Концепция совершенствования системы подготовки и аттестации научных и научно-педагогических кадров в республике казахстан до 2010 года icon

Концепция совершенствования системы подготовки и аттестации научных и научно-педагогических кадров в республике казахстан до 2010 года



НазваниеКонцепция совершенствования системы подготовки и аттестации научных и научно-педагогических кадров в республике казахстан до 2010 года
Дата конвертации14.11.2012
Размер152.3 Kb.
ТипРеферат
источник

КОНЦЕПЦИЯ
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ ПОДГОТОВКИ И АТТЕСТАЦИИ НАУЧНЫХ И НАУЧНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИХ КАДРОВ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН ДО 2010 ГОДА


Введение

Настоящая Концепция является документом, определяющим цели, задачи, структуру, содержание, тактику и основные стратегические направления развития системы подготовки и аттестации научных и научно-педагогических кадров в Казахстане (далее - аттестация). Настоящий документ разработан в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, законами Республики Казахстан «Об образовании», «О науке», Стратегией «Казахстан - 2030», Посланием Президента Республики Казахстан Н. Назарбаева народу Казахстана "Стратегия вхождения Казахстана в число 50-ти наиболее конкурентоспособных стран мира" от 1 марта 2006 года, «Государственной Программой развития образования в Республике Казахстан на 2005-2010 годы», «Концепцией развития образования в Республике Казахстан до 2015 года», Лиссабонской конвенцией о признании квалификаций, относящихся к высшему образованию в Европейском регионе, рекомендациями Совещания министров образования европейских стран в Болонье, материалами конференций и совещаний по сотрудничеству государств стран-участниц Содружества Независимых Государств и Совета по сотрудничеству в области образования государств участников СНГ, решениями Совета по взаимному признанию и эквивалентности документов об образовании, ученых степенях и званиях при Интеграционном Комитете Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС). Концепция состоит из следующих частей:

  • вопросы подготовки и аттестации научных и научно-педагогических кадров в Республике Казахстан;

  • мировые тенденции в подготовке и аттестации научных и научно-педагогических кадров;

  • цели и задачи Концепции;

  • основные направления совершенствования системы подготовки и аттестации научных и научно-педагогических кадров;

  • этапы и ожидаемые результаты реализации Концепции.



1. Вопросы подготовки и аттестации научных и научно-педагогических кадров в Республике Казахстан

Основными задачами государственной политики в области образования и науки на пути реализации Стратегии вхождения Казахстана в число пятидесяти наиболее конкурентоспособных стран мира являются:

  • интеграция высшего образования, науки и наукоемкого производства с целью развития приоритетных научных исследований и новых технологий, ориентированных на систему рыночных отношений;

  • подготовка высококвалифицированными специалистами приоритетных направлений в науке;

  • создание на базе ведущих вузов и научных центров, с учетом международного передового опыта, современной системы подготовки научных кадров. Опыт показывает, что решение названных задач невозможно без реформирования всей системы подготовки и аттестации кадров высшей квалификации.

Необходимо отметить, что существующая система аттестации, которая берет свое начало еще с советских времен, сыграла свою позитивную роль в развитии науки и образования, учитывая социально-политические реалии того времени, сформировала научно-интеллектуальный потенциал страны.

Однако в последние годы в ней стали выявляться системные недостатки: в существующей системе подготовки научных кадров наметилась тенденция на простое «воспроизводство» кандидатов, докторов наук. Ей стали присущи формализм в оценке научного потенциала, бюрократизм, чрезмерная продолжительность процедуры аттестации, субъективизм, отсутствие должной информированности о признании научной общественностью результатов исследований. Тем самым существующая система перестала отвечать вызовам нового инновационного этапа развития общества.

Недостаточная гибкость системы подготовки кадров, отсутствие мотивации работников научно-образовательной сферы к дальнейшему профессиональному росту после получения ученой степени, а также слабая интеграция в мировую информационную и научно-образовательную среду вызвали ряд негативных последствий:

  • низкую эффективность и результативность научных исследований и прикладных разработок, выполняемых в рамках диссертационных исследований. Так, например, в республике в среднем на 100 ученых приходится одна научная статья, опубликованная за рубежом, на 15000 ученых – получены один-два международных патента;

  • снижение качества экспертизы научных исследований и интенсивный рост числа обладателей ученых степеней;

  • несоответствие имеющегося научного и инновационного потенциала потребностям производства в использовании перспективных технологий, приведшее к разрыву связей между наукой и производством;

  • отсутствие конкуренции между научными школами и отдельными учеными;

  • утечку высококвалифицированных кадров в коммерческую сферу и научные отрасли зарубежных государств;

  • старение научно-педагогических кадров;

  • снижение социального статуса ученого и престижа науки.

Наряду с этим, традиционную систему аттестации характеризует существенное снижение, а порой полное отсутствие объективной профессиональной критики на разных этапах экспертизы научных результатов (от специализированных кафедр и лабораторий до диссертационных советов, ведущих организаций и отзывов официальных оппонентов). Следует отметить, что в настоящее время не везде имеются научные школы, способные предъявить к соискателям высокие требования в аспекте их методологической и специальной подготовки. Это оборачивается снижением требований, предъявляемых к содержанию кандидатских и докторских исследований, что в целом негативно сказывается на авторитете отечественных ученых в мировой научно-образовательной среде. Указанные причины привели к дисбалансу основных звеньев в подготовке и аттестации кадров, формализации процедурных и качественных требований к кандидатским и докторским диссертациям, к снижению конкурентоспособности отечественной науки, неконвертируемости казахстанских дипломов об ученых степенях и званий в других государствах. Предполагаемое в рамках данной Концепции преобразование системы аттестации станет актуальным в плане модернизации системы подготовки квалифицированных научных кадров, создания максимально благоприятных условий для творчества, формирования конкурентоспособных кадров в сфере образования и науки. Данная Концепция, учитывая мировой и отечественный опыт по развитию и поддержке научного интеллектуального потенциала, призвана осуществить кардинальные преобразования в системе подготовки и аттестации научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации в нашей республике.


2. Мировые тенденции в подготовке и аттестации научных и научно-педагогических кадров

В настоящее время степень доктора философии «пи-эйч-ди» (Ph.D) присуждается в США, в странах Европы, Америки, Азии и является высшей научной степенью, подтверждающей квалификацию специалиста в той или иной отрасли знаний, как-то: доктор философии в экономике, доктор философии по истории, доктор философии в области психологии и т.д. При этом профессиональная деятельность докторов философии связана как с научной и преподавательской деятельностью, так и работой в бизнесе, в консалтинговых компаниях, в аналитических отделах и т.д. Около 70–80% обладателей Ph.D выбирают академическую карьеру, занимаясь преподаванием в университетах и бизнес–школах.

В развитых странах с каждым годом растет спрос на докторов философии. Так, например, в США он вдвое превышает предложение. Наличие ученой степени Ph.D – это гарантия трудоустройства. Здесь специалист защищает докторскую степень и в дальнейшем может совершенствоваться без получения формального подтверждения уровня квалификации в определенных областях знаний.

Подготовка доктора философии (Ph.D) в США. В США докторская степень Ph.D - наивысшая ученая степень, присуждаемая университетами за уникальные исследовательские проекты в избранной сфере. Большинство вузов требует, чтобы ученые, помимо принципиально новых открытий, имели весомые публикации в научных изданиях, которые представляли бы ценность для других исследователей. В США существует более 4000 колледжей и университетов, из них около 260 университетов обладают правом подготовки по докторским программам. Как правило, докторские программы могут резко отличаться друг от друга в зависимости от выбранного университета и области исследования. Срок обучения по докторским программам составляет как минимум три года. В большинстве случаев минимальным требованием для поступления на обучение по программе Ph.D является наличие ученой степени магистра. Как правило, научные степени магистра и доктора философии присваиваются ведущими университетами, на базе которых осуществляется подготовка диссертации.

В подготовке высококвалифицированных кадров прерогатива отдана докторским исследовательским университетам. Они организуют учебный процесс, научно-исследовательскую деятельность магистрантов и докторантов. Решение о присуждении ученых степеней принимается группой ведущих профессоров по профилю диссертации. В США средний возраст докторов, получающих степень Ph.D, составляет 33-35 года.

Подготовка докторов философии в ведущих Европейских странах. В этих странах до недавнего времени превалировали многоступенчатые системы подготовки научных кадров, которые различались по национальным традициям и научным школам, сложившимся в конкретных социально-экономических условиях. Подготовку научных кадров осуществляют элитные высшие учебные заведения, интегрирующие в своей образовательной практике лучший мировой опыт, новые направления в области научных исследований и инновационные методы обучения. В них созданы оптимальные условия для генерации продуктивных идей и ориентации соискателей научных степеней на проведение фундаментальных и прикладных научных исследований. В контексте данного направления наибольшей популярностью среди студентов пользуются классические вузы, созданные до 1992 года и имеющие хорошую исследовательскую базу по сравнению с вновь созданными. Так, например, в Великобритании на долю 14 британских университетов приходится 50% всех выпускников докторских программ, а вторая половина контингента обучающихся распределяется по другим 115 университетам.

Следует отметить, что система подготовки и аттестации научных кадров в Европе децентрализована, основана на взаимосвязи образования и исследования. В рамках Болонского процесса большинство европейских стран рассматривают докторантуру как третий уровень обучения (бакалавриат, магистратура, докторантура), а некоторые закрепили данный факт законодательно. Наиболее популярной квалификацией доктора наук является Doctor of Philosophy (Ph.D или Dphil). Ее присуждают по результатам исследовательских проектов. В настоящее время растет число профильных докторских программ (педагогических и медицинских наук, клинической психологии, в области творчества и изящных искусств - EdD, DClinPsych, DmedEth, Dmus, AmusD и т.д.).

Докторские программы Ph.D состоят из обязательных спецкурсов и оригинальных индивидуальных исследований, позволяющих приобретать дополнительные знания.

Они ориентированы, прежде всего, на подготовку специалиста, освоившего методологию и методику научных исследований и способного в дальнейшем активно и квалифицированно вести научные исследования. При этом особое внимание уделяется более высокому и специализированному уровню образования. Соискатель на получение степени Ph.D должен продемонстрировать глубокие знания в исследуемой области. Его академическая работа оценивается по докторской диссертации, публикациям в ведущих журналах мирового уровня. Диссертация не регламентируется обязательными условиями, подобными требованиям Государственной аттестации.

Таким образом, оценка деятельности исследователя осуществляется по совокупности объективных критериев: научная эрудиция, профессионализм, теоретическая и прикладная значимость научных трудов.

В США и ведущих странах Европы подготовка докторов Ph.D ориентирована на требования рынка труда к академической и прикладной специализации, перспективы карьерного роста в реальном секторе, получение практических результатов, позволяющих вносить весомый вклад в создание новых знаний, отличающихся концептуальностью, системностью, методологической обоснованностью. Докторские программы в этих странах реализовываются на основе ряда базовых принципов. К примеру, основным компонентом подготовки докторов Рh.D должно быть обретение дополнительных знаний в ходе оригинальных исследований. Контроль и оценка деятельности, обучающихся по программам Рh.D должна быть прозрачной и основываться на совместной ответственности докторанта, научного руководителя и организации (других возможных партнеров). Продолжительность докторских программ, как правило, 3-4 года при полной занятости. Докторские программы должны стремиться к географической, междисциплинарной и межсекторальной мобильности, международному сотрудничеству и обеспечиваться стабильным финансированием.

Аналогичный подход в казахстанской модели позволит гармонизировать систему подготовки и аттестации научных и научно-педагогических кадров с международной системой путем введения общепринятых базовых требований, которые используются в ведущих странах мира.

Новая система подготовки и аттестации будет способствовать реализации концептуальных положений Послания Президента народу Казахстана в 2006 году, Государственной программы развития образования в РК на 2005-2010 годы и обеспечит опережающее развитие образования и науки страны в русле потребности отраслей экономики и производства в перспективных кластерах.


3. Цели и задачи Концепции

Основная цель настоящей Концепции - создание национальной модели подготовки и аттестации научных и научно-педагогических кадров, способствующей интеграции Казахстана в мировое научно-образовательное пространство и призванной обеспечить высококвалифицированными кадрами приоритетные направления науки.

Реализация поставленной цели предусматривает решение следующих задач по подготовке и аттестации научных и научно-педагогических кадров:

- разработка и совершенствование нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и аттестацию по программам магистратуры и докторантуры (Ph.D);

- разработка образовательных программ докторантуры (Ph.D) по всем приоритетным отраслям науки Казахстана;

- обеспечение эффективного функционирования центров по реализации программ докторантуры (Ph.D) на базе ведущих вузов и научных организаций;

- постепенный переход от традиционной системы подготовки и аттестации к международной модели целевого воспроизводства высококвалифицированных кадров для науки и образования через магистратуру и докторантуру (Ph.D);

- децентрализация государственной системы аттестации научных и научно-педагогических кадров;

- повышение ответственности организаций образования и науки перед обществом за качество подготовки научных и научно-педагогических кадров.


4. Основные направления реализации Концепции

В соответствии с «Государственной программой развития образования в Республике Казахстан на 2005-2010 годы» и «Концепцией развития образования в Республике Казахстан до 2015 года» структура высшего и послевузовского профессионального образования будет трансформирована в многоуровневую систему подготовки кадров через бакалавриат, магистратуру и докторантуру.

Данная трехуровневая система основывается на образовательном компоненте и сочетается с научно-исследовательской деятельностью. При успешном освоении докторской образовательной программы, сдаче квалификационных экзаменов и защите диссертации, соискателям присуждается ученая степень доктора Ph.D. В сотрудничестве с зарубежными университетами, получившими международное признание в области реализации докторских программ, на базе ведущих казахстанских университетов и научных организаций (центров по подготовке докторов Ph.D) будут внедряться программы Ph.D продолжительностью освоения не менее 3 лет.

Данные программы основываются на кредитной технологии обучения и должны обеспечивать оптимальный баланс между теоретической подготовкой и научно-исследовательской деятельностью докторантов. Защита докторской диссертации на соискание ученой степени доктора философии (Ph.D.) осуществляется в диссертационном совете по соответствующей специальности, создаваемой в базовом вузе или в научной организации, с обязательным участием экспертов из зарубежных вузов-партнеров.

В докторантуру (Ph.D) должны трансформироваться традиционные аспирантура (адъюнктура) и докторантура, соискательство и другие формы подготовки диссертаций. Прием на работу обладателей степени доктора Ph.D осуществляется в соответствии с полученной ими квалификацией, а их дальнейшая профессиональная деятельность зависит только от их конкретных достижений. В дальнейшем обладатели научной степени доктора Ph.D могут повысить профессиональный уровень через выполнение требований, предъявляемых к получению ученого звания ассоциированного профессора (доцента) и профессора (full professor).

В вузах будут введены три основные градации преподавательских должностей и званий: ассистент профессора, который является первой ступенью в научно-педагогической деятельности доктора Ph.D; ассоциированный (associate professor) профессор (доцент) – звание, которое присваивается организацией образования и науки обладателям ученых степеней, при соблюдении установленных требований к стажу научно-педагогической работы, по результатам научной, методической деятельности; профессор (full professor) - высшее научно-педагогическое звание в системе образования и науки нашей страны, которое присваивается работникам вузов и НИИ уполномоченным государственным органом за соответствующие достижения в научной, методической, педагогической работе. Претенденты на данное звание должны иметь признанные научные достижения (публикации в известных научных периодических изданиях ведущих стран, патенты, активное участие в международных научных симпозиумах и конференциях) и подготовленных учеников; быть обладателями государственных, международных исследовательских грантов и авторами учебников, монографий и т.д.

Трансформация системы аттестации научных и научно-педагогических кадров сопровождается повышением требований к деятельности диссертационных советов, профессиональной подготовке поступающих в докторантуру, качественному содержанию диссертационных исследований, уровню их апробации в международных журналах, уровню знаний иностранных языков, перспективам внедрения научных разработок в производство и реальный экономический сектор. Одним из показателей эффективности научно-исследовательской деятельности ученого станет индекс цитируемости (Science Citation Index), дающий количественную оценку его научно-технических достижений.

Для постепенного перехода к новой системе подготовки и аттестации научных и научно-педагогических кадров будут созданы условия, сочетающие как традиционные, так и мировые прогрессивные тенденции развития образования и науки.

В транзитный период (2006-2010 г.г.) обеспечивается параллельное функционирование существующей и вводимой системы подготовки и аттестации. При этом сохранится государственное регулирование процесса аттестации с последующей постепенной децентрализацией и делегированием полномочий, связанных с присуждением ученых степеней и с присвоением ученых званий в ведущих университетах и научных организациях.

Кандидаты наук, при желании, могут поступить в докторантуру Ph.D, и при выполнении соответствующих требований получить искомую степень.

В квалификационные характеристики должностей научно-педагогических работников организаций образования и науки будут введены требования о наличии степени доктора философии.

При этом кандидаты, доктора наук, доценты и профессора, получившие степени и звания по традиционной системе аттестации, сохраняют имеющийся в настоящее время свой статус.

Требования к подготовке докторов по программам Ph.D будут предусматривать:

- повышение значимости предварительной экспертизы диссертационной работы;

- оригинальность диссертации и наличие о ней компетентных мнений, признанных казахстанских и зарубежных специалистов в данной научной отрасли;

- осуществление рассылки краткого эссе по диссертации на английском, русском и государственном языках по глобальной сети Интернет.


5. Этапы и ожидаемые результаты реализации Концепции

Основные положения данной Концепции реализуются в два этапа:

Первый этап – 2006-2008 г.г.

Второй этап – 2009-2010 г.г.

^ Ожидаемые результаты реализации Концепции на первом этапе (2006-2008 г.г.):

• разработка соответствующей законодательной и нормативной правовой базы в области совершенствования существующей системы подготовки и аттестации научно-педагогических кадров;

• упразднение института соискательства к 2007 году;

• определение стратегически важных направлений подготовки высококвалифицированных кадров в соответствии с основными приоритетами развития Казахстана;

• определение требований к процедурам предоставления права подготовки магистров и докторов Ph.D вузами и научными организациями с присуждением соответствующих ученых степеней;

• определение базовых вузов и научных организаций, способных разрабатывать и реализовывать программы подготовки магистров и докторов Ph.D в партнерстве с зарубежными вузами;

• разработка механизмов привлечения иностранных ученых к научной, образовательной подготовке и аттестации кадров;

• завершение приема в традиционные аспирантуру и докторантуру в 2007 году;

• нормативное правовое обеспечение деятельности обладателей степеней Ph.D, профессора в сфере образования и науки;

• разработка и внедрение системы новых стандартов (программ) послевузовского образования по магистерским и докторским программам;

• формирование общей информационной среды, интегрированной в мировое научно-образовательное пространство.

^ Ожидаемые основные результаты реализации Концепции
на втором этапе (2009-2010 г.г.):


• завершение присуждения соискателям традиционных ученых степеней и званий к 2010 году;

• разработка системы оценки и мониторинга качества подготовки, аттестации и уровня востребованности научно-педагогических кадров;

• полный переход на подготовку научно-педагогических кадров по магистерским и докторским программам Ph.D;

• создание системы материального стимулирования для работников сферы образования и науки, имеющих ученые степени доктора философии и звания профессора;

• создание оптимальных условий конкуренции вузов и научных организаций в реализации магистерских и докторских программ;

• завершение формирования новой модели подготовки и аттестации научно-педагогических кадров.


Заключение


Реализация настоящей Концепции будет способствовать динамичному и качественному развитию образования и науки, созданию национальной системы подготовки и аттестации научных и научно-педагогических кадров, отвечающей международным стандартам и позволяющей Казахстану интегрировать в мировое образовательное пространство. В результате внедрения в практику базисных положений данной концепции повысится общественный престиж и востребованность ученых на рынке труда. Будет развита система поощрений, обеспечивающая поддержку уровня профессионального мастерства, возрастет роль человеческого потенциала, что будет способствовать решению стратегической задачи по вхождении Казахстана в число пятидесяти наиболее конкурентоспособных стран мира.



Похожие:

Концепция совершенствования системы подготовки и аттестации научных и научно-педагогических кадров в республике казахстан до 2010 года iconСправка на Совет Гороо «О выполнении Правил аттестации педагогических работников от 9 апреля 2008 года №181. Итоги аттестации 2009-2010 учебного года, задачи на 2010-2011 учебный год» Малинова О. П
Правил аттестации педагогических работников, утвержденных приказом Министра образования и науки Республики Казахстан от 22 января...
Концепция совершенствования системы подготовки и аттестации научных и научно-педагогических кадров в республике казахстан до 2010 года iconСеминар проводится на базе Республиканского института повышения квалификации руководящих и научно-педагогических кадров системы образования
Со 2 по 6 ноября 2009 года Республиканский научно-практический центр «Дарын» проводит научно-практический семинар «Инновация как...
Концепция совершенствования системы подготовки и аттестации научных и научно-педагогических кадров в республике казахстан до 2010 года iconУказ Президента Республики Казахстан от 12 октября 2000 года №470 о республиканской комиссии по подготовке кадров за рубежом
В целях дальнейшего совершенствования и оптимизации подготовки кадров за рубежом постановляю
Концепция совершенствования системы подготовки и аттестации научных и научно-педагогических кадров в республике казахстан до 2010 года iconМетодические рекомендации по внутришкольному контролю
Республиканский институт повышения квалификации руководящих и научно-педагогических кадров системы образования
Концепция совершенствования системы подготовки и аттестации научных и научно-педагогических кадров в республике казахстан до 2010 года iconСправка о результатах аттестации педагогических кадров Период мониторинга
Количественный образовательный уровень педагогических работников школы
Концепция совершенствования системы подготовки и аттестации научных и научно-педагогических кадров в республике казахстан до 2010 года iconГрафик проведения аттестации педагогических кадров (аттестационная комиссия) № п/п Учреждения Дата аттестации Количество аттестуемых 1

Концепция совершенствования системы подготовки и аттестации научных и научно-педагогических кадров в республике казахстан до 2010 года iconДиректорам школ к сведению
В соответствии с планом мероприятий по повышению квалификации руководящих и научно-педагогических кадров системы образования на 2008...
Концепция совершенствования системы подготовки и аттестации научных и научно-педагогических кадров в республике казахстан до 2010 года icon411 кабинет Алимовой С. Ж., 326965
Доводим до вашего сведения план повышения квалификации Республиканского института повышения квалификации руководящих и научно-педагогических...
Концепция совершенствования системы подготовки и аттестации научных и научно-педагогических кадров в республике казахстан до 2010 года iconСправка на совещание при начальнике «Итоги аттестации педагогических кадров 2007-2008 учебного года и реализация новых правил в 2008-2009 учебном году»
«Итоги аттестации педагогических кадров 2007-2008 учебного года и реализация новых правил в 2008-2009 учебном году»
Концепция совершенствования системы подготовки и аттестации научных и научно-педагогических кадров в республике казахстан до 2010 года iconОбъявление для предпринимателей города Экибастуза! Министерство индустрии и новых технологий Республики Казахстан сообщает, что ао «Центр международных программ»
Республики Казахстан сообщает, что ао «Центр международных программ» в рамках международной стипендии Президента рк «Болашак» приступил...
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©kzgov.docdat.com 2000-2014
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы