План переселения Южно-Казахстанская область Республики Казахстан, март 2011 года icon

План переселения Южно-Казахстанская область Республики Казахстан, март 2011 года



НазваниеПлан переселения Южно-Казахстанская область Республики Казахстан, март 2011 года
страница3/9
Дата конвертации01.10.2012
Размер1.52 Mb.
ТипПлан
источник
1   2   3   4   5   6   7   8   9
^

2135-2231 км Лот 4 (2135-2183) и Лот 5 (2183-2216+100)


Этот участок дороги проектируется АО «Институт Геопроект». Дорога проектируется как Техническая Категория 1 и следует за существующей магистралью М-32. Поселения вдоль дороги включают села Енбекши, Тортколь, Спатаево, Жиенкум, Екпинды, a Темирлановка.


    1. ^

      С км 2231 М-32 по км 674 А-2 (Обход Шымкента), лот 7


Проектируемый Обход Шымкента является частью дороги М-32 Граница Российской Федерации – Самара – Шымкентская трасса и А-2 Хоргос – Алматы – Шымкент – граница Республики Узбекистан (трасса). Участок начинается на 2231 км, длина и ширина дороги в целом составляет 36,5 км и 70 м соответственно, включая землю, взятую только для дороги в 255,5 га. Растущая урбанизация с учетом города и разгрузкой международных перевозок вызвало необходимость в реконструкции старой дороги и строительстве новой, чтобы соединить населенные центры друг с другом, а также с промышленными центрами и центрами обслуживания населения.


    1. Одна из проблем, учитываемых при строительстве Обхода г. Шымкента, это сохранение исторических и культурных памятников, включая постройки и памятники, связанные с историческими событиями, строения, имеющие научную и художественную ценность (древние строения, места захоронения, археологические объекты), а также уникальные природные запасы и национальные парки.




    1. Исследовательские работы выявили десять археологических памятников в окрестностях строительной площадки будущего Обхода Шымкента. Среди них древнее поселение Хурлуг, средневековый комплекс Рибадз в три гектара, четыре захоронения и два более поздних поселения.




    1. Обследованный участок Обхода Шымкент показал, что он представляет собой большую археологическую ценность. Археологические памятники, находящиеся там, были построены вдоль Великого Шелкового Пути, и им, по крайней мере, две тысячи лет.




    1. Защитные блоки и заборы будут установлены вокруг выявленных памятников на расстоянии, по крайней мере, 50 м от их границ, включая аварийные зоны на весь период строительства. Законодательство Республики Казахстан запрещает все строительные работы внутри охраняемых зон с историческими и культурными памятниками.




    1. ^ Временная потеря, Реконструкция дороги потребует временного изъятия земли на весь период строительства для размещения карьеров для выборки почвы, рабочих поселков, парковки для дорожно-строительной техники и складирования дорожно-строительных материалов на участке.



2.19. Если для временного пользования потребуются частные земли, то от подрядчиков потребуется провести переговоры с землевладельцами для использования их земель на добровольной основе. Условия контракта требуют от подрядчиков также убедиться в том, что после завершения строительных работ эти земли будут возвращены владельцам в первоначальном виде. Все ирригационные системы будут восстановлены.

^ 2.20 Цели Плана Переселения

Этот План Мероприятий по Переселению (ПМП) предусматривает детали влияния, которое, скорее всего, произойдет в результате отчуждения земли по вышеуказанной деятельности и смягчающим мерам, которые заменят это неблагоприятное влияние. За исключением участка дороги в селе Темирлановка, которая остается неопределенной, этот обновленный ПМП основан на подробных проектах и учитывает все лица, стороны, собственность, бизнес и официальные и неофициальные средства к существованию, попавшие под влияние проекта. Он представляет действия, которые Правительство РК предпримет для достоверности, что все убытки, понесенные из-за проекта, компенсируются согласно Казахстанскому законодательству и действующей политике Всемирного Банка.


2.21. Главные цели ПМП должны быть следующие:


• Обеспечить детали относительно политики управления конфискацией земли, диапазоном неблагоприятных воздействий и прав.


• Представить стратегию для того, чтобы достигнуть целей переселения / политика приобретения земли.


• Представить программу для выполнения установленных стратегий гарантировать своевременное приобретение активов, оплату компенсации и поставку других льгот лицам, попавшим под влияние проекта (ЛПВП).


• Обеспечить детали относительно информирования общественности, консультации и участия, и механизмов удовлетворения жалоб в планировании, строительстве и выполнении проекта.


• Предоставить определенные источники и расчеты требуемых ресурсов для выполнения ПМП.


• Представить программу для наблюдения, контроля и оценки выполнения переселения.


  • Определить/выявить количество людей, попавших под влияние, и определить суммы компенсации, предоставление помощи.



^

2.22. Краткая характеристика населения, попавшего под воздействие


2.23. Чтобы получить информацию относительно социально-экономического профиля и условий жизни лиц, попавших под влияние, и далее оценить воздействие на них приобретения земли, у этих людей взяли интервью в ноябре и декабре месяце 2009 года. Опросом были охвачены люди, занятые в производстве сельхозпродукции, а также коммерческой деятельностью.

2.24. Команда Южно-Казахстанских специалистов Областного Департамента Дорог и десять местных опрашивающих, владеющих казахским языком, провела социально-экономический обзор, взяв за основу списки лиц, попавших под влияние, представленным Южно-Казахстанским Областным Департаментом Дорог, опрашивающие скооперировались с сельской администрацией. В случае невыясненных адресов лиц, попавших под влияние, сельская администрация предоставляла необходимую информацию. Опрашивающие посетили людей, попавших под влияние, в их собственных жилищах.


2.25. Опрос проводился с 28 октября по 17 декабря 2009 года, используя специальные анкеты, переведенные на казахский язык.

2.26. Проектируемая дорога проходит через Байдибекский, Ордабасинский и Сайрамский районы, а также через города Шымкент и Туркестан.


2.27. В целом, опросом было охвачено 232 домохозяйства со смешанным составом из 1486 человек. Большинство домохозяйств, попавших под влияние (43,8%), состоят из 5-6 человек. Среднее количество человек в домохозяйстве, попавшем под влияние, принимается 6 в целях подсчета.

2.28. Более 50% обследованных ЛПВП проживает в селах, которые находятся в ведении города Туркестан; за ним идут города Сайрам и Шымкент. Лишь немногие проживают в Байдибекском районе. Следующая таблица показывает подробно обследованные села.

^ Таблица 4: Обследованные села, где расположены домохозяйства, попавшие под влияние


Район



Село



Количество семей



Процент

Байдибекский

Жиенкум

1

0,43%

 

всего:

1

0,43%

Ордабасинский

Кайнар

2

0.86

 

Кокарал

2

0.86

 

Токсансай

2

0.86

 

Торткол

2

0.86

 

Уялыжар

1

0.43

 

Шубар

15

6.46

 

всего:

24

10.34

Сайрамский

Аксукент

2

0.86

 

Ассил

16

6.89

 

Белые Воды

2

0.86

 

Колкент

1

0.43

 

Кайнар Булак

1

0.43%

 

Комешбулак

3

1.29%

 

Курлык

7

3.01%

 

Ошакты

4

1.72%

 

Таскенсу

4

1.72%

 

Теспе

6

2.58%

 

Шыркин

3

1.29%

 

Жайлау

1

0.43%

 

всего:

50

21.55%

Шымкент

Шымкент

27

11.63%

 

Кайпас-2

2

0.86%

 

Арыс

3

1.29%

 

Бозарык

2

0.86%

 

Темирлан

1

0.43%

 

Ынтымак

8

3.44%

 

всего:

43

18.53%

Туркестан

Баян-Батыр

2

0.86%

 

Бирлик

6

2.58%

 

Объездная дорога

5

2.15%

 

Старый Икан

74

31.89%

 

Кызылординское шоссе

1

0.43%

 

Туркестан

6

2.58%

 

Шорнак

4

1.72%

 

Ынтымак

16

6.89%

 

всего:

114

49.13%

 

Итого:

232

100.0%


2.29. В переводе на этнический состав, большинство домохозяйств, попавших под влияние, это узбеки (43,7%) и Казахи (54,8%). Ни одна из этих этнических групп не содержит в себе каких-то культурных или социальных отличий, выделяющих их из основного состава Казахстанского общества, подходящего под определение Всемирного Банка как Коренное Население. У них есть полный и равный доступ к образованию и экономическим возможностям, как и все остальное население.


2.30. Главы домохозяйств, попавших под влияние, имеют средний возраст 49,5 лет. Большинству из них между 30–59 лет (70,2%). В общем 20 женщин являются главой домохозяйства и трем из них 70 лет и старше. В переводе на семейный статус, 90% из глав домохозяйств замужем или женаты. Большинство глав домохозяйств (70.1%) имеют среднее образование, 21,4% - высшее.


2.31. Согласно проведенному соиологическому опросу домохозяйств за 2008 год (аналитическая записка Областного Департамента Статистики № 010-2-11/1 от 25 сентября 2009 года), доля бедных относительно стоимости прожиточного минимума составил 13,0% и относительно стоимости продуктовой корзины– 0,8%.

2.32. По сравнению с 2007 годом, показатель бедности относительно стоимости прожиточного минимума уменьшился на 1,3 пункта в процентах и относительно стоимости продуктовой корзины на 0,2 пункта в процентах.

2.33. Показатели неровного распределения дохода населения за предыдущие 3 года приводится в таблице ниже:

В процентах

Показатель  

2006

2007

2008













Доля населения с доходом ниже прожиточного минимума

14,1

14,3

13,0

























Доля населения с доходом ниже стоимости продуктовой корзины

1,6

1,0

0,8

























Соотношение дохода из 10% более-менее зажиточного населения

4,8

4,7

4,4



2.34. Большинство обследованных ЛПВП, зависят от сельского хозяйства, где земля - первичный источник дохода. Количество домашних хозяйств, занятых торговлей и несельскохозяйственной деятельностью, относительно небольшое (7).

2.35. Полученная информация относительно доходов и расходов была субъективна по своей природе и не отразила фактическую картину (расходы, указанные в анкетах, превышают доходы, заработанные ЛПВП). Вместе с тем, все опрошенные лица показаны в таблице 5 по доходам и расходам. Также не все опрошенные хотят делиться информацией о доходах и расходах, потому они не хотят чтоб, (посторонние люди) кто либо знал их доходы и расходы, сколько они получают прибыль и тем более это всего лишь опрос и не хотели обнародовать информацию касательно их состояния.

2.36. Следующая таблица показывает сообщенные ежемесячные доходы и расходы обследованных домашних хозяйств, охваченных опросом.


^ Таблица 5: Ежемесячные доходы и расходы домохозяйств, охваченных опросом




Доходы на 1 человека, в тенге


Количество домохозяйств

доход

расход

 

5 388 и менее

3

 

 1

10 000 и менее

20

46

 2

10 001 – 20 000

66

36

 3

20 001 – 30 000

38

19

 4

30 001 – 40 000

14

7

 5

40 001 – 50 000

4

7

 6

50 001 – 60 000

1

4

 7

60 001 – 70 000

1

2

 8

70 001 – 80 000

-

3

 9

80 001 – 90 000

1

4

 10

90 001 – 100 000

-

2

 11

101 000 – 110 000

1

1

 12

140 000 – 150 000

-

2

 13

150 000 – 160 000

-

1

 14

170 000 – 180 000

-

1

 

Итого:

147

135

 

В среднем =

21 441

27 054

 

sd =

13 471

31 945



2.37. В дополнение к компенсации за понесенные убытки, включая потерю дохода от сельхозпродукции и бизнеса, лица, определяемые как уязвимые для трудностей, будут получать Целевое Социальное Пособие согласно Программе Изъятия Земли и Переселения.

2.38. Анализ полученных данных по доходам и расходам показал, что 147 ЛПВП заполнили анкеты по доходам и 135 – по расходам. Остальные опрашиваемые ЛПВП отказались предоставить информацию по их доходам и расходам. Согласно этим данным, они не записывали свои доходы и расходы.

Во время опроса 36 ЛПВП классифицировались как социально уязвимые. (Смотри Таблицу ниже)

^ Таблица 6: Уязвимые лица, попавшие под влияние, выявленные в ходе опроса




ФИО

Наименование района

Пол

1

Малбаев Шухрат

г. Туркестан

Муж

2

Усманов Айбек

г. Туркестан

Муж

3

Абдуллаев Нурали

г. Туркестан

Муж

4

Юлдашев Амирали

г. Туркестан

Муж

5

Нисанбекова Акылзат

г. Туркестан

Жен

6

Султанов Бабир

г. Туркестан

Муж

7

Табынбаев Ерик

г. Туркестан

Муж

8

Осантаев Канат

г. Туркестан

Муж

9

Бейсенова Асемкуль

г. Туркестан

Жен

10

Шерубаева Каламкас

г. Туркестан

Жен

11

Исаков Гибратулла

г. Туркестан

Муж

12

Килыбаев Абдашим

г. Туркестан

Муж

13

Бектемиров Сабит

г. Туркестан

Муж

14

Аметов Сунатулла

г. Туркестан

Муж

15

Аметов Мухамедали

г. Туркестан

Муж

16

Жакыпов Маулен

Байдибекский район

Муж

17

Даулетов Жомарт

Байдибекский район

Муж

18

Ерназаров Алмас

Ордабасинский район

Муж

19

Бегіндік Яхия

Ордабасинский район

Муж

20

Кунболатов Отаубек

Ордабасинский район

Муж

21

Рыштай Қайсар

Ордабасинский район

Муж

22

Кенжебай Жұмахан

Ордабасинский район

Муж

23

Маликов Шаймерден

Ордабасинский район

Муж

24

Сарыпбекова Тамара

Ордабасинский район

Муж

25

Бектұрсынов Есболган

Ордабасинский район

Муж

26

Кунболатов Ерғали

Ордабасинский район

Муж

27

Жүнісбай Байдулла

Ордабасинский район

Муж

28

Абдиева Қалдан

Ордабасинский район

Жен

29

Аханова Кілемкул

Ордабасинский район

Жен

30

Қошкарқызы Наушан

Ордабасинский район

Жен

31

Көпенов Асхат

Ордабасинский район

Муж

32

Құлымбет Сағындық

Ордабасинский район

Муж

33

Өтеген Исатай

Ордабасинский район

Муж

34

Шөке Алтай

Ордабасинский район

Муж

35

Тұрсынбай Аман

Ордабасинский район

Муж

36

Жұмабеков Марат

Ордабасинский район

Муж


2.39. В Республике Казахстан есть специальная программа выплаты единовременной компенсации социально уязвимым слоям населения. Эта специальная программа выполняется согласно положениям, указанным в Законе «О Государственной адресной социальной помощи» № 246-II от 17 июля 2001 года. Все уязвимые лица со всеми спецификациями состоят на учете в акиматах района. Согласно положениям Закона уязвимые лица получают фиксированные ставки единовременной социальной помощи ежемесячно. Социально уязвимое население - население, имеющее доходы ниже величины прожиточного минимума. На 01 января 2011 года по Южно-Казахстанской области Республики Казахстан прожиточный минимум согласно данным Департамента статистики Южно-Казахстанской области составил 13 156 тенге для данной области. Уязвимые люди классифицируются в разные группы в зависимости от степени уязвимости. По Южно-Казахстанской области - 36 собственников являются социально уязвимыми слоями населения, которые попадают под изъятие, в частности 15 человек в г. Туркестан, 2 человека – в Байдибекском районе, 19 человек – в Ордабасинском районе. Все 36 уязвимых ЛПВП из ЮКО имеют доход ниже прожиточного минимума. На 01 января 2011 года прожиточный минимум в ЮКО составил 13 156 тенге. Наряду с получением Государственной адресной социальной помощи, все уязвимые ЛПВП, которые физически способны к работе, в первую очередь будут рассматриваться для занятости в соответствующей области. Вместе с тем, согласно Документу по политике переселения и Операционной политике Всемирного банка каждому социально уязвимому выплачивается единовременная компенсация (минимальный прожиточный минимум Х 12 (двенадцать) месяцев = 13 156 Х 12 = 157 872 тенге. Также есть договоренность между Всемирным банком и Республикой Казахстан насчет данной процедуры. Кроме того, здоровым членам таких семей будет отдаваться приоритет в трудоустройстве в ходе реконструкции международного транзитного коридора «Западная Европа-Западный Китай» и Комитет автомобильных дорог МТК РК будет всемерно содействовать данным лицам в трудоустройстве.

2.40. Закон также предусматривает другие льготы этим людям, например, освобождаются от уплаты налогов (земельных налогов, налога на транспорт и т.д.),

2.41. Все 36 уязвимых слоев населения ЛПВП включены в список соответствующих районных акиматов и им оказывается социальная и экономическая поддержка.

2.42 В случае выявления социально уязвимых людей во время реализации проекта, им будет выплачена такая же компенсация, как и 36 уязвимым людям, которые уже были определены.

1   2   3   4   5   6   7   8   9



Похожие:

План переселения Южно-Казахстанская область Республики Казахстан, март 2011 года iconПлан Мероприятий по переселению по Обходу Кызылорды, 2011 год
Этот План Переселения по г. Кызылорда подготовлен в соответствии с Политикой Всемирного Банка по Вынужденному Переселению (ор 12,...
План переселения Южно-Казахстанская область Республики Казахстан, март 2011 года iconИнформация «Об итогах социально-экономического развития города Усть-Каменогорска за январь – март 2011 года». Промышленность
За январь-март 2011 года промышленными предприятиями города произведено продукции на сумму 91,5 млрд тенге, или 136,6 к аналогичному...
План переселения Южно-Казахстанская область Республики Казахстан, март 2011 года iconПлан мероприятий на 2011-2015 годы по реализации Государственной программы развития образования Республики Казахстан на 2011-2020 годы
Апробировать систему подушевого финансирования общего среднего образования на базе 4-х профильных школ (гг. Астана, Алматы, Южно-Казахстанская...
План переселения Южно-Казахстанская область Республики Казахстан, март 2011 года iconЮжно-Казахстанская область

План переселения Южно-Казахстанская область Республики Казахстан, март 2011 года iconРешение Маслихата юко n 31/354-iii от 13 марта 2007 года и постановление Южно-Казахстанского областного акимата n 98 от 15 марта 2007 года. Зарегистрировано Департаментом юстиции Южно-Казахстанской области 21 марта 2007 года за n 1953
Республики Казахстан от 8 декабря 1993 года "Об административно-территориальном устройстве Республики Казахстан", на основании предложений...
План переселения Южно-Казахстанская область Республики Казахстан, март 2011 года iconРешение Южно-Казахстанского
В соответствии с Бюджетным кодексом Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года и Законом Республики Казахстан от 23 января 2001...
План переселения Южно-Казахстанская область Республики Казахстан, март 2011 года iconРешение Маслихата юко n 31/354-iii от 13 марта 2007 года и постановление Южно-Казахстанского областного акимата n 98 от 15 марта 2007 года. Зарегистрировано Департаментом юстиции Южно-Казахстанской области 21 марта 2007 года за n 1953
Публики Казахстан от 8 декабря 1993 года "Об административно-территориальном устройстве Республики Казахстан", на основании предложений...
План переселения Южно-Казахстанская область Республики Казахстан, март 2011 года iconПрограмма развития южно-казахстанской области
Республике Казахстан»; Постановление Правительства Республики Казахстан от 14 апреля 2010 года №302 «План мероприятий Правительства...
План переселения Южно-Казахстанская область Республики Казахстан, март 2011 года iconПостановление областного акимата Южно-Казахстанской области n 149 от 23 мая 2012 года. Зарегистрировано Департаментом юстиции Южно-Казахстанской области 27 июня 2012 года n 2083 "Южный Казахстан" от 10. 07
В соответствии с пунктом 4 статьи 9-1 Закона Республики Казахстан от 27 ноября 2000 года «Об административных процедурах», акимат...
План переселения Южно-Казахстанская область Республики Казахстан, март 2011 года iconПостановление областного акимата Южно-Казахстанской области n 149 от 23 мая 2012 года. Зарегистрировано Департаментом юстиции Южно-Казахстанской области 27 июня 2012 года n 2083 "Южный Казахстан" от 10. 07
В соответствии с пунктом 4 статьи 9-1 Закона Республики Казахстан от 27 ноября 2000 года «Об административных процедурах», акимат...
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©kzgov.docdat.com 2000-2014
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы