Стратегические направления развития ао «Национальный инфокоммуникационный холдинг «Зерде» на 2009-2011 годы Астана 2009 год Содержание icon

Стратегические направления развития ао «Национальный инфокоммуникационный холдинг «Зерде» на 2009-2011 годы Астана 2009 год Содержание



НазваниеСтратегические направления развития ао «Национальный инфокоммуникационный холдинг «Зерде» на 2009-2011 годы Астана 2009 год Содержание
страница2/4
Дата конвертации28.09.2012
Размер0.59 Mb.
ТипАнализ
источник
1   2   3   4
^

Стратегический анализ


На сегодняшний день показатель электронной готовности Казахстана считается приближенным к наиболее низким рейтингам по большинству категорий.

Информационные технологии в настоящее время охватывают практически все сферы деятельности человека, общества и становятся одним из важнейших факторов, влияющих на развитие общества. Их революционное воздействие касается функционирования государственных структур и институтов гражданского общества, экономической и социальной сфер, культуры, науки и образования.

Согласно Всемирному докладу Программы развития Организации объединенных наций (далее - ПРООН) о человеческом развитии, в 2006 году Казахстан занимал 79 место по Индексу человеческого развития среди 117 стран мира, в 2007 году Казахстан по уровню человеческого развития в мировом рейтинге переместился на 73 место. Мировыми лидерами по уровню развития являются Исландия, Норвегия, Австралия, Канада и Ирландия.

В данном списке благополучных стран мира Беларусь занимает 64 место и Россия - 67 место. Высокие места в рейтинге заняли Литва, Эстония и Латвия: 43, 44 и 45 соответственно.

Все другие государства Содружества Независимых Государств (далее - СНГ) включены в группу стран со средним уровнем развития. Украина занимает 76 место, Армения – 83, Грузия – 96, Азербайджан – 98, Туркменистан – 109, Молдова – 111, Узбекистан – 113, Кыргызстан – 116.

По мнению экспертов, Индекс человеческого развития является одним из критериев оценки вхождения Казахстана в число 50 наиболее конкурентоспособных стран мира. Несмотря на то, что республика сейчас находится в положении догоняющей страны, по прогнозам ПРООН, Казахстан может войти в число стран с наиболее высоким уровнем человеческого развития уже к 2010 году.

Казахстан среди стран Центральной Азии является самым крупным потребителем ИТ-услуг и персональных компьютеров. Начиная с 2000 года вместе с ростом экономики страны, казахстанский рынок информационных технологий растет очень быстрыми темпами.

Для того, чтобы выявить, как развивать рынок информационно-коммуникационных технологий, Интернет - услуг, а также определить, какие услуги наиболее востребованы гражданами страны, необходимо определить проблемы, требующие наибольшего внимания.

ИТ–услуги, периферийное оборудование и персональные компьютеры используются как конечными потребителями, так и организациями различных отраслей промышленности. Расходы на ИТ-услуги, периферийное оборудование и персональные компьютеры постоянно увеличиваются, причем в долгосрочной перспективе потребительский рынок может сохранять лидерство по темпам роста. Рост расходов на информационные технологии на рынке организаций обеспечивается значительными вложениями в сетевое оборудование, персональные компьютеры, а также периферийное оборудование и средства хранения данных. По прогнозам экспертов, мировой объем расходов на ИТ увеличится к концу 2009 года до 1,3 трлн. долларов, а совокупные темпы годового роста этого рынка за пять лет (2004-2009 годы) достигнут 5,9%.
    1. ^

      Анализ внешней среды


Информационные технологии, как в мире, так и в Республике Казахстан становятся одним из ключевых факторов в решении вопросов о конкурентоспособности и вхождении в цифровую экономику. Поэтому развитость этого рынка является решающей для страны, провоцируя сильный экономический рост и высокую занятость.

На текущем этапе становление рынка информационных технологий в Республике Казахстан находится на начальном этапе. Следует отметить, что устойчивой структуризации и сегментации рынка информационных технологий не существует. Аналитики обычно структурируют его по следующим базовым направлениям: рынок аппаратного обеспечения (компьютерное и периферийное оборудование); рынок программного обеспечения; рынок ИТ-услуг (рынок консалтинга и услуг в сфере информационных технологий).

По данным IDC общий объем ИТ-рынка в Казахстане в 2005 составил 520 млн. долл., в 2006г- 676 млн. долл. и в 2007 - 860 млн. долл. Примерно в 2008 – 545 млн.долл, что говорит о незначительном сокращении объемов ИТ рынка, обусловленном глобальным мировым кризисом.

Что касается ИТ-услуг, то Агентством Республики Казахстан по статистике применяется следующая классификация:

  • услуги консультационные по техническому обслуживанию;

  • услуги по изданию готового программного обеспечения системного;

  • услуги по изданию готового программного обеспечения прикладного;

  • услуги по техническому обслуживанию систем;

  • услуги по системному анализу и программированию;

  • услуги по техническому обслуживанию и ремонту техники вычислительной (компьютерной);

  • услуги, связанные с техникой вычислительной (компьютерной), прочие и т.д.

По оценке консалтингового агентства Gartner Dataquest, 77% мирового рынка ИТ-услуг приходится на профессиональные ИТ-услуги, где 30% - услуги по разработке и интеграции, 8% - консалтинг, 24% - услуги по управлению ИТ и 15% - услуги по управлению процессами.

Рынок IT-услуг в Казахстане еще далек от стадии насыщения. Представители российской компании TopS Business Integration оценивают емкость казахстанского рынка по спросу на ИТ-услуги до конца 2009 года в размере порядка $350-400 млн. По оценке экспертов, темп роста ИТ-услуг сохранится в ближайшие годы на уровне 30-40%.

^ Структура ИТ-услуг в Казахстане в 2008 году, % (таб.1)



Наименование услуги

Доля, в %

1

Консалтинговые услуги по техническому и программному обеспечению

15,2

2

Услуги по управлению компьютерным оборудованием

0,1

3

Услуги по ремонту и техобслуживанию аппаратных систем

18,5

4

Услуги по созданию и поддержке пакетов программ

20,7

5

Услуги по компьютерной обработке данных

14

6

Услуги по созданию баз данных

15,4

7

Прочие

16

Источник: газета «Курсив»


В числе быстро растущих секторов – компьютерные услуги. В течение 5 лет они выросли в 6,5 раза: с 6,8 млрд. в 2001 году до 36,9 млрд. тенге в 2006 году. Выросли услуги по разработке системных и прикладных программных средств, информационному обеспечению и обработке данных, разработке автоматизированных информационных систем, обслуживанию и ремонту, приобретению, установке и эксплуатации технических средств, обучению.

Растут интернет-услуги. В 2007 году они достигли 21,3 млрд тенге. На долю физических лиц приходится 65 процентов, юридических лиц – 35 процентов. Основные цели использования Интернета: на электронную почту приходится 67,7 % коммуникационных услуг; в поиске информации и он-лайн услугах на скачивание игр, музыки, видео – 34,7 %, на газеты и журналы – 28,4 %; в коммерческих целях на интернет-банкинг – 53,5 %, на покупку и заказ товаров и услуг – 33,8 %; в поисках контактов с другими организациями: 56,2 % – на получение информации о сайтах организации; в целях образования: 39,6 % – на обучение в школах и университетах.

Развитие казахстанского сегмента Интернет характеризуется ростом числа зарегистрированных доменных имен второго уровня. На 1 января 2008г. зарегистрировано 24200 доменных имен. Рост за последний год составил 47%.

В отрасли связи в 2007 году доходы от Интернета выросли на 191,3, %. Просмотренные казахстанские вебсайты на русском языке составили 81,2 %, на казахском языке – 3,1; на английском – 0,6 %. Доля просмотренных зарубежных вебсайтов на русском языке составила 14,2 %.

Потенциальный объем казахстанского рынка консалтинговых ИТ-услуг оценивается примерно в $50 млн. Доля консалтинга в общем объеме ИТ-рынка будет увеличиваться прежде всего за счет аутсорсинга в области крупных проектов.

В 2009 году рост расходов на ИКТ во всем мире замедлится, предполагает аналитическая компания IDC, объясняя это глобальным финансовым кризисом, который начался в сентябре 2008 г. По прогнозу, на высокие технологии будет потрачено на 2,6% больше, чем в 2008-м (до начала кризиса аналитики прогнозировали рост на 5,9%).


4.2 Анализ текущей ситуации

4.2.1 по стратегическому направлению «Развитие электронного правительства»


Проблемы: 1) предоставление государственных услуг не на должном качественном уровне влечет неудовлетворенность ожиданий со стороны потребителей; 2) низкая эффективность использования ИКТ в государственном секторе – одна из причин низкого качества электронных государственных услуг.

^ Проводимые мероприятия.

1) Завершен информационный этап формирования «электронного правительства», позволяющий гражданам получить доступ к информационным и интерактивным электронным услугам государственных органов.

2) Достигнута основная цель Государственной программы формирования «электронного правительства» на 2005-2007 годы, создана инфраструктура «электронного правительства» для последующей реализации электронных сервисов государственных органов.

3) Создаются компоненты инфраструктуры «электронного правительства», 7 из которых сданы в постоянную эксплуатацию.

4) Обеспечено внедрение в 38 центральных государственных органах и их структурных подразделениях г.Астаны Единой системы электронного документооборота с применением электронной цифровой подписи, предоставляются информационные и интерактивные услуги государственных органов посредством веб-портала «электронного правительства», внедрены государственные базы данных «Физические лица», «Юридические лица», «Адресный регистр», осуществлено подключение 29 государственных органов к системе видеоконференцсвязи для высших должностных лиц.

Тенденции:

1. Переход государственных органов при взаимодействии с населением и организациями на использование Интернет-сайтов по принципу «одного окна», исключающее непосредственный контакт с государственными служащими.

2. Развитие «электронного правительства» в сторону увеличения количества интерактивных и транзакционных услуг, предоставляемых государством населению и организациям.


^ 4.2.2 по стратегическому направлению «Развитие электронных услуг и Казнет»


Проблемы: 1) недостаточное развитие и распространение электронных услуг для бизнеса и населения; 2) слабое развитие казахстанского контента в сети Интернет в зоне Казнета; 3) доминирование российского контента в предпочтениях казахстанских пользователей до 80% траффика; 4) недостаточное развитие новых ИКТ проектов на основе механизмов государственно-частного партнерства; 5) Дефицит квалифицированных ИТ-специалистов.

^ Проводимые мероприятия.

  1. В настоящее время в Казахстане наблюдается рост числа пользователей сети Интернет. По итогам 2006 года плотность пользователей Интернет составляла 2,7 на 100 жителей; в 2007 году - 4 пользователя на 100 жителей; по состоянию на июнь 2008 года - 11 на 100 жителей. Подключено к сети Интернет 7458 школ или 96,6 %, из них 5845 сельских школ или 95,8% от общего числа школ в СНП

  2. В целях поддержки формирования и развития сетевых информационных ресурсов, организации информационно-коммуникационной инфраструктуры постановлением Правительства Республики Казахстан от 17 апреля 2008 года № 378 принята Концепция формирования и развития единого информационного пространства Казахстанского сегмента сети Интернет (Казнета).

Тенденции:

Увеличение количества пользователей сети Интернет способствует увеличению спроса на казахстанский контент в сети Интернет и следовательно является стимулом для развития в Казахстане Интернет-индустрии.


^ 4.2.3 по стратегическому направлению «Развитие эффективной системы корпоративного управления в группе компаний Холдинга»


Проблемы: 1) портфель убыточных компаний (оценочно консолидированные убытки по итогам 2007 г. составляют 313,0 млн.тг); 2) дисбаланс в специализации портфельных компаний; 3) отсутствие четкой стратегии бизнеса; 4) сосредоточенность на государственном бюджете; 5) отсутствие эффективности операционной деятельности.

^ Проводимые мероприятия.

1) В соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 3 июля 2008 года № 668 пакет акций и долей участия АО «Казсатнет», АО «Национальные информационные технологии», АО «Национальный процессинговый центр», ТОО «Центр электронной коммерции», ТОО «Центр информатизации финансовых систем» переданы в оплату акций АО «Национальный инфокоммуникационный холдинг «Зерде».

2) Приказами Комитета государственного имущества и приватизации Министерства финансов Республики Казахстан от 25 августа 2008 года № 538 и от 13 октября 2008 года № 635 утвержден устав АО «Холдинг «Зерде», сформирован уставный капитал в размере 7 783 216 000 тенге.

3) АО «Холдинг «Зерде» зарегистрировано в органах юстиции 25 сентября 2008 года, свидетельство о государственной регистрации юридического лица от 25 сентября 2008 года № 31918-1901-АО.

^ SWOT-анализ деятельности дочерних компаний

Сильные стороны

  1. Поддержка государством развития ИКТ-отрасли

Государство оказывает поддержку процессу внедрения ИКТ в повседневную жизнь граждан. Реализуется ряд программ и мероприятий по развитию «электронного правительства», снижению информационного неравенства, по развитию казахстанского контента в сети Интернет, принят ряд законодательных актов, поступательно развивается ИКТ-инфраструктура, созданы базовые компоненты «электронного правительства», расширяется зона широкополосного доступа к Интернет и телефонизации сельских населенных пунктов, а также формируется сервисная поддержка информационных ресурсов и систем.

  1. ^ Накопленный опыт в реализации масштабных ИКТ-проектов

Дочерними компаниями накоплен значительный опыт реализации масштабных ИКТ-проектов, к числу которых относятся проекты по созданию государственных баз данных, внедрению систем электронного документооборота с применением цифровой подписи, единой транспортной среды государственных органов и других.


  1. ^ Наличие профессиональных кадров в сопровождении и системно-техническом обслуживании

Кадровый состав дочерних компаний представлен профессиональными специалистами с накопленным опытом работы в сопровождении и системно-техническом обслуживании программно-аппаратных комплесков.

  1. ^ Наличие компетенций в экспертизе автоматизации государственного сектора

За период деятельности дочерними компаниями оказывались услуги всему государственному сектору по автоматизации бизнес-процессов и построению информационных систем. В связи с этим, сформированы компетенции в экспертизе и предоставлении консалтинговых ИКТ-услуг.

  1. ^ Наличие лицензий в отдельных видах деятельности

Имеются лицензии на осуществление деятельности в сфере телекоммуникаций и процессинга.

Слабые стороны

  1. Отсутствие четкой Стратегии развития дочерних компаний

Сложившийся формат планирования деятельности дочерних компаний носит несистемный характер. Отсутствуют приоритеты в развитии, целевые показатели и ключевые показатели эффективности деятельности.



  1. ^ Низкая эффективность операционной деятельности дочерних компаний

В связи с отсутствием определенных стратегических направлений деятельности и целевых показателей при планировании, четкой системы бюджетирования и определения необходимых производственных, финансовых и трудовых ресурсов, имеет место низкая эффективность операционной деятельности дочерних компаний.

  1. ^ Некоммерческие функции

Осуществление дочерними компаниями некоммерческих функций, требует постоянного финансирования из средств государственного бюджета.

  1. ^ Корпоративная культура и внутренние коммуникации

Общая корпоративная культура и стиль работы группы компаний Холдинга находятся на начальном этапе формирования и требует дальнейшего развития.

  1. ^ Слабая информированность широких кругов населения о деятельности группы компаний Холдинга

С целью повышения информированности широких кругов потребителей ИКТ-услуг о деятельности группы компаний Холдинга необходима дополнительная активизация имиджевой и информационно-разъяснительной деятельности, в том числе для целевых аудиторий.

Возможности

  1. Выстраивание эффективной структуры группы компаний Холдинга для развития «электронного правительства»

Накопленные компетенции группы компаний Холдинга требуют систематизации и реструктуризации по функциональной и отраслевой специализации. В связи с этим, планируется сформировать:

  • Проектный интегратор;

  • Сервисный центр и Дата-центр;

  • Оператора единой транспортной среды для государственных органов;

  • Сервис-провайдеров по предоставлению электронных услуг.

В этой связи, существует возможность более эффективного обслуживания государственного сектора для развития «электронного правительства»


  1. ^ Наличие перспективных ниш для развития ИКТ бизнеса: сервис и аутсорсинг, ИКТ-образование, проектная интеграция, предоставление ИКТ-услуг.

