Методические инструкции по проведению мониторинга стратегических и программных документов, стратегических планов государственных органов, включающих форму и порядок составления отчета о реализации icon

Методические инструкции по проведению мониторинга стратегических и программных документов, стратегических планов государственных органов, включающих форму и порядок составления отчета о реализации



НазваниеМетодические инструкции по проведению мониторинга стратегических и программных документов, стратегических планов государственных органов, включающих форму и порядок составления отчета о реализации
Дата конвертации26.04.2013
Размер331.87 Kb.
ТипДокументы
источник


Приложение к приказу Министра
экономического развития и торговли Республики Казахстан
от ___ сентября 2012 года № ____


Утверждено приказом Министра
экономического развития и торговли Республики Казахстан
от 1 июля 2010 года № 100


Методические инструкции по проведению
мониторинга стратегических и программных документов, стратегических планов государственных органов, включающих форму и порядок составления отчета о реализации 


1. Общие положения  


  1. Основные положения мониторинга стратегических и программных документов, стратегических планов государственных органов установлены Указом Президента Республики Казахстан от 4 марта 2010 года № 931 (далее - Указ № 931).

  2. Настоящая методическая инструкция разработана в целях оказания методологической помощи уполномоченным органам по проведению мониторинга стратегических и программных документов, стратегических планов государственных органов и устанавливает форму и порядок составления отчета о реализации. 

  3. В соответствии с Указом № 931 к стратегическим и программным документам относятся Стратегический план развития Республики Казахстан, Прогнозная схема территориально-пространственного развития страны, государственные программы, программы развития территории.

  4. Мониторинг - это сбор, систематизация, анализ и обобщение отчетов и другой информации о ходе реализации стратегических и программных документов, стратегических планов государственных органов.

  5. Мониторинг стратегических и программных документов, стратегических планов государственных органов обеспечивает:

регулярность получения информации о текущем состоянии реализации соответствующего документа; 

согласованность действий государственных органов в реализации соответствующего документа; 

своевременную актуализацию соответствующего документа с учетом меняющихся внешних и внутренних факторов.

  1. Мониторинг осуществляется посредством регулярного сбора информации для изучения и анализа: 

использования ресурсов; 

выполнения запланированной деятельности; 

достижения запланированных целевых индикаторов и показателей результатов. 

  1. Предметом мониторинга являются затраты и ресурсы на осуществление той или иной деятельности, мероприятий, прямых и конечных результатов (целевых индикаторов), а также качественные результаты этой деятельности. 

  2. Основным результатом мониторинга стратегических и программных документов, стратегического плана государственного органа является обеспечение полного и своевременного достижения целей, целевых индикаторов, задач и показателей результатов. 

  3. Источниками информации для проведения мониторинга стратегических и программных документов, стратегических планов государственных органов являются:

национальная и ведомственная статистика; 

итоги мониторинга стратегических и программных документов нижестоящего уровня, а также иных документов, посредством которых они реализуются; 

отчеты о реализации стратегических планов государственных органов;

отчеты об исполнении бюджетов; 

расчеты и заключения экспертов, другие источники. 

  1. В Методической инструкции используются следующие понятия: 

целевой индикатор – количественное значение цели, позволяющее измерять уровень ее достижения;

показатель результата – количественно измеримый показатель, позволяющий определить уровень решения задач; 

показатели – целевые индикаторы и показатели результатов; 

государственный орган, ответственный за достижение показателя – центральный государственный орган, исполнительный орган, финансируемый из местного бюджета, ответственный за достижение целевого индикатора и (или) показателя результата; 

организации квазигосударственного сектора – государственные предприятия, товарищества с ограниченной ответственностью, акционерные общества, в том числе национальные управляющие холдинги, национальные холдинги, национальные компании, участником или акционером которых является государство, а также дочерние, зависимые и иные юридические лица, являющиеся аффилиированными с ними в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан; 

орган-соисполнитель – центральные государственные органы, исполнительные органы, финансируемые из местного бюджета, организации квазигосударственного сектора, подведомственные и другие организации, с которым осуществляется межведомственное взаимодействие по реализации стратегического и программного документа, стратегического плана государственного органа, от деятельности которого зависит достижение целевых индикаторов и показателей результатов, и который ответственен за их достижение в пределах своих полномочий и функциональных обязанностей.

 

^ 2. Отчет о реализации стратегических и программных документов, стратегических планов государственных органов 


  1. Мониторинг стратегических и программных документов, стратегических планов государственных органов осуществляется путем формирования отчета о реализации, составляемого государственными органами-разработчиками документов.

  2. Отчет о реализации содержит в себе:

1) реквизиты документа:

наименование, номер, дата документа;

государственный орган-разработчик и соисполнители;

сроки реализации, в том числе поэтапные;

2) запланированные и фактически достигнутые целевые индикаторы и показатели результатов задач, а также причины их недостижения;

3) информацию о выполненных и невыполненных запланированных мероприятиях и причинах их невыполнения, влиянии невыполненных мероприятий на социально-экономическую, общественно-политическую ситуацию в регионе, стране;

4) информацию об освоении выделенных финансовых средств с разбивкой по источникам финансирования (с указанием объемов и причин неиспользования);

5) анализ взаимодействия различных сторон, участвующих в реализации документа;

6) анализ внешнего воздействия среды на ход реализации документа;

7) информацию о степени решения проблем и задач, на решение которых направлен документ, влияния реализации документа на социально-экономическое развитие страны (данная информация должна быть включена в отчет в год проведения оценки документа);

8) информацию об уровне удовлетворенности благополучателей, в том числе уровне фактического объема предоставленных государственных услуг от запланированных (данная информация должна быть включена в отчет в год проведения оценки документа);

9) сведения о проведенных контрольных мероприятиях, включая мероприятия по результатам государственного финансового контроля;

10) выводы и предложения, в том числе предложения по корректировке документа, объемам и источникам финансирования, об изменении действующего законодательства и другие.

  1. Отчет о реализации формируется согласно прилагаемым формам и содержит аналитическую записку.

  2. В аналитической записке следует изложить:

1) итоги проведенного анализа, необходимые пояснения и обобщения информации, приведенной в отчете о реализации;

2) при наличии отклонений фактических результатов от запланированных на отчетный период следует раскрыть причины и факторы, которые воздействовали на конечные результаты; 

3) информацию о выполненных и невыполненных запланированных мероприятиях и причинах их невыполнения, влиянии невыполненных мероприятий на социально-экономическую, общественно-политическую ситуацию в регионе, стране;

4) информацию об освоении выделенных финансовых средств с разбивкой по источникам финансирования (с указанием объемов и причин неиспользования);

5) анализ взаимодействия различных сторон, участвующих в реализации документа;

6) анализ внешнего воздействия среды на ход реализации документа;

7) сведения о проведенных контрольных мероприятиях, включая мероприятия по результатам государственного финансового контроля;

8) принятые за отчетный период меры, нацеленные на повышение эффективности реализации запланированных мероприятий и достижение запланированных целей, задач, показателей; 

9) необходимые выводы об итогах реализации стратегического и программного документа, стратегического плана государственного органа за отчетный период;

10) предложения по дальнейшей реализации стратегического и программного документа, стратегического плана государственного органа внесению изменений или дополнений в документы, разработке дополнительных или корректировке существующих нормативных правовых актов, принятию мер по обеспечению своевременной реализации ответственными исполнителями запланированных мероприятий и другие. 

  1. Отчет о реализации представляется на бумажном носителе и в электронном виде.


^ 3. Порядок представления отчетов о реализации стратегических и программных документов, стратегических планов

государственных органов


3.1. Порядок представления отчета о реализации

Стратегического плана развития Республики Казахстан 


  1. Мониторинг Стратегического плана развития Республики Казахстан (далее – Стратегический план развития) проводится один раз в год.

  2. Мониторинг Стратегического плана развития проводится: 

уполномоченным органом по государственному планированию; 

государственным органом, ответственным за достижение целевых индикаторов; 

органами-соисполнителями. 

  1. Мониторинг Стратегического плана развития проводит каждый государственный орган, ответственный за достижение соответствующего целевого индикатора. 

  2. В случае, если в достижении целевого индикатора участвует орган-соисполнитель, то он представляет в государственный орган, ответственный за достижение данного целевого индикатора, информацию, содержащую: 

обзор фактического достижения показателей, закрепленных за органом-соисполнителем; 

причины, в связи с которыми показатели не были достигнуты; 

описание проблем в достижении показателей и их решение; 

выполнение мероприятий, за которые ответственен орган-соисполнитель, и принимаемые им меры, в случае не выполнения мероприятий. 

  1. Государственный орган, ответственный за достижение целевых индикаторов, представляет в уполномоченный орган по государственному планированию до 1 июня года, следующего за отчетным годом, информацию о проведенном мониторинге за подписью руководителя данного государственного органа. 

  2. Уполномоченный орган по государственному планированию на основе информации, полученной от государственных органов, формирует отчет о реализации Стратегического плана развития и проект заключения.

  3. В срок до 1 июля года, следующего за отчетным годом, уполномоченный орган по государственному планированию представляет отчет о реализации и проект заключения по мониторингу Стратегического плана развития в Правительство Республики Казахстан, а также размещает отчет о реализации за подписью первого руководителя на веб-портале (за исключением информации секретного характера и для служебного пользования). 

  4. После рассмотрения отчета о реализации и проекта заключения по мониторингу Стратегического плана развития, представленного уполномоченным органом по государственному планированию, Правительство Республики Казахстан при необходимости дорабатывает проект заключения и представляет его в Администрацию Президента Республики Казахстан до 15 июля года, следующего за отчетным годом.


^ 3.2. Порядок представления отчета о реализации
Прогнозной схемы территориально-пространственного развития страны


  1. Мониторинг Прогнозной схемы территориально - пространственного развития страны (далее в данном разделе – Прогнозная схема) проводится один раз в год.

  2. Мониторинг Прогнозной схемы проводится: 

уполномоченным органом по государственному планированию; 

государственным органом, ответственным за достижение показателей (индикаторов), характеризующих результаты реализации прогнозных схем территориально-пространственного развития страны; 

органами-соисполнителями. 

  1. Государственный орган, ответственный за достижение показателей, проводит мониторинг данных показателей на основе информации, представляемой органами-соисполнителями, участвующими в реализации Прогнозной схемы в пределах их компетенции. Информация о проведенном мониторинге представляется органами-соисполнителями за подписью руководителя данного органа-соисполнителя. 

  2. Государственный орган, ответственный за достижение показателя, представляет в уполномоченный орган по государственному планированию до 1 июня года, следующего за отчетным годом, информацию о проведенном мониторинге за подписью руководителя данного государственного органа.

  3. Уполномоченный орган по государственному планированию на основе информации, полученной от государственных органов, формирует отчет о реализации Прогнозной схемы и проект заключения.

  4. В срок до 1 июля года, следующего за отчетным годом, уполномоченный орган по государственному планированию представляет отчет о реализации и проект заключения по мониторингу Прогнозной схемы в Правительство Республики Казахстан, а также размещает отчет о реализации за подписью первого руководителя на веб-портале (за исключением информации секретного характера и для служебного пользования). 

  5. После рассмотрения отчета о реализации и проекта заключения по мониторингу Прогнозной схемы, представленной уполномоченным органом по государственному планированию, Правительство Республики Казахстан при необходимости дорабатывает проект заключения и представляет его в Администрацию Президента Республики Казахстан в срок до 15 июля года, следующего за отчетным периодом. 


^ 3.3. Порядок представления отчета о реализации

государственной программы 


  1. Мониторинг государственной программы проводится один раза в год по итогам года.

  2. Мониторинг государственной программы проводится:

уполномоченным органом по государственному планированию; 

государственным органом, ответственным за разработку государственной программы; 

органами-соисполнителями. 

  1. Орган-соисполнитель, участвующий в реализации государственной программы, представляет в государственный орган, ответственный за разработку государственной программы, в пределах своей компетенции информацию о реализации за подписью руководителя органа-соисполнителя до 15 февраля года, следующего за отчетным годом. 

  2. В срок до 10 марта года, следующего за отчетным годом, государственный орган, ответственный за разработку государственной программы, на основе информации, полученной от органов-соисполнителей, формирует отчет о реализации государственной программы и представляет в уполномоченный орган по государственному планированию, а также размещает отчет о реализации за подписью первого руководителя на веб-портале (за исключением информации секретного характера и для служебного пользования). 

  3. Отчет о реализации подписывается руководителем государственного органа, ответственным за разработку государственной программы. 

  4. Уполномоченный орган по государственному планированию по итогам проведенного мониторинга государственных программ на основе отчетов о реализации государственных программ, формирует по каждой из них проекты заключений и представляет их вместе с отчетами о реализации в Правительство Республики Казахстан до 25 марта года, следующего за отчетным годом. 

  5. После рассмотрения отчетов о реализации и проектов заключений по мониторингу государственных программ Правительство Республики Казахстан при необходимости дорабатывает проекты заключениий и представляет заключения вместе с отчетами о реализации в Администрацию Президента Республики Казахстан до 10 апреля года, следующего за отчетным годом.


^ 3.4. Порядок представления отчета о реализации

программы развития территории 


  1. Мониторинг программы развития территории проводится на основе информации, представляемой государственными органами один раз в год по итогам года. 

  2. Мониторинг программы развития области, города республиканского значения, столицы проводится: 

уполномоченным органом по государственному планированию области, города республиканского значения, столицы; 

государственным органом, ответственным за достижение целевых индикаторов и показателей результатов; 

органами-соисполнителями. 

  1. Мониторинг программы развития района (города областного значения) проводится: 

уполномоченными органами по государственному планированию района (города областного значения); 

государственным органом, ответственным за достижение целевых индикаторов и показателей результатов; 

органами-соисполнителями.

  1. Для проведения мониторинга программы развития области, города республиканского значения, столицы:

- в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, государственный орган-соисполнитель, участвующий в реализации документа, в пределах своей компетенции представляет в уполномоченный орган по государственному планированию области, города республиканского значения, столицы информацию о реализации за подписью первого руководителя; 

- в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным годом, уполномоченный орган по государственному планированию области, города республиканского значения, столицы на основе информации, полученной от органов-соисполнителей, формирует отчет о реализации программы развития области, города республиканского значения, столицы и размещает его за подписью первого руководителя на веб-портале (за исключением информации секретного характера и для служебного пользования). 

  1. В случае отсутствия у уполномоченного органа по государственному планированию области, города республиканского значения, столицы веб-портала отчет о реализации размещается на веб-портале акимата области, города республиканского значения, столицы. 

  2. Для проведения мониторинга программы развития района (города областного значения):

- в срок до 20 января года, следующего за отчетным годом, государственный орган-соисполнитель, участвующий в реализации документа, в пределах своей компетенции представляет в уполномоченный орган по государственному планированию района (города областного значения) информацию о реализации за подписью первого руководителя; 

- в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, уполномоченный орган по государственному планированию района (города областного значения) на основе информации, полученной от органов-соисполнителей, формирует отчет о реализации программы развития района (города областного значения) и размещает его за подписью первого руководителя на веб-портале (за исключением информации секретного характера и для служебного пользования). 

  1. В случае отсутствия у уполномоченного органа по государственному планированию района (города областного значения) веб-портала отчет о реализации размещается на веб-портале акимата района (города областного значения). 


 3.5. Порядок предоставления отчета о реализации

стратегического плана государственного органа


  1. Мониторинг стратегического плана государственного органа осуществляется государственным органом-разработчиком на основе анализа хода реализации операционного плана. 

  2. Мониторинг стратегических планов государственных органов осуществляется один раз в год по итогам отчетного года. 

  3. Государственные органы, подготавливают отчеты о реализации стратегических планов и размещают их на веб-портале за подписью первого руководителя (за исключением информации секретного характера и для служебного пользования) не позднее 20 февраля, следующего за отчетным годом.

  4. Мониторинг стратегических планов центральных государственных органов, не входящих в структуру Правительства, в отношении которых не проводится оценка эффективности их деятельности в рамках Системы ежегодной оценки эффективности деятельности центральных государственных и местных исполнительных органов областей, города республиканского значения, столицы, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года № 954, осуществляется в порядке, определяемом Администрацией Президента.

  5. Государственные органы, входящие в структуру Правительства Республики Казахстан, в отношении которых не проводится оценка эффективности их деятельности в рамках Системы ежегодной оценки эффективности деятельности центральных государственных и местных исполнительных органов областей, города республиканского значения, столицы, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года № 954, составленный по итогам мониторинга отчет о реализации представляют в уполномоченный орган по государственному планированию не позднее 20 февраля, следующего за отчетным годом.

  6. Уполномоченный орган по государственному планированию на основании отчетов о реализации стратегических планов формирует проекты заключений и представляет их в Правительство Республики Казахстан не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом.

  7. После рассмотрения проектов заключений по мониторингу Правительство Республики Казахстан при необходимости дорабатывает проекты заключений и представляет заключения вместе с отчетами о реализации в Администрацию Президента Республики Казахстан до 15 марта года, следующего за отчетным периодом.

  8. Исполнительные органы, финансируемые из областного бюджета, бюджета города республиканского значения, столицы, подготавливают отчеты о реализации стратегических планов и размещают их за подписью первого руководителя на веб-портале (за исключением информации секретного характера и для служебного пользования) по итогам года не позднее 20 января, следующего за отчетным годом.

В случае отсутствия у исполнительных органов, финансируемых из областного бюджета, бюджета города республиканского значения, столицы, веб-портала отчет о реализации размещается на веб-портале акимата области, города республиканского значения, столицы.


^ 4. Порядок заполнения отчетов о реализации стратегических и программных документов, стратегических планов

государственных органов


4.1. Порядок заполнения отчетов о реализации

стратегических и программных документов


  1. Государственный орган, ответственный за достижение показателя, орган-соисполнитель, участвующий в реализации стратегических и программных документов, предоставляют отчет о реализации по мониторингу Стратегического плана развития страны, Прогнозной схемы территориально-пространственного развития страны, государственных программ и программ развития территорий, соответствующему государственному органу согласно форме, представленной в приложении 1 к настоящей Методической инструкции.

  2. Отчетность по периодичности составляется по итогам года. 

  3. Отчетность заполняется в следующем порядке: 

по строке «Отчетный год» указывается год, по итогам которого представляется отчет; 

по строке «Этап реализации» указывается период реализации государственной программы, программы развития территории; 

по строке «Государственный орган» указывается наименование государственного органа, ответственного за проведение мониторинга, составляющего и предоставляющего отчет (как орган-разработчик, так и орган-соисполнитель).

  1. Строка «Стратегическое направление Стратегического плана развития Республики Казахстан до 20__ года» заполняется при формировании отчета о реализации государственной программы. Здесь указывается наименование стратегического направления Стратегического плана развития Республики Казахстан на соответствующий десятилетний период, в рамках которого осуществляется реализация государственной программы. 

  2. Раздел 1 «Достижение целей»: 

1) в первой графе: 

- по строкам «Стратегическое (основное) направление» и «Стратегическая цель» указываются наименования приоритетного (ключевого) направления развития страны/региона, основных направлений или сфер деятельности, на развитие которых направлена реализация документа, стратегической цели, достижение которых будет обеспечено достижением целевого индикатора. При заполнении отчета о реализации Прогнозной схемы территориально-пространственного развития страны данные строки не заполняются;

- по строке «Целевой индикатор/показатель результата» указывается наименование показателей (соответствующих стратегической цели), за достижение которых ответственен государственный орган;

2) во второй графе указывается единица измерения показателей;

3) в третьей графе указывается источник информации, подтверждающий фактическое достижение показателей;

4) в четвертой графе указываются ответственные исполнители за достижение показателей, включая органы - соисполнители;

5) в пятой графе указывается плановое значение соответствующих показателей утвержденного стратегического или программного документа на отчетный год; 

6) в шестой графе указывается фактическое значение показателей за отчетный год; 

7) в седьмой графе приводится информация о причинах несоответствия фактического и планового значений показателей.

  1. Раздел 2 «Выполнение мероприятий» заполняется при формировании отчета о реализации государственной программы и программы развития территории:

1) в первой графе указывается порядковый номер мероприятия; 

2) во второй графе указывается наименование мероприятия. 

Приводимые мероприятия должны соответствовать Плану мероприятий по реализации программных документов, утвержденных Правительством Республики Казахстан или акимом соответствующей административно-территориальной единицы;

3) в третьей графе указывается форма завершения мероприятия;

4) в четвертой графе указываются органы, ответственные за исполнение мероприятия;

5) в пятой графе указывается срок исполнения мероприятия в соответствии с Планом мероприятий;

6) в шестой графе приводится информация о выполнении мероприятия, с указанием причин в случае неисполнения мероприятия и принимаемых мер по его выполнению.

  1. Раздел 3 «Анализ межведомственного взаимодействия»: 

информация в данном разделе приводится в разрезе целевых показателей, которые не были достигнуты в результате действия (бездействия) органа – соисполнителя:

1) в первой графе: 

по строке «Целевой индикатор/показатель результата» указывается наименование показателей, которые по итогам отчетного года не были достигнуты (исполнены) в результате действия (бездействия) органа-соисполнителя; 

по строке «орган-соисполнитель» указывается наименование органа, с которым осуществляется межведомственное взаимодействие и от действий которого зависело достижение показателей; 

2) во второй графе приводится информация о принятых мерах по обеспечению достижения показателей государственным органом, ответственным за их достижение. 

  1. Раздел 4 «Анализ внешнего воздействия»:

1) в первой графе указываются внешние факторы и оказанное ими положительное или отрицательное влияние на достижение показателей; 

2) во второй графе приводится информация о принятых конкретных мерах по преодолению негативных последствий и (или) использования позитивного влияния внешних факторов на достижение показателей, государственным органом, ответственным за их достижение. 

  1. Раздел 5 «Освоение финансовых средств» предназначен для формирования отчета о реализации государственной программы и программы развития территории:

1) в первой графе указывается источник финансирования документа; 

2) во второй графе указываются суммы финансовых средств, запланированные на отчетный год;

Если источником финансирования программы являются средства республиканского или местного бюджета, в данной графе указывается сумма скорректированного бюджета;

3) в третьей графе приводятся суммы фактического освоения финансовых средств за отчетный год;

4) в четвертой графе указываются причины неосвоения финансовых средств;

5) в конце данного раздела в строке «Итого» указывается общая сумма финансовых средств, запланированных и освоенных на конец отчетного года на реализацию программного документа. 

Суммы финансовых средств во второй и третьей графах указываются в тысячах тенге. 

  1. Отчет включает в себя аналитическую записку, содержащую требования, изложенные в пункте 14 настоящей Методической инструкции.

При заполнении отчета о реализации Прогнозной схемы территориально-пространственного развития страны аналитическую записку рекомендуется излагать структурировано по каждой схеме, при этом раскрывая продвижение по всем запланированным направлениям территориально-пространственного развития с отражением информации о достижении/недостижении количественно неизмеримых показателей.


^ 4.2. Порядок заполнения отчета о реализации

стратегического плана государственного органа


  1. Форма отчета о реализации по мониторингу стратегического плана государственного органа представлена в приложении 2 к настоящей Методической инструкции. 

  2. Отчет о реализации по периодичности составляется по итогам года. 

  3. Отчет о реализации заполняется в следующем порядке: 

1) по строке «(наименование государственного органа)» указывается полное наименование государственного органа-разработчика стратегического плана; 

2) по строке «(плановый период)» указывается отчетный год планового пятилетнего периода, на который разработан стратегический план; 

3) по строке «(наименование правового либо нормативного правового акта, которым утвержден стратегический план государственного органа)» указывается правовой либо нормативный правовой акт, которым утвержден стратегический план государственного органа с указанием его реквизитов (номер и даты); 

4) по строке «Период отчета» указывается отчетный период (отчетный год); 

5) по строке «Код бюджетной программы, направленный на достижение данной цели» указывается коды бюджетных программ направленных на достижение цели и задач (данные приводятся с утвержденного стратегического плана государственного органа). 

  1. Раздел 1 «Достижение целей, задач, целевых индикаторов, мероприятий и показателей результатов»: 

1) в первой графе приводится наименование целевого индикатора, задачи, показателей прямых результатов и мероприятий для достижения показателей прямых результатов с утвержденного стратегического плана государственного органа; 

2) во второй графе указываются источник информации, подтверждающий достоверность фактически достигнутых индикаторов (статистические данные, формулы расчета и т.д.); 

3) в третьей графе указываются единицы измерения целевых индикаторов и показателей прямых результатов; 

4) в четвертой графе указываются плановые значения целевых индикаторов и показателей прямых результатов за отчетный период; 

5) в пятой графе указываются фактические значения целевых индикаторов и показателей прямых результатов за отчетный период; 

6) в шестой графе приводится информация о причинах несоответствия фактических и плановых значений показателей, причинах невыполнения мероприятий; 

7) по строке «Мероприятия для достижения показателей прямых результатов» отражаются мероприятия для достижения показателей прямых результатов.

  1. Раздел 2 «Анализ развития функциональных возможностей»: 

1) данные для заполнения первой и второй графы приводятся из раздела 4 «Развитие функциональных возможностей» утвержденного стратегического плана государственного органа; 

2) в третьей графе указывается фактическое исполнение мероприятий, реализация которых направлена на улучшение результатов деятельности государственных органов за отчетный период; 

3) в четвертой графе в случае невыполнения планового значения указываются причины их невыполнения; 

4) вторая, третья и четвертая графы по строкам «Стратегическое направление» и «Цель» не заполняются. 

  1. Раздел 3 «Анализ межведомственного взаимодействия»: 

1) в графах с первого по третий данные для заполнения приводятся с раздела 5 «Межведомственное взаимодействие» утвержденного стратегического плана государственного органа; 

2) в четвертой графе приводятся фактическое исполнение за отчетный период по достижению мер, осуществляемых государственными органами, по достижению показателей задач; 

3) в пятой графе в случае невыполнения планового значения цели, задачи указываются причины не достижения мер, осуществляемых государственными органами, по достижению целей, показателей задач; 

4) по строке «Стратегическое направление» и «Цель» данные заполняются из утвержденного стратегического плана государственного органа. 

  1. Раздел 4 «Анализ управления внешними рисками»: 

1) в графах с первого по третий данные для заполнения приводятся с раздела 6 «Управление рисками» утвержденного стратегического плана государственного органа; 

2) в четвертой графе приводятся фактическое исполнение мероприятий по управлению рисками; 

3) в пятой графе в случае невыполнения планового значения указываются причины неисполнения, осуществляемые государственными органами, по достижению целей, показателей задач. 

  1. Раздел 5 «Анализ бюджетных программ»: 

1) по строке «Описание» указывается краткое содержание программы, т.е. на что направлена реализация данной программы и какие виды расходов предусмотрены; 

2) по строке «вид бюджетной программы» указывается вид бюджетной программы в зависимости от содержания программы: 

осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг; 

предоставление трансфертов и бюджетных субсидий; 

предоставление бюджетных кредитов; 

осуществление бюджетных инвестиций; 

осуществление капитальных расходов; 

выполнение обязательств государства; 

3) в графах с первого по четвертый данные для заполнения приводятся с раздела 7 «Бюджетные программы» за отчетный период; 

4) в пятой графе приводится фактические данные по достижению показателей мероприятий; 

5) в шестой графе в случае недостижения показателей результатов бюджетной программы планового значения указываются причины недостижения результатов, а по объему бюджетных средств – причины неосвоения.

  1. Отчет включает в себя аналитическую записку, содержащую требования, изложенные в пункте 14 настоящей Методической инструкции.


^ 5. Заключение по мониторингу стратегических и программных документов, стратегических планов государственных органов


  1. На основе отчета о реализации подготавливается заключение.

В год проведения оценки стратегических и программных документов заключение по мониторингу не формируется.

  1. Заключение по мониторингу должно содержать:

1) реквизиты (наименование, номер, дата акта, которым утверждался стратегический и программный документ, стратегический план государственного органа, государственный орган, ответственный за разработку, государственные органы – соисполнители, сроки реализации, в том числе по этапам);

2) конкретные результаты, достигнутые за отчетный период, в том числе фактически достигнутые целевые индикаторы и показатели результатов с промежуточными значениями на отчетный период (в случае недостижения промежуточных или конечных значений указать причины недостижения);

3) количество запланированных на отчетный период мероприятий, перечень мероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием причин);

4) анализ факторов, повлиявших на ход реализации стратегических и программных документов и стратегических планов государственных органов;

5) информацию о выделенных и неосвоенных на отчетный период бюджетных и иных финансовых средствах на выполнение мероприятий в разбивке по источникам финансирования;

6) сведения о проведенных контрольных мероприятиях;

7) информацию о внесенных ответственным государственным органом-исполнителем изменениях и дополнениях в стратегические и программные документы;

8) информацию о внесении изменений и дополнений в стратегические и программные документы, стратегические планы государственных органов по результатам предыдущей оценки;

9) выводы и предложения.

Приложение 1 

к Методическим инструкциям

по проведению мониторинга стратегических и программных документов, стратегических планов государственных органов, включающих форму и порядок составления отчета о реализации

^ Отчет о реализации 
Стратегического плана развития Республики Казахстан 
до _______ года

Отчетный год 
Этап реализации (для государственных программ, программ развития территорий)

Государственный орган ____________________________________________________________

(наименование государственного органа, 
ответственного за проведение мониторинга и составление отчета)


Стратегическое направление Стратегического плана развития Республики Казахстан до 20___ года (для государственных программ)

^ 1. Достижение целей

Наименование

Ед. изм.

Источник инф-ции

Ответственные исполнители

План 
20__ года

Факт 
20__ года

Причины отклонения

1

2

3

4

5

6

7

Стратегическое (основное) направление

Стратегическая цель

Целевой индикатор/ показатель результата



















^ 2. Выполнение мероприятий



Мероприятия

Форма завершения

Ответственные исполнители

Срок исполнения

Информация о выполнении

1

2

3

4

5

6



















^ 3. Анализ межведомственного взаимодействия

Наименование целевого индикатора/показателя результата

Орган-соисполнитель

Анализ взаимодействия

1

2

3







 







 

^ 4. Анализ внешнего воздействия

Факторы внешнего воздействия и их влияние на достижение целевых индикаторов/показателей результата

Принятые меры

1

2







^ 5. Освоение финансовых средств

Источник финансирования

План, тыс. тенге

Факт, тыс. тенге

Причины неиспользования

1

2

3

4

Источник 1

 

 

 

Источник 2 

 

 

 

…      

 

 

 

Итого

 

 

 

^ 6. Аналитическая записка.

Первый руководитель  

(подпись, расшифровка подписи)


Аким области, города республиканского 
значения, столицы, 
района (города областного значения) 

(подпись, расшифровка подписи) 


Приложение 2

Методическим инструкциям

по проведению мониторинга стратегических и программных документов, стратегических планов государственных органов, включающих форму и порядок составления отчета о реализации


^ Отчет о реализации стратегического плана государственного органа 
 ____________________________________________________________________
 (наименование государственного органа - разработчика)

на ________________годы,

(плановый период)

утвержденного ___________________________________________________

(наименование правового либо нормативного правового акта, 
которым утвержден стратегический план государственного органа) 

от «___»_____________20____года № ______

Период отчета:______________________

^ 1. Достижение целей, задач, целевых индикаторов, 
мероприятий и показателей результатов

Стратегическое направление 1. ______________________________________

Цель 1.1. __________________________________________________________

Коды бюджетных программ, направленных на достижение данной цели ____________________________________________________________________

Наименование целевого индикатора, задачи и показателей прямых результатов с указанием окончательного срока (периода) достижения

Источник информации

Ед. 
изм.

Отчетный период

Причины не достижения

План

Факт

1

2

3

4

5

6

 

Целевые индикаторы

 

 

 

 

 

….

 

 

 

 

 

Задачи

Показатели прямых результатов

 

 

 

 

 



 

 

 

 

 

Мероприятия для достижения показателей прямых результатов

 

 

 



 

 

 

 

 

^ 2. Анализ развития функциональных возможностей

Запланированные мероприятия по реализации стратегического направления и цели государственного органа за отчетный год

Фактическое исполнение (мероприятий, направленных на улучшение результатов деятельности госорганов, за отчетный период)

Причины неисполнения

1

2

3

 

 

 

 

 

 

^ 3. Анализ межведомственного взаимодействия 

Показатели задач, для достижения которых требуется межведомственное взаимодействие

Государственный орган, с которым осуществляется межведомственное взаимодействие

Запланированные меры, осуществляемые госорганами, по достижению показателей задач

Фактическое исполнение мер, осуществляемых госорганами, по достижению показателей задач за отчетный период

Причины недостижения целей, задач и показателей задач за отчетный период

1

2

3

4

5

Стратегическое направление

Цель

Задачи

 

 

 

 

^ 4. Анализ управления внешними рисками

Наименование возможного риска

Возможные последствия в случае непринятия мер по управлению рисками

Запланированные мероприятия по управлению рисками

Фактическое исполнение мероприятий по управлению рисками

Причины неисполнения

1

2

3

4

5

Внешние риски

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Внутренние риски

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

^ 5. Анализ бюджетных программ

Показатели бюджетной программы

Наименование показателя

Ед. изм.

Отчетный период

Причины недостижениярезультатов/неосвоение бюджетных средств

План

Факт

1

2

3

4

5

6

наименование бюджетной программы

 

описание

 

вид бюджетной программы

в зависимости от содержания

 

в зависимости от способа реализации

 

текущая/
развитие

 

наименование показателей бюджетной программы

 

 

 

 

показатели прямого результата

 

 

 

 

показатели конечного результата

 

 

 

 

показатели качества

 

 

 

 

показатели эффективности

 

 

 

 

объем бюджетных расходов

всего по программе

 

тыс. тг.

 

 

 

в том числе: 
по подпрограмме

 

тыс. тг.

 

 

 

по подпрограмме

 

тыс. тг.

 

 

 

6. Аналитическая записка.

Ответственный секретарь (Первый руководитель) 
государственного органа 

(подпись, расшифровка подписи)





Похожие:

Методические инструкции по проведению мониторинга стратегических и программных документов, стратегических планов государственных органов, включающих форму и порядок составления отчета о реализации iconМетодические инструкции по проведению мониторинга стратегических и программных документов, стратегических планов государственных органов, включающих форму и порядок составления оперативной отчетности
Приказ Министра экономического развития и торговли Республики Казахстан от 01 июля 2010 года №100
Методические инструкции по проведению мониторинга стратегических и программных документов, стратегических планов государственных органов, включающих форму и порядок составления отчета о реализации iconДокументи
1. /Методические инструкции по мониторингу стратегических и программных документов, стратегических...
Методические инструкции по проведению мониторинга стратегических и программных документов, стратегических планов государственных органов, включающих форму и порядок составления отчета о реализации iconВ. З. Бочин 2011 г. План мероприятий по исполнению пункта 4 протокол
Разработка и утверждение планов применения информационных технологий в разрезе реализации стратегических документов (программы развития...
Методические инструкции по проведению мониторинга стратегических и программных документов, стратегических планов государственных органов, включающих форму и порядок составления отчета о реализации iconМетодические рекомендации по разработке Стратегических планов государственных органов Республики Казахстан Общие положения
Охватывают всю сферу их деятельности, включая деятельность подведомственных им организаций (соответствующую отрасль в целом)
Методические инструкции по проведению мониторинга стратегических и программных документов, стратегических планов государственных органов, включающих форму и порядок составления отчета о реализации iconОперативная отчетность по мониторингу Программы развития территории Аягозского района на 2011-2015 годы
Приложение 1 к Методической инструкции по мониторингу стратегических и программных документов
Методические инструкции по проведению мониторинга стратегических и программных документов, стратегических планов государственных органов, включающих форму и порядок составления отчета о реализации iconОсновные функции отдела экономической политики и планирования
Разработка программных и стратегических документов экономического развития области
Методические инструкции по проведению мониторинга стратегических и программных документов, стратегических планов государственных органов, включающих форму и порядок составления отчета о реализации iconКонкурс по государственным закупкам работ по проведению государственной экологической экспертизы стратегических, трансграничных и экологически опасных объектов
Протокол об итогах государственных закупок способом конкурса по закупке работ по проведению государственной экологической экспертизы...
Методические инструкции по проведению мониторинга стратегических и программных документов, стратегических планов государственных органов, включающих форму и порядок составления отчета о реализации iconИнформация по согласованию с отраслевыми министерствами проектов Стратегических планов развития местных исполнительных органов на 2010-2012 годы
Министерство экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан (далее мэбп) настоящим сообщает следующее
Методические инструкции по проведению мониторинга стратегических и программных документов, стратегических планов государственных органов, включающих форму и порядок составления отчета о реализации iconПостановление Правительства республики казахстан астана, Үкімет Үйі 200 жылғы 200 г. №
Об утверждении Правил осуществления контроля стратегических планов государственных органов, входящих в структуру Правительства Республики...
Методические инструкции по проведению мониторинга стратегических и программных документов, стратегических планов государственных органов, включающих форму и порядок составления отчета о реализации iconПостановление Правительства республики казахстан астана, Үкімет Үйі 200 жылғы 200 г. №
Об утверждении Правил осуществления контроля стратегических планов государственных органов, входящих в структуру Правительства Республики...
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©kzgov.docdat.com 2000-2014
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы