Программа развития здравоохранения icon

Программа развития здравоохранения



НазваниеПрограмма развития здравоохранения
Дата конвертации02.12.2012
Размер171.07 Kb.
ТипПрограмма
источник


ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

НА 2011-2020 ГОДЫ



  • 29 ноября 2010 г. Глава Государства утвердил Государственную программы развития здравоохранения на 2011-2015 годы «Саламатты Қазақстан».




  • Программа «Саламатты Қазақстан» – одна из 4 ключевых государственных программ, которые выделил Глава государства как наиболее приоритетные, наряду с госпрограммами по форсированному индустриально-инновационному развитию, развития образования и развития государственного языка.



ЦИТАТЫ:


Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев (Послание народу Казахстана «Новое десятилетие – новый экономический подъем – новые возможности Казахстана», 29.01.2010г.):

«Стратегический план 2020 - казахстанский путь к лидерству.

Нам предстоит…4.Обеспечить казахстанцев качественными социальными и жилищно-коммунальными услугами».

«Успешность реализации стратегии модернизации страны зависит, прежде всего, от знаний, социального и физического самочувствия казахстанцев».

«Здоровье народа - это неотъемлемая составляющая успеха Казахстана в достижении своих стратегических целей.

Здоровый образ жизни и принцип солидарной ответственности человека за свое здоровье - вот что должно стать главным в государственной политике в сфере здравоохранения, и повседневной жизни населения».


Президент РК Нурсултан Назарбаев (Послание народу Казахстана «Построим будущее вместе!», 28.01.2011г.):

«К 2013 году будет завершено внедрение Единой национальной системы здравоохранения.

Мы должны серьёзно взяться за профилактику и повысить качество первичной медико-санитарной помощи.

^ По международным оценкам, около 5-ти процентов населения с основными видами заболеваний используют порядка 70-ти процентов всех услуг здравоохранения.

При грамотно организованной профилактической работе болезни можно предотвращать на ранней стадии.

^ Поэтому в Казахстане необходимо внедрить комплекс национальных программ наблюдения за состоянием здоровья целевых групп населения.

В первую очередь, это дети, подростки, женщины репродуктивного возраста.

^ Особый акцент необходимо сделать на расширении доступности медицинской помощи для сельских жителей.

В прошлом году стартовал новый социальный проект - 2 специализированных лечебно-диагностических поезда «Денсаулык».

^ Они провели осмотр и лечение десятков тысяч человек в самых отдалённых уголках нашей страны.

Транспортная медицина для Казахстана очень актуальна, и мы будем её развивать.

^ В этом году будет запущен ещё один поезд.

Необходимо довести количество мобильных медицинских комплексов - автоклиник до 50-ти единиц.

Их производство должно осуществляться в Казахстане.

Поручаю Правительству до 2015 года обеспечить создание не менее 16-ти вертолётов для нужд санитарной авиации.

^ Поручаю также ускоренно проработать вопросы создания трассовых медико-спасательных пунктов.

Их надо расположить на аварийно опасных участках дорог республиканского значения.

^ Служба чрезвычайной медицинской помощи должна быть оснащена многопрофильными мобильными и аэромобильными госпиталями.

Уверен, что эти меры спасут тысячи жизней наших граждан.

^ Пристальное внимание необходимо уделить снижению уровня заболеваемости и смертности туберкулезом и ВИЧ в уголовно-исполнительной системе.

В результате выполнения этих задач к 2015 году ожидаемая продолжительность жизни казахстанцев увеличится до 70-ти лет, а к 2020 - до 72-х лет и более.

^ Необходимо вести пропаганду здорового образа жизни, использовать созданную повсеместно спортивную базу.

К 2015 году будет построено 350 врачебных амбулаторий, фельдшерско-акушерских пунктов и поликлиник».


Президент РК Нурсултан Назарбаев (13 съезд НДП «Нур Отан», 11.02.2011г.):

«Укрепление здоровья казахстанцев, повышение доступности и качества медицинских услуг.

^ За годы Независимости построено порядка 500 новых объектов здравоохранения, оснащенных современным оборудованием.

К 2015 году будет построено ещё 350 врачебных амбулаторий, фельдшерско-акушерских пунктов и поликлиник.

^ К 2013 году будет сформирована Единая национальная система здравоохранения, которая повысит качество первичной медико-санитарной помощи.

Мы создаём в Астане госпиталь будущего, как эталон для всех медицинских учреждений страны.

^ Он обеспечит трансферт передового международного опыта в национальную систему здравоохранения.

В результате, к 2020 году средняя продолжительность жизни увеличится до 72-х лет и более.

^ Материнская и младенческая смертность снизится в 2 раза.

Общая смертность снизится на 30 процентов.

Численность населения Казахстана приблизится к 18-ти миллионам человек».


* * *


^ АНАЛИТИЧЕСКАЯ ИНФОРМАЦИЯ:


  1. ГОСПРОГРАММА 2005-2010 ГГ.: ИТОГИ РЕАЛИЗАЦИИ

    • принятие Кодекса Республики Казахстан «О здоровье народа и системе здравоохранения»;

    • проведена консолидация средств на областном уровне, а с 2010 года – на республиканском уровне (стационарная и стационарозамещающая медицинская помощь);

    • внедрено стратегическое планирование и финансирование, ориентированное на результат;

    • произведена типизация и стандартизация сети государственных медицинских организаций, утвержден государственный норматив;

    • строительство и реконструкция 59 объектов здравоохранения, медицинского образования местного и республиканского значения (182 млрд.тенге);

    • создан Национальный медицинский холдинг;

    • с 1 января 2010 г. внедряется Единая национальная система здравоохранения (ЕНСЗ):

    • обеспечен свободный выбор врача и медицинских организаций (стационары)

    • проведена аккредитация медицинских организаций

    • совершенствуются механизмы оплаты медицинской помощи

    • снижен уровень необоснованной госпитализации

    • внедрена Единая система дистрибуции лекарственных средств;

Кроме того, улучшены, показатели, характеризующие здоровье населения:

    • ожидаемая продолжительность жизни: 2005 г. – 65,91 лет; 2009 г. - 68,6 лет;

    • общая смертность: 2005 г. – 10,37; 2009 г. – 8,97 на 1000 населения;

    • материнская смертность: 2005 г. – 40,5; 2009 г. – 36,8 на 100 тысяч живорожденных;

    • младенческая смертность: 2005 г. – 15,15; 2009 г. – 18,23 на 1000 живорожденных (с учетом новых критериев живорождения Всемирной организации здравоохранения);

    • заболеваемость туберкулезом: 2005 г. – 147,3; 2009 г. – 105,3 на 100 тысяч населения.




  1. ^ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ НА 2011-2015 ГОДЫ «САЛАМАТТЫ ҚАЗАҚСТАН»




  • Цель: укрепление здоровья граждан Республики Казахстан и формирование эффективной системы здравоохранения для обеспечения социально-демографического развития страны.




  • Госпрограмма по развитию здравоохранения корреспондируется с Госпрограммой по форсированному индустриально-инновационному развитию.




  • Всего расходы на 2011-2015 гг.: 445,66 млрд.тг




  • Направления реализации:

  • Повышение эффективности межсекторального и межведомственного взаимодействия по вопросам охраны здоровья граждан

  • Усиление профилактических мероприятий, скрининговых исследований, совершенствование диагностики, лечения и реабилитации основных социально-значимых заболеваний

  • Совершенствование санитарно-эпидемиологической службы

  • Совершенствование организации, управления и финансирования медицинской помощи в Единой национальной системе здравоохранения

  • Совершенствование медицинского, фармацевтического образования; развитие и внедрение инновационных технологий в медицине

  • Повышение доступности и качества лекарственных средств для населения




  • Проект Госпрограммы был обсужден:

  • во всех регионах страны в виде кустовых совещаний с медицинской общественностью в гг. Астана, Алматы, Актобе, Усть-Каменогорск, Петропавловск, Шымкент (февраль - март 2010 года)

  • на заседании СЭП при Правительстве Республики Казахстан (31 марта 2010 года)

  • на совещании руководителей регионов и ведомственных организаций с участием Премьер – Министра Республики Казахстан (14 апреля 2010 года)

  • на круглом столе Института Парламентаризма НДП «Нур Отан» с участием политических партий Казахстана (26 апреля 2010 года)

  • на совещаниях с заинтересованными государственными органами по вопросам межсекторального и межведомственного взаимодействия (апрель – май 2010 года)

  • на совещании с участием международных и отечественных экспертов с участием Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан Орынбаева Е.Т. (6 мая 2010 года)

  • на форуме генеральной Ассамблеи национальной медицинской Ассоциации с участием НПО, международных общественных организации и профсоюза медицинских работников (12-14 мая 2010 года)

  • на региональном совещании медицинской общественности 7 регионов в г. Павлодар с (21 мая 2010 года), 4 регионов в г.Шымкент (5 июня 2010 года)

  • на заседаниях рабочей группы по вопросам совершенствования первичной медико-санитарной помощи со специалистами практического здравоохранения государственных и частных медицинских организаций (май 2010 года)

  • на итоговом расширенном заседании под руководством Премьер-Министра Республики Казахстан Масимова К.К. (31 мая 2010 года)

  • на заседаниях рабочей группы по вопросам совершенствования первичной медико-санитарной помощи со специалистами практического здравоохранения государственных и частных медицинских организаций (май 2010 года)

  • проект согласован с заинтересованными государственными органами

  • проект опубликован в СМИ и размещен в интернет-изданиях

  • расходы на реализацию Госпрограммы рассмотрены на заседании Республиканской бюджетной комиссии (15 июля 2010 года)

  • В результате широкого обсуждения Госпрограммы поступило 356 предложений и замечаний. Из них в Госпрограмме было учтено 114 (32%) предложений. Отклонено 242 (68%) предложения, в основном по причине отсутствия финансирования, несоответствия государственной политике в области здравоохранения и отсутствия механизмов внедрения.




  • Приоритеты Госпрограммы:





  • ^ ЧТО РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСПРОГРАММЫ ДАСТ НАСЕЛЕНИЮ:

  • Обеспечен свободный выбор врача, медицинской организации, льготных лекарств и аптеки, а также повышена доступность лекарств отечественного производства;

  • Уделено внимание к решению медико-социальных проблем (гигиена, питание, профилактика болезней и др.) на основе внедрения института социальных работников;

  • Повышено качество лекарств и пищевых продуктов за счет внедрения современной системы контроля безопасности лекарств и продуктов питания;

  • Создано больше условий и возможностей для ведения здорового образа жизни (ЗОЖ): доступные для населения спортивные клубы и фитнес-центры;

  • Повышен уровень качества, доступности и безопасности лечения за счет внедрения международных стандартов диагностики и лечения, в том числе за счет внедрения вакцинации от пневмококковой инфекции – снижена заболеваемость (на 50%) и смертность детей (на 20%) от пневмоний.

ИТОГ: Каждый гражданин будет иметь справедливый доступ к качественной и современной медицине



  • ^ ЧТО РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСПРОГРАММЫ ДАСТ МЕДРАБОТНИКАМ:

  • Дана возможность больше зарабатывать в зависимости от объема и результата работы и хороших условий для работы;

  • Больше возможности качественно повысить профессиональную квалификацию, в том числе за рубежом.

  • Больше возможности работать на современном оборудовании и использовать новые технологии;

  • Снижена загруженность Правительства контрольно-надзорными функциями в системе здравоохранения за счет улучшения менеджмента и повышения самостоятельности организаций здравоохранения.

  • Путем внедрения государственно-частного партнерства будут привлечены дополнительные источники финансирования в здравоохранение.

ИТОГ: Каждому медицинскому работнику будет обеспечены хорошие условия работы и дана возможность больше зарабатывать


  • ^ ЧТО РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСПРОГРАММЫ ДАСТ ГОСУДАРСТВУ:

  • Обеспечен существенный вклад в экономику Казахстана за счет сокращения прямых и косвенных потерь общества от болезней, инвалидности и преждевременной смерти граждан

  • Обеспечен оптимальный баланс ответственности и интересов граждан, работодателей, поставщиков медицинских услуг и государства в вопросах охраны и укрепления здоровья граждан

  • Оптимизирован контроль в области санитарно-эпидемиологической, медицинской и фармацевтической деятельности в результате внедрения новой системы управления рисками

  • Привлечены дополнительные источники финансирования в здравоохранение: государственно-частное партнерство, накопительные счета граждан, добровольное медицинское страхование

  • Снижена загруженность Правительства контрольно-надзорными функциями в системе здравоохранения за счет улучшения менеджмента и повышения самостоятельности организаций здравоохранения

ИТОГ: Будет сформирована более конкурентоспособная система здравоохранения, отвечающая потребностям населения


* * *

  • ^ ПЕРВОЕ НАПРАВЛЕНИЕ ГОСПРОГРАММЫ

  • введение в единую бюджетную классификацию распределяемой бюджетной программы по реализации межведомственных мероприятий, направленных на укрепление здоровья населения (по типу «Дорожной карты»);

  • реализация 7 (семи) межсекторальных программ по вопросам охраны общественного здоровья;





  • согласованная разработка и внедрение эффективных механизмов привлечения к реализации госпрограмм в области общественного здоровья – бизнес-структур и НПО.



* * *


  • ВТОРОЕ НАПРАВЛЕНИЕ ГОСПРОГРАММЫ: Усиление профилактических мероприятий, скрининговых исследований, совершенствование диагностики, лечения и реабилитации основных социально-значимых заболеваний.

  • ТРЕТЬЕ НАПРАВЛЕНИЕ ГОСПРОГРАММЫ: Совершенствование санитарно-эпидемиологической службы



Задачи:

  • укрепление здоровья матери и ребенка и репродуктивного здоровья

  • совершенствование диагностики, лечения и реабилитации основных социально-значимых заболеваний

  • совершенствование медицинской помощи, оказываемой людям пожилого возраста (геронтологической и гериатрической помощи)

  • совершенствование управления системой государственного санитарно-эпидемиологического надзора

  • повышение эффективности государственного санитарно-эпидемиологического надзора



Ключевые аспекты:

  • разработка и внедрение комплекса Национальных скрининговых программ для целевых групп населения, основанных на рекомендациях Всемирной организации здравоохранения (дети, подростки, женщины репродуктивного возраста, группы риска)

  • разработка и внедрение системы индикаторов для мониторинга эффективности профилактических программ

  • дальнейшее внедрение инновационных методик диагностики и лечения, в соответствии с международными требованиями

  • совершенствование Национального календаря прививок (введение вакцинации детей от пневмококковой инфекции)

  • внедрение международных стандартов в систему инфекционного контроля (особо опасные инфекции, вирусные гепатиты, ВИЧ) и совершенствование системы контроля за неинфекционными заболеваниями, в том числе профессиональными заболеваниями

  • расширение производства отечественных медицинских иммунобиологических препаратов



Целевые индикаторы:

  • увеличение ожидаемой продолжительности жизни к 2015 году до 70 лет

  • снижение общего коэффициента смертности на 15%

  • снижение показателя младенческой смертности в 1,5 раза

  • снижение показателя материнской смертности в 1,5 раза

  • снижение заболеваемости детей пневмониями к 2015 году на 50%, смертности от пневмоний – на 20%

  • снижение удельного веса пищевой продукции, несоответствующей по показателям безопасности: 2008 г. – 2,7%; 2015 г. – 1%

  • к 2015 году будет создана отечественная база по производству медицинских иммунобиологических препаратов



* * *



  • ЧЕТВЕРТОЕ НАПРАВЛЕНИЕ ГОСПРОГРАММЫ: Совершенствование системы организации, управления и финансирования медицинской помощи в Единой национальной системе здравоохранения



Задачи:

  • формирование эффективной системы здравоохранения, основанной на приоритетном развитии ПМСП

  • совершенствование системы управления и менеджмента в отрасли здравоохранения

  • совершенствование механизмов финансирования здравоохранения

  • обеспечение высокого качества и доступности медицинской помощи



Ключевые аспекты:

  • создание социально ориентированной модели ПМСП с внедрением социальных работников и психологов

  • совершенствование финансирования ПМСП: двухкомпонентный подушевой норматив, частичное фондодержание

  • дальнейшее развитие ЕНСЗ с внедрением механизмов сооплаты

  • повышение самостоятельности государственных организаций здравоохранения с внедрением принципов корпоративного управления

  • разработка Национальной программы управления кадровыми ресурсами, включающей повышение роли среднего медицинского персонала и внедрение института парамедиков

  • совершенствование инфраструктуры системы здравоохранения с развитием транспортной медицины, в том числе развитие авиационной транспортировки пациентов



Целевые индикаторы:

  • увеличение уровня расходов на ПМСП от общего объема средств, выделяемых на ГОБМП до 30%

  • снижение показателя обеспеченности койками до 60 на 10 тысяч населения

  • К 2015 году будет внедрена система свободного выбора врача и медицинской организации, внедрена система солидарной ответственности граждан за собственное здоровье




  • Повышение престижа и социального статуса медицинских работников

Оплата труда и мотивация:

  • зависит от объема и качества работы

  • подушевое финансирование с стимулирующим компонентом

  • реализованы механизмы закрепления молодых специалистов на селе, предоставление льгот медицинским работникам села (жилье, подъемные и др.)

Профессиональная квалификация:

  • больше возможности повышения квалификации, в том числе за рубежом

  • лучшие стандарты подготовки и переподготовки (симуляционные центры)

Защита прав медицинских работников:

  • совершенствование нормативной правовой базы, регламентирующей права медицинских работников

  • повышение роли и поддержка профессиональных объединений медицинских работников (ассоциации)

  • разработка и внедрение механизмов по социальной защите медицинских работников



  • Транспортная медицина, в том числе авиационная транспортировка пациентов

Будет создана система, обеспечивающая:

  • срочность реагирования и экстренное оказание медицинской помощи во время транспортировки

  • доступ в отдаленные сельские районы

  • квалифицированный медперсонал

  • оборудованные современными медицинскими приборами транспортные средства



* * *



  • ПЯТОЕ НАПРАВЛЕНИЕ ГОСПРОГРАММЫ: Совершенствование медицинского, фармацевтического образования; развитие и внедрение инновационных технологий в медицине.

  • ШЕСТОЕ НАПРАВЛЕНИЕ ГОСПРОГРАММЫ: Повышение доступности и качества лекарственных средств для населения



Задачи:

  • совершенствование системы додипломного, последипломного образования и непрерывного профессионального развития кадров здравоохранения

  • дальнейшее развитие науки и внедрение инновационных технологий в здравоохранении

  • совершенствование системы обеспечения населения качественными лекарственными средствами

  • формирование системы оснащения организаций здравоохранения, использования и сервисного обслуживания передовой медицинской техники

  • совершенствование системы контроля качества в сфере обращения лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники

  • содействие развитию производства отечественных лекарств, изделий медицинского назначения и медицинской техники, соответствующих международным стандартам



Ключевые аспекты:

  • интеграция в международную систему высшего профессионального образования: бакалавриат, магистратура, докторантура phD (4-5 лет + 1-2 года + 3 года)

  • реализации новых механизмов закрепления молодых медицинских кадров, особенно на селе

  • внедрение института независимой оценки знаний и навыков выпускников медицинских учебных организаций и практикующих медицинских работников

  • создание на базе Нового университета Центра наук о жизни

  • развитие грантовой системы финансирования прикладных научных исследований в области здравоохранения

  • развитие мультицентровых научных исследований

  • создание координационного центра по централизованному обеспечению и сервису медицинской техники с внедрением лизинговых механизмов поставок оборудования и системы сервисных контрактов

  • международная аккредитация государственных лабораторий по сертификации и контролю лекарственных средств

  • монетизация льгот на бесплатное амбулаторное лекарственное обеспечение с предоставлением пациентам права выбора лекарственных средств и аптеки



Целевые индикаторы:

  • создание региональных симуляционных центров для отработки практических навыков

  • увеличение доли публикаций и патентов в зарубежных изданиях

  • увеличение доли отечественных лекарственных средств в общем объеме фармацевтического рынка до 50% к 2015 году

  • увеличение доли отечественных лекарственных средств, соответствующих международным стандартам надлежащей производственной практики до 100%

  • к 2015 году все испытательные лаборатории будут соответствовать международным стандартам

_____________________




Похожие:

Программа развития здравоохранения iconПрограмма развития здравоохранения Республики Казахстан «Саламатты Қазақстан» на 2011 2015 годы
Меры по формированию эффективной системы здравоохранения, основанной на приоритетном развитии социально ориентированной пмсп, будут...
Программа развития здравоохранения iconАнализ деятельности организаций здравоохранения Восточно-Казахстанской области за 1 квартал 2011 год
В 2011 году Областным управлением здравоохранения продолжена работа по реализации Государственной программы развития здравоохранения...
Программа развития здравоохранения iconПрограмма развития отдела внутренней политики Тарбагатайского района
Президента рк о «Государственном планировании» 18 июня 2009 года, программа индустриально-инновационного развития рк на 2010- 2014...
Программа развития здравоохранения iconПрограмма развития моногородов на 2012-2020 годы Паспорт Программы Наименование Программы Программа развития моногородов на 2012-2020 годы Основание для разработки
Программа развития моногородов (далее – Программа) разработана в рамках реализации Послания Президента Республики Казахстан народу...
Программа развития здравоохранения iconПрограмма развития моногородов на 2012-2020 годы
Программа развития моногородов (далее – Программа) разработана в рамках реализации Послания Президента Республики Казахстан народу...
Программа развития здравоохранения iconДокументи
1. /Государственная программа развития здравоохранения каз.doc
Программа развития здравоохранения iconДокументи
1. /Государственная программа развития здравоохранения каз.doc
Программа развития здравоохранения iconПрограмма по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010-2014 годы Отраслевая Программа по развитию химической промышленности Республики Казахстан на 2010-2014 годы
Государственная программа развития здравоохранения Республики Казахстан «Саламатты Казақстан» на 2011-2015 годы
Программа развития здравоохранения iconДокументи
1. /Государственная Программа развития здравоохранения на 2011-2015 годы .doc
Программа развития здравоохранения iconПрограмма развития здравоохранения Республики Казахстан «Салауатты Қазақстан»
Цели, задачи, целевые индикаторы и показатели результатов реализации Программы
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©kzgov.docdat.com 2000-2014
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы

Разработка сайта — Веб студия Адаманов