Современное развитие ИКТ-рынка характеризуется повышением спроса на предоставление ИКТ-услуг, особенно в сфере сервиса и аутсорсинга, ИКТ-консалтинга и ИКТ-образования, что соответствует накопленным компетенциям группы компаний Холдинга и имеет существенные возможности для развития.



  1. ^ Становление Холдинга в качестве катализатора взаимодействия между государством и частным сектором для развития ИКТ-отрасли

Холдинг может стать движущей силой в построении эффективной структуры для внедрения ИКТ в госсекторе, разработке и выводе новых проектов для стимулирования развития ИКТ-отрасли.

  1. ^ Деловое сотрудничество

Активная позиция Холдинга потребует развитие сотрудничества с международными и отечественными компаниями, имеющими компетенции в сфере ИКТ, венчурными фондами.

Угрозы

  1. Финансовые риски

Группа компаний Холдинга в своей деятельности может столкнуться с финансовыми рисками, связанными с колебаниями финансовых и товарных рынков, а также неэффективным управлением финансовыми ресурсами.

  1. Конъюктурный риск

Данный риск связан с неблагоприятными изменениями общей экономической ситуации или положением на отдельных рынках.

  1. Близость основных стран-игроков, предлагающих ИКТ услуги на мировой рынок

Казахстан географически расположен вблизи таких стран как Россия, Китай, Индия. Россия является страной предлагающей услуги в области консалтинга, Китай специализируется на сборке компьютерного и коммуникационного оборудования, преимуществом Индии является экспорт программного обеспечения. В этой связи существуют риски с выведением казахстанских ИТ - продуктов на экспорт.


  1. Непонимание роли группы компаний Холдинга в реализации стратегических проектов

Основную функцию Холдинга общественность понимает как функцию, выполняющую решение всех задач по развитию «электронного правительства», в то время как функция нацелена на восполнение ниши по проектной интеграции, сервису и аутсорсингу государственных ИКТ проектов, а также разработке и выводу на коммерческий сегмент новых ИКТ проектов.


Тенденции:

  1. В 2009 году рост расходов на ИКТ во всем мире замедлится, предполагает аналитическая компания IDC, объясняя это глобальным финансовым кризисом, который начался в сентябре 2008 г. По прогнозу, на высокие технологии будет потрачено на 2,6% больше, чем в 2008-м (до начала кризиса аналитики прогнозировали рост на 5,9%).

  2. По данным IDC общий объем ИКТ-рынка в Казахстане в 2005 составил 520 млн.долл., в 2006г- 680 млн. долл. и в 2007 - 860 млн. долл. При этом доля оборудования составила 75%, ИКТ-услуг 15%, коробочное ПО 10% и в динамике эти изменения незначительны. (www.idc.com). Казахстанская составляющая в этом объеме весьма незначительна. Оборудование и коробочное ПО в основном зарубежные, ИКТ-услуги оказываются как местными отечественными компаниями, так и зарубежными.




    1. ^ Основные финансовые результаты


Анализируя основные финансовые результаты за 2 прошедших года (3-тий год - плановый), нужно отметить, положительную динамику финансовых результатов Холдинга и его дочерних и зависимых организаций. Данная положительная динамика объясняется инвестированием основных проектов Компаний Холдинга. Вместе с тем, следует отметить об открытии двух новых Компаний Холдинга, которые на первом этапе своей деятельности понесут убытки. Приносимая прибыль данными компаниями ожидается по истечению трехлетнего периода.


Таблица: Основные финансово-экономические показатели на 2007-2011 гг.


(млн. тенге)



^ Показатели по АО Зерде

2007 г. факт

2008 г. факт.

2009 г. план.

2010 г. прогн.

2011 г. прогн.




Доход по основной деятельности

0

0,7

299

200

0




Чистый доход (убыток)

0

(49)

51

28

21




Операционные и общеадминистративные расходы

0

48

370

398

398




Собственный капитал

0

7735

8740

8766

8759




Уставный капитал

0

7783

8738

8738

8738






^ Показатели по АО НИТ

2007 г. факт

2008 г. факт.

2009 г. план.

2010 г. прогн.

2011 г. прогн.




Доход по основной деятельности

2097

2553

3158

3301

3620




Чистый доход (убыток)

86

222

480

263

335




Операционные и общеадминистративные расходы

1892

2128

2536

3015

3200




Собственный капитал

465

656

2960

2782

2854




Уставный капитал

610

610

2519

2519

2519






^ Показатели по АО Казсатнет

2007 г. факт

2008 г. факт.

2009 г. прогн.

2010 г. прогн.

2011 г. прогн.




Доход по основной деятельности

27

38

3463

3774

4190




Чистый доход (убыток)

(312)

(216)

49

85

93




Операционные и общеадминистративные расходы

181

434

3532

3689

4097




Собственный капитал

1105

889

5075

5678

5686




Уставный капитал

1425

1425

5593

5593

5593






^ Показатели по ТОО ЦИФС

2007 г. факт

2008 г. факт.

2009 г. прогн.

2010 г. прогн.

2011 г. прогн.




Доход по основной деятельности

253

457

506

531

585




Чистый доход (убыток)

(8)

408

406

86

94




Операционные и общеадминистративные расходы

254

37

77

445

490




Собственный капитал

86

103

196

151

159




Уставный капитал

65

65

65

65

65






^ Показатели по ТОО ЦЭК

2007 г. факт

2008 г. факт.

2009 г. прогн.

2010 г. прогн.

2011 г. прогн.




Доход по основной деятельности

98

130

266

293

322




Чистый доход (убыток)

18

5

84

120

131




Операционные и общеадминистративные расходы

73

118

158

174

191




Собственный капитал

31

35

113

148

159




Уставный капитал

28

28

28

28

28






^ Показатель по АО Казконтент

2007 г. факт

2008 г. факт.

2009 г. прогн.

2010 г. прогн.

2011 г. прогн.




Доход по основной деятельности







89

216

493




Чистый доход (убыток)







(141)

(21)

255




Операционные и общеадминистративные расходы







245

254

254




Собственный капитал







363

483

759




Уставный капитал







504

504

504






^ Показатель по АО НПЦ

2007 г. факт

2008 г. факт.

2009 г. прогн.

2010 г. прогн.

2011 г. прогн.




Доход по основной деятельности




73

663

835

666




Чистый доход (убыток)




(152)

0,6

161

169




Операционные и общеадминистративные расходы




262

684

718

541




Собственный капитал




471

482










Уставный капитал




1228

1228

1228

1228



Таблица: Объем государственной поддержки Холдинга на 2008-2013 гг. (млн. тенге)




Программа

2006-2007

2008

2009

2010

2011

1

Технологическое оснащение серверного центра

384,3

211,2

957







2

Создание Международного Университета информационных технологий







200

1 948




3

АО KazSatNet

(Развитие ЕТС ГО путем организации защищенных каналов передачи данных для государственных органов, охватывающих областные и районные центры РК)

1425

3 965,5










4

Создание АО "Казконтент"







504,3








^ ИТОГО на проекты

1 809,3

4 177

1661

1 948

0




    1. Система управления рисками

Деятельность Холдинга и его ДЗО связана с наличием широкого спектра рисков, носящих производственный, финансовый, юридический, социальный и политический характер. Наличие и возможность реализации этих рисков не должны влиять на достижение стратегических целей Холдинга.

В настоящее время в Холдинге проводятся мероприятия по внедрению единой системы эффективного управления рисками (далее – СУР), которые включают в себя наличие в организационной структуре Холдинга специализированного структурного подразделения по управлению рисками, разработка нормативно-методической документации, регламентирующие деятельность по внедрению СУР.


Холдинг предлагает следующий список основных рисков:


^ Технические риски:

  • риски, связанные с исполнением проектов, касающихся создания и развития информационных систем:

  • риски, связанные с разработкой новых программных обеспечений (далее - ПО) или изменением старых, направленным на повышение производительности или достижение принципиально новой функциональности;

  • программные риски, связанные с приобретением или использованием ПО третьих фирм;

  • риски на этапе сопровождения информационных систем, в том числе связанные с размещением ПО у заказчика, поддержкой, обучением и т. п.;

  • стоимостные риски, связанные с превышением затрат или проблемами финансирования проектов;

  • риски возникновения нехватки ресурсов в ходе проекта, в том числе связанные с недостатком в сертифицированных кадрах, недостаточной квалификации сотрудников, участвующих в проекте и т.п.;

  • риски неудовлетворенности заказчика.



Операционные риски:

  • риски возникновения конфликтов с контрагентами;

  • риски привлечения к ответственности сотрудников ввиду нарушения установленного законодательства;

  • риски мошенничества/ коррупции;

  • риски сохранности/ безопасности информации;

  • риски повреждения или отказа систем;

  • риски неграмотных действий персонала, недостатка надзора, надежности и контроля.

Комплаенс риски:

  • риски изменения или прекращения действия нормативных актов РК;

  • риски, связанные с несовершенством действующего законодательства РК;

  • риски признания гражданско-правовых сделок и трудовых договоров недействительными;

  • риски несоблюдения регламента взаимодействия с государственными органами;

  • риски несоблюдения установленных внутренних норм Холдинга;

  • риски несоответствия регламента взаимодействия между Холдингом и ДЗО.



    1. Кадровая политика




Год

Среднесписочная численность

Количество расторгнутых трудовых договоров

Общее количество уволенных

Переход на другую работу

По сокращению штата

2008 (с месяца сентябрь)

25,2

8

8

0

1 полугодие 2009 года

27, 2

14

14

0


По состоянию на 01 июня 2009 года штатная численность персонала Холдинга составляет 35 человек.

Холдингом в своей работе будет уделяться особое внимание формированию и развитию единой политики эффективной системы управления человеческими ресурсами.

Базовой задачей в этом направлении станет формирование профессиональной команды сотрудников, обладающих такими качествами как высокий профессионализм, ответственность, стремление к саморазвитию и самореализации.

Единая политика управления персоналом Холдинга, а также дочерних и зависимых организаций (далее – ДЗО) будет построена на следующих основных принципах:

  1. ключевой ресурс – ее сотрудники;

  2. каждый сотрудник – личность, обладающая творческим потенциалом, уникальными качествами;

  3. создание условий по обеспечению всех сотрудников равными возможностями в реализации творческого потенциала и инициатив, повышении профессиональных компетенций;

  4. гарантированность достойной оценки личной эффективности сотрудника.

Основываясь на данных принципах, за прошедший период решались следующие конкретные задачи: завершена работа по Стратегии управления персоналом Холдинга и ДЗО, введена в действие система оплаты труда в Холдинге, проведен анализ текущего состояния кадровых процессов в Холдинге и в ДЗО, разработан и утвержден План мероприятий по повышению социальной ответственности дочерних зависимых ДЗО Холдинга на 2009 год, подготовлен отчет в Администрацию Президента Республики Казахстан по качественному составу персонала Холдинга.

В 2009-20011 году будет создана целостная нормативно-правовая база управления персоналом Холдинга.

В Холдинге предполагается создание Комитета по человеческим ресурсам, который будет уполномочен осуществлять контроль за выполнением программ реализации системы управления человеческими ресурсами.

В ходе реализации системы управления человеческими ресурсами качественно изменится структура кадровых служб ДЗО. Внедрение современных процессов управления человеческими ресурсами, в том числе ротация кадров и конкурсный отбор при поступлении на работу в Холдинг позволят качественно обновить кадровый состав Холдинга. Возрастет число работников, владеющих государственным и иностранными языками, прошедших дополнительное обучение.

Будут разработаны и внедрены в Холдинге и ДЗО система оценки результативности труда работников, система внутреннего обучения, система материального и нематериального стимулирования персонала.

Будет расти отношение количества новых (полученных в отчетном периоде) степеней (кандидаты и доктора наук, степени мастера (магистра),Ph.D.), дипломов и сертификатов (об окончании тренингов, курсов, семинаров по специализации) по отношению к имеющемуся количеству степеней, дипломов и сертификатов работников Холдинга и ДЗО.

В 2009-2010 годах будут разработаны и внедрены в практику следующие внутренние нормативные акты Холдинга и отдельно в каждой ДЗО.

В 2009-2010 годах будет внедрена система оценки деятельности менеджмента дочерних компаний по ключевым показателям деятельности.

В 2010 году будут разработаны и начнут реализовываться программы и планы профессионального и личностного развития персонала Холдинга и ДЗО.

В 2011 году предполагается начало реализации системы ротации персонала внутри Холдинга и ДЗО.

В 2012 году будет начата реализация программы обучения и формирования команды выбранных кандидатов навыкам управленцев.

В целом, в результате проводимой масштабной работы, в данном направлении в Холдинге будет создана эффективная система мотивации персонала, что станет одной из составляющих повышения экономической эффективности Холдинга, занятию им лидирующих позиций в инновационной деятельности в части инициации и реализации прорывных инфокоммуникационных проектов и технологий.


^ 5. Стратегические направления деятельности, стратегические цели развития,

задачи и целевые индикаторы



^ 1. Стратегическое направление

Развитие «электронного правительства»

Цель 1:

Организовать эффективную систему для развития ИКТ государственных органов

^ Целевые индикаторы:

2009 год

2010 год

2011 годы

1. Увеличение качества обслуживания государственных органов (% удовлетворенности)

70%

90%

100%

Задачи:

Показатели:

1. Разработать единые подходы развития ИКТ в государственных органах

Мастер-план развития ИКТ-сферы государственных органов на 5 лет

Разработка Мастер-плана

Реализация Мастер-плана

Реализация Мастер-плана

2.Создать сервисную ИКТ-инфраструктуру для государственных органов:

2.1. Сегментирование функциональной и отраслевой специализации госсектора

2.2. Структурирование портфеля дочерних компаний по направлениям функциональной и отраслевой специализации

Проектный интегратор

2009 год

1. Обеспечение интеграции Веб-портала «электронного правительства» с порталами и сайтами центральных и местных исполнительных органов для оказания интерактивных услуг, опубликованных на сайтах государственных органов;

2. Создание Регионального шлюза и обеспечение его интеграции со Шлюзом электронного правительства для оказания электронных услуг местными исполнительными органами (пилотный проект);

3. Развитие и сдача в промышленную эксплуатацию автоматизированной системы «Платежный шлюз» для оказания транзакционных услуг;

4. Публикация электронных услуг государственных органов на Портале электронных услуг через Шлюз электронного правительства

5. Разработка и утверждение единого на территории РК стандарта по управлению ИТ-проектами;

6. Управление ИТ-проектами центральных государственных органов;

7. Разработка эталонных моделей «единой» (комплексной, интегрированной функционально-информационной архитектуры государственных органов и процессов их практического применения);

8. Разработка и утверждение единой архитектуры (стандарта) «электронного правительства»;

9. Применение международных практик и библиотек ITIL, COBIT в дочерних компаниях «Холдинга Зерде»;

10. Разработка и внедрение рамочного регламента, позволяющего проводить измерения, сопоставимые оценки характеристик услуг, предоставляемых «электронным правительством».

2010 год

1. Развитие и тиражирование информационной системы «Региональный шлюз» местными исполнительными органами;

2. Публикация электронных услуг государственных органов на Портале электронных услуг через Шлюз электронного правительства;

3. Внедрение и применение единого стандарта по управлению ИТ-проектами в центральных ГО;

4. Управление ИТ-проектами местными исполнительными органами;

5. Оказание консалтинговых услуг ГО и местным исполнительным органам при разработке и внедрении ИС в рамках ЭП с учетом использования эталонных моделей «единой» функционально-информационной архитектуры ГО;

6. Сопровождение и актуализация единой архитектуры (стандарта) «электронного правительства»;

7. Применение международных практик и библиотек ITIL, COBIT в дочерних компаниях «Холдинга Зерде»;

8. Проведение оценки характеристик услуг, предоставляемых «электронным правительством».

2011 год

1. Публикация электронных услуг государственных органов на Портале электронных услуг через Шлюз электронного правительства

2. Внедрение и применение единого стандарта по управлению ИТ-проектами в местных исполнительных органах;

3. Сопровождение и актуализация единой архитектуры (стандарта) «электронного правительства»;

4. Применение международных практик и библиотек ITIL, COBIT в дочерних компаниях «Холдинга Зерде»;

5. Проведение оценки характеристик услуг, предоставляемых «электронным правительством»;

6. Оказание услуг государственному и частному сектору по аутсорсингу управления ИТ-проектами в соответствии с единым стандартом управления ИТ-проектами.

Серверный центр и Дата-центры по предоставлению информационных и системно-технических ИТ-услуг

2009 год

1. Техническое оснащение серверного центра (СЦ);

2. Обеспечение проектной мощности СЦ согласно проектно-сметной документации;

3. Определение помещений для 15 Центров обработки данных и обеспечение требований к их эксплуатации;

4. Разработка Технического задания на создание Центров обработки данных;

5. Оснащение оборудованием инженерных систем и лицензионным программным обеспечением 15 ЦОДов;

2010 год

Предоставление Дата-центрами широкого спектра услуг для государственных органов и госучреждений:

- хостинг информационных систем государственных органов;

- collocation и администрирование государственных органов и госучреждений;

- разработка портальной платформы для веб-сервера;

- разработка программного обеспечения;

- предоставление услуг по ИТ-аутсорсингу.

2011 год

Предоставление Дата-центрами широкого спектра услуг для государственных органов и госучреждений:

- хостинг информационных систем государственных органов;

- collocation и администрирование государственных органов и госучреждений;

-предоставление услуг по ИТ-аутсорсингу.

^ Компания – оператор единой транспортной среды для государственных органов

2009 год - Создание опорной магистральной сети посредством организации наложенной сети в масштабах республики;

2010 год - Создание городских метросетей в областных центрах и г. Алматы;

2011 год - Дальнейшее развитие ЕТС ГО до районного уровня


^ Сервис-провайдеры по предоставлению электронных услуг

2009 год

  1. Создание базовой инфраструктуры реализации проекта (приобретение и ввод в эксплуатацию оборудования, программного обеспечения);

  2. Обеспечение коммуникации для реализации широкого доступа к АИС ЭГЗ;

  3. Разработка АИС ЭГЗ;

  4. Внедрение и тиражирование АИС ЭГЗ;

  5. Сопровождение АИС ЭГЗ;

  6. Обучение администраторов и пользователей системы.

2010 год

  1. Расширение инфраструктуры реализации проекта (приобретение и ввод в эксплуатацию дополнительных модулей оборудования, дополнительных лицензий на программное обеспечение);

  2. Обеспечение коммуникации для реализации широкого доступа к АИС ЭГЗ;

  3. Сопровождение АИС ЭГЗ;

  4. Обучение администраторов и пользователей системы




3. «Оказание содействия государственным органам в расширении спектра государственных услуг, оказываемых в электронной форме».



2. Запуск в промышленную эксплуатацию систем, предоставляющих электронные государственные услуги. (2010-2011 годы); обеспечение эффективного предоставления государственных электронных услуг в том числе через Центры обслуживания населения в единой информационной системе за счет интеграции с шлюзом «электронного правительства» (2009-2010 годы);

«Разработка и внедрение регламентов оказания государственных услуг в электронной форме»


4. Обеспечение безопасного доступа граждан и организаций к государственным электронным услугам посредством цифровых сертификатов

3. Предоставление не менее 3 государственных электронных услуг, удостоверенных национальным удостоверяющим центром, который предназначен для выдачи электронных цифровых подписей для физических и юридических лиц (2010 год);


5. Создание системы прикладных центров обработки данных.

5. Эффективное функционирование информационных ресурсов и систем государственных и местных исполнительных органов, предоставляющих комплекс информационных сервисов (2009-2010 годы);


6. Создание инфраструктуры и техническое оснащение Серверного центра

6. Запуск в промышленную эксплуатацию Серверного центра для оказания услуг по хостингу, collocation и аренде серверов (dedicated) для государственных органов (2010 год)


^ 2. Стратегическое направление

Развитие электронных услуг и Казнет

Цель 1:

Разработать и реализовать новые ИКТ бизнесы

^ Целевые индикаторы:

2009 год

2010 год

2011 годы

Реализация новых интернет-проектов

5

5

5

Задачи:

Показатели:

1. Участие в развитии казахстанского сегмента сети Интернет (Казнет)

1. Специализированная компания по развитию интернет-контента АО «Казконтент»

2.Увеличение национального контента

Не менее 10-ти государственных и 10 коммерческих интернет-проектов в сфере бизнеса, развлечений, культуры и других направлений жизнедеятельности человека для расширения Казнета

3.Запуск инновационных проектов

Бизнес-портал, видеопортал, социально-информационный портал с массовым форумом, кабельный канал в сфере экономики и финансов

4.Способствовать развитию конкурентоспособных ИКТ-специализаций

Система государственно-частного партнерства в сфере ИКТ

Привлечение новых технологий на ИКТ-рынок Казахстана


Цель 2: Участвовать в повышении компьютерной грамотности и уровня подготовки ИТ-специалистов

^ Целевые индикаторы:

2009 год

2010 год

2011 годы

Набор и подготовка студентов

100

500

1500

Задачи:

Показатели:

1. Увеличение численности ИТ-специалистов с образованием международного уровня

1. Создание дочерней организации Холдинга по вопросам ИКТ образования

2. Разработка новых, адаптация существующих учебных программ одного из ведущих международных ВУЗов

3. Набор студентов и выпуск конкурентоспособных кадров


^ 3. Стратегическое направление

Развитие эффективной системы корпоративного управления в группе компаний Холдинга

Цель 1:

Внедрение системы корпоративного управления

^ Целевые индикаторы:

2009 год

2010 год

2011 годы

Вывод убыточных компаний на прибыльность (ур.рентабельности бизнеса)

-5%

0

5

Задачи:

Показатели:

Внедрить принципы корпоративного управления и стратегического планирования

Стратегия группы компаний Холдинга до 2012 года и среднесрочные планы деятельности \ развития дочерних компаний Холдинга

Наличие всех элементов системы корпоративного управления в дочерних компаниях Холдинга (советы директоров, независимые директоры, корпоративные секретари, службы внутреннего аудита, ревизионные комиссии, утвержденные документы в области корпоративного управления, единые стандарты организации работы советов директоров, система оценки эффективности деятельности советов директоров)

Создание Корпоративного центра группы компаний Холдинга до конца 2009 года

Получение рейтинга корпоративного управления одной дочерней компанией Холдинга до конца 2011 года

Проведение аккредитации на соответствие стандартам качества менеджмента до конца 2011 года


Внедрить систему управления финансами

Ежегодное утверждение бюджетов для дочерних компаний Холдинга

Ежегодное утверждение Перечня ключевых финансовых показателей для дочерних компаний Холдинга

Система отчетности и контроля достижения ключевых финансовых показателей дочерними компаниями Холдинга


Внедрить единую кадровую политику и систему оценки деятельности менеджмента по ключевым показателям эффективности

Утвержденная Единая кадровая политика группы компаний Холдинга

Перечень показателей эффективности для менеджмента дочерних компаний Холдинга

Система отчетности и контроля достижения показателей эффективности менеджментом дочерних компаний Холдинга

Создание Единого центра развития человеческих ресурсов группы компаний Холдинга до конца 2010 года

1   2   3   4



Похожие:

Стратегические направления развития ао «Национальный инфокоммуникационный холдинг «Зерде» на 2009-2011 годы Астана 2009 год Содержание iconПротокол №26 от 15 октября 2009 года
Ао «Национальный инфокоммуникационный холдинг «Зерде» и его дочерними и зависимыми организациями (далее – Единые правила закупок),...
Стратегические направления развития ао «Национальный инфокоммуникационный холдинг «Зерде» на 2009-2011 годы Астана 2009 год Содержание iconИнструкция о порядке составления и представления отчетности и информации по вопросам закупок
Ао «Национальный инфокоммуникационный холдинг «Зерде» и его дочерними и зависимыми организациями (далее – Единые правила закупок),...
Стратегические направления развития ао «Национальный инфокоммуникационный холдинг «Зерде» на 2009-2011 годы Астана 2009 год Содержание iconПравила формирования и ведения Реестра недобросовестных участников закупок Общие положения
Ао «Национальный инфокоммуникационный холдинг «Зерде» и его дочерними и зависимыми организациями (далее – Единые правила закупок),...
Стратегические направления развития ао «Национальный инфокоммуникационный холдинг «Зерде» на 2009-2011 годы Астана 2009 год Содержание iconПравила формирования и ведения Реестра недобросовестных участников закупок Общие положения
Ао «Национальный инфокоммуникационный холдинг «Зерде» и его дочерними и зависимыми организациями (далее – Единые правила закупок),...
Стратегические направления развития ао «Национальный инфокоммуникационный холдинг «Зерде» на 2009-2011 годы Астана 2009 год Содержание iconНастоящий Устав Акционерного общества «Национальный инфокоммуникационный холдинг «Зерде» (далее ао «Холдинг «Зерде») разработан в соответствии с закон
Ао «Холдинг «Зерде», а также порядок организации их деятельности, условия реорганизации и прекращения деятельности ао «Холдинг «Зерде»...
Стратегические направления развития ао «Национальный инфокоммуникационный холдинг «Зерде» на 2009-2011 годы Астана 2009 год Содержание iconПостановление Правительства Республики Казахстан от 24 октября 2008 года №980 о составе совета директоров акционерного общества «Национальный инфокоммуникационный холдинг «Зерде»
Я правительства Республики Казахстан от 3 июля 2008 года №668 «О создании акционерных обществ «Национальный информационный холдинг...
Стратегические направления развития ао «Национальный инфокоммуникационный холдинг «Зерде» на 2009-2011 годы Астана 2009 год Содержание iconНастоящий Устав Акционерного общества «Национальный инфокоммуникационный холдинг «Зерде» (далее ао «Холдинг «Зерде») разработан в соответствии с закон
Ао «Холдинг «Зерде» разработан в соответствии с законодательством Республики Казахстан и содержит положения о правовом статусе ао...
Стратегические направления развития ао «Национальный инфокоммуникационный холдинг «Зерде» на 2009-2011 годы Астана 2009 год Содержание iconНастоящий Устав Акционерного общества «Национальный инфокоммуникационный холдинг «Зерде» (далее ао «Холдинг «Зерде») разработан в соответствии с закон
Ао «Холдинг «Зерде» разработан в соответствии с законодательством Республики Казахстан и содержит положения о правовом статусе ао...
Стратегические направления развития ао «Национальный инфокоммуникационный холдинг «Зерде» на 2009-2011 годы Астана 2009 год Содержание iconЕдиные Правила осуществления закупок товаров, работ и услуг ао «Национальный инфокоммуникационный холдинг «Зерде» и его дочерними и зависимыми организациями
Ао «Национальный инфокоммуникационный холдинг «Зерде» и его дочерними и зависимыми организациями
Стратегические направления развития ао «Национальный инфокоммуникационный холдинг «Зерде» на 2009-2011 годы Астана 2009 год Содержание iconПравила проведения ао «Национальный инфокоммуникационный Холдинг «Зерде» контрольных мероприятий по соблюдению дочерними и зависимыми организациями требований
Правила) разработаны в целях реализации Единых правил осуществления закупок товаров, работ и услуг ао «Национальный инфокоммуникационный...
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©kzgov.docdat.com 2000-2014
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы