Стратегический план государственного учреждения «Управление внутренней политики акимата Костанайской области» на 2011 – 2015 годы icon

Стратегический план государственного учреждения «Управление внутренней политики акимата Костанайской области» на 2011 – 2015 годы



НазваниеСтратегический план государственного учреждения «Управление внутренней политики акимата Костанайской области» на 2011 – 2015 годы
страница1/4
Дата конвертации02.12.2012
Размер1.05 Mb.
ТипАнализ
источник
  1   2   3   4


Утвержден

постановлением акимата

от «___»_________2010 года

№ _____


Стратегический план

государственного учреждения «Управление внутренней политики

акимата Костанайской области»

на 2011 – 2015 годы


Город Костанай, 2010 год

Содержание


1.

Миссия и видение

- 3

3

2.

Анализ текущей ситуации и тенденции развития сферы внутренней политики

Костанайской области


- 3


3

3.


4.

5.

Стратегические направления, цели, задачи, целевые индикаторы,

мероприятия и показатели результатов

Развитие функциональных возможностей

Межведомственное взаимодействие


- 12

- 34

- 36


12

34

36

6.

Управление рисками

- 40

40

7.

Бюджетные программы

- 43

43


^ 1. Миссия и видение


Миссия - эффективная реализация государственной политики в сфере внутренней политики, направленной на консолидацию жителей области на основе единого понимания стоящих перед нацией стратегических задач, укрепление государственности и формирование социального оптимизма граждан.

Видение - общественно-политическая стабильность в области, толерантные межнациональные и межконфессиональные отношения, конкурентоспособное информационное пространство, развитый и социально-активный гражданский сектор, конкурентоспособная молодежь с высоким уровнем казахстанского патриотизма.


^ 2. Анализ текущей ситуации и тенденции развития сферы внутренней политики

Костанайской области


Деятельность управления по эффективной реализации государственной политики в сфере внутренней политики, направленной на консолидацию жителей области на основе единого понимания стоящих перед нацией стратегических задач, укрепление государственности и формирование социального оптимизма граждан в ближайшие годы будет обусловлена рядом тенденций:

инвестиции в будущее;

дальнейшее укрепление государственности и единства нации, обеспечение внутриполитической стабильности;

обеспечение устойчивого развития и повышение конкурентоспособности регионального информационного пространства.


Стратегическое направление 1.

Инвестиции в будущее.


1.1. Основные параметры развития регулируемой сферы деятельности.

В области проживает 247,3 тыс. молодежи от 14 до 29 лет, что составляет 28,2 % от общего числа населения. В области действует 8 высших учебных заведений, 30 колледжей, 17 лицеев. В ВУЗах обучается 23942 человек, из них: очники – 10465 человек, заочники - 15335 человек, выпускников - 6102 человека.

В колледжах обучается 16252, в лицеях – 5776 человек. Выпускников колледжей – 6898, лицеев – 2805 человек, всего – 9703 человека. Всего выпускников учебных заведений – 15805 человек.

В области действует 99 молодежных организаций, из них: 23 – в сельской местности, 72 – в городах, республиканских представительств – 3, активно действует Областная Ассоциация детских и молодежных организаций.

Молодежные НПО действуют по 6 основным направлениям: правозащитные – 11, патриотические – 25, организации по развитию гражданской инициативы – 15, экологические – 4, творческие – 23, по развитию культуры ЗОЖ – 21.

39 молодежных организаций приняли участие в конкурсе Управления внутренней политики по государственным закупкам услуг, направленных на реализацию молодежных социально-значимых проектов в 2010 году.

С целью координации взаимодействия государственных органов, общественных объединений, призванных обеспечивать реализацию интересов и потребностей молодежи, и консолидации действий государственных органов, молодежных неправительственных объединений и бизнес-структур в реализации государственной молодежной политики в области действует Совет по делам молодежи при акимате.

11 молодежных лидеров являются депутатами маслихатов всех уровней. Советы по делам молодежи действуют при акиматах городов и районов области.

Ежегодно увеличивается финансирование Региональной молодежной программы, всего за 7 лет (2004-2010 годы) выделено 255,2 миллионов тенге. Увеличено количество молодежных социальных проектов с 10 в 2004 году до 20 в 2010 году, что способствовало увеличению молодежных неправительственных организаций с 37 до 100 соответственно.

В области за отчётный период реализованы проекты «Гранты и стипендии акима Костанайской области», обучение по педагогическим и медицинским специальностям. Всего обучаются 165 студентов в высших учебных заведениях, 38 отличников учебы и активистов высших и средних профессиональных учебных заведений получают ежемесячную стипендию акима области.

268 студентов обучаются по грантам акимов городов и районов, более 200 человек - за счет хозяйствующих субъектов. В 2010 году 9 молодых ученых и магистрантов получили грант акима области для защиты кандидатских диссертаций и обучения в магистратуре. Всего по грантам акима области продолжили научную деятельность 33 молодых ученых.

В рамках антикризисной программы «Дорожная карта» по проекту «Молодежная практика» трудоустроен 2361 человек. В летний период в 10 молодежных трудовых отрядах и отрядах «Жасыл ел» отработало более 2600 студентов.

В целом, в области сформировалась сеть молодежных НПО с широким спектром деятельности. Основной проблемой является ограниченная ресурсная база сектора молодежных НПО, недостаточная и неравномерная вовлеченность НПО в процесс оказания социальных услуг по отраслевому и территориальному признаку.

По данным комплексного социологического исследования 68,7 % молодых костанайцев считают себя патриотами, 91 % поддерживают политику Президента страны, 82,7 % респондетов не собираются уезжать из Казахстана. 93 % молодежи знают государственные символы и гордятся ими. 82 % молодежи области знакомы с Посланием Президента Н.Назарбаева, 68,8 % отмечают стабильную межэтническую обстановку в регионе.


1.2. Анализ основных проблем.

Согласно данным комплексного социологического исследования 41,6 % молодежи области обозначают проблемное поле в сфере реализации молодежной политики: трудоустройство, развитие молодежного предпринимательства, обеспеченность жильем.

Необходимо повышение уровня информированности целевых групп молодежи об основных направлениях государственной молодежной политики, государственных социальных программах, направленных на повышение конкурентоспособности молодежи на рынке труда, поддержку молодых специалистов в сельских регионах, развитие молодежной предпринимательской инициативы, пропаганду государственных проектов по решению жилищных проблем молодежи и молодых семей.

Решению обозначенных проблем будет способствовать разработка эффективной модели взаимодействия с молодым поколением, направленной на повышение конкурентоспособности молодежи, патриотического самосознания, гражданской ответственности, формирование активной общественной позиции и здорового образа жизни.


1.3. Оценка основных внешних и внутренних факторов.

Внешними факторами, препятствующими эффективной реализации государственной молодежной политики являются пробелы нормативно-правовой базы, касающейся реализации прав молодежи. Отсутствие единой государственной программы реализации Закона о молодежной политике.

Внутренний фактор – отсутствие четкого межведомственного взаимодействия и разделения полномочий по работе с молодежью.

Финансирование.

В 2010 году на реализацию государственной молодежной политики выделено 28 миллионов 451 тысяча тенге, в том числе: на реализацию социально-значимых проектов - 20 миллионов 334 тысячи тенге, на проведение социологических исследований в молодежной среде - 1 миллион 21 тыясча тенге, на государственную поддержку талантливой молодеи - 7 миллионов 96 тысяч тенге.

Стратегическое направление 2.

Дальнейшее укрепление государственности и единства нации,

обеспечение внутриполитической стабильности


2.1. Основные параметры развития регулируемой сферы деятельности.

Состояние инфраструктуры общественно-политической сферы.

В Костанайской области действуют 9 политических партий, 33 этнокультурных объединения, 599 неправительственных организаций и 15 отраслевых профессиональных союзов. Зарегистрировано 182 религиозных организации, 19 иностранных миссионеров из Польши, России, Молдовы.

Успехи и достижения. С целью глубокого изучения состояния и тенденций развития общественно-политических процессов, происходящих в области, межконфессиональных и межэтнических отношений Управлением налажен механизм системного мониторинга ситуации, на основе которого разрабатывается комплекс мероприятий. На постоянной основе ведется работа по проведению информационно-пропагандистской работы, направленной на разъяснение основных приоритетов развития страны, стратегических программных документов, укрепление межэтнического и межконфессионального согласия и повышение информированности граждан по вопросам современных религиозных течений.

Развитие институтов гражданского общества, механизмов его взаимодействия с государственными органами, участие лидеров некоммерческого сектора в реализации стратегии развития страны являются неотъемлемыми условиями укрепления государственности. Важнейшими институтами взаимодействия здесь выступают областная Ассамблея народа Казахстана, Совет по взаимодействию с НПО при акимате Костанайской области, а также Советы по взаимодействию с НПО при акиматах городов и районов.

За последние 5 лет увеличена сеть сельских НПО с 12,5 % до 24 % за счет увеличения проектов, направленных на сельские территории и сельские НПО. По результатам конкурса социально значимых проектов НПО произошло перемещение сферы деятельности областных НПО на сельские территории, уровень охвата сельских территорий проектной деятельностью НПО возрос с 8% в 2006 году до 80% в 2010 году. В результате работы областного Ресурсного центра, созданного в 2008 году, и 3-х сельских Ресурсных центров, созданных в 2010 году, по государственному социальному заказу Управления в области созданы методологические, организационно-технические условия для дальнейшего развития неправительственного сектора. С 2008 года создан и активно работает институт экспертной оценки – Группа общественных экспертов социально значимых проектов, реализуемых в рамках государственного социального заказа.

В 2010 году 19 неправительственными организациями было реализовано 20 социально значимых проектов. В их числе проекты, ориентированные на развитие гражданских инициатив, развитие сети НПО в сельских территориях, институциональная поддержка НПО, укрепление межэтнического согласия, межсекторального взаимодействия, повышение информированности граждан по вопросам современных религиозных течений.

В рамках обеспечения качественного роста гражданского общества и дальнейшей реализации социального партнерства государства и НПО налажена работа постоянно действующих диалоговых площадок, среди которых традиционными являются политклуб «Спектр», Гражданские форумы, Форум сельских НПО, общественные слушания.

Финансирование. В 2005 году на реализацию государственного социального заказа было выделено 2 миллиона 672 тысячи тенге, в 2006 году – 2 миллиона 218 тысяч тенге, в 2007 году – 2 миллиона 220 тысяч тенге, в 2008 году – 10 миллионов тенге, в 2009 году - 16 миллионов 150 тысяч тенге, в 2010 году – 21 миллионов 884 тысячи тенге (без учета социального заказа по реализации молодежной политики).

Одним из ведущих факторов признания лидерства Казахстана в глобальных международных организациях является внутриполитическая стабильность, поддержанию которой в области способствует работа по разъяснению и пропаганде государственной политики, основных направлений и хода реализации ежегодных посланий главы государства. Ключевым механизмом является информационно-пропагандистская работа среди населения. Исходя из содержания посланий Главы государства, формируется состав областной информационно-пропагандистской группы (ИПГ). Для информирования широких масс населения в районах и городах создано 316 информационно-пропагандистских групп, объединяющих 1565 членов из числа руководителей государственных органов, депутатов районных и городских маслихатов, лидеров общественного мнения.

По итогам ежеквартальных блиц-опросов на точечную работу с целевыми группами населения нацелена деятельность постоянно действующих тематических информационно-пропагандистских групп: «Казахстанская модель межэтнической толерантности и межконфессионального согласия», «Правовое обеспечение потенциала Конституции Республики Казахстан и председательство Казахстана в ОБСЕ», молодежная ИПГ «Жас саясаткер» и тематические ИПГ, работающие в профессиональных группах. В информационном продвижении Послания активно задействованы интернет-ресурсы областного акимата и управления внутренней политики.

С целью глубокого изучения состояния и тенденций развития общественно-политических процессов, происходящих в области, управлением налажен механизм системного мониторинга ситуации и «обратной связи». В целях методического обеспечения работы пропагандистов на системной основе проводятся методические семинары-тренинги для лидеров городских и районных ИПГ, выпускаются информационно – справочные материалы для членов областной ИПГ. Формированию базы лидеров общественного мнения способствует проведение научно-практических конференций по общественно-политической тематике.

Новые подходы к обеспечению прозрачности деятельности государственных органов, их подотчетности перед обществом требуют использования новых информационных технологий, их внедрение в процессы реализации функций управления внутренней политики с одновременным обеспечением информационной безопасности. С этой целью в управлении с 2008 года функционирует веб-сайт www.sayasat.kostanay.kz на трех языках – государственном, русском и английском.

Основными задачами сайта является представление внутренней политики акимата Костанайской области в глобальной сети Интернет, укрепление позитивного имиджа и продвижение региона в интернет-пространстве, повышение транспарентности государственного управления, деятельности руководителя и обеспечение возможности обращения пользователей сети Интернет (граждан) к руководителю и должностным лицам управления, обеспечение доступа и интеграции информационных систем и ресурсов государственных органов, оказание электронных услуг государственного органа для физических и юридических лиц.

Сайт управления внутренней политики интегрирован с веб-порталом акима области. По итогам оценки, проведенной уполномоченным государственным органом по критерию «доступность и открытость интернет-ресурса», сайт управления занимает лидирующую позицию.

2.2. Анализ основных проблем

Среди текущих и перспективных проблем направления необходимо отметить:

недостаточный уровень отраслевого финансирования социального заказа для профильных НПО;

кадровое обеспечение институтов гражданского общества;

недостаточно высокий уровень использования новых информационных технологий, коммуникативных технологий при проведении информационно-пропагандистской работы;

недостаточная информатизация управленческих процессов.


2.3. Оценка основных внешних и внутренних факторов

Внешними факторами, препятствующими сохранению межэтнического и межконфессионального согласия, является несовершенство законодательства в области обеспечения свободы вероисповедания, проникновение и распространение в области так называемых псевдорелигиозных течений.

Среди внутренних факторов, влияющих на полноценное партнерство между гражданским обществом и государством необходимо обозначить недостаточный объем отраслевого финансирования государственного социального заказа для профильных НПО, кадровое обеспечение институтов гражданского общества.

Неравномерность уровня информированности населения об основных приоритетах посланий Главы государства и основных направлений государственной политики в разрезе территорий и социально-профессиональных групп области обуславливается внешними и внутренними факторами. Среди внешних факторов – прежде всего недостаточный охват медийного пространства приграничных территорий казахстанским содержанием. Среди внутренних факторов выходит на первый план точечная адресация информации и профессионализация кадрового потенциала информационно – пропагандистской работы.

Внешними факторами, препятствующими применению современных информационных технологий, является риск вторжения с целью похищения информации или нанесения материально-технического ущерба, некомпетентная и реактивная работа поставщика по услуге обслуживания интернет-ресурса управления. Внутренними факторами обозначаются создание нормативной базы и необходимость совершенствования материально-технической базы управления внутренней политики, рассчитанной на внедрение информационных систем в процессы реализации функций государственного органа и обеспечению информационной безопасности.


Стратегическое направление 3.

Обеспечение устойчивого развития и повышение конкурентоспособности регионального информационного пространства


3.1. Основные параметры развития регулируемой отрасли или сферы деятельности.

Деятельность управления в сфере развития информационного пространства области направлена на повышение качества контента региональных средств массовой информации по разъяснению и пропаганде ежегодных посланий Главы государства, Стратегии «Казахстан-2030, основных направлений государственной информационной политики, выработку новых подходов к управлению медиа-ресурсами, повышению эффективности и мониторинга результативности государственной информационной политики. Повышение открытости, прозрачности деятельности государственных органов во взаимодействии со средствами массовой информации требуют развития государственного информационного заказа.

В 2004 году на территории области действовало 96 средств массовой информации, в 2010 году их количество составило 112, в том числе 80 печатных и 32 электронных СМИ, из которых 76 % (87 СМИ) являются негосударственными. В структуру медиа-рынка входят 70 газет, 10 журналов, 8 телеканалов, 8 радиоканалов, 1 студия авторского телевидения, 15 студий кабельного телевидения. По основным направлениям государственной политики реализуются медиа-планы. Ведется постоянной мониторинг средств массовой информации.

С 2007 года в области осуществляется проект по распространению на 95 % территории области часовой новостной программы телеканала «Казахстан-Костанай» по спутниковым каналам связи. Телерадиокомпания «Алау» осуществляет вещание пятичасовой программы своих передач по спутниковому каналу связи «Intelsat-60о».

Проводится целенаправленная работа по содействию внедрения цифрового спутникового телевидения в области. С 1 декабря 2010 года телеканал «Казахстан-Казахстан» вошел в пакет бесплатных телевизионных программ свободного доступа, транслируемых посредством цифрового спутникового телевещания.

В Костанайской области сложилась комплексная система взаимодействия государственных органов с ведущими областными, городскими и районными СМИ. Действуют такие диалоговые площадки как Медиа – Форум, Форумы молодых журналистов, Клуб главных редакторов и Ассоциация редакторов городских и районных изданий.

Ежегодно Форум молодых журналистов проходит в форме тренингов, мастер – классов. За пять лет обучение прошли 340 молодых журналистов со всех регионов области. В рамках государственного заказа проходят обучающие семинары-тренинги по взаимодействию государственных органов и СМИ.

Ежегодно Управлением внутренней политики проводятся социологические исследования по актуальным вопросам развития местных СМИ в целях выработки рекомендаций для корректировки редакционной политики в контексте приоритетов государственной политики и предпочтений населения.


3.2. Анализ основных проблем.

Отсутствие необходимого количества специалистов-профессионалов, соответствующих требованиям современного информационного рынка, низкая правовая грамотность журналистских кадров.

Доминирование иностранных (российских) средств массовой информации в приграничных регионах Костанайской области.

Низкая рентабельность и слабое материально-техническое оснащение СМИ городов и районов.

Неурегулированная тарифная политика акционерного общества (АО) «Казпочта», ежегодные повышения тарифов становятся неподъемными для малобюджетных районных газет.


3.3. Оценка основных внешних и внутренних факторов.

Развитие информационного сектора в Костанайской области должно быть направлено на повышение уровня конкурентоспособности региональных СМИ в условиях внедрения на территории Казахстана цифрового телерадиовещания.

По данным социологического исследования «Региональные СМИ как фактор влияния на настроение и социально-психологическое самочувствие населения» фактором, влияющим на повышение качества региональных СМИ, является качество контента в соответствии с государственной информационной политикой, потребностями населения, расширением охвата территории области республиканским и областным телерадиовещанием.

  1   2   3   4



Похожие:

Стратегический план государственного учреждения «Управление внутренней политики акимата Костанайской области» на 2011 – 2015 годы iconОтчетность о реализации Стратегического плана государственного учреждения
«Управление внутренней политики акимата Костанайской области» на 2011-2015 годы
Стратегический план государственного учреждения «Управление внутренней политики акимата Костанайской области» на 2011 – 2015 годы iconСтратегический план государственного учреждения «Управление образования акимата Костанайской области» на 2011-2015 годы
Стратегические направления деятельности государственного учреждения «Управление образования акимата Костанайской области»
Стратегический план государственного учреждения «Управление внутренней политики акимата Костанайской области» на 2011 – 2015 годы iconСтратегический план управления внутренней политики Мангистауской области на 2011 – 2015 годы Стратегический план управления внутренней политики Мангистауской области на 2011 – 2015 годы Содержание
Миссия управления внутренней политики Мангистауской области (далее – управление) – реализация государственной политики и обеспечение...
Стратегический план государственного учреждения «Управление внутренней политики акимата Костанайской области» на 2011 – 2015 годы iconСтратегический план государственного учреждения «Управление внутренней политики Восточно-Казахстанской области» на 2011 – 2015 годы Содержание
Анализ текущей ситуации и тенденции развития соответствующих отраслей (сфер) деятельности
Стратегический план государственного учреждения «Управление внутренней политики акимата Костанайской области» на 2011 – 2015 годы iconСтратегический план государственного учреждения «Управление экономики и бюджетного планирования акимата Костанайской области» на 2011-2015 годы Раздел Миссия и видение Миссия
«Управление экономики и бюджетного планирования акимата Костанайской области» на 2011-2015 годы
Стратегический план государственного учреждения «Управление внутренней политики акимата Костанайской области» на 2011 – 2015 годы iconСтратегический план государственного учреждения «Управление экономики и бюджетного планирования акимата Костанайской области» на 2011-2015 годы Раздел Миссия и видение Миссия
«Управление экономики и бюджетного планирования акимата Костанайской области» на 2011-2015 годы
Стратегический план государственного учреждения «Управление внутренней политики акимата Костанайской области» на 2011 – 2015 годы iconСтратегический план управления внутренней политики Павлодарской области
Павлодарской области от 25 декабря 2009 года №257/18 “О стратегическом плане на 2010-2014 годы государственного учреждения «Управление...
Стратегический план государственного учреждения «Управление внутренней политики акимата Костанайской области» на 2011 – 2015 годы iconСтратегический план гу «Управление внутренней политики Актюбинской области» на 2011-2015 годы Раздел Миссия и видение Управления внутренней политики актюбинской области миссия Управления внутренней политики
Видение Управления внутренней политики – внутриполитическая стабильность и демократизация политических процессов в регионе при активном...
Стратегический план государственного учреждения «Управление внутренней политики акимата Костанайской области» на 2011 – 2015 годы iconСтратегический план государственного учреждения «Управление координации занятости и социальных программ акимата Костанайской области» на 2011 2015 годы
Анализ текущей ситуации и тенденции развития в сфере занятости и социальной защиты населения 3
Стратегический план государственного учреждения «Управление внутренней политики акимата Костанайской области» на 2011 – 2015 годы iconСтратегический план государственного учреждения «Управление координации занятости и социальных программ акимата Костанайской области» на 2011 2015 годы
Анализ текущей ситуации и тенденции развития в сфере занятости и социальной защиты населения 3
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©kzgov.docdat.com 2000-2014
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы

Разработка сайта — Веб студия Адаманов