О программе борьбы с наркоманией и наркобизнесом в Республике Казахстан на 2009 2011 годы icon

О программе борьбы с наркоманией и наркобизнесом в Республике Казахстан на 2009 2011 годы



НазваниеО программе борьбы с наркоманией и наркобизнесом в Республике Казахстан на 2009 2011 годы
страница1/4
Дата конвертации01.12.2012
Размер0.62 Mb.
ТипПрограмма
источник
  1   2   3   4

О Программе борьбы с наркоманией и наркобизнесом в Республике Казахстан на 2009 - 2011 годы

Постановление Правительства Республики Казахстан от 27 мая 2009 года № 784





      В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 29 ноября 2005 года № 1678 "Об утверждении Стратегии борьбы с наркоманией и наркобизнесом в Республике Казахстан на 2006 - 2014 годы" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ :
      1. Утвердить прилагаемую Программу борьбы с наркоманией и наркобизнесом в Республике Казахстан на 2009 - 2011 годы (далее - Программа).
      2. Центральным исполнительным органам, а также государственным органам, непосредственно подчиненным и подотчетным Президенту Республики Казахстан (по согласованию), акимам областей, городов Астаны и Алматы обеспечить реализацию мероприятий, предусмотренных Программой, и ежегодно к 30 июня и 30 декабря представлять в Министерство внутренних дел Республики Казахстан информацию по их выполнению.
      3. Министерству внутренних дел Республики Казахстан ежегодно к 20 июля и 20 января представлять в Правительство Республики Казахстан сводную информацию о ходе выполнения Программы.
      4. Настоящее постановление вводится в действие со дня подписания.

      Премьер-Министр
      Республики Казахстан                       К. Масимов

Утверждена        
постановлением Правительства
Республики Казахстан   
от 27 мая 2009 года № 784 

Программа
борьбы с наркоманией и наркобизнесом
в Республике Казахстан на 2009 - 2011 годы

1. Паспорт программы

Наименование              Программа борьбы с наркоманией и
                          наркобизнесом в Республике Казахстан на
                          2009 - 2011 годы (далее - Программа)

Основание для             Указ Президента Республики Казахстан от 29
разработки                ноября 2005 года № 1678 "Об утверждении
                          Стратегии борьбы с наркоманией и
                          наркобизнесом в Республике Казахстан на
                          2006 - 2014 годы"

Государственный           Министерство внутренних дел Республики
орган, ответственный      Казахстан
за разработку

Цель Программы            Блокирование и обратное развитие
                          социально-опасных тенденций роста
                          распространения зависимости от
                          психоактивных веществ среди населения
                          Республики Казахстан

Задачи Программы          Повышение координации и эффективности
                          антинаркотической деятельности на
                          региональном уровне, развитие систем
                          первичной профилактики наркомании и
                          здорового досуга населения;
                          усиление антинаркотической пропаганды;
                          широкомасштабное внедрение инновационных
                          антинаркотических технологий в систему
                          здравоохранения и социальную сферу
                          Республики Казахстан;
                          мониторинг эффективности профилактической
                          деятельности в сфере наркомании;
                          модернизация и развитие системы оказания
                          наркологической помощи населению вторично-
                          профилактического и третично-
                          профилактического направлений, их
                          эффективное нормативно-правовое и
                          научно-информационное сопровождение,
                          внедрение инновационных технологий
                          профилактики, диагностики, лечения,
                          реабилитации и ресоциализации в систему
                          здравоохранения и социальную сферу
                          Республики Казахстан, обеспечение
                          полноценного охвата контингента
                          наркозависимых эффективными программами
                          медико-социальной реабилитации;
                          повышение квалификации и широкомасштабное
                          обучение специалистов системы
                          здравоохранения и социальной сферы по
                          профилю современных антинаркотических
                          технологий, подготовка научно-
                          педагогических кадров, проведение
                          специальных образовательных циклов по
                          антинаркотической тематике для сотрудников
                          систем воспитания и образования;
                          совершенствование законодательной базы,
                          регулирующей антинаркотическую
                          деятельность, дальнейшая гармонизация
                          национального законодательства,
                          направленного на борьбу с наркоманией и
                          наркобизнесом, с положениями международных
                          правовых актов и рекомендациями
                          общественных организаций;
                          укрепление материально-технического и
                          кадрового потенциала уполномоченных
                          государственных органов, а также
                          медицинских учреждений, специализирующихся
                          на профилактике и лечении наркомании;
                          укрепление межведомственного взаимодействия
                          в борьбе с наркобизнесом, повышение
                          эффективности перекрытия каналов
                          наркотрафика посредством укрепления южных
                          границ страны;
                          расширение международного сотрудничества в
                          борьбе с наркоманией и наркобизнесом;
                          активная деятельность Ресурсного научно-
                          информационного центра в
                          Центральноазиатском регионе;
                          реализация международных антинаркотических
                          проектов в Республике Казахстан,
                          активизация работы Казахстана в Комиссии
                          Организации Объединенных Наций по
                          наркотическим средствам и ее
                          вспомогательных органах с целью участия в
                          выработке решений Организации Объединенных
                          Наций в сфере борьбы с наркотиками с учетом
                          интересов Казахстана и регионов Центральной
                          Азии

Срок реализации           2009 - 2011 годы

Источники и объемы        Средства государственного бюджета на срок с
финансирования            2009 по 2011 годы в сумме 39 млрд. 793 млн.
                          125 тыс. тенге, в том числе из
                          республиканского бюджета - 38 млрд. 787
                          млн. 295 тыс. тенге, из местных бюджетов -
                          1 млрд. 005 млн. 830 тыс. тенге

Ожидаемые                 Сокращение числа лиц, эпизодически
результаты                употребляющих психоактивные вещества;
                          повышение качества лечения и реабилитации
                          лиц, больных наркоманией, увеличение числа
                          наркозависимых, находящихся в длительной
                          ремиссии;
                          усиление контроля на государственной
                          границе против незаконного перемещения
                          наркотических средств, психотропных веществ
                          и прекурсоров;
                          совершенствование системы государственного
                          контроля над оборотом наркотических
                          средств, психотропных веществ и
                          прекурсоров;
                          тесное международное сотрудничество в
                          области контроля незаконного оборота
                          наркотиков, путем привлечения внимания
                          международных организаций и стран-доноров
                          для оказания ими технической помощи в
                          разработке и внедрении перспективных
                          программ в сфере противодействия наркомании
                          и наркобизнесу.

2. Введение

      Программа борьбы с наркоманией и наркобизнесом в Республике Казахстан на 2009 - 2011 годы разработана в целях реализации второго этапа Стратегии борьбы с наркоманией и наркобизнесом в Республике Казахстан на 2006 - 2014 годы, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 29 ноября 2005 года № 1678, а также в соответствии с Посланием Президента страны народу Казахстана "Казахстан - 2030. Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев", где борьба с наркоманией и наркобизнесом является компонентом долгосрочного приоритета 4 "Здоровье, образование и благополучие граждан Казахстана".

^ 3. Анализ современного состояния проблемы

      В настоящее время завершен первый этап Стратегии борьбы с наркоманией и наркобизнесом в Республике Казахстан на 2006 - 2014 годы, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 29 ноября 2005 года № 1678 (далее - Стратегия), итогом которого стало формирование в стране основных звеньев антинаркотической системы.
      Утверждены новые квалификационные и образовательные стандарты преддипломной и последипломной подготовки специалистов по профилям наркологии, психотерапии, клинической и консультативной психологии, социальной работы в системе наркологической, психотерапевтической, медико-социальной помощи.
      Начата работа по приведению структуры, технологии, штатного расписания и материально-технической базы наркологических лечебно-профилактических учреждений в соответствие с законодательно утвержденными стандартами организации современной наркологической помощи.
      Разработаны современные технологи профилактики, диагностики, лечения, реабилитации, ресоциализации наркозависимых.
      В первично-профилактическом направлении:
      начато внедрение компьютерной программы автоматизированного психологического тестирования с определением степени риска вовлечения в химическую и психологическую зависимость у каждого тестируемого, с выдачей наиболее оптимальных рекомендаций по снижению данных рисков;
      созданы школьная и семейная антинаркотические видеотеки, школьная антинаркотическая библиотека на бумажных и магнитных носителях;
      подготовлены пособия "Самоучитель эффективной семьи" и "Самоучитель эффективного родителя".
      Во вторично-профилактическом направлении разработан ряд клинических протоколов (стандартов) диагностики, лечения, реабилитации наркозависимых, а также разнообразные программы наркологической помощи и ассортимента наркологических услуг.
      В третично-профилактическом направлении:
      разработаны программы, направленные на медико-социальную реабилитацию лиц с диагнозом "наркомания" и соответствующий ассортимент услуг;
      начаты пилотные проекты внедрения заместительной "метадоновой" терапии в городах Павлодар и Темиртау.
      Продолжена работа по координации антинаркотической деятельности государственных органов на республиканском и региональном уровнях с вовлечением молодежных и неправительственных организаций.
      Республиканский научно-практический центр медико-социальных проблем наркомании Министерства здравоохранения Республики Казахстан (далее - РНПЦ) включен в мировую сеть ресурсных центров Управления по наркотикам и преступности Организации Объединенных Наций (далее - УНП ООН) по проблемам наркологии и психотерапии в области наркологических расстройств Treatnet. Образовательные циклы, обучающие семинары, а также международные научно-практические конференции проводятся на базе РНПЦ по заявкам и при финансировании УНП ООН.
      Создан межведомственный банк данных по наркотикам, способствующий своевременному обмену и анализу информацией между антинаркотическими структурами республики и приграничных государств.
      С целью последующей интеграции с аналогичными системами государств-участников ближнего и дальнего зарубежья:
      продолжаются мероприятия по формированию Объединенного банка данных по наркотикам стран-участниц Организации Договора о коллективной безопасности (далее - ОДКБ) на программной платформе, разработанной специалистами Федеральной службы по контролю наркотиков Российской Федерации;
      организовано взаимодействие с созданным в городе Алматы при поддержке УНП ООН Центральноазиатским региональным информационным координационным центром по борьбе с незаконным оборотом наркотиков (далее - ЦАРИКЦ).
      Анализ результатов реализации первого этапа Стратегии позволяет сделать выводы о том, что в целом поставленные задачи выполнены.
      Вместе с тем, из основных направлений первого этапа Стратегии не решена задача по усилению контроля на границе.
      Недостаточными остались взаимодействие и принимаемые меры в сфере борьбы с легализацией доходов от незаконного оборота наркотиков.
      Динамику незаконного наркорынка в Казахстане обуславливают три основных негативных фактора:
      возрастающая наркоэкспансия "афганских" опиатов. По оценкам международных специалистов за последние годы производство опия-сырца в Афганистане выросло почти в 3 раза (с 3,4 тысяч тонн в 2002 году до 10 тысяч тонн - в 2008 году) и в дальнейшем его объемы будут увеличиваться;
      наличие собственной сырьевой базы наркосодержащих растений. Только в Шуской долине Жамбылской области очаговые произрастания конопли занимают около 145 тысяч гектаров. С данных площадей можно получать до 140 тысяч тонн марихуаны или 5-6 тысяч тонн гашиша в год;
      ввоз синтетических наркотиков (экстази, ЛСД и т.д.) из европейских государств и России, о чем свидетельствуют факты их изъятий.
      По данным Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан по состоянию на 1 января 2009 года на учете состояло 54 669 лиц, злоупотребляющих наркотическими средствами, психотропными веществами и прекурсорами (далее - наркопотребители), в том числе 4 743 женщины, 3 836 несовершеннолетних, из которых до 14 лет включительно - 723.
      За последние три года количество наркопотребителей возросло на 2 % с 53,6 тысяч в 2005 году до 54,7 тысяч человек в 2008 году.
      Вместе с тем, показатель количества наркопотребителей на 100 тысяч населения снизился на 2,7 % и составил 352.
      Сохраняется тенденция снижения количества наркопотребителей среди несовершеннолетних на 6,5 - 9 % ежегодно.
      Количество состоящих на учете потребителей героина за указанный период увеличилось на 24,2 % (с 22991 до 28559), а число лиц, употребляющих опий, напротив, сократилось в 2,2 раза (с 11936 до 5416). Количество злоупотребляющих наркотиками каннабисной группы осталось практически на прежнем уровне с незначительным ростом.
      Лечение по поводу наркомании и токсикомании проходили: в 2006 году - 9 816 человек (или 18,4 % от общего числа зарегистрированных наркопотребителей), в 2007 году - 9 728 (или 17,6 %), в 2008 году - 8 360 (или 15,3 %).
      Показатели устойчивой ремиссии (свыше 2-х лет) в течение 2006 - 2008 годов составляли 5,6 % - 6,5 % от числа наблюдаемых лиц.
      Смертность наркопотребителей , состоящих на официальных учетах, составляет ежегодно 2,2 - 2,3 %.
      На 1 января 2009 года в республике зарегистрировано 11 709 ВИЧ-инфицированных. За три года доля потребителей инъекционных наркотиков среди всех зарегистрированных случаев ВИЧ-инфекции снизилась на 4,3 % и составила 70,0 %.
      В течение последних трех лет количество лиц, совершивших преступления на почве злоупотребления наркотических средств и психотропных веществ, остается примерно на одном уровне (2006 год - 259, 2007 год - 247, 2008 год - 269). В структуре данных преступлений преобладают преступления, предусмотренные статьей 259 Уголовного кодекса Республики Казахстан (2006 год - 74,1 %, 2007 год - 77,7 %, 2008 год - 83,6 %) и преступления против собственности (2006 год - 15,8 %, 2007 год - 14,2 %, 2008 год - 7,4 %).
      В 2006 - 2008 годах правоохранительными органами выявлено 30 990 преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, в том числе 14 535 фактов сбыта наркотиков, 1 191 фактов контрабанды. Пресечена деятельность 27 организованных преступных групп.
      В этот период из незаконного оборота изъято 76,5 тонн наркотиков, в том числе 70,3 тонн марихуаны, 2 715,7 килограммов героина, 989,7 килограммов опия.
      Таким образом, в настоящее время наркоситуация в Республике Казахстан характеризуется:
      увеличением числа преступлений, связанных с незаконным распространением наркотиков;
      увеличением объемов изымаемого из незаконного оборота героина и количества наркозависимых, употребляющих данный наркотик;
      ростом числа лиц, зависимых от героина, при снижении наркопотребителей среди несовершеннолетних.
      Меры противодействия наркомании и наркобизнесу со стороны государственных и общественных институтов характеризуются:
      недостаточной эффективностью борьбы с ввозом и транзитом наркотиков, а также с организованными формами наркопреступности;
      начальной стадией становления механизма взаимодействия государственных органов, в компетенцию которых входит пресечение фактов легализации доходов от незаконного оборота наркотиков;
      недостаточным развитием лечебной и реабилитационной помощи лицам, страдающим наркотической зависимостью;
      начальной стадией развития системы социально-психологической реабилитации наркозависимых лиц;
      отсутствием системы социально-психологической реабилитации и ресоциализации наркозависимых лиц, в том числе осужденных к лишению свободы, а также освобождающихся из мест лишения свободы;
      недостаточно эффективной реализацией антинаркотической политики на региональном уровне.

^ 4. Цель и задачи Программы

      Целью Программы является реализация мероприятий по блокированию и обратному развитию социально-опасных тенденций роста распространения зависимости от психоактивных веществ среди населения Республики Казахстан.
      Задачи Программы:
      повышение координации и эффективности антинаркотической деятельности на региональном уровне, развитие систем первичной профилактики наркомании и здорового досуга населения;
      усиление антинаркотической пропаганды;
      широкомасштабное внедрение инновационных антинаркотических технологий в систему здравоохранения и социальную сферу Республики Казахстан;
      мониторинг эффективности профилактической деятельности в сфере наркомании;
      модернизация и развитие системы оказания наркологической помощи населению вторично-профилактического и третично-профилактического направлений, их эффективное нормативно-правовое и научно-информационное сопровождение, внедрение инновационных технологий профилактики, диагностики, лечения, реабилитации и ресоциализации в систему здравоохранения и социальную сферу Республики Казахстан, обеспечение полноценного охвата контингента наркозависимых эффективными программами медико-социальной реабилитации;
      повышение квалификации и широкомасштабное обучение специалистов системы здравоохранения и социальной сферы по профилю современных антинаркотических технологий, подготовка научно-педагогических кадров, проведение специальных образовательных циклов по антинаркотической тематике для сотрудников систем воспитания и образования;
      совершенствование законодательной базы, дальнейшая гармонизация национального законодательства, направленного на борьбу с наркоманией и наркобизнесом, с положениями международных правовых актов и рекомендациями общественных организаций;
      укрепление материально-технического и кадрового потенциала уполномоченных государственных органов, а также медицинских учреждений, специализирующихся на профилактике и лечении наркомании;
      укрепление межведомственного взаимодействия в борьбе с наркобизнесом, повышение эффективности перекрытия каналов наркотрафика посредством укрепления южных границ страны, борьбы с легализацией доходов от наркобизнеса;
      расширение международного сотрудничества в борьбе с наркоманией и наркобизнесом;
      активная деятельность Ресурсного научно-информационного центра в Центральноазиатском регионе;
      реализация международных антинаркотических проектов в Республике Казахстан, активизация работы Казахстана в Комиссии ООН по наркотическим средствам и ее вспомогательных органах с целью участия в выработке решений ООН в сфере борьбы с наркотиками с учетом интересов Казахстана и регионов Центральной Азии.

^ 5. Основные направления и механизмы реализации Программы

      Для достижения поставленной цели и решения приоритетных задач Программой предусматривается реализация комплексных мер, направленных на повышение эффективности антинаркотической работы и улучшение межведомственного взаимодействия в сфере борьбы с наркоманией и наркобизнесом на республиканском и региональном уровнях, по следующим направлениям:
       ^ 5.1. Мероприятия организационного и аналитического характера
      осуществление анализа антинаркотической деятельности центральных и местных исполнительных органов по различным направлениям и внесение предложений по ее улучшению с учетом складывающейся наркоситуации;
      улучшение межведомственного взаимодействия на республиканском и местном уровнях посредством организации работы соответствующих комиссий;
       ^ 5.2. Мероприятия по первичной профилактике наркомании и формированию общественного наркотического иммунитета
      разработка и реализация консолидированного плана информационной антинаркотической работы, активная антинаркотическая пропаганда среди различных групп населения через создание и трансляцию видеороликов, аудиороликов, документальных, художественных и анимационных фильмов;
      развитие республиканского движения студентов и школьников "Будущее без наркотиков";
      проведение на плановой основе антинаркотических мероприятий для различных групп населения, включая детей и молодежь;
      обеспечение учебных заведений обучающими программами и учебно-методическими материалами антинаркотического направления;
      апробация разработанной диагностической компьютерной программы психологического тестирования рисков вовлечения в зависимость от психоактивных веществ, ее внедрение в учебных заведениях;
      повышение квалификации и проведение образовательных циклов по антинаркотической тематике для работников образования, занятых в сфере профилактики наркомании и работы с трудновоспитуемыми подростками;
      вовлечение различных групп населения в занятия спортом, разработка поэтапных программ на региональном уровне по расширению сети бесплатных дворовых и досуговых клубов, строительству спортивных площадок и привлечению активистов-спортсменов, общественников к организации спортивной работы во дворах;
      организация летнего досуга детей с девиантным поведением;
      поддержка неправительственных организаций, работающих в сфере профилактики наркомании;
      проведение мониторингов организации профилактической работы в учреждениях образования, ситуации с употреблением наркотиков в учебных заведениях;
      проведение социологических исследований по проблемам наркомании среди различных групп населения;
       ^ 5.3. Мероприятия по совершенствованию системы лечения и реабилитации наркозависимых лиц
      укрепление служб медико-социальной реабилитации наркозависимых лиц, приведение штатов наркологических организаций в соответствие с утвержденными Министерством здравоохранения Республики Казахстан нормативами;
      разработка и внедрение обновленных стандартов организации наркологической помощи;
      разработка и внедрение протоколов лечения и реабилитации наркозависимых в учреждениях пенитенциарной системы;
      внедрение программ третичной профилактики (снижение вреда);
      подготовка и повышение квалификации специалистов системы здравоохранения (врачей-наркологов, психотерапевтов, психологов, социальных работников и др.);
      проведение мониторинга наркологической ситуации в Республике Казахстан с охватом контингента детей, подростков, молодежи;
       5.4. Мероприятия по противодействию незаконному обороту наркотиков и усилению кадрового потенциала подразделений по борьбе с наркобизнесом правоохранительных органов
      укрепление южных границ в целях выявления и пресечения каналов ввоза и транзита наркотиков через территорию Республики Казахстан (создание необходимых условий для своевременного обнаружения нарушителей государственной границы, затруднения действий нарушителей границы, оснащение таможенных постов современной досмотровой техникой и автоматизированными системами контроля, материально-техническое оснащение подразделений по борьбе с наркобизнесом органов внутренних дел южных регионов);
      комплекс мер, направленных на ликвидацию каналов наркотрафика, повышение эффективности борьбы с наркопреступностью;
      мероприятия, направленные на борьбу с легализацией доходов от незаконного оборота наркотиков;
      проведение специальных оперативно-профилактических мероприятий "Мак", "Канал", "Наркощит", "Допинг", "Барьер" и др.;
      развитие кинологических служб правоохранительных органов;
      развитие межведомственного банка данных оперативной информации о событиях, физических и юридических лицах, связанных с незаконным оборотом наркотиков;
      переподготовка и повышение квалификации сотрудников подразделений по борьбе с наркобизнесом правоохранительных органов;
      разработка и совершенствование нормативных актов, регламентирующих вопросы взаимодействия государственных органов в сфере борьбы с наркобизнесом;
      усиление контроля в сфере легального оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров посредством проведения специальных операций, проверок соблюдения соответствующих законодательных актов, совершенствования нормативной правовой базы;
       ^ 5.5. Мероприятия по совершенствованию антинаркотического законодательства
      изучение вопроса внесения изменений в нормативные правовые акты, регламентирующие порядок учета больных наркоманиями и токсикоманиями на основе изучения международного опыта;
      выработка предложений о введении для наркозависимых, совершивших наркопреступления небольшой или средней степени тяжести, альтернативного наказания в виде принудительного лечения;
      проработка вопроса отмены участия понятых в производстве оперативно-розыскных мероприятий по выявлению и пресечению деятельности сбытчиков наркотиков;
      совершенствование законодательства, регламентирующего борьбу с притоносодержанием для потребления наркотиков;
      разработка нормативного правового акта, определяющего перечень мер, необходимых для пресечения сбыта и немедицинского потребления наркотиков владельцами развлекательных заведений, а также должностными лицами организаций образования;
       ^ 5.6. Международное сотрудничество
      совершенствование международной договорно-правовой базы;
      расширение сотрудничества с правоохранительными и специальными органами зарубежных стран с целью практического взаимодействия по вопросам борьбы с наркобизнесом;
      привлечение средств международных организаций и стран-доноров в сферу борьбы с наркоманией и наркобизнесом;
      расширение международного сотрудничества в сфере наркологии и психотерапии на базе Ресурсного центра для стран Центральной Азии - РНПЦ;
      оказание содействия ЦАРИКЦ в его открытии и становлении как самостоятельной международной организации.

^ 6. Необходимые ресурсы и источники их финансирования

      Выполнение Программы будет осуществляться согласно Плану мероприятий по ее реализации, за счет и в пределах средств, предусмотренных в республиканском и местных бюджетах на соответствующий финансовый год, по бюджетным программам и другим источникам, не запрещенным законодательством.
      Реализация Программы требует финансирования из средств республиканского бюджета в 2009 году - 6 млрд. 575 млн. 021 тыс. тенге, в 2010 году - 17 млрд. 522 млн. 197 тыс. тенге, в 2011 году - 14 млрд. 690 млн. 077 тысяч тенге, из средств местного бюджета в 2009 году - 405 млн. 350 тыс. тенге, в 2010 году - 293 млн. 100 тыс. тенге, в 2011 году - 307 млн. 380 тыс. тенге.
      Суммы расходов местного бюджета будут изменяться при принятии маслихатами областей, городов Астаны и Алматы региональных программ борьбы с наркоманией и наркобизнесом на 2009 - 2011 годы и уточнении их бюджета.

^ 7. Ожидаемые результаты

      В результате реализации Программы:
      увеличится показатель охвата контингента детей, подростков, молодежи программами компьютерного психологического тестирования рисков вовлечения в зависимость от психоактивных веществ на 5 - 10 % ежегодно;
      увеличится показатель охвата групп повышенного риска (дети, подростки, молодежь) эффективными коррекционными технологиями рисков вовлечения в зависимость от психоактивных веществ на 5-10 % ежегодно;
      увеличится охват популяции наркозависимых программами первичной наркологической помощи на 5 - 7 % ежегодно;
      будет достигнут 10 %-ый показатель перевода зависимых от психоактивных веществ с этапа первичной наркологической помощи на этапы амбулаторного и стационарного лечения и реабилитации (2009 год - 5 %, 2010 год - 7 %, 2011 год - 10 %);
      15 % лиц, зависимых от опиоидов и прошедших курс лечения и реабилитации, будут находиться в ремиссии длительностью от одного года и выше;
      будет продолжена работа по развитию системы наркологической помощи населению, в том числе введены в эксплуатацию новые наркологические учреждения в городе Астана и Восточно-Казахстанской области, открыты отделения медико-социальной реабилитации в областных наркодиспансерах Алматинской и Северо-Казахстанской областей;
      увеличатся объемы изъятых из незаконного оборота наркотиков на 15 - 20 %, в том числе опиатов - на 30 - 50 % ежегодно;
      возрастет количество выявляемых фактов контрабанды наркотиков на 20 - 25 % ежегодно;
      будет продолжена работа по укреплению международного сотрудничества, привлечению международных организаций и стран-доноров для оказания ими финансовой и технической помощи в вопросах борьбы с наркоманией и наркобизнесом.

          ^ 8. План мероприятий по реализации Программы


п/п

Мероприятие

Форма
заверше-
ния

Ответст-
венные за
исполне-
ние

Срок
испол-
нения

Предполагаемые расходы
(млн. тенге)

Республиканский бюджет

Местный бюджет

2009
год

2010
год

2011
год

2009
год

2010
год

2011
год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

^ 1. Организационные и аналитические мероприятия по
противодействию наркомании и наркобизнесу

1

Осущест лять
мони торинг
сос тояния и
тенденций
развития
наркоситуа ции
в Рес публике
Казахстан,
вносить
предложения
по совершен-
ствова нию
системы
противо-
действия
наркомании и
нарко бизнесу

Информа-
ция в
Прави-
тельство
Респуб-
лики
Казахстан

МВД
(созыв),
заинте-
ре сован-
ные го-
сударст-
венные
органы,
акимы
облас-
тей,
городов
Астаны и
Алматы

По
итогам
полуго-
дия, не
позднее
20 июля
и 20
января

-

-

-

-

-

-

2

Проводить
анализ
сос тояния
про курорского
надзора за
расследова-
нием
прес туплений,
связанных с
незаконным
оборотом
наркотиков

Акты
прокурор-
ского
надзора,
информа-
ция в
МВД

ГП (по
согласо-
ванию)

По
итогам
полуго-
дия, не
позднее
30 июня
и 30
декабря

-

-

-

-

-

-

3

Обобщить
судебную
практику по
рассмотре нию
уголов ных
дел,
связанных с
незаконным
оборотом
наркотиков,
их контра-
бандой,
ме рой наказа-
ния за дан ные
прес тупления,
в случае
необ ходи мости
раз ра ботать
норма тивное
поста нов ление

Обобщение
судебной
практики

ВС (по
согласо-
ванию)

Декабрь
2009
года

-

-

-

-

-

-

4

Обеспечить
деятель ность
Ко миссии по
вопросам
координации
работы по
профилакти ке
и противо-
дей ствию
наркомании и
наркобиз несу

Решения
Комиссии

МВД

Еже-
квар-
тально

-

-

-

-

-

-

5

Повысить
эф фектив ность
рабо ты ре гио-
нальных
комиссий по
борьбе с
наркоманией и
нарко бизнесом

Протоколы
заседа-
ний, ин-
формация
в МВД

Акимы
облас-
тей,
городов
Астаны и
Алматы

Еже-
квар-
тально

-

-

-

-

-

-

6

Разработать
методику
оценки
дея тельности
местных
ис полнитель-
ных органов
в борьбе с
наркоманией и
нарко бизнесом

Совмест-
ный
приказ

МВД
(со зыв),
МЗ,
МОН,
МТС,
МКИ

1
квар тал
2010
года

-

-

-

-

-

-

7

Разработать
региональ ные
прог раммы по
борьбе с
наркоманией и
наркобиз несом

Решения
маслиха-
тов

Акимы
облас-
тей,
городов
Астаны и
Алматы

3
квартал
2009
года

-

-

-

-

-

-

8

Разработать
Программу
борьбы с
наркоманией и
наркобиз несом
в Республике
Казахстан на
2012 - 2014
годы

Проект
поста-
новления
Прави-
тельства
Респуб-
лики
Казахс-
тан

МВД
(созыв),
заинте-
ре сован-
ные го-
сударст-
венные
органы,
акимы
облас-
тей,
городов
Астаны и
Алматы

3
квартал
2011
года

-

-

-

-

-

-

^ 2. Мероприятия по первичной профилактике наркомании и
формированию общественного наркотического иммунитета

9

Провести на
республи-
канском и
региональ ных
уровнях
акции,
пос вященные
Международ-
ному дню
борьбы с
наркоманией
(26 июня)

Соответ-
ст вую щие
акции

МВД,
заин-
тересо-
ван ные
госу-
дарст-
вен ные
орга ны,
акимы
облас-
тей,
городов
Астаны и
Алматы

Июнь
2009 -
2011
годы

13,836

13,836

13,836

-

-

-

10

Разработать
консолидиро-
ванный план
инфор мацион-
ной работы по
формирова нию
в об ществен-
ном сознании
наркотичес-
кого иммуни-
тета, особое
внимание
уделив
наиболее
уязвимым
группам
населения

Консоли-
дирован-
ный
план

МКИ
(созыв),
МВД, заин-
тересо-
ван ные
госу-
дарст-
вен ные
орга ны,
акимы
облас-
тей,
городов
Астаны
и Алматы

1 полу-
годие
2009 -
2011
годы

123,159
6,164

242,703
6,164

301,303
6,164


 
 
 
 

9,1
5,29


 
 
 
 

9,5
5,76


 
 
 
 

9,87
6,26

11

Обеспечить
размещение на
улицах и в
общест венных
мес тах
со циальной
рекламы на
антинаркоти-
ческую
тематику

Информа-
ция в
МВД

МВД,
Акимы
облас-
тей,
городов
Астаны и
Алматы

2009 -
2011
годы

-

24,226

24,226


   
 

5,2
8,0


   
 

5,25
8,76


   
 

5,84
9,548

12

Организо вать
выпуск
периодичес ких
журна лов,
посвя щенных
проблемам
борьбы с
наркома нией
и нарко-
бизнесом,
«Наркопост» и
«Будущее без
нарко тиков»

Издание
журнала

МВД

Еже-
квар-
тально

16,198

16,198

16,198

-

-

-

13

Проводить
мероприятия
для студен тов
и школьников
под девизом
«Будущее без
нарко тиков»,
«Молодежь
против
наркотиков»

Проведе-
ние
акций,
конферен-
ций,
круглых
столов,
творчес-
ких кон-
курсов

МОН,
МВД,
акимы
городов
Астаны и
Алматы,
Восточ-
но-
Казахс-
танской
области

2009 -
2011
годы

0,744

0,744

0,744


  
 

4,88
27,55
3,39


  
 

5,09
29,2
3,39


  
 

5,30
30,92
3,39

14

Принять ме ры
по орга низа-
ции летнего
оздоровитель-
ного сезона
для детей и
подростков с
де виант ным
поведе нием

Информа-
ция в
МВД

МОН,
акимы
облас-
тей,
городов
Астаны
и Алматы

2009 -
2011
годы,
май-
август

В рамках
государственного
заказа


 
 

1,02


 
 

1,02


 
 

1,02

15

Поэтапное
введение
должностей
участковых
инспекторов
полиции по
делам несо-
вершеннолет-
них, закреп-
лен ных за
учебными
заведениями
(школьных
инспекто ров)
во всех
го родских и
крупных
сельских
школах

Предложе-
ния на
рассмот-
рение
маслиха-
тов, ин-
формация
и предло-
жения
в МВД

Акимы
облас-
тей,
городов
Астаны и
Алматы

По
ито гам
по луго-
дия, не
позднее
30 июня
и 30
декабря

-

-

-

-

-

-

16

Проводить
обучающие
семинары,
образователь-
ные циклы по
профилакти ке
наркома нии,
антинарко-
тичес кой
темати ке для
пе дагогов,
социальных
работников,
социальных
педагогов

Семинары,
образова-
тельные
циклы

МОН,
МЗ,
акимы
городов
Астаны и
Алматы

2009 -
2011
годы

2,805

2,805

2,805


 
 
 
 

0,3
3,09


 
 
 
 

0,4
3,37


 
 
 
 

0,4
3,67

17

Проводить
мероприятия
по обеспече-
нию учеб ных
заведе ний
обучаю щими
прог раммами
и сборниками
учебно-мето-
дических
разработок
антинаркоти-
ческого
направления

Разработ-
ка и рас-
простра-
нение
учебно-
методи-
ческих
материа-
лов

МОН

2009 -
2011
годы

14,4

15,7

17,1

-

-

-

18

Провести
апробацию и
внедрение в
479 учебных
заведениях
диагностичес-
кой компью-
терной
программы
психологи-
ческого
тестирова ния
рисков
вовлечения в
зависи мость
от психоак-
тив ных
веществ

Информа-
ц ия в
МВД

МЗ,
МОН

Апрель
2010
года

3,0

6,0

9,0

-

-

-

19

Обеспечить
поддержку
неправитель-
ствен ных
органи заций,
за нятых в
сфере профи-
лактики
наркомании,
лечения и
реабилита ции
нарко зависи-
мых лиц

Информа-
ция в
МВД

МОН,
МКИ,
акимы
облас-
тей,
городов
Астаны и
Алматы

2009 -
2011
годы

32,0

34,88

38,02


 
 
 
 

7,1
2,4


 
 
 
 

7,1
2,4


 
 
 
 

7,1
2,4
  1   2   3   4



Похожие:

О программе борьбы с наркоманией и наркобизнесом в Республике Казахстан на 2009 2011 годы iconПлан мероприятий по реализации Программы борьбы с наркоманией и наркобизнесом в Республике Казахстан на 2009-2011 годы (утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 27 мая 2009 года №784) в Федоровском районе на 2010-2011 годы
Во исполнение протокола расширенного заседания межведомственной комиссии по борьбе с наркоманией и наркобизнесом при акимате Костанайской...
О программе борьбы с наркоманией и наркобизнесом в Республике Казахстан на 2009 2011 годы iconПлан мероприятий по реализации Региональной программы борьбы с наркоманией и наркобизнесом в Восточно-Казахстанской
Региональная программа борьбы с наркоманией и наркобизнесом в Восточно-Казахстанской области на 2009-2011 годы (далее Программа)
О программе борьбы с наркоманией и наркобизнесом в Республике Казахстан на 2009 2011 годы iconУтверждаю заместитель акима Федоровского района
Программы борьбы с наркоманией и наркобизнесом в Республике Казахстан на 2009-2011 годы (утвержденного постановлением Правительства...
О программе борьбы с наркоманией и наркобизнесом в Республике Казахстан на 2009 2011 годы iconСправка на совещание при начальнике отдела образования «Реализация программы борьбы с наркоманией и наркобизнесом в г. Усть-Каменогорске на 2009-2011 годы в школах №5, 14, 19, 39, 44»
«Реализация программы борьбы с наркоманией и наркобизнесом в г. Усть-Каменогорске на 2009-2011 годы в школах №5, 14, 19, 39, 44»
О программе борьбы с наркоманией и наркобизнесом в Республике Казахстан на 2009 2011 годы iconПрограмма борьбы с наркоманией и наркобизнесом в Республике Казахстан на 2012 2016 годы
Отраслевая программа борьбы с наркоманией и наркобизнесом в Республике Казахстан на 2012 – 2016 годы (далее – Программа)
О программе борьбы с наркоманией и наркобизнесом в Республике Казахстан на 2009 2011 годы iconПостановление Правительства Республики Казахстан от 10 ноября 2000 года №1693 Об утверждении Правил осуществления государственного контроля над оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров в Республике Казахстан
Тиводействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими" и в целях реализации Указа Президента Республики Казахстан от 16 мая 2000...
О программе борьбы с наркоманией и наркобизнесом в Республике Казахстан на 2009 2011 годы iconУказ Президента Республики Казахстан от 29 ноября 2005 года №1678 "Об утверждении Стратегии борьбы с наркоманией и наркобизнесом в Республике Казахстан на 2006 2014 годы"; программа
«Об организации работы по профилактике наркомании и вредных привычек в учреждениях образования города»
О программе борьбы с наркоманией и наркобизнесом в Республике Казахстан на 2009 2011 годы iconПриказ №82 Рудный қаласы город Рудный
С целью реализации плана мероприятий по реализации Отраслевой программы борьбы с наркоманией и наркобизнесом в Республике Казахстан...
О программе борьбы с наркоманией и наркобизнесом в Республике Казахстан на 2009 2011 годы iconИнформация о проведенных мероприятиях, в том числе круглых столов, семинаров, с участием представителей сми и государственных органов и неправительственных организаций за март 2013 года
Йором полиции М. Демеуовым от 14 июня 2012 года в июле т г по республике проведены мероприятия, в рамках разъяснения основных положений...
О программе борьбы с наркоманией и наркобизнесом в Республике Казахстан на 2009 2011 годы iconИнформация о проведенных мероприятиях, в том числе круглых столов, семинаров, с участием представителей сми, государственных органов и неправительственных организаций за апрель 2013 года
Йором полиции М. Демеуовым от 14 июня 2012 года в июле т г по республике проведены мероприятия, в рамках разъяснения основных положений...
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©kzgov.docdat.com 2000-2014
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы