необходимости и возможности реализации проекта по схеме концессии с учетом действующего законодательства Республики Казахстан;

8) правовой статус объекта, предлагаемого к передаче в концессию (балансодержатель);

9) обоснование соответствия концессионного проекта целям и задачам социально-экономического развития региона, отрасли, среднесрочным планам развития, установленным действующими правовыми актами Республики Казахстан;

10) планируемые физические параметры и технические характеристики объекта, создаваемого в результате реализации концессионного проекта;

11) предложения по техническим решениям проекта;

12) планируемую производственную мощность концессионного проекта;

13) планируемые сроки строительства (реконструкции) и эксплуатации объекта, возможного к передаче в концессию;

14) сведения о месторасположении объекта, а также характеристика необходимого для строительства (реконструкции) и эксплуатации объекта земельного участка (участков);

15) информацию о существующей инженерно-транспортной инфраструктуре (железнодорожным магистралям, автомобильным дорогам, трубопроводам, электро- и теплосетям, водопроводам, газопроводам и другой инфраструктуре), а также необходимой для реализации проекта;

16) сведения о составе и правовом статусе вовлекаемых в реализацию проекта объектов недвижимости (если таковые имеются);

17) сведения о планируемых к внедрению технологических инновациях;

18) планируемый общий объем предполагаемых инвестиционных затрат на строительство или реконструкцию и эксплуатацию объекта;

19) предлагаемые источники и структура финансирования реализации проекта;

20) предполагаемые объемы и виды государственной поддержки деятельности концессионера;

21) сведения о возможных к выделению бюджетных средствах для подготовки и реализации проекта, учитывая лимиты по государственным гарантиям и поручительствам государства по инфраструктурным облигациям;

22) сведения о предполагаемых источниках дохода по проекту;

23) информацию об основных участников проекта и юридическую структуру взаимоотношений;

24) схему распределения ключевых рисков;

25) информацию о реализации подобных проектов в данной отрасли;

26) информацию о наличии опыта государственного органа-заявителя в сфере подготовки и/или реализации подобных проектов;

27) информацию о возможности привлечения инвестиций;

28) обоснование реализации проекта по схеме концессии как наиболее рациональной схемы реализации проекта по сравнению с другими возможными схемами реализации проекта (бюджетное финансирование, государственный заем и др.);

29) карту-схему площадки проекта с соответствующим описанием;

30) требования, предъявляемые к потенциальному концессионеру для обязательного соблюдения им при реализации проекта;

31) планируемый график реализации проекта;

32) иные материалы и сведения, необходимые, по мнению государственного органа-заявителя для всесторонней и полной оценки представляемого концессионного предложения.

11. Уполномоченный государственный орган соответствующей отрасли проводит отраслевую экспертизу концессионного предложения.

Отраслевая экспертиза концессионного предложения утверждается первым руководителем государственного органа соответствующей отрасли, либо лицом его замещающим.

12. Отраслевая экспертиза концессионного предложения включает оценку:

1) проблем текущего состояния отрасли, которые влияют на ее дальнейшее развитие;

2) соответствия целей концессионного проекта решению существующих проблем в отрасли;

3) альтернативных вариантов реализации концессионного проекта, исходя из принципа обеспечения сбалансированности интересов концессионера и потребителей товаров (работ, услуг), предоставляемых концессионером;

4) ситуации в отрасли в случаях реализации концессионного проекта и отсутствия такой реализации;

5) распределения выгод от реализации концессионного проекта;

6) предполагаемого мультипликативного эффекта от реализации концессионного проекта на смежные отрасли экономики.

13. Концессионное предложение направляется в центральный уполномоченный орган по государственному планированию с приложением:

1) положительного заключения отраслевой экспертизы;

2) проекта технического задания на разработку или корректировку ТЭО концессионного проекта;

3) расчетов стоимости разработки или корректировки, а также проведения необходимых экспертиз ТЭО концессионных проектов.

К концессионному предложению по объекту, относящемуся к республиканской собственности, дополнительно прилагается документ, подтверждающий согласование концессионного предложения с уполномоченным государственным органом по осуществлению права распоряжения республиканской собственностью.

14. Для обоснования стоимости разработки или корректировки и проведения экспертиз ТЭО концессионного проекта предоставляется информация о предполагаемой стоимости разработки ТЭО концессионного проекта, и данные, обосновывающие указанную стоимость разработки ТЭО концессионного проекта.

 

 

^ 3. Порядок рассмотрения и отбора концессионных предложений

 

15. Центральный уполномоченный орган по государственному планированию привлекает специализированную организацию по вопросам концессии для проведения экспертизы концессионных предложений.

Экспертиза осуществляется в течение пятнадцати рабочих дней со дня поступления концессионных предложений в специализированную организацию по вопросам концессии.

16. Центральный уполномоченный орган по государственному планированию в течение десяти рабочих дней с момента поступления от специализированной организации по вопросам концессии направляет заключение экспертизы концессионных предложений уполномоченному государственному органу соответствующей отрасли, если проект республиканский, а также местным исполнительным органам областей, города республиканского значения, столицы, если проект местный.

17. Центральный уполномоченный орган по государственному планированию на основании положительного заключения экспертизы концессионного предложения на республиканский проект формирует заключения по концессионным предложениям на разработку или корректировку, а также проведение необходимых экспертиз ТЭО республиканских проектов и вносит на рассмотрение Республиканской бюджетной комиссии.

18. Местный уполномоченный орган по государственному планированию на основании положительного заключения экспертизы концессионного предложения на местный проект формирует заключения по концессионным предложениям на разработку или корректировку, а также проведение необходимых экспертиз ТЭО местных проектов и вносит на рассмотрение соответствующей бюджетной комиссии.

19. По концессионным проектам, одобренным бюджетными комиссиями, содержащимся в концессионных предложениях, центральный или местный уполномоченный орган по государственному планированию формирует перечень концессионных проектов, разработка или корректировка, а также проведение необходимых экспертиз ТЭО которых осуществляются за счет средств соответствующей распределяемой бюджетной программы центрального или местного уполномоченного органа по государственному планированию.

20. Финансирование разработки или корректировки технико-экономического обоснования концессионных проектов осуществляется за счет средств соответствующей распределяемой бюджетной программы центрального или местного уполномоченного органа по государственному планированию.

Средства распределяемой бюджетной программы на финансирование разработки или корректировки ТЭО концессионных проектов подлежат распределению в течение финансового года между различными администраторами бюджетных программ на основании положительного заключения экспертизы специализированной организации по вопросам концессии, согласно пункту 15 настоящих Правил, а также решения соответствующей бюджетной комиссии.

21. Уполномоченный государственный орган соответствующей отрасли и местные исполнительные органы областей (города республиканского значения, столицы) обеспечивают разработку или корректировку и экспертизу ТЭО концессионного проекта.

В случае изменения установленных технико-экономических параметров концессионного проекта, влекущих за собой изменение технических решений и дополнительные расходы, проводится корректировка ТЭО с последующим проведением необходимых экспертиз в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

После проведения необходимых экспертиз разработанного или скорректированного технико-экономического обоснования уполномоченный государственный орган соответствующей отрасли направляет его в уполномоченный орган по государственному планированию для проведения экономической экспертизы.

22. Центральный уполномоченный орган по государственному планированию привлекает специализированную организацию по вопросам концессии для проведения экономической экспертизы ТЭО концессионного проекта.

23. Экономическая экспертиза ТЭО проводится в течение 45 (сорока пяти) рабочих дней со дня его официального представления в специализированную организацию по вопросам концессии.

24. Центральный уполномоченный орган по государственному планированию направляет заключение экономической экспертизы разработанного или скорректированного технико-экономического обоснования уполномоченному государственному органу соответствующей отрасли, если проект республиканский, а также местным исполнительным органам областей, городов республиканского значения, столицы, если проект местный.

25. По концессионным проектам, требующим софинансирования со стороны государства на основании положительного заключения экономической экспертизы ТЭО специализированной организации по вопросам концессии, центральный уполномоченный орган по государственному планированию:

1) вносит концессионные проекты в перечень объектов, предлагаемых в концессию, на среднесрочный период;

2) выносит концессионные проекты на Комиссию по концессиям в отношении объектов, относящихся к республиканской собственности;

3) формирует заключения по концессионным проектам и вносит на рассмотрение Республиканской бюджетной комиссии.

26. По концессионным проектам, требующим софинансирования со стороны государства на основании положительного заключения экономической экспертизы ТЭО специализированной организации по вопросам концессии, местный исполнительный орган по государственному планированию:

1) выносит концессионные проекты на Комиссию по концессиям в отношении объектов, относящихся к коммунальной собственности;

2) формирует заключения по концессионным проектам и вносит на рассмотрение соответствующей бюджетной комиссии.

27. Перечень формируется уполномоченным органом по государственному планированию с учетом результатов экономической экспертизы технико-экономического обоснования и в соответствии со стратегическими планами развития республики, инвестиционными возможностями республиканского бюджета ежегодно сроком на три года на скользящей основе.

При формировании Перечня учитываются возможности государственного бюджета по предоставлению видов и объемов государственной поддержки концессионера, представляемых в соответствии со статьей 14 Закона Республики Казахстан от 7 июля 2006 года «О концессиях».

28. Перечень состоит из двух разделов:

1) существующие объекты государственной собственности, улучшение и эксплуатация которых будут осуществлены на основе договора концессии;

2) объекты, строительство и эксплуатация которых будут осуществлены на основе договоров концессии.

29. По объектам, не включенным в Перечень, соответствующие уведомления направляются государственным органам, представившим соответствующие предложения, с мотивированным обоснованием их непринятия.

30. Перечень вносится на рассмотрение Правительства Республики Казахстан в срок не позднее третьего квартала года, предшествующего планируемому среднесрочному периоду.

31. Объекты концессии, включенные в Перечень и не переданные в концессию, включаются центральным уполномоченным органом по государственному планированию в соответствующий перечень, формируемый на следующий среднесрочный период.

 

Утверждены

постановлением Правительства

Республики Казахстан

от 10 декабря 2010 года № 1343

 

 

  1   2   3



Похожие:

Постановление Правительства Республики Казахстан от 10 декабря 2010 года №1343 Об утверждении Правил представления, рассмотрения и отбора концессионных проектов, проведения конкурс iconПостановление Правительства Республики Казахстан от 17 апреля 2009 года №545 в соответствии с пунктом 8 статьи 153, пунктом 12 статьи 154, пунктом 10 статьи 157 Бюджетного кодекс
Об утверждении Правил рассмотрения, отбора, мониторинга и оценки реализации бюджетных инвестиционных проектов
Постановление Правительства Республики Казахстан от 10 декабря 2010 года №1343 Об утверждении Правил представления, рассмотрения и отбора концессионных проектов, проведения конкурс iconПостановление Правительства Республики Казахстан от 19 ноября 2010 года №1221 Об утверждении Правил проведения конкурс
Об утверждении Правил проведения конкурса на авиамаршрут и выдачи свидетельств на авиамаршруты для оказания услуг по перевозке пассажиров,...
Постановление Правительства Республики Казахстан от 10 декабря 2010 года №1343 Об утверждении Правил представления, рассмотрения и отбора концессионных проектов, проведения конкурс iconПостановление Правительства Республики Казахстан от 12 мая 2011 года №506
Об утверждении Правил использования воздушного пространства Республики Казахстан и внесении изменения в постановление Правительства...
Постановление Правительства Республики Казахстан от 10 декабря 2010 года №1343 Об утверждении Правил представления, рассмотрения и отбора концессионных проектов, проведения конкурс iconОб утверждении Правил рассмотрения, отбора, мониторинга и оценки реализации бюджетных инвестиционных проектов
Сапп республики Казахстан, 2009 г., №20, ст. 175; "Казахстанская правда" от 30. 04. 2009 г., №111 (25855)
Постановление Правительства Республики Казахстан от 10 декабря 2010 года №1343 Об утверждении Правил представления, рассмотрения и отбора концессионных проектов, проведения конкурс iconПостановление Правительства Республики Казахстан от 1 августа 2011 года №886 Об утверждении Правил проведения конкурс
Об утверждении Правил проведения конкурса на основе открытого тендера по определению перевозчиков, осуществляющих железнодорожные...
Постановление Правительства Республики Казахстан от 10 декабря 2010 года №1343 Об утверждении Правил представления, рассмотрения и отбора концессионных проектов, проведения конкурс iconСравнительная таблица к проекту постановления Правительства Республики Казахстан «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Казахстан от 17 мая 2011 года №523 «Об утверждении Правил организации и проведения обязательного технического осмотра механических транспортных средств и пр
Правительства Республики Казахстан о внесении изменений в постановление Правительства Республики Казахстан от 17 мая 2011 года №523...
Постановление Правительства Республики Казахстан от 10 декабря 2010 года №1343 Об утверждении Правил представления, рассмотрения и отбора концессионных проектов, проведения конкурс iconОб утверждении Правил организации проведения убоя сельскохозяйственных животных, предназначенных для последующей реализации
Постановление Правительства Республики Казахстан от 4 ноября 2009 года №1754. Приостановлено до 1 июня 2010 года постановлением Правительства...
Постановление Правительства Республики Казахстан от 10 декабря 2010 года №1343 Об утверждении Правил представления, рассмотрения и отбора концессионных проектов, проведения конкурс iconОб утверждении Правил организации проведения убоя сельскохозяйственных животных, предназначенных для последующей реализации
Постановление Правительства Республики Казахстан от 4 ноября 2009 года №1754. Приостановлено до 1 июня 2010 года постановлением Правительства...
Постановление Правительства Республики Казахстан от 10 декабря 2010 года №1343 Об утверждении Правил представления, рассмотрения и отбора концессионных проектов, проведения конкурс iconО внесении изменений и дополнения в решение от 16 апреля 2010 года №28/5-iv об утверждении Правил
Постановлением Правительства Республики Казахстан от 16 октября 2012 года №1316 «О внесении изменения и дополнения в постановление...
Постановление Правительства Республики Казахстан от 10 декабря 2010 года №1343 Об утверждении Правил представления, рассмотрения и отбора концессионных проектов, проведения конкурс iconО внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 11 июня 2008 года №573 «Об утверждении Правил отбора претендентов для
О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 11 июня 2008 года №573 «Об утверждении Правил...
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©kzgov.docdat.com 2000-2014
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы