Сравнительная таблица к проекту Закона Республики Казахстан icon

Сравнительная таблица к проекту Закона Республики Казахстан



НазваниеСравнительная таблица к проекту Закона Республики Казахстан
Дата конвертации01.05.2013
Размер321.09 Kb.
ТипСтатья
источник


СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА

к проекту Закона Республики Казахстан

«О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам архитектурной, градостроительной и строительной деятельности»


п/п

Структурный

элемент

Редакция действующей нормы

законодательного акта

Редакция предлагаемого

изменения или дополнения


Примечание

^ Закон Республики Казахстан от 16 июля 2001 года

«Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан»

1.

Подпункт 1)

статьи 1

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе.

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) авторский надзор - это правомочия автора по осуществлению контроля за:

разработкой проекта строительства (строительной документации), осуществляемого автором (авторами) архитектурного и градостроительного произведения;

реализацией проекта строительства, осуществляемого его разработчиками, включая автора (авторов) архитектурного или градостроительного произведения.

Авторский надзор осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе.

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

  1. ^ Авторский надзор – это:

правомочия автора архитектурного и (или) градостроительного произведения по осуществлению контроля за разработкой проекта строительства (проекта застройки территории), осуществляемого в рамках реализации авторских прав, предусмотренных Гражданским кодексом Республики Казахстан и законодательством Республики Казахстан об авторском праве и смежных правах;

обязанность авторов (разработчиков) проектов (проектно-сметной документации) строительства по обеспечению контроля за соблюдением подрядными строительными организациями утвержденных проектных решений, объемов работ и затрат в ходе строительства и приемки завершенных объектов в эксплуатацию.

Авторский надзор за ходом строительства осуществляется в порядке, установленном статьей 34 настоящего Закона;

В соответствии с пунктом 2.2.1.3 Протокола заседания Комиссии при Президенте Республики Казахстан по вопросам борьбы с коррупцией от 12 ноября 2010 г. № 52-23.8

2.

Подпункт 1)

статьи 1

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе.

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

архитектурно-планировочное задание — комплекс требований к назначению, основным параметрам и размещению объекта на конкретном земельном участке (площадке, трассе), а также обязательные требования, условия и ограничения к проектированию и строительству, устанавливаемые в соответствии с градостроительными регламентами для данного населенного пункта. При этом установление требований по цветовому решению и использованию материалов отделки фасадов зданий (сооружений),объемно-пространственному решению не допускается;


Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе.

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

^ 49) архитектурно-планировочное задание — комплекс требований к назначению, основным параметрам и размещению объекта на конкретном земельном участке (площадке, трассе), а также обязательные требования, условия и ограничения к проектированию и строительству, устанавливаемые в соответствии с градостроительными регламентами для данного населенного пункта. При этом установление требований по цветовому решению и использованию материалов отделкивнутреннихпомещений зданий (сооружений), объемно-пространственному решению не допускается;


Установление данной нормы позволит повысить требования к проектированию объектов строительства, в части улучшения архитектурного облика населенного пункта и исключения возможности применения запрещающих отделочных материалов.

2.

Новый подпункт 11-1) пункта 1 статьи 17

Статья 17. Ответственность субъектов за нарушение законодательства об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности

1. Нарушения норм и требований (условий, правил, ограничений), установленных законодательством об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, допущенные ее субъектами, влекут ответственность, предусмотренную законами Республики Казахстан.

К указанным нарушениям относятся:

11-1) отсутствует

Статья 17. Ответственность субъектов за нарушение законодательства об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности

1. Нарушения норм и требований (условий, правил, ограничений), установленных законодательством об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, допущенные ее субъектами, влекут ответственность, предусмотренную законами Республики Казахстан.

К указанным нарушениям относятся:

^ 11-1) нарушение установленного законодательством порядка организации и ведения авторского надзора, а также уклонение от его ведения;

В Законе отсутствует диспозиция, предусматривающая ответственность за нарушение ведения авторского надзора, что исключает в последующем применение санкций за такое нарушение

3.

Новый подпункт 11-2) пункта 1 статьи 17

Статья 17. Ответственность субъектов за нарушение законодательства об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности

1. Нарушения норм и требований (условий, правил, ограничений), установленных законодательством об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, допущенные ее субъектами, влекут ответственность, предусмотренную законами Республики Казахстан.

К указанным нарушениям относятся:

11-2) отсутствует

Статья 17. Ответственность субъектов за нарушение законодательства об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности

1. Нарушения норм и требований (условий, правил, ограничений), установленных законодательством об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, допущенные ее субъектами, влекут ответственность, предусмотренную законами Республики Казахстан.

К указанным нарушениям относятся:

^ 11-2) непредоставление или ненадлежащее предоставление информации и/или сведений для наполнения базы данных градостроительного кадастра;

В Законе отсутствует диспозиция, предусматривающая ответственность за непредоставление или ненадлежащее предоставление информации и/или сведений для наполнения базы данных градостроительного кадастра, что исключает в последующем применение санкций за такое нарушение.

4.

Новый подпункт 11-3) пункта 1 статьи 17

Статья 17. Ответственность субъектов за нарушение законодательства об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности

1. Нарушения норм и требований (условий, правил, ограничений), установленных законодательством об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, допущенные ее субъектами, влекут ответственность, предусмотренную законами Республики Казахстан.

К указанным нарушениям относятся:

11-3) отсутствует

Статья 17. Ответственность субъектов за нарушение законодательства об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности

1. Нарушения норм и требований (условий, правил, ограничений), установленных законодательством об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, допущенные ее субъектами, влекут ответственность, предусмотренную законами Республики Казахстан.

К указанным нарушениям относятся:

^ 11-3) неведение или ненадлежащее ведение государственного градостроительного кадастра;

В Законе отсутствует диспозиция, предусматривающая ответственность за неведение или ненадлежащее ведение государственного градостроительного кадастра, что исключает в последующем применение санкций за такое нарушение.

5.

Подпункт 6) статьи 19

Статья 19. Компетенция Правительства Республики Казахстан в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.

Правительство Республики Казахстан в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности:

6) определяет единый порядок ведения государственного градостроительного кадастра;

Статья 19. Компетенция Правительства Республики Казахстан в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.

Правительство Республики Казахстан в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности:

6) определяет единый порядок ведения и предоставления сведений государственного градостроительного кадастра Республики Казахстан;

В настоящее время отсутствует единый порядок предоставления сведений государственного градостроительного кадастра, равно как законодательно не определена компетенция Правительства Республики Казахстан по установлению такого порядка. В конечном итоге потенциальные пользователи (граждане, государственные и негосударственные органы, учреждения и организации) градостроительного кадастра не имеют возможности использовать сведения и информацию, содержащуюся в государственном градостроительном кадастре на всех его уровнях, что исключает реализацию права, предусмотренного статьями 13 и 14 Закона.

7.

Подпункт 6-2) статьи 20


Статья 20. Компетенция уполномоченного государственного органа по делам архитектуры, градостроительства и строительства.

К компетенции уполномоченного государственного органа по делам архитектуры, градостроительства и строительства относятся:

6-2) отсутствует

Статья 20. Компетенция уполномоченного государственного органа по делам архитектуры, градостроительства и строительства.

К компетенции уполномоченного государственного органа по делам архитектуры, градостроительства и строительства относятся:

^ 6-2) разработка и утверждение правил организации и ведения авторского надзора;

Статьей 1 Закона Республики Казахстан «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» установлено, что авторский надзор осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, но не определен государственный орган, устанавливающий такой порядок.

8

Подпункт 13)

статьи 20



Статья 20. Компетенция уполномоченного государственного органа по делам архитектуры, градостроительства и строительства.

К компетенции уполномоченного государственного органа по делам архитектуры, градостроительства и строительства относятся:

13) организация и осуществление контроля за ведением государственного градостроительного кадастра республиканского уровня;

Статья 20. Компетенция уполномоченного государственного органа по делам архитектуры, градостроительства и строительства.

К компетенции уполномоченного государственного органа по делам архитектуры, градостроительства и строительства относятся:

^ 13) организация создания и ведения государственного градостроительного кадастра, осуществление контроля за его ведением;

Необходима вертикально интегрированная система ведения государственного градостроительного кадастра, включающая в себя все уровни (республиканский, областной, районный и базовый) и отображающая деятельность (действия и бездействия) местных исполнительных органов по использованию территории населенных пунктов и межселенных территорий, поскольку ее отсутствие порождает неэффективность функционирования вышестоящего территориального уровня.

9.

Новый подпункт

13-1)

статьи 20


Статья 20. Компетенция уполномоченного государственного органа по делам архитектуры, градостроительства и строительства.

К компетенции уполномоченного государственного органа по делам архитектуры, градостроительства и строительства относятся:

^ 13-1) отсутствует


Статья 20. Компетенция уполномоченного государственного органа по делам архитектуры, градостроительства и строительства.

К компетенции уполномоченного государственного органа по делам архитектуры, градостроительства и строительства относятся:

^ 13-1) взаимодействие с центральными и местными исполнительными органами по вопросам обеспечения наполнения базы данных государственного градостроительного кадастра;

В случае передачи функций местных исполнительных органов по ведению государственного градостроительного кадастра (областного и базового уровней) в компетенцию уполномоченного государственного органа по делам архитектуры, градостроительства и строительства, перед последним возникнет необходимость наполнения базы данных решениями и актами местных исполнительных органов, равно как местные исполнительные органы будут заинтересованы в получении объективной информации из государственного градостроительного кадастра соответствующего уровня

10.

Подпункт 14) статьи 20

14) нормативно-техническое и методологическое обеспечение деятельности центральных и местных исполнительных органов, а также служб государственного градостроительного кадастра областного и базового уровней;

14) нормативно-техническое и методологическое обеспечение деятельности субъектов архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, а также службы государственного градостроительного кадастра в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности;

В связи с передачей функций по ведению государственного градостроительного кадастра из компетенции местных исполнительных органовв ведение республиканского государственного предприятия, которое ведет ГГК всех территориальных уровней по единой системе, в связи с чем необходимо внести изменения в настоящий подпункт в части нормативно-технического и методологического обеспечениядеятельностислужбы государственного градостроительного кадастра.

Кроме того, действующая редакция Закона не предполагает нормативно-техническое и методологическое обеспечение деятельности субъектов архитектурной, градостроительной и строительной деятельности частной формы собственности, а также граждан, являющихся активными участниками общественных отношений, регулируемых настоящим Законом

11.

Новый подпункт 15-1) статьи 20

Статья 20. Компетенция уполномоченного государственного органа по делам архитектуры, градостроительства и строительства.

К компетенции уполномоченного государственного органа по делам архитектуры, градостроительства и строительства относятся:

^ 15-1) отсутствует


Статья 20. Компетенция уполномоченного государственного органа по делам архитектуры, градостроительства и строительства.

К компетенции уполномоченного государственного органа по делам архитектуры, градостроительства и строительства относятся:

15-1) разработка и утверждение порядка регистрации в базе данных государственного градостроительного кадастра предпроектной и проектной документации объектов архитектуры, градостроительства и строительства;

Предпроектная и проектная документации должны проходить регистрацию в АИС ГГК. Только в этом случае будет сформирована актуальная база данных государственного градостроительного кадастра, а также объективная картина о состоянии населенного пункта, реализации генерального плана или плана детальной планировки, отклонения от планов.

Регистрация данных в БД АИС ГГК на всех этапах строительства (от проектирования до ввода в эксплуатацию) позволит исключить коррупционные действия, так как все изменения необходимо будет регистрировать в БД АИС ГГК.

12.

Подпункт 14) пункта 1

статьи 24


Статья 24. Компетенция акиматов областей в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.

1. В компетенции акиматов областей в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, осуществляемой на территории подведомственной области, находятся:

  14) ведение государственного градостроительного кадастра областного уровня;

Статья 24. Компетенция акиматов областей в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.

1. В компетенции акиматов областей в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, осуществляемой на территории подведомственной области, находятся:

«14) предоставление в установленном порядке информации и/или сведений для наполнения базы данных государственного градостроительного кадастра;

С целью создания объективной и корректной базы данных государственного градостроительного кадастра соответствующего уровня, а также учитывая, что база данных основывается на актах и решениях акиматов, необходимо законодательно закрепить за местными исполнительными органами обязанность по обеспечению предоставления соответствующей информации для наполнения базы государственного градостроительного кадастра соответствующего уровня.

13.

Подпункт 16)

пункта 1

статьи 25

Статья 25. Компетенция акиматов города республиканского значения, столицы и городов областного значения в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.

1. К компетенции акиматов города республиканского значения, столицы в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, осуществляемой в пределах установленных границ подведомственной территории, относятся:

16) ведение государственного градостроительного кадастра уровня города республиканского значения, столицы;

Статья 25. Компетенция акиматов города республиканского значения, столицы и городов областного значения в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.

1. К компетенции акиматов города республиканского значения, столицы в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, осуществляемой в пределах установленных границ подведомственной территории, относятся:

^ 16) предоставление в установленном порядке информациии/или сведений для наполнения базы данных государственного градостроительного кадастра;

С целью создания объективной и корректной базы данных государственного градостроительного кадастра соответствующего уровня, а также учитывая, что база данных основывается на актах и решениях акиматов, необходимо законодательно закрепить за местными исполнительными органами обязанность по обеспечению предоставления соответствующей информации для наполнения базы государственного градостроительного кадастра соответствующего уровня

14.

Новый подпункт 5-1) пункта 2 статьи 25

Статья 25. Компетенция акиматов города республиканского значения, столицы и городов областного значения в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.

2. К компетенции акиматов городов областного значения с численностью населения свыше ста тысяч жителей в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, осуществляемой в пределах установленных границ подведомственной территории, относятся:

^ 5-1) отсутствует

Статья 25. Компетенция акиматов города республиканского значения, столицы и городов областного значения в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.

2. К компетенции акиматов городов областного значения с численностью населения свыше ста тысяч жителей в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, осуществляемой в пределах установленных границ подведомственной территории, относятся:

^ 5-1) предоставление в установленном порядке информации и/или сведений для наполнения базы данных государственного градостроительного кадастра;

С целью создания объективной и корректной базы данных государственного градостроительного кадастра соответствующего уровня, а также учитывая, что база данных основывается на актах и решениях акиматов, необходимо законодательно закрепить за местными исполнительными органами обязанность по обеспечению предоставления соответствующей информации для наполнения базы государственного градостроительного кадастра соответствующего уровня.

15.

Новый подпункт 5-1) пункта 3 статьи 25

Статья 25. Компетенция акиматов города республиканского значения, столицы и городов областного значения в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.

3. К компетенции акиматов городов областного значения с численностью населения до ста тысяч жителей в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, осуществляемой в пределах установленных границ подведомственной территории, относятся:

^ 5-1) отсутствует

Статья 25. Компетенция акиматов города республиканского значения, столицы и городов областного значения в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.

3. К компетенции акиматов городов областного значения с численностью населения до ста тысяч жителей в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, осуществляемой в пределах установленных границ подведомственной территории, относятся:

^ 5-1) предоставление в установленном порядке информации и/или сведений для наполнения базы данных государственного градостроительного кадастра;

С целью создания объективной и корректной базы данных государственного градостроительного кадастра соответствующего уровня, а также учитывая, что база данных основывается на актах и решениях акиматов, необходимо законодательно закрепить за местными исполнительными органами обязанность по обеспечению предоставления соответствующей информации для наполнения базы государственного градостроительного кадастра соответствующего уровня

16.

Новый

подпункт 1-1)

статьи 26



Статья 26. Компетенция акиматов районов в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.

К компетенции акиматов районов в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, осуществляемой на подведомственной территории, относятся:

^ 1-1) отсутствует

Статья 26. Компетенция акиматов районов в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.

К компетенции акиматов районов в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, осуществляемой на подведомственной территории, относятся:

^ 1-1) предоставления в установленном порядке информации для наполнения базы данных государственного градостроительного кадастра;

С целью создания объективной и корректной базы данных государственного градостроительного кадастра соответствующего уровня, а также учитывая, что база данных основывается на актах и решениях акиматов, необходимо законодательно закрепить за местными исполнительными органами обязанность по обеспечению предоставления соответствующей информации для наполнения базы государственного градостроительного кадастра соответствующего уровня

17.

Подпункт 1) пункта 1 статьи 27

Статья 27. Местные исполнительные органы по делам архитектуры, градостроительства и строительства

1. Местные исполнительные органы по делам архитектуры, градостроительства и строительства являются структурными подразделениями соответствующихакиматов и подразделяются на:

1) областные (города республиканского значения, столицы) органы:

архитектуры и градостроительства, включая службу государственного градостроительного кадастра соответствующего уровня;

строительства (служба единого заказчика);


^ Статья 27. Местные исполнительные органы по делам архитектуры, градостроительства и строительства

1. Местные исполнительные органы по делам архитектуры, градостроительства и строительства являются структурными подразделениями соответствующихакиматов и подразделяются на:

1) областные (города республиканского значения, столицы) органы:

архитектуры и градостроительства;

строительства (служба единого заказчика);

В проекте закона предполагается передача функций службы государственного градостроительного кадастра из компетенции местных исполнительных органов в ведение республиканского государственного предприятия.

18.

Подпункт 2) пункта 1 статьи 27

Статья 27. Местные исполнительные органы по делам архитектуры, градостроительства и строительства

1. Местные исполнительные органы по делам архитектуры, градостроительства и строительства являются структурными подразделениями соответствующихакиматов и подразделяются на:

2) районные (городов областного значения) органы:

архитектуры и градостроительства, включая службу государственного градостроительного кадастра базового уровня;

строительства (служба единого заказчика).

^ Статья 27. Местные исполнительные органы по делам архитектуры, градостроительства и строительства

1. Местные исполнительные органы по делам архитектуры, градостроительства и строительства являются структурными подразделениями соответствующихакиматов и подразделяются на:

2) районные (городов областного значения) органы:

архитектуры и градостроительства;

строительства (служба единого заказчика).

В проекте закона предполагается передача функций службы государственного градостроительного кадастра из компетенции местных исполнительных органов в ведение республиканского государственного предприятия.

19.

Новый

подпункт 7)

пункта 3

статьи 31-1


Статья 31-1. Архитектурно-строительный контроль и надзор.

3. В ходе проверки объектов государственным органом архитектурно-строительного контроля и надзора (государственным строительным инспектором) устанавливаются:

7) отсутствует

Статья 31-1. Архитектурно-строительный контроль и надзор.

3. В ходе проверки объектов государственным органом архитектурно-строительного контроля и надзора (государственным строительным инспектором) устанавливаются:

7) организация и ведение авторского надзора, осуществляемого разработчиками (авторами) проекта либо поставщики соответствующих инжиниринговых услуг в случаях, предусмотренных настоящим Законом и государственными нормативами в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.

В соответствии с пунктом 2.2.1.3 Протокола заседания Комиссии при Президенте Республики Казахстан по вопросам борьбы с коррупцией от 12 ноября 2010 г. № 52-23.8

20.

Пункт 4 статьи 37

Статья 37. Предмет и назначение государственного градостроительного кадастра

4. Государственный градостроительный кадастр подразделяется по территориальным уровням на:

1) республиканский;

2) областной, городской республиканского значения, столицы;

3) базовый (районный, городской областного подчинения).

^ Статья 37. Предмет и назначение государственного градостроительного кадастра

4. Государственный градостроительный кадастр подразделяется по территориальным уровням на:

1) республиканский;

^ 2) областной;

3) районный (районы областей);

4) базовый (населенные пункты, включая город республиканского значения и столицу).

Изменена градация на уровни в связи с тем, что фактически город республиканского значения и столицы ведут государственный градостроительный кадастр базового уровня, который распространяется на населенные пункты, т.е. инженерные коммуникации и сети, автомобильные дороги, жилые и нежилые объекты отображаются на картографической основе в масштабе 1:500, что исключает вероятность значительных погрешностей, а значит при проектировании и строительстве в меньшей степени будут затронуты права и законные интересы других собственников строительных объектов. Остальные же уровни ведутся в более больших масштабах, для которых отклонения в 2-10 метров при проектировании строительных объектов не являются значимыми.

Более того, увеличение количества уровней позволит упростить действующую систему ведения государственного градостроительного кадастра, а также позволит упростить интеграцию АИС ГГК с базами данных национальных информационных систем и ресурсов, упростить нормативно-техническое и методологическое обеспечение деятельности службы ГГК. Кроме того, в городе республиканского значения и столицы фактически ведется градостроительный кадастр базового уровня.

21.

Статья 38



Статья 38. Государственный градостроительный кадастр республиканского уровня

1. Государственным заказчиком градостроительного кадастра по территории Республики Казахстан является Правительство Республики Казахстан.

2. Уполномоченным органом Правительства Республики Казахстан по ведению государственного градостроительного кадастра на республиканском уровне является уполномоченный государственный орган по делам архитектуры, градостроительства и строительства.

^ 3. Информационной основой государственного градостроительного кадастра республиканского уровня являются градостроительные кадастры областного и базового уровней.

Статья 38. Государственный градостроительный кадастр

  1. Государственный градостроительный кадастр Республики Казахстан (градостроительный кадастр республиканского, областного, районного (районы областей), базового (населенные пункты, включая город республиканского значения и столицу), является составной частью государственной системы кадастров Республики Казахстан и ведется по единой системе на всей территории Республики Казахстан

  2. Государственным заказчиком градостроительного кадастра по территории Республики Казахстан является Правительство Республики Казахстан.

  3. Государственный градостроительный кадастр Республики Казахстан ведется специализированным республиканским государственным предприятием на праве хозяйственного ведения, управление которым осуществляется уполномоченным органом по делам архитектуры, градостроительства и строительства.

4. Сведения государственного градостроительного кадастра являются государственным информационным ресурсом.

5. Порядок ведения и предоставления сведений государственного градостроительного кадастра устанавливается Правительством Республики Казахстан.

^ 6. Информационной основой государственного градостроительного кадастра вышестоящего уровня являются градостроительные кадастры нижестоящих уровней.


Редакционные изменения, касающиеся упорядочения норм закона, логики и последовательности установления законодательных норм. Также приведенная редакция гармонизирована с Земельным кодексом Республики Казахстан с целью исключения двойного трактования норм права, регламентирующих порядок ведения государственных кадастров Республики Казахстан

23.

Новый

абзац второй пункта 7

статьи 60


Статья 60. Проектная (проектно-сметная) документация.

7. Проектная (проектно-сметная) документация, по которой в течение трех и более лет после окончания ее разработки не начато строительство, считается устаревшей и может быть использована для реализации только после проведения новой экспертизы и переутверждения в установленном законодательством порядке.


Статья 60. Проектная (проектно-сметная) документация.

^ 7. Предпроектная документация, по которой в течение трех и более лет после ее разработки не была утверждена проектно-сметная документация считается устаревшей и может быть использована для реализации только после проведения новой экспертизы и переутверждения в установленном законодательством порядке.

Проектная (проектно-сметная) документация, по которой в течение трех и более лет после ее разработки и проведения экспертизы не начато строительство, считается устаревшей и может быть использована для реализации только после проведения новой экспертизы и переутверждения в установленном законодательством порядке.


Срок в течении которого может быть использована предпроектная документация не регламентирован, в связи с чем необходимо уточнение срока после которого предпроектная документация считается устаревшей.

В течении трех лет основные исходные данные могут быть изменены (ТУ, градостроительная документация и т.д.), соответственно ТЭО не будет соответствовать разработанному РП, что противоречит статье 157 Бюджетного кодекса (бюджетные инвестиционные проекты реализуются в соответствии с их утвержденными в установленном порядке технико-экономическими обоснованиями).

В течении трех и более лет могут быть изменены: задание на проектирование, место предполагаемого строительства объекта, проектируемая организация (в связи с ликвидацией прежней как юридического лица), технико-экономические показатели, технические стандарты и нормы, градостроительное законодательство и др.

Введение в действие предлагаемой редакции исключит возможность:

- неоднозначного толкования, при котором «устаревшая» ПСД «может быть использована»

- вынесения на РБК устаревшего проекта. АБП должны будут разработать новый проект с получением заключения госэкспертизы и утверждения в установленном порядке.

(письмо МТК от 31.05.2012г. №05-23/3349)

24.

Подпункт 1) пункта 4

статьи 64


Статья 64. Экспертиза проектов

4. К исключительной компетенции государственной экспертизы относится экспертиза обоснований инвестиций, технико-экономических обоснований и расчетов, проектной (проектно-сметной) документации, предназначенных для строительства объектов (комплексов):

1) возводимых за счет бюджетных инвестиций или с их участием, а также возводимых без участия бюджетных инвестиций, но предусматривающих установленную в законодательном порядке долю государственной собственности в объемах выпускаемой продукции или предоставляемых услуг;

2) в части соответствия государственным нормативным требованиям по санитарной, экологической, пожарной и взрывной безопасности, охране труда, надежности конструкций, устойчивости функционирования потенциально опасных и технически сложных объектов, по обеспечению доступа для инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и рекреационной инфраструктуры, а также в части намечаемого использования особо охраняемых природных территорий, уникальных и редких ландшафтов, объектов историко-культурного наследия, независимо от источников финансирования строительства.


Статья 64. Экспертиза проектов

4. К исключительной компетенции государственной экспертизы относится экспертиза обоснований инвестиций, технико-экономических обоснований на строительство и проектно-сметной документации, предназначенных для строительства объектов (комплексов):

1) возводимыхза счет бюджетных инвестиций или с их участием, а также возводимых без участия бюджетных инвестиций, но предусматривающих установленную в законодательном порядке долю государственной собственности в объемах выпускаемой продукции или предоставляемых услуг;

2) потенциально опасных и (или) технически сложных объектов, независимо от источников финансирования строительства.

Уточнен перечень объектов, технико-экономические обоснования на строительство и проектно-сметнаядокументация которых подлежит проведению исключительногосударственной экспертизы.

^ Закон Республики Казахстан от 1 марта 2011 года

«О государственном имуществе»

1.

Подпункт 8) пункта 2

статьи 134

Статья 134. Назначение деятельности государственных предприятий

8) ведения государственного земельного кадастра, информационных баз данных о недрах и недропользовании, государственного фонда экологической информации и государственных кадастров природных ресурсов Республики Казахстан, государственного реестра нормативных правовых актов Республики Казахстан;


Статья 134. Назначение деятельности государственных предприятий

8) ведения государственных земельного и градостроительного кадастров, информационных баз данных о недрах и недропользовании, государственного фонда экологической информации и государственных кадастров природных ресурсов Республики Казахстан, государственного реестра нормативных правовых актов Республики Казахстан;


Для эффективной работы по созданию и обеспечению ведения Государственного градостроительного кадастра, своевременного наполнения и ведения актуальной базы данных АИС ГГК необходимо создание специализированного республиканского государственного предприятия на праве хозяйственного ведения.

Организационно-правовая форма госпредприятия предложена Агентством Республики Казахстан по защите конкуренции (Антимонопольное агентство).

Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях

1.

Новая статья 232-1.

Статья 232-1. Нарушение порядка организации и ведения авторского надзора

Отсутствует.

«Статья 232-1. Нарушение порядка организации и ведения авторского надзора

  1. Ненадлежащее ведение авторского надзора, а равно уклонение от его ведения -

влечет штраф на должностных лиц в размере пятидесяти, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства, - в размере ста, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, - в размере двухсот месячных расчетных показателей.

2. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, -

влекут штраф на должностных лиц в размере ста, на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства, - в размере двухсот, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, - в размере пятисот месячных расчетных показателей.»;

2) дополнить статьей 232-2 следующего содержания:


Отсутствие санкций за неведение или ненадлежащее ведение авторского надзора, а равно уклонение от его веденияприводит к снижению качества объектов строительства. Более того, негативные социально-экономические последствия от неведения или ненадлежащего ведения авторского надзора зачастую превышают стоимость самого строительства.

Введение санкции за неведение или ненадлежащее ведение авторского надзора позволит повысить качество строительства объектов, исключить наличие декларативной нормы в Законе, а также обеспечить меры воздействия на недобросовестных субъектов, осуществляющих авторский надзор со стороны уполномоченного органа в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.

Кроме того, правосубъектность предполагает ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение норм законодательных актов.

2.




Статья 232-2. Нарушение порядка ведения государственного градостроительного кадастра


Отсутствует.

«Статья 232-2. Нарушение порядка ведения государственного градостроительного кадастра

  1. ^ Непредоставление или ненадлежащее предоставление информации и/или сведений для наполнения базы данных градостроительного кадастра –

влечет штраф на должностное лицо,индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства, - в размере пятидесяти, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, - в размере ста месячных расчетных показателей.

  1. ^ Ненадлежащее ведение государственного градостроительного кадастра –

влечет штраф на должностное лицо в размере ста месячных расчетных показателей.»;


Введение санкции за нарушение порядка ведения государственного градостроительного кадастра приведет к реализации прав субъектов архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, установленных статьями 13 и 14 Закона, а также надлежащему контролю и реагированию со стороны уполномоченного органа в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.

Кроме того, наличие прав и обязанностей предполагает ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение норм законодательных актов.

3.

Часть первая статьи 568

Статья 568. Органы, осуществляющие государственныйархитектурно-строительный контроль и надзорза качеством строительства объектов

      1. Органы, осуществляющие государственный архитектурно-строительный контроль и надзор за качеством строительства объектов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 230 , 231 (частью первой),  234, 235 (частью первой),  236,  238,  239, 278 (частью второй),  291, 357-2 (частью первой), 387, 499 настоящего Кодекса.

Статья 568. Органы, осуществляющие государственныйархитектурно-строительный контроль и надзорза качеством строительства объектов

      1. Органы, осуществляющие государственный архитектурно-строительный контроль и надзор за качеством строительства объектов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 230 , 231 (частью первой),  232-1, 232-2, 234, 235 (частью первой),  236,  238,  239, 278 (частью второй),  291, 357-2 (частью первой), 387, 499 настоящего Кодекса.


Установление санкций как меры воздействия, применяемой к правонарушителю, за неисполнение или ненадлежащее исполнение норм, предусмотренных Законом.






Председатель

«___» ____________ 2012 года







С. Нокин



Похожие:

Сравнительная таблица к проекту Закона Республики Казахстан iconСравнительная таблица к проекту постановления Правительства Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 30 апреля 2013 года №427 «Об утверждении Правил взимания в пользу концессионера или юридического лица по управлению автомобильными
Сравнительная таблица к проекту постановления Правительства Республики Казахстан о внесении изменений и дополнений
Сравнительная таблица к проекту Закона Республики Казахстан iconСравнительная таблица к проекту Закона Республики Казахстан
О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан
Сравнительная таблица к проекту Закона Республики Казахстан iconСравнительная таблица к проекту закона республики казахстан
О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по
Сравнительная таблица к проекту Закона Республики Казахстан iconСравнительная таблица к проекту Закона Республики Казахстан
О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан
Сравнительная таблица к проекту Закона Республики Казахстан iconСравнительная таблица к проекту Закона Республики Казахстан
О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан
Сравнительная таблица к проекту Закона Республики Казахстан iconСравнительная таблица к проекту Закона Республики Казахстан Закон Республики Казахстан
О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан
Сравнительная таблица к проекту Закона Республики Казахстан iconСравнительная таблица к проекту Закона Республики Казахстан
«О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования ювенальной...
Сравнительная таблица к проекту Закона Республики Казахстан iconСравнительная таблица по проекту постановления Правительства рк «О некоторых вопросах Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан»
Сравнительная таблица по проекту постановления Правительства рк о некоторых вопросах
Сравнительная таблица к проекту Закона Республики Казахстан iconСравнительная таблица к проекту постановления Правительства Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнения в постановление Правительства Республики Казахстан от 19 августа 2002 года №918»
Сравнительная таблица к проекту постановления Правительства Республики Казахстан о внесении изменений и дополнения в постановление...
Сравнительная таблица к проекту Закона Республики Казахстан iconСравнительная таблица по проекту Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам информатизации»
Такая сделка считается совершенной и в том случае, когда из поведения лица явствует его воля совершить сделку
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©kzgov.docdat.com 2000-2014
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы