Программа развития города сарани на 2011-2015 годы город Сарань 2012 год содержание icon

Программа развития города сарани на 2011-2015 годы город Сарань 2012 год содержание



НазваниеПрограмма развития города сарани на 2011-2015 годы город Сарань 2012 год содержание
страница1/18
Дата конвертации29.05.2013
Размер2.62 Mb.
ТипПрограмма
источник
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   18
1. /Сарань программа/программа 2011-2015 послед вар.docПрограмма развития города сарани на 2011-2015 годы город Сарань 2012 год содержание





ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ


ГОРОДА САРАНИ НА 2011-2015 ГОДЫ


город Сарань 2012 год


СОДЕРЖАНИЕ





Наименование

№ страницы

1

Паспорт программы

стр. 3

2

Анализ текущей ситуации

стр. 9

3

Видение развития города

стр. 78

4

Основные направления, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели результатов, пути достижения поставленных целей программы

стр. 80

5

Необходимые ресурсы

стр. 104

6

Управление программой

стр. 105




Приложения

стр. 107




  1. Паспорт программы




Наименование

Программа развития города Сарани на 2011-2015 годы

Основание для разработки

Указ Президента Республики Казахстан от 18 июня 2009 года

№ 827 «О системе государственного планирования»

Основные характеристики города



Город Сарань является третьим по плотности населения городом Карагандинской городской агломерации с населением 50,5 тыс. человек. Территория составляет 161,0 кв. км.

Город расположен в урбанизированной зоне Карагандинской городской агломерации, характеризуется высоким уровнем развития обрабатывающей промышленности – 93,6% от общего объема промышленного производства в 2009 году. В городе функционируют предприятия по выпуску резинотехнических и пластмассовых изделий, производству строительных материалов, предприятия по производству пищевой продукции, швейных изделий.

Наличие крупных месторождений полезных ископаемых обусловливает развитие горнодобывающей промышленности.

Объем промышленного производства за 2009 год составил 12,3 млрд. тенге. Доля города составляет 1,7% в общем объеме промышленного производства области.

Направления

Направление 1: Экономика

Направление 2: Социальная сфера

Направление 3: Инфраструктура

Направление 4. Экология

Направление 5. Государственные услуги

Цели

Программы



Экономика:

- сдерживание необоснованного роста цен на товары первой необходимости;

- структурные сдвиги в промышленности на основе модернизации экономики и развития конкурентоспособных производств;

- рост конкурентоспособности агропромышленного комплекса;

- развитие малого и среднего бизнеса;

- повышение эффективности внутренней торговли;

- привлечение инвестиций и развитие казахстанского содержания.


Социальная сфера:

- обеспечение качества и доступности образования, повышение эффективности системы охраны прав и защиты законных интересов детей;

- улучшение здоровья населения города для обеспечения устойчивого социально-демографического развития;

- эффективная система социальной защиты граждан;

- повышение конкурентоспособности сферы культуры;

- создание толерантной языковой среды как фактора единения народа Казахстана;

- развитие массового спорта, физкультурно-оздоровительного движения;

- создание туристской индустрии;

- дальнейшее укрепление государственности и единства нации, обеспечение внутриполитической стабильности;

- обеспечение дорожной безопасности, борьба с преступностью, противодействие незаконному обороту наркотиков и наркомании;

- предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.


Инфраструктура:

- повышение качества услуг в сфере связи и коммуникаций;

- обеспечение роста строительства;

- улучшение связанности экономического пространства;

- обеспечение населения коммунальными услугами надлежащего качества.


Экология:

- снижение уровня загрязнения окружающей среды и стабилизация качества природной среды.


Государственные услуги:

- повышение качества оказания социально-значимых государственных услуг.


Задачи



  1. Экономика:

- уровень изменения цен товаров и услуг;

- развитие приоритетных секторов промышленности, обеспечивающих их диверсификацию и рост конкурентоспособности;

- повышение продуктивности и качества продукции растениеводства и животноводства;

- улучшение бизнес-среды;

- развитие инфраструктуры внутренней торговли;

- реализация инвестиционных проектов;

- развитие казахстанского содержания.


  1. Социальная сфера:

- повышение качества услуг школьного образования;

- увеличение сети дошкольных организаций и улучшение качества предоставляемых услуг дошкольного образования;

- улучшение качества амбулаторно-поликлинической помощи;

- обеспечение квалифицированными кадрами медицинских организаций, непрырывное повышение профессиональной подготовки медицинских кадров;

- улучшение ситуации по основным социально - значимым заболеваниям;

- обеспечение устойчивой занятости;

- повышение адресности и эффективности социальной помощи малообеспеченным слоям населения;

- увеличение доли негосударственного сектора в оказании специальных социальных услуг;

- популяризация сферы культуры и искусства;

- расширение социально - коммуникативных и консолидирующих функций государственного языка;

- развитие массового спорта, физкультурно-оздоровительного движения;

- обеспечение развития спортивного туризма;

- сохранение и укрепление межэтнического и межконфессионального согласия;

- активное вовлечение молодежи в социально-экономическое развитие города;

- обеспечение дорожной безопасности;

- повышение эффективности борьбы с преступностью, наркоманией и наркобизнесом;

- создание условий по снижению рисков и минимизации ущерба от техногенных аварий, катастроф и стихийных бедствий.


  1. Инфраструктура:

- развитие услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий;

- обеспечение роста строительства;

- повышение уровня развития инфраструктуры автодорожной отрасли, отвечающей современным требованиям, для безопасного и беспрепятственного проезда транспортных средств;

- организация межгородского, внутригородного транспортного сообщения на автобусных маршрутах;

- обеспечение надлежащей эксплуатации жилищного фонда;

- модернизация и развитие коммунальных систем.


4. Экология:

- охрана атмосферного воздуха.

.

5. Государственные услуги

- увеличение количества социально-значимых государственных услуг, оказываемых в электронном формате.



Этапы реализации

I этап – промежуточный (3 года) – 2011-2013 годы – реализация первоочередных мероприятий.


II этап – заключительный (2 года) – 2014-2015 годы – реализация запланированных мероприятий для решения поставленных в Программе задач.



Целевые индикаторы**



  1. Экономика:




  • уровень инфляции на конец периода, 6,0-8,0% 2015 году;

  • индекс физического объема промышленной продукции, 104,5% в 2015 году;

  • индекс физического объема выпуска продукции обрабатывающей промышленности, 104,6% в 2015 году;

  • увеличение передачи и распределения электроэнергии, 105% в 2015 году;

  • индекс физического объема производства продукции сельского хозяйства, 101,1% в 2015 году;

  • индекс физического объема выпуска продукции субъектами малого и среднего предпринимательства, 105% в 2015 году;

  • индекс физического объема розничной торговли, 109,5% в 2015 году;

  • индекс физического объема инвестиций в основной капитал, 102,8% в 2015 году;

  • увеличение доли казахстанского содержания в общем объеме закупок товаров, работ и услуг до 65%.


2. Социальная сфера:


– уровень удовлетворенности населения доступностью и качеством образования, 60% в 2015 году;

– охват детей дошкольным воспитанием и обучением (в возрасте с 3-х до 6 лет), 99% в 2015 году;

– уровень удовлетворенности населения качеством медицинских услуг, 98,2% в 2015 году;

– ожидаемая продолжительность жизни населения к 2015 году до 70 лет;

– снижение общей смертности до 7,8 случаев на 1000 чел. населения к 2015 году;

– уровень безработицы, в 2015 году – 4,8%;

– удельный вес трудоспособного населения в составе получателей адресной социальной помощи, в 2015 году – не более 27%;

– удельный вес лиц, охваченных оказанием специальных социальных услуг (в общей численности лиц, нуждающихся в их получении), в 2015 году – 93,3%;

– уровень удовлетворенности населения города качеством услуг сферы культуры в 2015 году - 50%;

– доля населения, владеющего государственным языком в 2015 году- 65%;

– увеличение охвата населения всех возрастов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в 2015 году не менее 0,5%;

– увеличение количества объектов туризма и отдыха, в 2015 году – 1 ед.;

– увеличение доли населения, положительно оценившего взаимоотношения институтов гражданского общества и государства, в 2015 году - 55%;

– прогнозный уровень доверия населения к органам внутренних дел в 2015 году на уровне не ниже 50%;

– снижение людских и материальных потерь от чрезвычайных ситуаций 1,5% ежегодно.


3. Инфраструктура:


– уровень удовлетворенности населения качеством услуг в сфере связи и коммуникаций в 2015 году – 95%;

– индекс физического объема строительных работ в 2015 году до 102%;

– ввод в эксплуатацию жилых зданий общей площадью 10,6 тыс. кв. м в 2015 году;

– доля автомобильных дорог местного значения, находящихся в хорошем и удовлетворительном состоянии до 85% в 2015 году;

– объем грузооборота в 2015 году – 1 млн.тонн-км;

– объем пассажирооборота в 2015 году – 1,230 млн.пассаж-км;

– уровень удовлетворенности потребителей качеством коммунальных услуг не менее 51,5% в 2015 году;

– увеличение уровня доступа населения к централизованному водоснабжению не менее 1% в 2015 году;

– увеличение уровня обеспеченности услугами теплоснабжения не менее 1% в 2015 году:

– увеличение уровня обеспеченности населения услугами водоотведения не менее 0,5% в 2015 году.


4. Экология:


– снижение валовых выбросов вредных веществ до 100 тонн в 2013 году.


5. Государственные услуги:


– уровень удовлетворенности населения качеством оказания социально-значимых услуг до 90% в 2015 году.



Источники и

объемы финансирования *




Источники финансирования: республиканский и местный бюджет, собственные средства инвесторов


2011 год: 3133,0 млн. тенге,

в том числе: республиканский бюджет - 1072,4

областной бюджет - 166,6

городской бюджет - 111,5

средства инвесторов - 1782,5


2012 год: 2129,1 млн. тенге,

в том числе: республиканский бюджет - 1196,1

областной бюджет - 137,3

городской бюджет - 167,2

средства инвесторов - 628,5


  1. год: 4892,2 млн. тенге,

в том числе: республиканский бюджет - 3130,2

областной бюджет - 346,4

городской бюджет - 173,2

средства инвесторов - 1242,5



  1. год: 6115,7 млн. тенге,

в том числе: республиканский бюджет - 4608,6

областной бюджет - 429,2

городской бюджет - 215,9

средства инвесторов - 862,0



  1. год: 3666,5 млн. тенге,

в том числе: республиканский бюджет - 1170,5

областной бюджет - 637,5

городской бюджет - 192,5

средства инвесторов - 1666,0


Всего: 19936,5 млн. тенге.



* - Источники и объемы финансирования могут быть уточнены и изменены в пределах средств, предусмотренных в бюджете на 2011-2015 годы.

** - Количественные значения целевых индикаторов и показателей могут быть уточнены и изменены при утверждении и уточнении республиканского и местного бюджетов на соответствующие финансовые годы в соответствии с законодательством РК.


2. АНАЛИЗ ТЕКУЩЕЙ СИТУАЦИИ


2.1 Оценка позитивных и негативных сторон состояния города, а также их влияние на социально-экономическое и общественно-политическое развитие города.

Промышленный потенциал города определяют крупные, средние и малые предприятия обрабатывающего и добывающего сектора экономики, при этом позитивной стороной промышленного развития города Сарани является абсолютное преобладание обрабатывающей промышленности – 94,1%. Системообразующими являются предприятия отрасли резиновых и пластмассовых изделий, машиностроения и металлообработки. Достаточно высокими темпами развивается производство строительных материалов. Обрабатывающий сектор экономики города является важной частью реализации программы развития промышленного потенциала Карагандинской области в целом.

В целом Карагандинская область имеет пространственный потенциал промышленного развития на резервных площадях Саранской промышленной зоны в границах Карагандинской городской агломерации.

Потенциал сельского хозяйства не велик и не позволяет обеспечить продовольственную безопасность города, продукция, как животноводства, так и растениеводства производится личными подсобными хозяйствами, на территории города не имеется достаточного количества земель, пригодных для использования в качестве сельскохозяйственных угодий, кроме того, интенсивное развитие промышленности отвлекает трудовые ресурсы, обеспечивая занятости населения.

К позитивным сторонам развития малого предпринимательства можно отнести расширение номенклатуры производимой продукции и услуг с одновременным увеличением количества субъектов малого предпринимательства.

В то же время, в малом предпринимательстве доминируют предприятия по оказанию торговых услуг. К негативным сторонам необходимо отнести низкую инновационную активность малого бизнеса.

Инновационная активность предприятий города в 2009 г. составила 8,6%. Основными видами инновационной деятельности предприятий является внедрение новых технологий в производстве пластмассовых изделий, резинотехническом производстве.

На 1 января 2010 года на территории города Сарани зарегистрировано 4 отделения филиалов банков второго уровня, за последние два года в результате влияния финансового кризиса их количество сократилось на 33%.

С 2005 по 2009 годы в городе наблюдаются позитивные тенденции по уровню человеческого развития.

Уровень безработицы снизился на 0,9% и составил 6,0% за счет создания новых и расширения действующих производств, развития малого и среднего бизнеса, создания новых рабочих мест.

Позитивными сторонами являются наличие базовой социальной инфраструктуры, эффективная система обеспечения занятости, высокий уровень доступности для детей дошкольного возраста услуг дошкольного обучения и воспитания, за счет реконструкции детского сада «Балгын» и открытия мини-центров в школах города, открытие школы – интерната для детей, нуждающихся в поддержке государства, отсутствие случаев материнской смертности и запущенных форм туберкулеза, относительно развитый некоммерческий сектор, повышение уровня посещаемости объектов культуры и спорта после их ремонта в рамках Дорожной карты.

Негативными сторонами выступают низкий процент обеспеченности учреждений здравоохранения квалифицированными кадрами; значительный уровень физического и морального износа основного оборудования и зданий социальной инфраструктуры; неудовлетворенная потребность в объектах социального обеспечения для социально-уязвимых групп населения.

Состояние социальной сферы города характеризуется благоприятной демографической ситуацией с положительными темпами естественного прироста населения, а также улучшением предоставления качественных услуг образования.

Вместе с тем, имеются негативные стороны, которые не позволяют полностью использовать имеющийся потенциал и сдерживают развитие экономики.

Негативные стороны сферы образования проявляются в значительном физическом и моральном износе зданий образования, недостаточном уровне обеспеченности объектов дошкольного и среднего образования соответствующим оборудованием и инвентарем.

Позитивными сторонами развития транспортной и жизнеобеспечивающей инфраструктуры города Сарани являются следующие: рост грузооборота, осуществляемого предприятиями города, рост потребления электроэнергии, наличие планов по развитию систем энерго и водоснабжения.

К негативным сторонам относится изношенностью инженерных сетей и значительный процент потерь в них, высокий уровень тарифов на коммунальные услуги, незначительный удельный вес дорог с твердым покрытием, сокращение автотранспортными предприятиями города объемов пассажирских перевозок. Кроме того, город не имеет собственного источника электроснабжения и зависит от внешних факторов, система теплоснабжения неустойчива, наблюдается дефицит питьевой воды из-за больших ее потерях в сетях.

Позитивными сторонами пространственного развития города и поселка является их интегрированность в Карагандинскую городскую агломерацию с высокой плотностью транспортных коммуникаций и потенциалом челночной трудовой миграции.

Негативными сторонами пространственного развития являются высокие риски функционирования жизнеобеспечивающей инфраструктуры населенных пунктов (тепло- и водоснабжение), которые снижают их социальную привлекательность как места постоянного жительства, а пространственная близость города Караганды с более высоким уровнем обеспечения услугами социальной и жизнеобеспечивающей инфраструктуры стимулирует миграцию в областной центр на постоянное место жительства.

2.2. Анализ социально-экономического развития региона

Промышленность

Экономика города имеет индустриальную специализацию. В городе производятся такие важные виды промышленной продукции как уголь, резинотехнические изделия, широкий спектр материалов для жилищного и промышленного строительства.

Полезные ископаемые: каменный уголь, бутовый камень, керамические глины, песчанно-гравийные смеси, известняки, керамзитовые глины.

Объем промышленного производства в 2009 году составил 13829,4 млн. тенге, что в 2,5 раза больше уровня 2005 года в действующих ценах.

В целом за анализируемый период 2005-2009 годы наблюдается положительная тенденция к ежегодному увеличению промышленного производства в действующих ценах – среднегодовой темп прироста составил 26,3%. Наибольшее значение данного показателя было отмечено в 2007 году – объемы промышленного производства в городе увеличились на 53,2% по сравнению с предыдущим годом, наименьшие темпы прироста объемов промышленного производства были отмечены в 2008 году – 5,1% по сравнению с предыдущим годом.

При этом наблюдается падение индекса физического объема с 2005 года по 2008 год связано с сокращением объемов производства продукции предприятиями горнодобывающей промышленности.

Численность занятого населения в промышленности снизилась с 2681 человек до 2520 человек или на 6%. Фонд оплаты труда работников промышленности возрос в 1,6 раза с 704,5 млн. тенге до 1145 млн. тенге. Производительность труда за период 2005-2009 годы увеличилась с 2105 тыс. тенге до 5488 тыс. тенге или в 2,6 раза.
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   18



Похожие:

Программа развития города сарани на 2011-2015 годы город Сарань 2012 год содержание iconПрограмма развития территории города Усть-Каменогорска на 2011-2015 годы г. Усть-Каменогорск, 2010 год Содержание 1
Охватывают все необходимые направления для развития «электронного акимата»
Программа развития города сарани на 2011-2015 годы город Сарань 2012 год содержание iconПрограмма развития города Семей на 2011 2015 годы г. Семей, 2010 год содержание
Охватывает 9 направлений, в которых действуют 5 крупных и средних предприятий
Программа развития города сарани на 2011-2015 годы город Сарань 2012 год содержание iconПояснительная записка по Программе развития города на 2011-2015 годы
Программа развития города Уральска на 2011-2015 годы, утверждена решением сессии маслихата №36-2 от 27. 01. 2011года
Программа развития города сарани на 2011-2015 годы город Сарань 2012 год содержание iconПрограмма развития Курчумского района на 2011-2015 годы с. Курчум, 2010 год Содержание Паспорт 3
Социальная сфера
Программа развития города сарани на 2011-2015 годы город Сарань 2012 год содержание iconОтчет по мониторингу Программы развития территории Бородулихинского района на 2011-2015 годы за 2011 год
Реквизиты программного документа: Программа развития Бородулихинского района на 2011-2015 годы (далее – Программа) утверждена решением...
Программа развития города сарани на 2011-2015 годы город Сарань 2012 год содержание iconОтчет по мониторингу «Программы развития территории Южно-Казахстанской области на 2011-2015 годы» за 2012 год
Реквизиты программного документа: Программа развития территории Южно-Казахстанской области на 2011-2015 годы (далее – Программа)...
Программа развития города сарани на 2011-2015 годы город Сарань 2012 год содержание iconОтчет по мониторингу Программы развития территории Урджарского района на 2011-2015 годы по итогам 2012 года
Программа развития Урджарского района на 2011-2015 годы (далее – Программа) изменена и дополнена решением сессии районного маслихата...
Программа развития города сарани на 2011-2015 годы город Сарань 2012 год содержание iconПрограмма развития территорий Зыряновского района на 2011-2015 годы реализуется
В 2011 году в Зыряновском районе начала свою реализацию Программа социально-экономического развития района на 2011-2015 годы
Программа развития города сарани на 2011-2015 годы город Сарань 2012 год содержание icon6. Аналитическая записка о ходе выполнения Программы развития территории Шемонаихинского района на 2011-2015 годы по итогам 2012 года
Реквизиты программного документа: Программа развития территории Шемонаихинского района Восточно-Казахстанской области на 2011-2015...
Программа развития города сарани на 2011-2015 годы город Сарань 2012 год содержание iconИнформация о ходе выполнения Программы развития территории Шемонаихинского района на 2011-2015 годы по итогам 1 полугодия 2012 г
Программа развития территории Шемонаихинского района Восточно-Казахстанской области на 2011-2015 годы (далее – Программа) утверждена...
Программа развития города сарани на 2011-2015 годы город Сарань 2012 год содержание iconПрограмма развития города Курчатов на 2011 2015 годы г. Курчатов, 2010 год > Паспорт 3
Анализ действующей политики государственного регулирования социально-экономического развития территории 73
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©kzgov.docdat.com 2000-2014
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы