Отче т о научно-исследовательской работе Социологическое исследование: «Проблемы модернизации жкх: За и против» icon

Отче т о научно-исследовательской работе Социологическое исследование: «Проблемы модернизации жкх: За и против»



НазваниеОтче т о научно-исследовательской работе Социологическое исследование: «Проблемы модернизации жкх: За и против»
М.Б. Смаилов
Дата конвертации19.11.2012
Размер178.99 Kb.
ТипИсследование
источник


Аппарат маслихата Павлодарской области


О Т Ч Е Т

о научно-исследовательской работе

Социологическое исследование:

«Проблемы модернизации ЖКХ: За и против»

(Павлодарская область)


Ответственный исполнитель ___________________ М.Б. Смаилов

(подпись и дата)


Научный руководитель, __________________ О.Е. Комаров

к.с.н, доц. ВАК, проф. РАЕ, (подпись и дата)

чл.-корр. РАМ, акад. МАС


Павлодар 2012г.

Социологическое исследование:


«Проблемы модернизации ЖКХ: За и против» (Павлодарская область)


«Лучший показатель качества

жизни граждан -

 уровень комфорта жилья»

Н.А.Назарбаев


Вопрос обеспечения благоприятных жилищно-коммунальных условий для населения неразрывно связан с уровнем социального самочувствия граждан.

В соответствии с чем, по заданию маслихата Павлодарской области, с целью выявления первоочередных проблем модернизации ЖКХ на территории исследуемых населенных пунктов и выработки соответствующих рекомендаций для принятия управленческих решений по устранению выявленных проблем, социологической группой (научный руководитель - Комаров О.Е., кандидат социологических наук, доцент социологии, профессор РАЕ, член-корреспондент РАМ, академик МАС), в мае 2012 года было проведено социологическое исследование: «Проблемы модернизации ЖКХ: За и против».

Основным методом получения первичной социологической информации являлся социологический опрос в форме стандартизированного анкетирования жителей Павлодарской области.

Разработанная и согласованная с заказчиком анкета, содержала 26 вопросов, в том числе следующие блоки вопросов:

а) оценка состояния и первоочередных системы ЖКХ (жилищно-коммунального хозяйства) в городах Павлодар, Экибастуз, Аксу;

б) информированность населения о существовании программы модернизации ЖКХ;

в) оценка эффективности мер, принимаемых акиматом города по его благоустройству;

г) оценка эксплуатационного состояния системы снабжения домов водой, теплом, электричеством и т.д.

д) оценка доступности ремонта или улучшения жилищно-коммунальных условий по программе модернизации ЖКХ.

Целевой группой исследования являлось городское население в возрасте старше 18 лет (в возрасте от 18 до 30 лет - 138 респондентов - 34,5%; от 30 до 50 лет - 185 респондентов - 46,3% и старше 50 лет – 77 респондентов - 19,3%). В выборке представлены следующие подгруппы: жители городов (Павлодара, Экибастуза, Аксу) – 381 респондент; старшие по дому и председатели КСК (13 респондентов), представители жилищной комиссии при акимате, занимающейся вопросами модернизации ЖКХ (6 респондентов); мужчины (52%) и женщины (48%).

Исходя из общей численности населения и территориально-демографической структуры выборочная совокупность составила 400 респондентов. В разрезе городов было опрошено: в Павлодаре - 200 жителей (в выборочной совокупности - 50% респондентов); в Экибастузе – 120 респондентов (30% опрошенных) и в Аксу – 80 респондентов (20% опрошенных).

Как показал анализ результатов социологического исследования, три четверти опрошенного населения области (74,5%) в целом положительно оценивают работу системы ЖКХ. Однако каждый четвертый (25,5%) респондент оценивает работу ЖКХ как «неудовлетворительную» (см. Рисунок 1).





Рисунок 1 - Ответы респондентов на вопрос «Как вы оцениваете в целом

работу системы ЖКХ в Вашем городе» (в % от числа опрошенных)


В  разрезе городов области максимально высокие оценки работе органов ЖКХ дали респонденты г. Павлодара (23%), а максимально низкие оценки респондентов получили органы ЖКХ г. Экибастуза (28%) и г. Павлодара (27%).

Среди наиболее проблемных сфер ЖКХ городов области, требующие первоочередного решения, респонденты отметили: ремонт дорог и тротуаров - 53,8%; благоустройство подъездов - 26,5%; уборка дворов - 25%; ремонт кровли домов - 24,5%; озеленение территорий - 23,8%; освещение улиц - 23,3%; уборка улиц - 22,5%.

Однако в каждом городе области заметна некоторая корреляция данных проблем. Так в г. Павлодаре – это ремонт дорог и тротуаров – 46%, уборка дворов 33%, озеленение территорий – 28% и уборка улиц – 26,5%; в г. Экибастузе – ремонт дорог и тротуаров – 65,8%, ремонт кровли домов – 35%, благоустройство подъездов – 32,5% и освещение улиц – 32,5%; в г. Аксу - ремонт дорог и тротуаров – 53%, ремонт кровли домов – 37,5%, благоустройство подъездов – 33,8% и теплоснабжение – 25%.

Наряду с этим, по мнению жителей не является проблемными такие сферы ЖКХ как: ремонт системы водоснабжения - 14,8%; теплоснабжение - 12%; ремонт канализационной системы - 11,8%; вывоз мусора - 11,8%; электроснабжение - 4,3% (См. Таблицу 1).


Таблица 1 – Оценка проблемных сфер ЖКХ городов Павлодарской области (в % от числа опрошенных)


Ранг

Проблемные сферы ЖКХ

Область в целом

Павлодар

Экибастуз

Аксу

1

Ремонт дорог и тротуаров

53,8

46,0

65,8

53,0

2

Благоустройство подъездов

26,5

20,0

32,5

33,8

3

Уборка дворов

25,0

33,0

24,2

3,8

4

Ремонт кровли домов

24,5

13,0

35,0

37,5

5

Озеленение территорий

23,8

28,0

20,0

18,8

6

Освещение улиц

23,3

20,0

32,5

17,5

7

Уборка улиц

22,5

26,5

28,3

3,8

8


Ремонт системы водоснабжения

14,8

14,5

20,8

3,8

9

Теплоснабжение

12,0

4,0

16,7

25,0

10

Ремонт канализационной

системы

11,8

5,0

21,7

22,5

11

Вывоз мусора

11,8

12,0

14,2

7,5

12

Электроснабжение

4,3

2,0

5,8

7,5


О существовании программы модернизации ЖКХ знают лишь около половины жителей Павлодарской области (53,8%), также 71,5% - г. Павлодара, 52,5% - г. Аксу и 25% - г. Экибастуза. Среди опрошенных ничего не знают о программе модернизации ЖКХ: 46,2% - жителей области, 28,5% - г. Павлодара, 47,5% - г. Аксу и 75% - г. Экибастуза.

Различный уровень информированности в первую очередь обусловлен работой СМИ города, хотя и немаловажную роль играют и другие источники информации о программе модернизации ЖКХ. Так среди источников, из которых жителям стало известно о существовании программы модернизации ЖКХ, были отмечены: СМИ - 41,3% (Павлодар – 60,5%, Экибастуз – 14,2%, Аксу – 33,8%); собрание КСК - 7,8% (Павлодар – 6%, Экибастуз – 10%, Аксу – 8,8%); от соседей или знакомых - 4,8% (Павлодар – 4%, Экибастуз – 0,8%, Аксу – 12,5%).

Чуть больше половины опрошенных – 53,8% отметило отсутствие оптимистических ожиданий в связи с предстоящей модернизацией ЖКХ (Павлодар – 49,5%, Экибастуз – 65%, Аксу – 47,5%).

Вместе с тем, 43,5% жителей области смотрят с оптимизмом на предстоящую модернизацию ЖКХ (Павлодар – 49%, Экибастуз – 32,5%, Аксу – 46,3%). Остальные 2,8% - затруднились с ответом на данный вопрос.

Небезынтересными представляются ответы на вопрос «Как, по Вашему мнению, изменился облик Вашего города за последние два года?». Большинство опрошенных (58,8%) отметили улучшения (Павлодар – 72%, Экибастуз – 39,2%, Аксу – 55%), 37% - ответили, что остался без изменений (Павлодар – 25%, Экибастуз – 58,3%, Аксу – 35%), около 4,3% - отметили, что облик города ухудшился (Павлодар – 3%, Экибастуз – 2,5%, Аксу – 10%). Что позволяет сделать вывод об относительно слабой работе жилищно-коммунального сектора г. Экибастуза.

Отвечая на вопрос «Что препятствует  превращению Вашего города в эталон чистоты, красоты и порядка?», относительное большинство (42%) респондентов области отметили, что препятствует наведению порядка в городах отсутствие слаженной работы между структурами ЖКХ, а также отсутствие достаточных финансовых средств (40%). Около трети (34,5%) респондентов считают, что чистота населенного пункта зависит от самосознания, воспитания и уровня культуры горожан, а также около четверти опрошенных (26,8%) отмечают халатность подрядчиков. В среднем пятая часть (19,8%) опрошенных граждан также отметила отсутствие урн и мусорных баков у жилых домов (Павлодар – 16,5%, Экибастуз – 28,4%, Аксу – 15%).

Исходя из полученных данных,  можно утверждать, что для  улучшения работы  необходимо, во-первых, проводить информационно-пропагандистскую работу и, во-вторых, создать единую структуру, которые отвечают за все направления  в этой отрасли ЖКХ, а также обеспечить территории у жилых домов достаточным числом урн и мусорных баков (особенно в г. Экибастузе).

Как показано на рисунке 2, оценивая меры, принимаемые акиматом города по его благоустройству, большая часть (75,5%) от всей совокупности опрошенных, отмечают  их как эффективные (13%) или скорее эффективные (62,5%). Почти четвертая часть (24,6%) опрошенного населения считает их скорее неэффективными (21,8%) или неэффективными (2,8%). Данный факт свидетельствует о том, что существует определенный скепсис к работе некоторых органов местного государственного управления.





Рисунок 2 - Ответы респондентов на вопрос «Насколько эффективны

меры, принимаемые акиматом города по его благоустройству?»

(в % от числа опрошенных)


Ответы жителей на вопрос «Какие методы борьбы за чистоту дворов и улиц Вы считаете наиболее эффективными?» позволили выявить ряд наиболее действенных методов борьбы за чистоту улиц:

  • ужесточение штрафных санкций – 45,5%;

  • усилить работу СЭС 33,8%;

  • разъяснительная работа с населением – 30,5%;

  • проведение ежемесячных субботников, участников которых премировать за счет выделения дополнительных материальных средств на благоустройство 23,5%;

  • гласность в наведении санитарного порядка – 19%;

  • реклама, баннера на улицах о необходимости соблюдения чистоты 7,3%.

В настоящее время проблема водообеспечения является актуальной в аспекте улучшения качества жизни людей, где основным моментом является бесперебойная подача воды.

По результатам проведенного опроса  около трети 30,3% опрошенных жителей области ответили, что перебои с водообеспечением существуют (Павлодар – 21,5%, Экибастуз – 57,5%, Аксу – 11,3%). Вместе с тем 64,8% респондентов отметило отсутствие в их домах перебоев с подачей воды (Павлодар – 74,5%, Экибастуз – 40%, Аксу – 77,5%). Остальные 5% отметили редкие перебои с подачей воды или затруднились с ответом на данный вопрос.

Как видно из рисунка 3, в целом большая часть (72,5%) опрошенных жителей оценивает эксплуатационное состояние системы водообеспечения в доме как удовлетворительное.





Рисунок 3 - Ответы респондентов на вопрос «Оцените эксплуатационное состояние системы водообеспечения в Вашем доме?»

(в % от числа опрошенных)


Респондентам  в ходе проведения анкетирования было предложено оценить качество воды на соответствие  санитарно-гигиеническим требованиям. Как показали результаты опроса: 39,3% (Павлодар – 37,5%, Экибастуз – 43%, Аксу – 33%) отметили, что вода соответствует санитарно-гигиеническим нормам.

Вместе с тем большинство жителей (60,5%) выразили мнение о  низком качестве питьевой воды (Павлодар – 62,5%, Экибастуз – 57%, Аксу – 66,3%) и 0,3% затруднились с ответом.

На наш взгляд низком качество питьевой воды может быть связано с изношенностью водопроводных и канализационных труб в домах, которые почти треть (31%) опрошенных жителей оценивает как плохое – 25,5% или как очень плохое – 5,5% (См. Рисунок 4).





Рисунок 4 - Ответы респондентов на вопрос «Как оцениваете состояние водопроводных и канализационных труб в Вашем доме?»

(в % от числа опрошенных)


Отвечая на вопрос «В чем причина постоянного ремонта одних и тех же участков водопроводных и канализационных труб?», опрошенные жители отметили следующее:

  • большой срок эксплуатации без капитального ремонта 40,8%;

  • недостаточное финансирование данной сферы – 36,3%;

  • коммунальные службы,  получая сверхприбыль, не хотят тратиться на обновление труб, не менявшихся с советских времен 25,8%;

  • работники жилищно-коммунальных служб  не заинтересованы в качественном ремонте – 22,3%;

  • низкий профессиональный уровень работников ЖКХ – 21,8%;

  • часть выделяемых средств используется не по назначению – 19,5%;

  • частые порывы труб скорее случайность – 13%.

Хотя и большая часть (71%) опрошенных жителей области удовлетворена в текущем году обеспечением теплом в квартире, но, тем не менее, более четверти (27,3%) остались, не удовлетворены теплоснабжением (Павлодар – 25%, Экибастуз – 32,5%, Аксу – 28,6%).

Менее остро обозначена  проблема обеспечения электроснабжения, на отсутствие перебоев которого указало 73,8% респондентов, однако почти четверть (23%) опрошенных жителей области отметили, что в их доме существуют перебои с электроснабжением (Павлодар – 17%, Экибастуз – 41,6%, Аксу – 10%).

Важным блоком анкеты по проблемам модернизации ЖКХ стали вопросы, касающиеся деятельности кооперативов собственников квартир (КСК). Работой КСК не удовлетворено большинство (64,5%) опрошенных горожан (входящих в КСК), а полностью утраивает работа КСК лишь только треть граждан (33,3%).

Опрос жителей области выявил ряд проблем в деятельности КСК, в частности отсутствие взвешенной ценовой политики. Так, согласно результатам опроса горожане ежемесячно платят за услуги КСК (в расчете за квадратный метр жилья): до 15 тенге – 22,8%; от 16 до 30 тенге – 49,5% и свыше 30 тенге – 27,8% (См. Таблицу 2).


Таблица 2 – Ответы респондентов входящих в КСК на вопрос «Сколько Вы ежемесячно платите за услуги КСК за квадратный метр жилья?» (в % от числа опрошенных)




^ Стоимость услуг КСК


Область в целом

Павлодар

Экибастуз

Аксу

1

До 15 тенге

22,8

12,5

30,0

38,0

2

От 16 до 30 тенге

49,5

51,0

40,8

59,0

3

Свыше 30 тенге

27,8

36,5

29,2

3,8


Вместе с тем, около половины (50,5%) опрошенных граждан области считает, что жителям их дома недоступны ремонт или улучшение жилищно-коммунальных условий по программе модернизации ЖКХ. Доступность программы модернизации ЖКХ отметило лишь 42,3% респондентов, остальные 7,2% – затруднилось с ответом на данный вопрос. В разрезе городов программа модернизации ЖКХ, более доступна жителям г. Аксу и менее доступна павлодарцам (См. Рисунок 5).





Рисунок 5 - Ответы респондентов на вопрос «Доступны ли жителям Вашего дома ремонт или улучшение жилищно-коммунальных условий по программе модернизации ЖКХ?» (в % от числа опрошенных)


Несмотря на это большинство жителей области (66%) хотели бы отремонтировать свой дом программе модернизации ЖКХ (Павлодар – 69,5%, Экибастуз – 60%, Аксу – 66%). Не желают модернизировать свой дом по данной программе почти треть респондентов – 29,3% (Павлодар – 26%, Экибастуз – 34,2%, Аксу – 30%) и 4,8% – затруднилось с ответом на данный вопрос. Таким образом, отремонтировать свой дом программе модернизации ЖКХ в большей степени выражено у жителей г. Павлодара и г. Аксу и в меньшей степени у экибастузцев.

Наряду с этим желанием, относительное большинство респондентов (48,8%) считает, что жильцы их дома не поддержат ремонт или улучшение жилищно-коммунальных условий по программе модернизации ЖКХ. Лишь 45,3% отмечает, программа модернизации ЖКХ найдет поддержку и одобрение у жителей их дома, а остальные 6% – затруднились с ответом. В разрезе городов по данному показателю большую поддержку программа модернизации ЖКХ найдет в среде экибастузцев, а меньшую в среде павлодарцев (См. Рисунок 6).





Рисунок 6 - Ответы респондентов на вопрос «Поддержат ли жильцы Вашего дома ремонт или улучшение жилищно-коммунальных условий по программе модернизации ЖКХ?» (в % от числа опрошенных)


Как показано в Таблице 3, по программе модернизации ЖКХ жители области хотели бы улучшить или отремонтировать в своем доме в первую очередь: подъезд – 39%; кровлю дома – 33,8%; освещение двора или улицы – 25,8%; фасад здания – 25,3% и заменить водопроводные трубы – 23,9%.

В меньшей степени программа модернизации ЖКХ может затронуть в домах жителей городов: ремонт подвала дома – 20,8%; озеленение территории двора – 20,8%; замену канализационных труб – 19,3%; замену бойлера – 16,5%; ремонт системы теплоснабжения в доме – 13%; ремонт системы электроснабжения в доме – 7,5% и ремонт мусоропровода – 6,5%.


Таблица 3 – Что хотят улучшить или отремонтировать в своем доме жители по программе модернизации ЖКХ (в % от числа опрошенных)


Ранг




Область в целом

Павлодар

Экибастуз

Аксу

1

Ремонт подъезда

39,0

48,5

39,2

15,0

2

Ремонт кровли дома

33,8

28,0

48,4

26,3

3

Освещение двора или улицы

25,8

31,5

22,5

16,3

4

Реконструкция фасада дома

25,3

35,5

12,5

18,8

5

Замена водопроводных труб

23,9

15,0

25,0

33,8

6

Ремонт подвала дома

20,8

13,5

31,7

22,5

7

Озеленение территории

20,8

21,0

19,2

22,5

8

Замена канализационных труб

19,3

11,0

24,2

32,5

9

Замена бойлера

16,5

8,5

18,4

33,8

10

Ремонт системы теплоснабжения в доме

13,0

9,0

26,7

30,0

11

Ремонт системы электроснабжения в доме

7,5

5,0

14,2

3,8

12

Ремонт мусоропровода

6,5

5,0

10,0

5,0

Рекомендации по решению исследованных проблем:


  1. Программа модернизации ЖКХ должна быть направлена в первую очередь на такие проблемные сферы ЖКХ области как: ремонт дорог и тротуаров; благоустройство подъездов; уборка дворов и улиц; ремонт кровли, подъездов и подвалов домов; озеленение территорий и освещение улиц.

  2. Создать единую структуру, которая отвечала бы за все направления  по программе модернизации ЖКХ.

  3. Необходимо широко информировать жителей Павлодарской области через СМИ, систему «internet», собрания КСК и кондоминиумов о возможностях программы модернизации ЖКХ, а также проводить информационно-пропагандистскую работу, направленную на постоянное улучшение жилищно-коммунальных условий и поддержание чистоты и порядка во дворах и в подъездах домов.

  4. С целью поддержания чистоты обеспечить достаточным числом урн и мусорных баков территории у жилых домов (особенно г. Экибастуз).

  5. Организациям, предприятиям и учреждениям Павлодарской области организовать проведение ежемесячных субботников, участников которых премировать за счет выделения дополнительных материальных средств на благоустройство или стимулировать иным образом.

  6. СЭС усилить работу по контролю качества питьевой воды, подаваемой в дома жителей Павлодарской области.

  7. Антимонопольным структурам совместно с иными структурами, в компетенцию которых входят данные вопросы провести проверку работы всех коммунальных служб (в т.ч. и КСК) получающих сверхприбыль, но не желающих тратиться на обновление оборудования, водопроводных и канализационных труб, а также теплосетей.

  8. Всем коммунальным службам и иным структурам, в компетенцию которых входят вопросы модернизации ЖКХ, разработать систему мероприятий по повышению доступности для жителей Павлодарской области ремонта или улучшения жилищно-коммунальных условий по программе модернизации ЖКХ.

  9. Депутатам маслихатов области и городов (можно совместно с работниками различных структур, в компетенцию которых входят вопросы модернизации ЖКХ) организовать встречи с гражданами, проживающими на территории их избирательного участка, на которых обсудить вопрос «О проблемах и возможностях программы модернизации ЖКХ для жителей области (города)».






Похожие:

Отче т о научно-исследовательской работе Социологическое исследование: «Проблемы модернизации жкх: За и против» iconОтче т о научно-исследовательской работе Социологическое исследование: «Проблемы модернизации жкх: За и против»
Вопрос обеспечения благоприятных жилищно-коммунальных условий для населения неразрывно связан с уровнем социального самочувствия...
Отче т о научно-исследовательской работе Социологическое исследование: «Проблемы модернизации жкх: За и против» iconОтче т о научно-исследовательской работе Социологическое исследование: «Проблемы модернизации жкх: За и против»
Вопрос обеспечения благоприятных жилищно-коммунальных условий для населения неразрывно связан с уровнем социального самочувствия...
Отче т о научно-исследовательской работе Социологическое исследование: «Проблемы модернизации жкх: За и против» iconОтче т о научно-исследовательской работе Социологическое исследование: «Проблемы модернизации жкх: За и против»
Вопрос обеспечения благоприятных жилищно-коммунальных условий для населения неразрывно связан с уровнем социального самочувствия...
Отче т о научно-исследовательской работе Социологическое исследование: «Проблемы модернизации жкх: За и против» iconОтче т о научно-исследовательской работе Социологическое исследование: «Проблемы Функционирования рынка труда города экибастуза»
Тоо «ren-stroy; О. Е. Комарова – старшего научного сотрудника, магистра социологии и экономики; Кузгумбаевой Ж. С. – специалиста...
Отче т о научно-исследовательской работе Социологическое исследование: «Проблемы модернизации жкх: За и против» iconСоциологическое исследование
Тоо «ren-stroy; О. Е. Комарова – старшего научного сотрудника, магистра социологии и экономики; Кузгумбаевой Ж. С. – специалиста...
Отче т о научно-исследовательской работе Социологическое исследование: «Проблемы модернизации жкх: За и против» iconСоциологическое исследование
Тоо «ren-stroy; О. Е. Комарова – старшего научного сотрудника, магистра социологии и экономики; Кузгумбаевой Ж. С. – специалиста...
Отче т о научно-исследовательской работе Социологическое исследование: «Проблемы модернизации жкх: За и против» iconСоциологическое исследование
Тоо «ren-stroy; О. Е. Комарова – старшего научного сотрудника, магистра социологии и экономики; Кузгумбаевой Ж. С. – специалиста...
Отче т о научно-исследовательской работе Социологическое исследование: «Проблемы модернизации жкх: За и против» iconАвтореферат на Отчет о научно-исследовательской работе по теме
«проведение исследований и разработка системы научно-технического проектирования пожарной безопасности республики Казахстан»
Отче т о научно-исследовательской работе Социологическое исследование: «Проблемы модернизации жкх: За и против» iconПреимущества проведения ремонта по программе модернизации жкх
С 2011 года в Казахстане реализуется Программа модернизации жкх. До сегодняшнего дня по всей стране по данной Программе отремонтировано...
Отче т о научно-исследовательской работе Социологическое исследование: «Проблемы модернизации жкх: За и против» iconАвтореферат на Отчет о научно-исследовательской работе по теме
«Проведение исследований по оценке и управлению рисками пожароопасных технологических процессов в нефтегазовой отрасли Республики...
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©kzgov.docdat.com 2000-2014
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы

Разработка сайта — Веб студия Адаманов