Отчет по проведенному переселению Описание проекта icon

Отчет по проведенному переселению Описание проекта



НазваниеОтчет по проведенному переселению Описание проекта
страница1/4
Дата конвертации01.10.2012
Размер0.68 Mb.
ТипОтчет
источник
  1   2   3   4

Республики Казахстан

Проект развития автомобильных дорог Юг-Запад: Международный транзитный коридор «Западная Европа-Западный Китай» Кызылординская область

Отчет по проведенному переселению




Описание проекта
Общая цель проекта реконструкции международного транзитного коридора «Западная Европа – Западный Китай» является повышение эффективности и безопасности транспортной системы, а также содействие развитию объектов входящих в один из наиболее важных стратегических объектов Республики Казахстан. Эффективность транспорта и торговли будет повышена посредством предоставления высококачественной инфраструктуры и услуг на протяжении всего коридора для снижения транспортных расходов, а также с помощью реформ последовательных реформ организаций ответственных за все категории дорог. Банк профинансирует модернизацию дорожной инфраструктуры на участке коридоре от Шымкента до границы Актюбинской/Кызылординской областей (1025) (автомобильная дорога Юг-Запад) в качестве инвестиционного займа. Другие Международные Финансовые Институты (МФИ), Азиатский банк развития (АБР), Европейский Банк Реконструкции и Развития (ЕБРР) и Исламский банк развития (ИБР), вовлеченные в развитие коридора, профинансируют другие участки проекта.

Данный Отчет по проведенному переселению был подготовлен для компонента 1 проекта - модернизация и реконструкция участков дороги коридора в Кызылординской области, за исключением обхода Кызылорды, План действий по переселению для данного участка будет подготовлен отдельно в дальнейшем. Причиной подготовки Отчета по проведенному переселению вместо Плана мероприятий по переселению стала необходимость освоения средств, заложенных на выкуп земель в бюджте 2009 года. Для данного компонента выделен заем в размере 1,134.3 млн. дол. США. Эти средства будут использованы для реконструкции около 788,5 км участков дорог в Кызылординской области. Данный участок будет реконструирован или модернизирован до современного дизайна для снижения затрат на поддержание срока службы дороги, включая дорожную безопасность и услуги. Затраты по приобретению земли и проектированию дороги будут покрыты собственными средствами Заемщика.

Территория строительства
В
Кызылординской области проживает 590000 чел., в область входят 7 районов, 3 города, 12 поселков городского типа и 133 сельских администраций. Областной центр является город Кызылорда, расположенный на правом берегу реки Сырдарья. Дорога проходит по районам, с запада на восток:

Аральский район, районный центр – г. Аральск;
• Казалинский район, районный центр пос. Айтеке-би;
• Карамакшинский район, районный центр пос. Жосалы;
• Жалагашский район, районный центр пос. Жалагаш;
• Сырдарьинский район, районный центр пос. Теренозек;
• Шиелинский район, районный центр пос. Шиели;
• Жанакорганский район, районный центр пос. Жанакорган.

Площадь Кызылординской области составляет 226,0 тыс. км ² (8,3% от общей площади Республики Казахстан или 4-е по место в Казахстане). По состоянию на 1 сентября 2009 года, население области составляло 641563 (4,1% или 11-я место в Казахстане). Плотность населения составляет 2,8 чел/км2. Большинство людей живут в городах. Большинство населения области составляют этнические казахи, но есть небольшие группы русских, узбеков, татар, турок, чеченцев. Город Байконур, расположенный в Карамакшинском районе, не является частью Кызылординской области, но арендуется Российской Федерацией на долгосрочной основе, а также российские законы и российская валюта действуют в г. Байконур.

Кызылординская область расположена вдоль нижнего течения реки Сырдарьи занимая значительную часть Туркестанской низменности. Климат в области резко континентальный с жарким и сухим летом и холодной зимой. Большинство почвенно-растительного покрова в Кызылординской области может быть классифицирован как пустыня. Земли имеют различные рельефы, включая большие площади открытых пастбищ, причем некоторые являются пахотными и орошаемыми землями, главным образом для выращивания риса, охватывающие в общей сложности 73 тысячи гектаров (расположены в бассейне реки Сырдарья). Средняя урожайность составляет 43 ц / га (1 центнер = 100 кг). В настоящее время в Кызылординской области насчитывается около 80 заводов по переработке риса в том числе 13 крупных заводов. (Источник: информационного агентства КАЗИНФОРМ и "Казахстан Сегодня").

С 2000 года в экономике Кызылординской отмечаются высокие темпы роста. Уровень безработицы в области составляет 6,7%. Крупные инвестиционные проекты находятся в стадии реализации в регионе на общую сумму 7,4 млрд. тенге (приблизительно полмиллиарда долларов). Осуществление этих проектов должно способствовать созданию 10843 новых рабочих мест. Однако, уровень бедности и безработицы в Кызылординской области остается высоким. Важным источником дохода в Кызылординской является сезонная работа в сельском хозяйстве в Кармакшинском, Жанакорганском и Шиелинском районах. В Казалинскком, Жалагашском и Сырдарьинском районах уровень безработицы значительно ниже.

Правовые Документы

Земельный и жилищный кодексы Республики Казахстан в отношении выкупа земли и имущества для государственных нужд, как правило, соответствует политике Переселения Всемирного банка. Основные различия между Земельным кодексом Республики Казахстан и политикой Всемирного Банка по принудительному переселению заключаются в следующем:
Сравнение стандартной практики выкупа земли и политики переселения МФИ

Стандартная практика выкупа земли Республики Казахстан

Политика принудительного переселения МФИ

Компенсации за землю только землевладельцам или арендаторам.

Отсутствие права собственности на землю / строения не должны быть препятствием для компенсации и / или реабилитации. Собственники, не имеющие данного права имеют право на реабилитацию.

Цена земельного участка сельскохозяйственного назначения (без учета потерь), приобретенного владельцем у государства на льготных условиях и для общественных нужд, должна быть определена как равная сумме, выплаченной государству.

Выкуп земли частными лицами по рыночной стоимости

Потеря сельскохозяйственных культур и деревьев, возмещается только зарегистрированным лицам, чьи интересы затронуты.

Компенсации по потере урожая всем лицам, чьи интересы затронуты, без учета статуса регистрации.

Не выплачиваются ассигнования на реабилитацию доходов/средств к существованию или помощь по переселению лицам, чьи интересы затронуты/уязвимым группам населения.

Реабилитация доходов/средств к существованию, тяжелых потерь лицам, чьи интересы затронуты, а также реабилитация расходов лицам, чьи интересы затронуты, во время переезда.



Право и форма компенсации: В целях согласования положений Земельного Кодекса Республики Казахстан с политикой Всемирного Банка по принудительному переселению, право и форма компенсации были подготовлена и представлены ниже. Это является правовой основой для определения, какой тип воздействия был компенсирован и кто на что имел право. Комитет автомобильных дорог ответственен обеспечение соблюдения положений данной формы. Комитет делегировал полномочия по переговорам и регистрации местным чиновникам, работая через Областные департаменты Комитета.

Имущество

Спецификация

^ Лица, чьи интересы затронуты

Право на компенсацию

Постоянные потери

Пахотная земля, частная собственность

Все виды потери земли вне зависимости от тяжести воздействия

Владелец

  • Компенсация в виде земли с предоставлением участков земли равных по стоимости и производительности с потерянными участками

  • Денежная компенсация на участок земли по цене замены (рыночная цена) без удержания налогов, расходов на регистрацию или переводы

  • Если оставшаяся часть участка слишком маленькая для использования, весь участок выкупается, компенсируется или заменяется

Долгосрочный арендатор

  • Денежная компенсация, рыночная цена урожая (в среднем за три года), аренда альтернативного участка

Краткосрочный арендатор

  • Денежная компенсация, рыночная цена урожая (в среднем за три года)

Издольщик

  • Денежная компенсация равная рыночной цене доли потерянного урожая

  • Помощь в восстановлении средств к существованию, с помощью предоставления альтернативной земли для аренды или другого типа занятости

Сельскохозяйственный работник

  • Денежная компенсация равная заработной плате на весь оставшийся сельскохозяйственный год

Незаконные владельцы и неофициальный пользователь выкупаемой землей

  • Денежная компенсация равная рыночной цене доли потерянного урожая

  • Помощь в восстановлении средств к существованию, с помощью предоставления альтернативной земли для аренды или другого типа занятости

Сильное воздействие больше 10% прибыли

Владелец, Арендатор

  • Денежная компенсация равная рыночной цене урожая за 2 года урожая

  • Компенсация в виде земли с предоставлением участков земли равных по стоимости и производительности с потерянными участками

  • Денежная компенсация на участок земли по цене замены (рыночная цена) без удержания налогов, расходов на регистрацию или переводы

  • Если оставшаяся часть участка слишком маленькая для использования, весь участок выкупается, компенсируется или заменяется

Издольщик

  • Денежная компенсация равная 2-й рыночной цене части потерянного

  • Помощь в восстановлении средств к существованию, с помощью предоставления альтернативной земли для аренды или другого типа занятости

Пахотная земля, государственная собственность

Все виды потери земли вне зависимости от тяжести воздействия

Долгосрочный арендатор

  • Денежная компенсация, рыночная цена урожая (в среднем за три года), аренда альтернативного участка

Краткосрочный арендатор

  • Денежная компенсация, рыночная цена урожая (в среднем за три года), аренда альтернативного участка

Незаконные владельцы/скваттеры

  • Денежная компенсация равная рыночной цене потерянного урожая; доступ к земле для аренды, если возможно

  • Помощь в восстановлении средств к существованию, с помощью предоставления альтернативной земли для аренды или другого типа занятости

Коммерческая земля и земля для проживания




Владелец

  • Компенсация в виде земли с предоставлением участков земли равных по стоимости и местоположению в сравнении с потерянными участками

  • Денежная компенсация на участок земли по цене без налога, расходов на регистрацию или переводы

Арендатор

  • Денежное пособие в течении (1-3 месяца)

Незаконный владелец

  • Бесплатно (до 0.25 га – в особенности на землю для проживания) или арендованный участок на государственной земле

Дома, здания и строения




Владельцы капитальных сооружений

  • Замена зданием; если замена не соответствует стоимости, разница будет выплачена в денежном эквиваленте

  • Денежная компенсация по цене замены за строение и другое имущество на основании материальной стоимости, строительстве, без учета обесценивания, расходов на материалы. Расходы на воду и коммунальные услуги включены в компенсацию.




Владельцы временных строений (киоски, ларьки)

  • Согласованное и подходящее место для переноса.

Деревья

Деревья, попавшие под воздействие

Все попавшие под воздействие лица, включая незаконных владельцев

  • Денежная компенсация являющаяся заменой доходов. Цена деревьев установлена по рыночной цене плюс покупная цена на саженцы и другие материалы.

Занятость

Временная или постоянная потеря бизнеса или работы

Все попавшие под воздействие лица, включая незаконных владельцев

  • Владелец: если постоянно, то реабилитация средств на существование равна годовой заработной плате; если временно, то будет выдана денежная компенсация на период потери. Компенсация основывается на налоговом кодексе или основывается на минимальной заработной плате, что выше.

Предприниматель

  • При временной незанятости людей, работающих в бизнесе, который подпадает под воздействие проекта, будут производиться денежные выплаты за потерю доходов во время приостановки, до 3 месяцев

Перемещение

Транспорт и затраты на перемещение

Все лица пострадавшие от перемещения

  • Денежные выплаты достаточные для покрытия транспортных расходов и расходов на существование за один месяц, вследствие перемещения

Арендаторы домов




Арендаторы

  • 3-х месячная аренда по преобладающей рыночной цене и помощь в нахождении альтернативного жилья

  • Денежные выплаты за перемещение и хранение имущества

Государственное имущество







  • Реабилитация строений до состояния соответствующее предпроектному состоянию.

Уязвимость




Пострадавшие лица, нуждающиеся в особой поддержке

  • Специальные программы предусматривают дополнительные компенсации, денежные выплаты на основании результатов социальной оценки и переписи пострадавших людей.

^ Временные потери

Земля, используемая для строительства

Необходимо проведение переговоров между владельцем и подрядчиком

Владелец (частная или государственная собственность)

  • Подрядчик выплачивает денежную компенсацию по местным ставкам оплаты аренды за время использования

  • Земля восстанавливается до первоначального статуса в окончании аренды

  • Соответствие требованиям по охране окружающей среде

Земля для карьеров

Необходимо проведение переговоров между владельцем и подрядчиком

Владелец (частная или государственная собственность)

  • Подрядчик выплачивает денежную компенсацию за аренду и материалы по рыночным ставкам

  • Земля восстанавливается до первоначального статуса в окончании аренды

  • Соответствие требованиям по охране окружающей среды
  1   2   3   4



Похожие:

Отчет по проведенному переселению Описание проекта iconОписание последовательности и взаимодействие административных действий (процедур) описание действий сфе
Визирование проекта заключения или проекта мотивированного отказа в выдаче заключения
Отчет по проведенному переселению Описание проекта iconПлан переселения Южно-Казахстанская область Республики Казахстан, март 2011 года
Этот План по Переселению основан на Программе по Отчуждению Земли и Переселению (позп), подготовленный в 2009 году. Позп, принимает...
Отчет по проведенному переселению Описание проекта iconТесты по географии, 9 класс. Что означает слово «география»? Описание планет. Описание Земли. Описание природных условий. Описание природных богатств
Горная область, где растет много медоносных растений, а полученный мед отличается
Отчет по проведенному переселению Описание проекта iconКраткое описание проекта заемщика*
Наименование закупаемого сельскохозяйственного сырья, материалов, оборудования и т д
Отчет по проведенному переселению Описание проекта iconПлан Мероприятий по переселению по Обходу Кызылорды, 2011 год
Этот План Переселения по г. Кызылорда подготовлен в соответствии с Политикой Всемирного Банка по Вынужденному Переселению (ор 12,...
Отчет по проведенному переселению Описание проекта iconИсследование по выкупу земель и переселению
Охватывает только части проекта, которые относятся к Южно-Казахстанской области, и неохватывает части Кызыл-Ординской области, которые...
Отчет по проведенному переселению Описание проекта iconНазвание идеи
Детализированное описание проекта и оценка основных параметров: введение, план реализации, время реализации, актуальность, предполагаемые...
Отчет по проведенному переселению Описание проекта iconНазвание бизнес-идеи/проекта
Краткое резюме бизнес-идеи/проекта (новизна и инновационная составляющая проекта, наличие действующего образца или модели и принципиальная...
Отчет по проведенному переселению Описание проекта iconОтчет о завершении публичного обсуждения проекта стандарта государственной услуги
Статистическая информация о количестве учтенных и неучтенных замечаний и предложений в ходе публичного обсуждения проекта стандарта...
Отчет по проведенному переселению Описание проекта iconТехническое задание Краткое описание
Это поможет Агентству быстро и эффективно реагировать на новые потребности и приоритеты, которые могут возникнуть в будущем. Основными...
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©kzgov.docdat.com 2000-2014
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы