Прогно з социально-экономического развития актюбинской области на 2014-2018 годы актобе, 2013г. Содержание icon

Прогно з социально-экономического развития актюбинской области на 2014-2018 годы актобе, 2013г. Содержание



НазваниеПрогно з социально-экономического развития актюбинской области на 2014-2018 годы актобе, 2013г. Содержание
Дата конвертации24.10.2013
Размер374.7 Kb.
ТипРеферат
источник




П Р О Г Н О З

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ АКТЮБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2014-2018 ГОДЫ


Актобе, 2013г.


СОДЕРЖАНИЕ






Введение





ТЕНДЕНЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ АКТЮБИНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 2013 ГОДАХ




3




^ ЦЕЛЬ И ПРИОРИТЕТЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РАЗВИТИЯ НА 2014-2018 ГОДЫ


4



^

Основные направления и меры экономической политики










ПРОГНОЗ СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ НА 2014-2018 годы


17




Динамика развития отраслей экономики








^


ПРОГНОЗ БЮДЖЕТНЫХ ПАРАМЕТРОВ НА 2014-2016 ГОДЫ






19




Приоритеты расходов бюджета на 2014 – 2016 годы











^ Основные приоритеты бюджетной инвестиционной политики (в том числе бюджетные инвестиции).








Приложения:







Прогноз показателей социально - экономического развития на 2014 – 2018 годы







Прогноз показателей бюджета на трехлетний период







Перечень приоритетных местных бюджетных инвестиций Актюбинской области на 2014-2016 годы












Введение



Прогноз социально-экономического развития Актюбинской области на 2014 – 2018 годы (далее – Прогноз социально-экономического развития) разработан в соответствии с Правилами разработки прогноза социально-экономического развития, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 27 августа 2009 года № 1251.

Прогноз социально-экономического развития области разработан с учетом стратегических и программных документов, ежегодного послания Главы государства и основных направлений внутренней и внешней политики страны.

Данный документ содержит прогноз основных показателей и социальных параметров, тенденции, приоритеты социально-экономического развития области, основные направления экономической, инвестиционной и налогово-бюджетной политики, прогноз бюджетных параметров на 3 года.

Прогноз социально-экономического развития является основой для разработки Стратегических планов местных исполнительных органов на пятилетний период, бюджета области на трехлетний период, программы развития территории.


^

ТЕНДЕНЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО

РАЗВИТИЯ АКТЮБИНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 2013 ГОДАХ



По итогам 2012 года Валовой региональный продукт (ВРП) области составил 1674,7 млрд. тенге, индекс физического объема – 108,2%.

ВРП на душу населения достиг (2117,0 тыс. тенге) 14,1 тыс. долл. США.

Объем промышленной продукции составил – 1316,2 млрд. тенге, в реальном выражении – 107,0%. Удельный вес промышленности в общереспубликанском объеме составил – 7,8%.

В структуре промышленности ИФО составляющих отраслей составили: в горнодобывающей промышленности – 108,3%, обрабатывающей промышленности – 105,0%, электроснабжении – 95,8%, водоснабжении – 107,1%.

Динамика промышленного роста в большой степени обусловлена изменением цен и издержек производства. В целом практически все сферы деятельности постепенно наращивали объемы производства при одновременном росте цен производителей, что и определило постепенное улучшение финансовых результатов деятельности по сравнению с предыдущим годом.

Объем валовой продукции сельского хозяйства составил 113,5 млрд.тенге. ИФО отрасли – 93,4%.

Значительный рост не первый год по итогам года, демонстрирует сфера торговли, увеличившись в 1,3 раза к предыдущему году.

Это обусловлено во многом ростом реальных доходов населения в 2012 году на 14,7% и сдерживающим инфляционным процессом в экономике.

Грузооборот по области вырос на 12,4% и составил 4784,8 млн. ткм.

Объем услуг связи вырос на 7,9%.

Инфляция в течение 2012 года была равномерна и сохраняла сезонную тенденцию своего изменения.

По итогам 2012 года уровень инфляции составил 5,7%, что на 1,1% ниже уровня 2011 года.

Рост экономики позволил улучшить ситуацию на рынке труда. В 2012 году уровень безработицы составил 5,0% к экономически активному населению против 4,9% в 2011 году.

Поступления налогов и других платежей в консолидированный бюджет составили 592,0 млрд.тенге или на 31,5 млрд.тенге больше 2011 года (к прогнозу 103,6%), в том числе в местный бюджет – 70,6 млрд.тенге (106,3%).

В 2012 году инвестиций в основной капитал составил 12,1% к уровню предыдущего года.

Объем выполненных строительных работ вырос на 27,6% и составил 127,2 млрд. тенге.

В 2012 году в рамках Карты индустриализации реализовано 13 проектов на сумму 4,5 млрд. тенге, создано более 400 новых рабочих мест.

Внешнеторговый оборот сложился в объеме 11717,4 млн. долл. США, в том числе экспорт – 10429,1 млн. долл. США (108,8%), импорт – 1288,3 млн. долл. США (156,1%). Сальдо внешнеторгового оборота сложилось положительное – 9140,8 млн. долл. США.

^ Рост экономики области в 2013 году по оценке будет стабильным несмотря на негативное влияние нестабильности в мировой экономике.

Особый акцент в развитии области будет уделяться экономическому росту за счет внутренних источников и резервов.

Будет усилена работа по индустриализации экономики и развития точек экономического роста, а также переориентации сокращающегося спроса на внешних рынках на внутренний спрос.

Кроме этого, основным фактором развития экономики должен стать рост инвестиций, особенно в несырьевые сектора экономики.

По предварительным расчетам рост экономики области в 2013 году оценивается в 5,5% по отношению к 2012 году.

Развитие экономики в текущем году позволит сохранить стабильность на рынке труда. Уровень безработицы к экономически активному населению по итогам года оценивается на уровне 2012 года, в 5,0%.

Инфляция по итогам года сложится в рамках коридора 6,0-8,0%, для чего будет продолжена реализуемая скоординированная антиинфляционная работа местных исполнительных органов.


^ ЦЕЛЬ И Приоритеты социально-экономического развития на 2014 2018 годы


Социально-экономическое развитие области в среднесрочной перспективе будет нацелена на реализацию мер, определенных в Послании Главы государства народу Казахстана «Стратегия «Казахстан-2050». Новый политический курс состоявшегося государства» от 14 декабря 2012 года, которые должны обеспечить достижение главной цели страны - к 2050 году войти в число 30-ти самых развитых государств мира.

^ Целью социально-экономической политики области в среднесрочном периоде станет начало реализации нового курса развития – всеобъемлющего экономического прагматизма на принципах прибыльности, возврата от инвестиций и конкурентоспособности.

Ключевой задачей будет являться формирование конкурентоспособной, наукоемкой модели экономики, которая обеспечит рост благосостояния населения.

Основные усилия местных исполнительных органов сосредоточатся на следующих приоритетах социально-экономического развития, реализация которых будет обеспечена необходимыми бюджетными расходами:

^ Социально - экономическая стабильность будет обеспечена за счет реализации новой налогово-бюджетной политики, удержания приемлемого для экономического роста уровня инфляции, станет одним из инструментов стимулирования развития экономики и будет иметь социальную направленность.

^ Повышение эффективности и конкурентоспособности экономики, через ее модернизацию и  диверсификацию

Конкурентоспособность экономики, повышение ее эффективности и устойчивости будут поддерживаться структурной перестройкой экономики в направлении увеличения выпуска продукции с высокой добавленной стоимостью, а также диверсификации экспорта при минимизации нагрузки на окружающую среду. Особый акцент при этом будет сделан на повышение производительности и сокращение волатильности экономики в зависимости от мировой конъюнктуры.

Модернизация экономики будет направлена на использование существующих конкурентных преимуществ в нефтегазовой и горнометаллургической промышленности, а также сельском хозяйстве. В то же время будут выявлены новые конкурентные преимущества и созданы производства в нетрадиционных отраслях экономики, в первую очередь - в сфере услуг.

Для обеспечения устойчивого экономического роста, основанного на рациональном использовании природных ресурсов страны, будут определены основные стратегические направления перехода на принципы «зеленой экономики».

Основным фактором экономического роста области станут привлечение инвестиций в несырьевые сектора экономики и создание благоприятного инвестиционного климата в регионе.

^ Социальная модернизация

В среднесрочном периоде планируется принятие, и обеспечение реализации первоочередных мер социальной модернизации, повышения качества жизни граждан на основе производительной занятости путем развития экономического роста региона.

Для поэтапного повышения качества жизни населения с учетом роста экономики будет продолжено оказание социальной поддержки (выплат) нуждающимся граждан области.

^ Сбалансированное региональное развитие

Региональная политика будет направлена на формирование центров экономического роста; агломераций, моногорода и малых городов, а также опорных сельских населенных пунктов, райцентров и сельских населенных пунктов с высоким и средним потенциалом развития. При этом основной упор будет сделан на имеющиеся конкурентные преимущества районов с обеспечением равного доступа к базовым социальным услугам.

Будут приняты меры по взаимоувязке и скоординированности программных документов и направляемых финансовых ресурсов с социально-экономическим потенциалом конкретных территорий.

^ Формирование эффективной системы государственного управления.

Продолжится принятие мер по реализации реформ в системе государственного управления, направленных на разграничение полномочий между органами государственного управления, повышение качества оказания государственных услуг и профессионализацию государственной службы.
^

Основные направления и меры экономической политики


Обеспечение социально - экономической стабильности


В 2014 – 2018 годах ожидается сохранение инфляционного фона на текущем уровне в коридоре 6-8 %.

Обеспечение стабильности и недопущение необоснованного роста цен на рынке продовольствия будут осуществляться в рамках комплекса мер по регулированию продовольственного рынка с применением рыночных механизмов.

Продолжится работа по формированию и использованию стабилизационного фонда продовольственных товаров, созданных для регулирования продовольственного рынка, с целью недопущения спекулятивного и необоснованного роста цен и сглаживания сезонных колебаний.

Первостепенной задачей является насыщение внутреннего рынка социально значимыми продуктами питания. Цены на социально-значимые продовольственные товары и размер предельно допустимых розничных цен на них будут и в дальнейшем устанавливаться согласно механизму установления пороговых значений розничных цен.

В целях усиления экономических стимулов акимов в решении вопросов социально-экономического развития регионов будет проводится работа в рамках дальнейшего совершенствования межбюджетных отношений.

^ Модернизация экономики на основе диверсификации

Первая пятилетка ГПФИИР (до 2015 года) заложила необходимую производственную и инфраструктурную базу для успешной индустриализации и последующего перехода к постиндустриальному обществу. В целях дальнейшей структурной диверсификации и инновационного развития будет разработана новая ГПФИИР (до 2020 года).

В следующую пятилетку основным направлением развития экономики должна стать инновационная модернизация экономики, обеспечивающая коренную промышленную революцию.

Будут определены новые направления развития и новые приоритетные проекты второй пятилетки программы индустриально-инновационного развития: отрасль IT-технологий, биотехнологий, и научные приоритеты Назарбаев Университета.

Одним из направлений второго этапа ГПФИИР будет являться модернизация крупных и средних промышленных предприятий с целью повышения энергоэффективности и снижения выбросов эмиссии, а также производство продукции, необходимой для перехода на зеленую экономику.
^

Развитие отраслей экономики


Обеспечение устойчивого экономического роста на запланированном уровне и ускоренная экономическая модернизация будут продолжены через реализацию Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию на 2010-2014 годы.

В области имеются все предпосылки для развития индустриально-инновационного развития это уникальное географическое положение области, богатая минерально-сырьевая база, наличие инновационной инфраструктуры, близость рынков сбыта, развитая транспортная система и производственная инфраструктура, наличие трудовых ресурсов, обеспеченность основными ресурсами: электроэнергией, газо- и водоснабжением.

Основные отрасли экономической деятельности, в том числе:

развитие горно-металлургической промышленности будет направлена на максимальную переработку сырья внутри области, производство продукции высоких переделов, обеспечивающих развитие других отраслей промышленности, таких как машиностроение, стройиндустрия и др. Доля горно-метеллургической промышленности на сегодняшний день в общем объеме промышленности области составляет 13,5%.

В рамках Карты индустриализации РК предусмотрена реализация, таких крупных проектов, как увеличение производства высокоуглеродистого феррохрома с использованием инновационных технологий цех №4 АО «ТНК «Казхром», увеличение производства и снижение себестоимости высокоуглеродистого феррохрома с использованием инновационных технологий цех №5 АО «ТНК «Казхром», обогатительная фабрика по переработке золотосодержащих руд на месторождении «Юбилейное» (ТОО "Юбилейное"), строительство никелевого завода на базе имеющихся месторождений никель-кобальтовых руд ТОО "Казцинк" (ГРК «Койтас» Компания «Азия Инвест») и др.

Развитие нефтегазового сектора области будет направлена на увеличение экспорта нефти и газа, диверсификацию экспортных маршрутов транспортировки нефти, обеспечение потребности внутреннего рынка в нефтепродуктах и газе. Достижению поставленных задач будет способствовать реализация инвестиционных проектов АО «СНПС-Актобемунайгаз» в том числе, ввод полного комплекса третьего Жанажолского газоперерабатывающего завода.

В химической промышленности будут реализованы такие проекты как: производство сложных минеральных удобрений типа МАФ/ДАФ ТОО "Chilisai Chemicals" (Компания "Sunkar Resources"), производство минеральных удобрений на базе месторождения калийных солей Жилянское ТОО "Батыс Калий", модернизация производства взрывчатых веществ, по выпуску патронированных и непатронированных эмульсионных взрывчатых веществ (ТОО "Центр БВР") и др..

Реализация инвестиционных проектов даст возможность увеличить производство химической продукции, наладить производство новых видов продукции, обеспечить насыщение внутреннего рынка конкурентоспособной, экспортоориентированной химической продукцией отечественного производства с высокой добавленной стоимостью и увеличить экспортный потенциал химической продукции.

Развитие строительной индустрии будет направлено на обеспечение индустриально-инновационного формирования стройиндустрии, устойчивого и сбалансированного производства строительных материалов в области.

В 2013-2016 г.г. в области планируется ввести более 20 проектов строийидустрии такие, как завод по выпуску газоблоков (ТОО "KazKorDrilling"), строительство цеха по производству извести в п.Коктау (ТОО "IGDANIT"), строительство асфальтобитумного завода (АО "КМК-Мунай"), горно-обогатительный комбинат по обогащению кварцевого песка (АО "НК "СПК "Актобе" ), завод по изготовлению резинотехнических изделий для системы стекловолоконных трубопроводов (ТОО "БИЭПК")и др.

Для достижения прогнозируемых темпов роста в строительстве необходимо будет обеспечить ввод в эксплуатацию объектов, предусмотренных в Карте индустриализации, объектов социальной сферы и инфраструктуры, обеспечить реализацию Программы развития жилищного строительства «Доступное жилье 2020».

В электроэнергетике по прогнозу выработка электрической энергии в 2014 году достигнет – 80%, в 2015 году – 85%. К 2018 году в области увеличится доля функционирования альтернативных источников энергии в общем объеме энергопотребления.

^ Сельское хозяйство. Политика в области агропромышленного комплекса будет направлена на развитие конкурентоспособного агропромышленного комплекса обеспечивающего продовольственную безопасность и увеличение экспорта продукции.

Новая программа развития агропромышленного комплекса на 2013-2020 гг., будет направлена на создание условий для повышения конкурентоспособности субъектов аграрного сектора.

Для достижения этой цели будет проводиться работа по следующим четырем направлениям: это финансовое оздоровление, повышение доступности товаров, работ и услуг для сельхозсубъектов, развитие государственных систем обеспечения и повышения эффективности систем государственного регулирования в сельском хозяйстве. При этом, особый подход будет сделан в такие подотрасли как отгонное животноводство и кормопроизводство.

Программа развития агропромышленного комплекса до 2020 года будет способствовать дальнейшей масштабной модернизации сельского хозяйства, особенно в условиях растущего спроса на сельхозпродукцию.

Приоритетом в финансовом обеспечении будут пользоваться проекты, направленные на обеспечение значительного подъема урожайности, прежде всего за счет внедрения новых технологий, создание национальных конкурентоспособных брендов с акцентом на экологичность, создание кормовой базы животноводства высокого уровня. Будет продолжена финансовая поддержка развития фермерства и МСБ в сельхозпереработке и торговле.

Неразрывно с развитием агопромышленного комплекса связано внедрение самых передовых технологий добычи и рачительного использования подземных вод, переход на влагосберегающие технологии.

В целях достижения полной самообеспеченности по основным видам сельскохозяйственной продукции в растениеводстве повышение урожайности будет обеспечено за счет расширения посевных площадей с активным использованием влагоресурсосберегающих технологий и капельного орошения.

Особое внимание будет уделено развитию инфраструктуры зернового производства, так как зерновые культуры занимают наибольшую долю в структуре экспорта сельскохозяйственной продукции.

В отрасли животноводства будет продолжена работа по стимулированию сельскохозяйственных товаропроизводителей к развитию мясного и молочного животноводства и повышению экспортного потенциала мяса крупного рогатого скота.

В сфере переработки сельскохозяйственной продукции для повышения качества продукции, расширения ассортимента продовольственных товаров будет произведено техническое и технологическое перевооружение производства, а также вовлечение в эту отрасль инвестиций.

В перспективе по области будут реализованы такие крупные проекты, как строительство репродуктора на 3 000 голов КРС (ТОО "Молочные истории"), тепличный комплекс с проектной мощностью 500 тонн в год (ТОО "Ақтөбе Жылыжай"), строительство макаронного завода с пр.мщ.1 000 тонн в месяц (ТОО "Ново-Альджанский мелькомбинат"), строительство мясокомбината с пр.мощн.2000 тонн в год (ТОО "Актеп"), строительство завода по переработке молока с пр.мощн.5400 тонн в год (ТОО "Айс") и др.

Реализация инвестиционных проектов позволит в прогнозируемый период обеспечить не менее 80% внутреннего рынка продовольственных товаров продуктами питания собственного производства.

Инновации. В среднесрочном периоде политика по развитию инноваций будет направлена на построение инновационной системы, обеспечивающей повышение конкурентоспособности экономики за счет инновационного развития отраслей, создание условий для развития высокотехнологичного малого и среднего бизнеса и повышения научного и инжинирингового потенциала области, а также на развитие инфраструктуры инновационных кластеров.

Достижение поставленных задач будет осуществляться за счет реализации Программы по развитию инноваций и содействию технологической модернизации в Республике Казахстан на 2010 – 2014 годы.

На среднесрочный период в развитии транспортной инфраструктуры приоритетным направлением является обеспечение качественной транспортной связи районов с областным центром, а также надлежащее состояние транспортной инфраструктуры внутри районов области.

В целях становления области в качестве логистического хаба и развития транзитного потенциала в рамках проекта «Казахстан - новый Шелковый путь» для обслуживания мультимодальных и смешанных перевозок к 2015 году будет рассмотрен вопрос создания транспортно-логистического центра на базе международного аэропорта г.Актобе (АО "НК "КТЖ" совместно с АО "Международный аэропорт Актобе").

На фоне растущего грузо- и пассажирооборота в транспортной отрасли будут проведены преобразования путем внедрения эффективных механизмов управления, электронных услуг, а также новых технологий.

В рамках развития информационных и коммуникационных технологий предусмотрены такие крупные проекты, как развитие цифрового телерадиовещания, которое обеспечит снижение информационного неравенства городского и сельского населения и предоставит качественно новые возможности развития информационного пространства. Будет разработана Единая информационно-аналитическая среда государственных органов, которая станет основным инструментом согласованного проведения всех видов реформ государственного управления.

Для предпринимателей малого и среднего бизнеса, безработной и/или частично занятой молодежи, а также лиц с ограниченными возможностями здоровья, пожилых людей и других категорий социально незащищенных слоев населения будут проводиться курсы по базовым навыкам компьютерной грамотности и получению государственных услуг в электронной форме.

Увеличится доля маршрутов (рейсов, направлений) с продажей билетов в электронном формате, уровень компьютерной грамотности населения области к 2015 году поднимется до 60 %.

Деятельность области в сфере совершенствования политики и методов содействия росту казахстанского содержания и в дальнейшем будет направлена на:

сервисную поддержку отечественных производителей конкурентоспособных товаров, работ и услуг высокого качества на внутреннем рынке;

сопровождение и дальнейшее развитие информационных систем «Реестр товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по недропользованию», «Интернет-ресурс «Казахстанское содержание» с целью повышения информированности предпринимателей о востребованных товарах и услугах;

повышение эффективности проводимых выставок, форумов, совещаний, встреч, круглых столов с участием отечественных производителей и потенциальных заказчиков, издание справочной литературы и брошюр обучающего и просвещающего характера.

Торговля. Внешнеторговая политика будет направлена на создание эффективной и оперативной системы продвижения и защиты экономических интересов области путем интеграции в мировую торговую систему.

Целью развития внутренней торговли области является построение гибкой торговой системы, направленной на повышение конкурентоспособности местных производителей и эффективности в торговой сфере.

В рамках реализации Программы по развитию торговли на 2010 – 2014 годы будет продолжена работа по:

стимулированию увеличения количества площадей современных торговых форматов и их доли в общем обороте розничной торговли;

развитию электронной торговли, сближению удаленных производителей (особенно в сельской местности) к основным каналам товародвижения, повышению прозрачности торговли и информированности участников рынка, а также повышению уровня профессионализма его участников.

В целом, реализация данных мер позволит провести модернизацию розничного сектора и торговой инфраструктуры, что позволит привести ее в соответствие с современными международными требованиями и будет содействовать эффективному товародвижению с минимальными транзакционными издержками.

^ Социальная сфера и улучшение условий жизни населения

В среднесрочном периоде развитие социальной сферы будет осуществляться по следующим принципам:

социальная поддержка для уязвимых слоев общества;

решение проблем социальных дисбалансов в развитии регионов;

модернизация обеспечения занятости и оплаты труда.

В целях повышения качества жизни населения и внедрения передовых мировых практик в социальной сфере будут выработаны предложения с учетом аспектов стратегического развития социальной сферы и направлены в вышестоящие государственные органы.

Образование. Необходимым условием формирования инновационной экономики является модернизация системы образования, которая становится важнейшей предпосылкой динамичного экономического роста и социального развития общества условием благополучия и безопасности.

Особое внимание будет уделено функциональной грамотности детей, в целом всего подрастающего поколения, так с учетом нового политического курса «Казахстан - 2050» Программа дошкольного образования «Балапан» продлена до 2020 года.

В сфере дошкольного образования политика области будет направлена на расширение сети дошкольных организаций и повышение качества дошкольного воспитания.

Проводится работа по подготовке к переходу на 12-летнее образование.

Основные усилия будут направлены на ликвидацию школ, ведущие занятия в три смены и аварийные школы

Особое значение будет уделено повышению качества образования.

Профессионально-техническое образование будет ориентировано на максимальное удовлетворение текущих и перспективных потребностей экономики в специалистах. Будет развиваться система инженерного образования и современных технических специальностей с присвоением сертификатов международного образца.


Здравоохранение

Дальнейшее развитие здравоохранения предусматривает предотвращение заболеваний и стимулирование здорового образа жизни, предоставление качественной, доступной медицинской помощи и развитие медицинского образования и науки.

В целях предотвращения заболеваний и стимулирования здорового образа жизни будет расширена скрининговая программа и улучшено ее качество.

Для повышения качества медицинских услуг в среднесрочном периоде будет продолжена работа по развитию профилактической медицины, внедрению высокотехнологичных видов диагностики, внедрению международных стандартов качества и безопасности пациентов.

Важным вопросом будет являться обеспечение населения качественными и безопасными лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения.

Планируется разработка новых стандартов медицинского и фармацевтического образования, основанных на компетентном подходе и потребностях системы здравоохранения. Будут приняты меры по улучшению подготовки обучающихся в медицинских и фармацевтических организациях образования, внедрению принципов наилучшей практики и современных достижений клинической медицины.

Будет продолжено развитие конкурентоспособности в секторе здравоохранения, увеличена доля негосударственного сектора в оказании гарантированного объема бесплатной медицинской помощи (ГОБМП).

Вышеперечисленные меры будут способствовать снижению материнской смертности к 2014 году до 16,5, к 2016 году - до 16,1 на 100 тыс. родившихся живыми, младенческой смертности к 2014 году до 13,7, к 2016 году – до 13,2 на 1000 родившихся живыми и общей смертности к 2014 году до 7,2, к 2016 году 7,12 на 1000 населения.

К 2016 году заболеваемость туберкулезом снизится с 72,2 в 2013 году до 68,6 на 100 тыс. населения.

Введение в эксплуатацию новых объектов здравоохранения, строящихся в рамках проекта «Строительство 100 больниц», позволит рационально и эффективно использовать имеющуюся коечную мощность. Основой будущей модели станут многопрофильные больницы. Так, в 2013 году завершится строительство областной многопрофильной больницы на 300 коек в г.Актобе. Для обеспечения доступности медицинской помощи, особенно для сельских жителей, проживающих в отдаленных и труднодоступных регионах, будет развиваться транспортная медицина, санитарный поезд «Жардем» и санитарная авиация.

Развитие сферы культуры станет основой патриотических ценностей для всех граждан области, с усилением ее роли и значения в укреплении общенациональных ценностей мира и согласия.

Для формирования положительного имиджа области и укрепления культурных связей будет продолжена практика проведения взаимных Дней культур в странах дальнего и ближнего зарубежья, областей, международных конкурсов и фестивалей.

Будет проводиться ответственная языковая политика, направленная на создание условий для изучения наряду с казахским языком, русского и английского языков, продолжиться модернизация казахского языка.

Уровень удовлетворенности населения области качеством услуг сферы культуры в прогнозируемом периоде возрастет до 65 %.

Занятость. Достижение высокого уровня занятости - одна из основных задач экономической политики области.

В рост трудоустройства будут интегрированы ранее принятые программы по развитию предпринимательства и поддержке бизнеса, в рамках которых разработаны механизмы выделения бюджетных средств, где наблюдается высокий процент безработных граждан и людей с низкими доходами.

Программа Дорожная Карта Занятости 2020 будет основным инструментом поддержания занятости и устранения имеющихся диспропорций, которая позволяет решить вопрос о трудоустройстве каждого гражданина.

В рамках Программы ДКЗ 2020 будут финансироваться мероприятия по обучению, переобучению и содействию в трудоустройстве, развитию предпринимательства через обучение бизнес-навыкам и предоставление микрокредитов, обеспечение мобильности трудовых ресурсов, а также по обеспечению занятости населения путем реализации инфраструктурных проектов в сельских населенных пунктах со средним или высоким потенциалом социально-экономического развития.

Численность экономически активного населения по области в 2014 году составит – 433,0 тыс. чел., в 2016г.- 433,4 тыс. чел., в 2018г. – 434,0 тыс. чел.

Численность занятых по прогнозу в 2014 году составит – 411,5 тыс. чел., в 2016г.- 411,9 тыс. чел., в 2018г. – 413,8 тыс. чел.

В том числе ожидается рост наемных работников до 310,0 тыс. чел. и снижение самостоятельно занятых до 104,0 тыс. чел. в 2018 году.

Численность безработных снизится до 20,2 тыс. чел. в 2018 году.

Безработица в 2014 -2018 году прогнозируется на уровне 4,9% - 4,7%.

^ Улучшение условий жизни населения. С целью обеспечения населения комфортными условиями проживания, доступным жильем и качественной питьевой водой и услугами водоотведения будет продолжена реализация программ модернизация жилищно-коммунального хозяйства до 2020 года, «Доступное жилье-2020» и «Ақ бұлақ» на 2011-2020 годы.

Реализация Программы модернизация ЖКХ будет осуществляться через обеспечение содержания жилищного фонда с использованием ресурсосберегающих технологий, снижение эксплуатационных затрат, развитие инвестиционного потенциала и привлечение частного капитала.

Для финансового обеспечения вышеуказанных мероприятий для проведения капитального ремонта многоквартирных жилых домов и термомодернизации объектов кондоминиума местным исполнительным органам из республиканского бюджета будут выделены целевые трансферты.

В рамках Программы «Доступное жилье - 2020» предусмотрена государственная поддержка действующих и новых основных направлений:

жилье по линии ЖССБК для всех категорий населения и для молодых семей;

жилье для граждан, состоящих в очереди в акиматах;

арендное жилье для молодых семей;

жилье, строящееся по линии АО «Ипотечная организация «Казахстанская ипотечная компания»;

развитие ИЖС;

строительство инженерно-коммуникационной инфраструктуры;

строительство жилья в рамках Программы «Занятость 2020»;

строительство жилья АО «Фонд недвижимости «Самрук-Казына»;

коммерческое жилье.

На реализацию мероприятий в рамках Программы «Доступное жилье – 2020» из республиканского бюджета в 2014-2018 годах планируется выделение 53,7 млрд. тенге. Ввести в эксплуатацию 439,9 тыс. кв. метров жилья.

В прогнозируемый период по области планируется провести модернизацию коммунальных сетей, сетей газоснабжения, теплоснабжения и электроснабжения.

В рамках программы «Ақ бұлақ» на 2011-2020 годы к 2017 году планируется увеличить доступ к централизованному водоснабжению до 95 %, водоотведению в городах до более 70 %.

Число аварий на канализационных сетях снизится на треть, Число аварий на паровых и тепловых сетях снизится на 50%.

Увеличится уровень обеспеченности услугами теплоснабжения до 70%.

Так, обеспеченность населения области газоснабжением в среднесрочный период составит – 92,0%.

^ Сбалансированное региональное развитие

Ключевым аспектом в развитии региона остается формирование благоприятных условий и факторов для конкурентоспособности, концентрации ресурсов труда и капитала в центрах экономического роста, повышения занятости и качества жизни населения.

Новые подходы и приоритеты будут реализованы в рамках Прогнозной схемы территориально-пространственного развития страны до 2020 года, Программы «Развитие регионов», программ развития территории на пятилетний период.

В активную фазу вступит реализация Программы развития моногородов.Программа предусматривает устойчивое развитие моногородов, диверсификацию экономики за счет реализации «якорных» проектов и развитие малого и среднего бизнеса, содействие занятости населения, а также решение проблем инженерной и социальной инфраструктуры.

Приоритетом станет дальнейшее формирование центров экономического роста: агломераций, моногорода и малых городов, а также опорных сельских населенных пунктов.

Продолжится реализация Программы «Развитие регионов» с учетом внесенных дополнений в части развития Актюбинской городской агломерации – как экономического центра роста страны.

Данная агломерация будут развиваться как долгосрочный полюс роста – как центр индустриального – инновационного развития, транспортно-логистических и медицинских услуг международного уровня для западных областей Казахстана.

В текущем году разработан и согласован с заинтересованными госорганами РК проект Межрегионального плана ^ Актюбинской агломерации до 2020, который будет внесен на утверждение областного маслихата.

В соответствии с критериями определения моногородов, разработанными Министерством экономического развития и торговли РК по Актюбинской области моногородом определен город Хромтау, и включен в Программу развития моногородов на 2012-2020 годы.

В 2012 году утвержден Комплексный план развития г.Хромтау на 2013-2015 годы. План направлен на снижение монозависимости города от функционирования градообразующего предприятия посредством диверсификации экономики и развития МСБ.

В рамках плана предусмотрено реализация 3-х «якорных» инвестиционных проектов. В частности, это:

строительство и расширение макаронной фабрики (макаронная фабрика, кондитерский цех, завод хлебобулочных изделий) мощностью 2,0 тонн в час ( ТОО «Актюбинский комбинат хлебопродуктов);

строительство завода по производству санфаянсовых изделий с проектной мощностью 100,0 тыс. шт. в год (АО «Керамика»);

увеличение производства высокоуглеродистого феррохрома с использованием инновационных технологий цех №5 мощностью 460,0 тыс.тонн в год ( АО «ТНК «Казхром»).

Реализация данных проектов в г.Хромтау позволит создать свыше 720 новых рабочих мест, увеличить количество высококвалифицированных специалистов путем обучения и повышения квалификации, освоить новые виды производств в обрабатывающем секторе, увеличить долю обрабатывающего сектора в общем объеме промышленного производства, выполнить программы импортозамещения, увеличить экспортный потенциал и объем внешнеторгового оборота и т.д.

В проекте плана также предусмотрено:

размещение национальными холдингами и градообразующим предприятием вспомогательных и обслуживающих производств, заказов;

развитие малого и среднего бизнеса путем открытия бизнес-инкубатора, Центра поддержки предпринимательства и реализации Партнерских программ с градообразующим предприятием.

Реализация Комплексного плана развития будет способствовать (к 2015 году в сравнении с 2011 годом):

увеличению объема промышленного производства города Хромтау в 1,2 раза;

увеличению количества активно действующих малых предприятий в городе в 1,3 раза;

снижению доли населения с доходами ниже черты бедности с 0,5% до 0,4%;

снижению уровня безработицы с 4,4% до 3,9%.


^ ПРОГНОЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

НА 2014–2018 ГОДЫ


Рост экономики в 2014-2018 годы будет в основном опираться на внутренний спрос с ориентацией на возрастающие инвестиции в индустриальные и инфраструктурные проекты за счет частных и государственных средств.

Темпы роста экономики в 2017-2018 годы составят в среднем 5,2%.

Структура ВРП за прогнозируемый период не претерпит значительных изменений.


^ Динамика отраслей экономики

Валовой региональный продукт области в 2014-2018 годы прогнозируется на уровне 106,3-105,7%.

Среднегодовой прирост объема валовой продукции сельского хозяйства в 2014 – 2018 годах составит 1,7%.

Объем добычи нефти и газового конденсата, в прогнозируемый период составит в среднем 9,1 млн. тонн ежегодно.

Ввод новых производственных мощностей в обрабатывающей промышленности в рамках программы индустриализации будет способствовать увеличению доли обрабатывающей промышленности к 2017 году до 9,5% в структуре валового регионального продукта.

Рост объема производства горнодобывающей промышленности в прогнозируемый период составит в среднем 1,4%.

Индекс физического объема в металлургической промышленности составит в пределах 105,0% – 110,0%. Развитие металлургии позволит стимулировать потенциал смежных отраслей экономики (машиностроения, химической промышленности и т.д.).

Прирост химической промышленности составит в 2014–2018 годах в среднем 4,4% в год, будет обеспечен за счет создания новых конкурентоспособных химических производств в рамках программы индустриализации, технического перевооружения и модернизации действующих предприятий.

ИФО производства продукции машиностроения в 2014–2018 годах составит – 101%-102%.

Рост производства продукции промышленности и селького хозяйства стимулирует увеличение объемов перевозки грузов в среднем на 6,7%.

^ Внешнеторговый оборот к 2018 году вырастет 1,3 раза, экспорт товаров в 1,2 раза.Ожидаемый потребительский и инвестиционный спрос в экономике будет способствовать увеличению импорта товаров в 1,5 раза.

В целях модернизации социального сектора будет продолжена реализация мер по улучшению качества услуг образования и здравоохранения, снижению уровня безработицы и бедности.

Уровень безработицы сохранится на уровне с 4,9% в 2014 году до 4,7% в 2018 году. Прогноз показателей социально-экономического развития на 2014 – 2018 годы представлен в приложении 1.


^ Прогноз бюджетных параметров на 2014 2016 годы

С учетом прогнозируемых темпов развития отраслей экономики области в 2014-2016 годах прогнозируется рост доходов местного бюджета с 79,9 млрд.тенге в 2014 году до 105,6 млрд. тенге в 2016 году.


Прогноз доходов бюджета области рассчитан на основе прогноза показателей социально-экономического развития области на 2014-2018 годы, с учетом положений Налогового кодекса и других нормативных правовых актов.

Основными поступлениями доходов бюджета области на 2014-2016 годы являются индивидуальный подоходный с доходов, облагаемых у источника выплаты (22%), социальный налог (19%), налог на имущество (22%) и плата за эмиссию в окружающую среду (15%).


Увеличению налоговых поступлений будет способствовать прогнозируемый рост экономики, рост импорта товаров, увеличение производства в отраслях, в том числе с учетом ввода новых производств в рамках реализации инвестиционных проектов Карты индустриализации.

Прогноз параметров бюджета области на 2014-20416годы приведен в приложении 1.

^ Приоритеты расходов бюджета области на 2014-2016 годы

С учетом поставленных социально-экономического развития основными приоритетами расходов бюджета области на 2014-2016 годы будут являться:

  1. выполнение государственных социальных обязательств в полном объеме;

  2. обеспечение занятости населения;

  3. социальная модернизация и повышение качества государственных услуг;

  4. региональное развитие и улучшение условий жизни населения и качественное обновление инфраструктуры жизнеобеспечения.

Обеспечение занятости населения

Для повышения доходов населения путем содействия устойчивой и продуктивной занятости продолжится реализация программы Дорожная карта занятости 2020.

В рамках программы Дорожная карта занятости 2020 средства будут направлены на выполнение мероприятий по обеспечению занятости за счет софинансирования строительства врачебных амбулаторий и фельдшерско-акушерских пунктов и капитального ремонта социальной инфраструктуры, расположенных в сельских населенных пунктах.

Также, за счет средств местного бюджета будут финансироваться мероприятия по обучению, переобучению и содействию в трудоустройстве безработных, дополнительные меры по социальной защите граждан в сфере занятости населения в сельских населенных пунктах (молодежная политика, создание социальных рабочих мест).

^ Социальная модернизация и повышение качества государственных услуг

В рамках Государственной программы развития здравоохранения «Саламатты Қазақстан» финансирование будет направлено на формирование здорового образа жизни путем системного и комплексного подхода к профилактике и усиление контроля за поведенческими факторами риска, на обеспечение здорового питания населения и профилактика заболеваний зависимых от питания, снижение уровня заболеваемости и смертности от туберкулеза и ВИЧ/СПИД, дальнейшее укрепление здоровья населения и снижение уровня основных социально значимых заболевании и травм, создание эффективной и доступной системы оказания медицинской помощи.

Также, будут финансироваться мероприятия по развитию материально-технической базы физической культуры и массового спорта (строительство трех физкультурно-оздоровительных объектов в 3 районах области и строительство Ледового дворца в г.Актобе).

По реализации государственной программы «Балапан» за счет средств местного бюджета выполняются мероприятия по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и материально-техническому оснащению детских дошкольных организаций.


^ Региональное развитие, улучшение условий жизни населения

и качественное обновление инфраструктуры жизнеобеспечения

В рамках Программы развития моногородов, направленной на диверсификацию экономики г.Хромтау из местного бюджета продолжится софинансирование проектов по электроснабжению и газоснабжению новых жилых массивов города. Кроме того, средства местного бюджета будут направлены на решение первоочередных проблем города, в том числе на капитальный ремонт внутригородских дорог и социальной инфраструктуры.

Также, в рамках программы «Развитие регионов» будет продолжено софинансирование бюджетных инвестиционных проектов по развитию инженерной инфраструктуры области.

По развитию городских агломераций финансирование будет направлено согласно Плана мероприятий по развитию Актюбинской агломерации до 2020 года, одобренной членами межведомственной комиссии по региональной политике Министерства регионального развития РК.

^ Основные приоритеты бюджетной инвестиционной политики

( в том числе бюджетные инвестиции)

Бюджетная инвестиционная политика будет направлена на реализацию целей и задач, определенных в стратегических и программных документах, а также в Прогнозе социально-экономического развития области на 2014-2018 годы, в рамках которого утвержден Перечень приоритетных местных бюджетных инвестиций Актюбинской области на 2014-2016 годы.

Ключевыми направлениями бюджетных инвестиций будут:

  1. ^ Региональное развитие и улучшение условий жизни населения

В рамках данного направления планируется реализация более 60 проектов водоснабжения населенных пунктов по программе «Ақ Булақ» на 2011-2020 годы. В период 2014-2016 годы финансирование проектов предусматривается из республиканского бюджета в сумме 10,3 млрд.тенге и из местного бюджета - 2,3 млрд.тенге.

В рамках программы Модернизации жилищно-коммунального хозяйства на 2011-2020 годы планируется реализация 40 проектов по реконструкции и строительству объектов водоотведения и теплоснабжения. Финансовое обеспечение проектов планируется из республиканского бюджета в сумме 9,6 млрд.тенге и из местного бюджета - 1,8 млрд.тенге.

В рамках Программы «Доступное жилье - 2020» планируется увеличение жилищного фонда путем строительства доступного жилья и подведение необходимой инженерно-коммуникационной инфраструктуры к нему.


Основным инструментом регионального развития будет развитие городских агломераций и моногородов, софинансирование мероприятий по решению проблем развития инженерно-коммуникационной инфраструктуры городов в рамках Программы «Развития регионов».


  1. ^ Модернизация социальной сферы

В целях дальнейшей модернизации объектов социальной сферы продолжится реализация инвестиционных проектов в рамках Государственной программы развития здравоохранения «Саламатты Қазақстан». В период 2014-2016 годы предусматривается строительство и реконструкция объектов здравоохранения области на сумму 13,1 млрд.тенге.

В рамках Государственной программы «Развитие образования» на 2011-2020 годы и программы «Балапан» предусматривается строительство и реконструкция объектов образования на 17,8 млрд.тенге.

  1. ^ Повышение качества оказания государственных услуг и реализации государственных функций

В рамках исполнения поручения Главы государства, озвученных в Послании народу Казахстана от 27 января 2012 года «Социально-экономическая модернизация- главный вектор развития Казахстана» в 2015 году в г.Актобе, в новом микрорайоне «Батыс-2» предусмотрено строительство центра обслуживания населения, которому будут переданы функции регистрации и автотранспорта и выдачи водительских удостоверений.

Строительство специализированного ЦОНа, предусмотрено за счет целевых трансфертов на развитие из республиканского бюджета и софинансирования из областного бюджета.Реализация проекта позволит создать наиболее благоприятные условия для населения, будут устранены административные барьеры и условий для коррупции, бюрократизма и волокиты. Главными положительным качеством специализированного ЦОНа станет обеспечение равного доступа для всех, создание возможности в одном месте получить услуги по изготовлению документов, также исключение непосредственного контакта между исполнителями документов и гражданами. (Перечень приоритетных областных бюджетных инвестиций на 2014-2016 годы представлен в приложение 2)


-------------------------------------------




Похожие:

Прогно з социально-экономического развития актюбинской области на 2014-2018 годы актобе, 2013г. Содержание iconПрогноз социально-экономического развития Южно-Казахстанской области на 2014 – 2018 годы
Прогноз социально-экономического развития области на 2014 – 2018 годы (далее – Прогноз социально-экономического развития) разработан...
Прогно з социально-экономического развития актюбинской области на 2014-2018 годы актобе, 2013г. Содержание iconПрогноз социально-экономического развития Катон-Карагайского района на 2010–2014 годы
Бюджетным кодексом Республики Казахстан, постановлением Правительства Республики Казахстан от 27 августа 2009 года №1251 «Об утверждении...
Прогно з социально-экономического развития актюбинской области на 2014-2018 годы актобе, 2013г. Содержание iconИнформация по основным параметрам районного бюджета на 2014-2016 годы
Разработка проекта районного бюджета на 2014-2016 годы осуществлялась в соответствии с Бюджетным кодексом Республики Казахстан, на...
Прогно з социально-экономического развития актюбинской области на 2014-2018 годы актобе, 2013г. Содержание iconГражданский бюджет на районном уровне Жанакорганской района на 2012-2014 годы Основные показатели социально-экономического развития Жанакорганской района на 2012-2016 годы
В соответствии с Правилами разработки прогноза социально-экономического развития, утвержденными постановлением Правительства Республики...
Прогно з социально-экономического развития актюбинской области на 2014-2018 годы актобе, 2013г. Содержание iconПрогноз социально-экономического развития Камыстинского района на 2014-2018 годы Камысты 2013 год Введение
Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» от 23 января 2001 и Правилами...
Прогно з социально-экономического развития актюбинской области на 2014-2018 годы актобе, 2013г. Содержание iconИнформация по основным параметрам районного бюджета на 2012-2014 годы
Правил разработки прогноза социально-экономического развития, Прогнозом развития Республики Казахстан на 2012-2016 годы и Прогнозом...
Прогно з социально-экономического развития актюбинской области на 2014-2018 годы актобе, 2013г. Содержание iconПрогноз показателей социально-экономического развития на 2014 – 2018 годы
Объем производства горнодобывающей промышленности и разработки карьеров, к предыдущему году
Прогно з социально-экономического развития актюбинской области на 2014-2018 годы актобе, 2013г. Содержание iconИнформация по основным параметрам районного бюджета на 2012-2014 годы
Правительства Республики Казахстан от 27 августа 2009 года №1251 «Об утверждении Правил разработки прогноза социально-экономического...
Прогно з социально-экономического развития актюбинской области на 2014-2018 годы актобе, 2013г. Содержание iconИнформация по основным параметрам бюджета Зайсанского района на 2012-2014 годы
Правительства Республики Казахстан от 27 августа 2009 года №1251 «Об утверждении Правил разработки прогноза социально-экономического...
Прогно з социально-экономического развития актюбинской области на 2014-2018 годы актобе, 2013г. Содержание iconИнформация по основным параметрам бюджета Зайсанского района на 2012-2014 годы
Правительства Республики Казахстан от 27 августа 2009 года №1251 «Об утверждении Правил разработки прогноза социально-экономического...
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©kzgov.docdat.com 2000-2014
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы

Разработка сайта — Веб студия Адаманов