Программа развития моногородов icon

Программа развития моногородов



НазваниеПрограмма развития моногородов
страница2/3
Дата конвертации14.04.2014
Размер0.59 Mb.
ТипПаспорт программы
источник
1   2   3

4. Цель, задачи, целевые индикаторы и показатели результатов реализации Программы


^ Цель Программы

Устойчивое социально-экономическое развитие моногородов в средне- и долгосрочной перспективе.


Целевые индикаторы Программы

На 2015 год:

1) увеличить объем промышленного производства моногородов с низким экономическим потенциалом в результате реализации одного или нескольких «якорных» инвестиционных проектов – не менее чем на 20% (в сравнении с 2011 годом).

2) увеличить количество активно действующих малых предприятий в моногородах – в 2 раза (в сравнении с 2011 годом).

3) снизить долю населения с доходами ниже прожиточного минимума в моногородах – до уровня не более 6%;

4) снизить уровень безработицы в моногородах – до уровня не более 5,5%;

На 2020 год:

1) увеличить количество активно действующих малых предприятий в моногородах – в 4 раза (в сравнении с 2011 годом).

2) снизить долю населения с доходами ниже прожиточного минимума в моногородах – до уровня не более 6% (с учетом совершенствования Методики определения величины прожиточного минимума в 2015 году);

3) снизить уровень безработицы в моногородах – до уровня не более 5,0%.


Задачи

Решение задач в рамках реализации Программы будет осуществляться по четырем направлениям:

1. Оптимизация моногородов в зависимости от производственной емкости стабильно работающих предприятий.

2. Диверсификация экономики и развитие малого и среднего бизнеса для обеспечения оптимальной структуры занятости населения моногородов.

3. Повышение мобильности трудовых ресурсов моногородов, стимулирование добровольного переезда в населенные пункты с высоким потенциалом социально-экономического развития и центры экономического роста.

4. Развитие социальной и инженерной инфраструктуры моногородов в расчете на оптимальную численность населения.

В целях решения задач Программы уполномоченным органом будут приняты меры по совершенствованию нормативной правовой базы.

Между уполномоченным органом и акимами областей будут заключаться соглашения о результатах по достижению целевых индикаторов, определенных Программой.

В рамках реализации Программы местными исполнительными органами в соответствии с рекомендациями уполномоченного органа (приложение №2) проведена группировка моногородов на города с высоким, средним и низким экономическим потенциалом, на основе чего будут дифференцированы и подходы (меры) по решению их проблем.

В целом с учетом мирового опыта и анализа имеющихся проблем в рамках Программы предлагается следующая приоритезация мер государственной поддержки моногородов:

Приоритет 1. Решение первоочередных острых проблем моногородов с низким потенциалом.

Приоритет 2. Создание условий для развития моногородов со средним потенциалом.

Приоритет 3. Дальнейшее устойчивое развитие моногородов с высоким потенциалом.

Моногорода с высоким потенциалом рассматриваются как города, которые могут развиваться в условиях текущей конкуренции и в рамках принятых государственных программных документов, в том числе программ развития областей на пятилетний период.


^ Первое направление: Оптимизация моногородов в зависимости от производственной емкости стабильно работающих предприятий

1. Выявление экономического потенциала и новых перспективных специализаций моногородов.

В рамках данного направления будут выявлены экономический потенциал каждого моногорода, факторы, оказывающие негативное влияние на их развитие, а также перспективные новые специализации моногородов.

Уполномоченный орган совместно с местными исполнительными органами проведет системную диагностику и маркетинговый анализ состояния и перспектив каждого моногорода. Государственная поддержка будет направлена на максимальное использование потенциала и первоочередное решение наиболее острых проблем моногородов.

При этом механизмы государственной политики поддержки будут дифференцированы в зависимости от потенциала моногорода. Моногорода с высоким потенциалом развития будут развиваться в рамках общей политики повышения конкурентоспособности, с проведением мониторинга их развития. Моногородам с низким и средним экономическим потенциалом будет оказана целевая поддержка в рамках Программы для повышения их потенциала в более высокую категорию.

Уполномоченный орган обеспечит также координацию поддержки развития моногородов со стороны центральных государственных органов и других организаций.

2. Разработка Комплексных планов развития моногородов.

Местные исполнительные органы разработают Комплексные планы развития моногородов (далее – КПР) на долгосрочную перспективу с определением перспектив развития, прогнозируемой численности населения и новых специализаций моногородов.

Уполномоченный орган разработал Рекомендации по разработке КПР. В соответствии с данными Рекомендациями КПР моногорода должен содержать:

1) цели, задачи и приоритетные направления развития;

2) систему целевых показателей и индикаторов;

3) механизмы реализации, мероприятия и инвестиционные проекты;

4) меры по совершенствованию деятельности местных исполнительных органов в части развития моногородов.

КПР должен обеспечить рост конкурентоспособности, устойчивое развитие моногородов в долгосрочной перспективе, диверсификацию структуры экономики, развитие предпринимательства и деловой активности, повышение качества жизни населения, интеграцию в развитие региона и страны в целом с развитием соответствующей инфраструктуры.

3. Корректировка генеральных планов моногородов.

Корректировка генеральных планов будет направлена на развитие и модернизацию социальной, жилищной и инженерной инфраструктуры с учетом прогнозируемой численности населения.

Планы по развитию социальной, жилищной и инженерной инфраструктуры должны содержать меры по их развитию, модернизации и оптимизации, исходя из перспективной численности населения в зависимости от производственной емкости стабильно работающих предприятий.


^ Второе направление: Диверсификация экономики и развитие малого и среднего бизнеса для обеспечения оптимальной структуры занятости населения моногородов

В рамках данного направления реализации Программы предусматриваются следующие мероприятия.

1. Реализация «якорных» инвестиционных проектов для долгосрочной диверсификации экономики моногородов.

Местными исполнительными органами совместно с уполномоченным органом в области государственной поддержки индустриально-инновационной деятельности будут отобраны 1-3 «якорных» инвестиционных проектов для реализации в каждом моногороде.

Кроме того, АО «ФНБ «Самрук-Казына», социально-предпринимательскими корпорациями (далее – СПК) будет рассмотрена возможность вхождения в уставный капитал организаций, создаваемых в моногородах для реализации «якорных» инвестиционных проектов, исходя из специфики компании, финансово-экономической и производственной целесообразности проекта.

При этом для участия СПК в данных проектах в моногородах проводится увеличение уставного капитала СПК в порядке, определяемом бюджетным законодательством Республики Казахстан.

Государственная поддержка «якорных» инвестиционных проектов будет осуществляться в рамках действующих программ поддержки предпринимательства (программ «Дорожная карта бизнеса 2020», Производительность 2020» и других отраслевых программ).

Государственная поддержка реализации проектов малого и среднего предпринимательства будет осуществляться путем оказания мер, указанных в подразделе 6 данного направления.

2. Размещение национальными холдингами вспомогательных и обслуживающих производств, заказов в моногородах с учетом их специфики.

АО «ФНБ «Самрук-Казына», АО «НУХ «КазАгро» будут приняты меры по возможной реализации инвестиционных проектов в моногородах, исходя из специфики компании, финансово-экономической и производственной целесообразности проекта.

3. Размещение градообразующими предприятиями вспомогательных и обслуживающих производств, заказов в моногородах с учетом их специфики.

Местными исполнительными органами совместно с градообразующими предприятиями будут приняты меры по реализации не менее одного инвестиционного проекта в каждом моногороде в соответствии с его специализацией.

4. Восстановление прежней специализации в моногородах.

Данные меры будут реализованы путем:

1) привлечения стратегического инвестора для модернизации действующей специализации на примере опыта АО «Еврохим» в городах Каратау и Жанатас.

Для привлечения стратегического инвестора в рамках Программы Министерством индустрии и новых технологий будут приняты меры по оказанию государственной поддержки в рамках Национального плана по привлечению инвестиций.

Кроме того, юридическим лицам, реализующим инвестиционные стратегические проекты в моногородах с низким и средним потенциалом, будут предоставляться промышленные льготы путем возмещения или оплаты части их затрат на газ, электроэнергию, приобретение земельного участка и приобретение (строительство) зданий, сооружений.

Также, будут рассмотрены возможности предоставления права недропользования на основе прямых переговоров с уполномоченным органом для предприятий с ограниченным сроком эксплуатации отрабатываемого месторождения полезных ископаемых.

2) выявления перспективных месторождений полезных ископаемых, находящихся вблизи моногородов, с определением мер по их доразведке с участием АО «НК «Казгеология» или частных инвесторов, заинтересованных в расширении сырьевой базы предприятий.

5. Решение проблем «тупиковости» и развитие транзитного потенциала моногородов.

Местными исполнительными органами, Министерством транспорта и коммуникаций совместно с АО «ФНБ «Самрук-Казына» для решения проблем тупиковости будут приняты меры по развитию транспортной инфраструктуры.

6. Развитие малого и среднего бизнеса в моногородах.

Для активизации малого и среднего предпринимательства в моногородах будут приняты следующие дополнительные меры:

1) субсидирование процентных ставок по кредитам без отраслевых ограничений и увеличение размеров субсидирования процентных ставок по кредитам для моногородов с низким и средним потенциалом;

2) развитие производственной (индустриальной) инфраструктуры;

3) предоставление грантов на создание новых производств в размере
от 1,5 до 3,0 млн. тенге;

4) реализация партнерских программ (государства с градообразующими предприятиями) по развитию малого предпринимательства;

5) создание бизнес-инкубаторов с микрокредитными организациями;

6) создание Центров поддержки предпринимательства;

7) содействие развитию предпринимательства самостоятельно занятого, безработного и малообеспеченного населения.

При этом, вышеуказанные дополнительные меры государственной поддержки не могут быть оказаны:

предприятиям горнодобывающей отрасли;

предприятиям металлургической промышленности, осуществляющим переработку минерального сырья и включенным в перечень крупных налогоплательщиков, подлежащих мониторингу в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2010 года № 1514;

юридическим лицам, учредителями которых являются национальные управляющие холдинги, национальные холдинги, национальные компании и организации, пятьдесят и более процентов акций (долей участия в уставном капитале) которых прямо или косвенно принадлежат государству, национальному управляющему холдингу, национальному холдингу, национальной компании, а также юридические лица, форма собственности которых оформлена как частное учреждение;

проектам, предусматривающим выпуск подакцизных товаров.

Условия субсидирования ставки вознаграждения по кредитам:

Субсидирование ставки вознаграждения по кредитам/лизинговым операциям, предоставляемым банками второго уровня и/или иными финансовыми организациями, будет осуществляться по новым кредитам субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих предпринимательскую деятельность в моногородах с низким и средним потенциалом.

К новым кредитам относятся кредиты, выданные банками с 1 июля 2012 года.

Субсидированию подлежат кредиты, направленные на рефинансирование займов/договоров финансового лизинга, полученных не ранее 1 июля 2012 года, соответствующие критериям Программы.

Субсидирование не может осуществляться по кредитам, выдаваемым (выданным) на пополнение оборотных средств, за исключением случаев, когда финансирование оборотных средств осуществляется в рамках кредита на приобретение и/или модернизацию основных средств и/или расширение производства, но не более 30% от суммы кредита.

Сумма кредита – до 750 млн. тенге.

Срок кредита – до 10 лет.

Срок субсидирования составляет до 3 лет с возможностью пролонгации. Субсидирование процентной ставки может осуществляться только по кредитам с эффективной ставкой вознаграждения не более 14%, при этом 10% будет компенсировать государство.

Решение о субсидировании проектов будет приниматься региональными координационными советами (далее – РКС).

Кроме того, субъекту частного предпринимательства в моногородах может быть оказана комплексная поддержка в рамках всех инструментов Программы.

Условия по развитию производственной (индустриальной) инфраструктуры:

Развитие производственной (индустриальной) инфраструктуры будет заключаться в подведении недостающей инфраструктуры и может осуществляться для проектов, направленных на модернизацию и расширение производств, как для отдельных проектов индивидуально, так и в рамках организации промышленных площадок.

Выделение средств может быть направлено только на строительство и реконструкцию следующей инфраструктуры: дороги, водоотведение, газификация, водоводы, паропроводы, теплоснабжение, строительство и реконструкция котельных для промышленных площадок, водопроводы, железнодорожные тупики, телефонизацию, электрические подстанции, линии электропередач.

Выделение средств на развитие производственной инфраструктуры должно осуществляться в соответствии с бюджетным законодательством Республики Казахстан.

Подведение недостающей инфраструктуры может быть направлено на обеспечение нескольких проектов.

Стоимость строительства (реконструкции) инфраструктуры не должна превышать 50% от стоимости проекта в случае подведения инфраструктуры для отдельного проекта.

Условия предоставления грантов на создание новых производств в размере от 1,5 до 3,0 млн. тенге:

Максимальная сумма гранта в рамках Программы для одного предпринимателя не может превышать 3,0 млн. тенге;

Средства гранта будут предоставляться государством через местные исполнительные органы (далее – Координатор) по итогам проводимых конкурсов по отбору предпринимателей на предоставление целевых грантов.

Средства, выделяемые из республиканского бюджета, будут направлены в местные бюджеты с определением отдельных квот по моногородам.

Для проведения конкурса Координаторы создают конкурсную комиссию по отбору заявок субъектов малого предпринимательства в каждом моногороде, претендующем на предоставление грантов, и утверждают ее состав. Основными принципами деятельности Конкурсной комиссии являются создание равных условий для предпринимателей, а также единство требований, предъявляемых к ним, всесторонность и полнота исследований представляемых документов, объективность принимаемых решений.

Конкурсная комиссия при рассмотрении конкурсных заявок дает рекомендации на основании следующих критериев оценки бизнес-проекта предпринимателя:

1) конкурентоспособность бизнес-проекта (проработка рыночной потребности – маркетинговый анализ);

2) готовность бизнес-проекта к внедрению (проработка вопроса организации производства, наличие помещения для размещения предпринимателя, рынка сбыта, уровень готовности проекта для запуска производства);

Обязательными условиями бизнес-проекта являются софинансирование предпринимателем расходов на его реализацию в размере не менее 20% от объема предоставляемого Гранта.

Предприниматели могут использовать средства гранта на следующие цели:

1) приобретение основных средств и материалов;

2) приобретение нематериальных активов;

3) приобретение технологии;

4) приобретение прав на франшизу.

Средства гранта в рамках Программы не могут быть использованы на приобретение недвижимого имущества, земельного участка и в качестве платы за аренду.

Конкурсная комиссия будет состоять из председателя, заместителя председателя и членов Конкурсной комиссии. Состав Конкурсной комиссии формируется с обязательным участием представителей органов исполнительной власти, общественных объединений, отраслевых экспертов, научно-образовательных учреждений, региональных средств массовой информации, Финансового агента.

Рекомендации Конкурсной комиссии будут рассматриваться РКС, которые будут принимать окончательное решение по предоставлению грантов.

Условия реализации партнерских программ (государства с градообразующими предприятиями) по развитию малого предпринимательства в моногородах:

Реализация партнерских программ государства с градообразующими предприятиями будет нацелена на развитие и поддержку малого и среднего бизнеса (МСБ) в регионах посредством объединения усилий крупных компаний, государства и финансовых институтов на примере опыта ТОО «Корпорация «Казахмыс».

Из республиканского бюджета в рамках Программы будет предоставляться инвестиционный пакет инструментов, включающий:

1) субсидирование ставок вознаграждения по кредитам;

2) гарантирование кредитов;

3) подведение инфраструктуры;

4) поддержка начинающих предпринимателей;

5) сервисная поддержка проектов по вопросам бухучета, составлению налоговой отчетности, IT-услугам, юридическим вопросам, таможенным процедурам, внедрению системы менеджмента качества;

6) предоставление квот в рамках проекта «Деловые связи».

Роль крупных компаний в реализации партнерских программ будет заключаться в:

1) обеспечении долгосрочными заказами местных производителей, включении выпускаемой продукции предприятиями моногородов в Перечень продукции, востребованной крупными предприятиями: АО «НК «КТЖ», АО «НК «КазМунайГаз», ТОО «Камкор Менеджмент», ТОО «Казцинк», ТОО «Корпорация Казахмыс», АО «КЕGOC», АО «АрселорМиталл Темиртау», АО «НАК «Казатомпром», АО «Евроазиатская энергетическая компания»;

2) предоставлении квот на сырье для развития «следующих переделов»;

3) поддержке проектов по развитию альтернативных видов деятельности.

Международные организации будут оказывать содействие:

1) в привлечении технологий и приобретении оборудования;

2) организации обучающих программ и специализированных тренингов;

3) в привлечении для консультаций непосредственно на предприятия высококвалифицированных зарубежных специалистов.

Механизм реализации партнерских программ:

1) разработка совместного плана действий с крупными компаниями по реализации партнерской программы;

2) подписание меморандумов о взаимопонимании и сотрудничестве между крупной компанией, местными исполнительными органами, АО «ФРП «Даму» по реализации партнерской программы;

3) создание местных ассоциаций предпринимателей;

4) определение с крупной компанией пилотных направлений для закупа у местных субъектов МСБ на основе перечня закупаемых товаров и услуг, ответственных лиц и формата взаимодействия;

5) составление и ведение актуального реестра местных субъектов МСБ и разделение их по видам продукции;

6) проведение периодических совещаний с субъектами МСБ моногорода с участием системообразующих компаний, акимата, АО «ФРП «Даму»;

7) отбор потенциальных участников из числа заинтересованных компаний МСБ и организация специализированных семинаров и тренингов для них по выбранным пилотным направлениям, организация бизнес-стажировок; предоставление индивидуальной консультационной помощи предпринимателям по вопросам налаживания нового вида деятельности, разработки бизнес-плана, приобретения технологий и оборудования, организации маркетинга и сбыта и др.вопросам;

8) заключение долгосрочных контрактов с местными субъектами МСБ;

9) решение вопросов с предоставления финансирования, содействия в подведении недостающей инженерной инфраструктуры.

Условия создания бизнес-инкубаторов с микрокредитными организациями во всех моногородах (поддержка начинающих предпринимателей, старт-ап проекты):

Будут созданы бизнес-инкубаторы во всех моногородах для поддержки начинающих предпринимателей.

Деятельность бизнес-инкубаторов будет включать предоставление помещений в аренду, оказание комплексной поддержки начинающим предпринимателям, включая консультирование, разработку бизнес-плана, предоставление микрокредитов, оказание сервисных услуг, создание связей с сетью профессионалов, потенциальными потребителями. В связи с этим на территории бизнес-инкубатора будут размещаться микрокредитные организации, сервисные компании и консультанты.

Будет осуществляться постоянное обучение сотрудников инкубаторов с привлечением как сотрудников АО «ФРП «Даму», так и зарубежных специалистов в рамках программ международных организаций и финансовых институтов, с последующей их стажировкой в успешных международных аналогах.

К созданию и развитию бизнес-инкубаторов будут привлекаться крупные компании в рамках реализации партнерских программ.

Бизнес-инкубаторы будут создаваться за счет средств местных исполнительных органов, а также спонсорских средств крупных компаний в рамках реализации партнерских программ. Методологическая поддержка деятельности бизнес-инкубаторов будет осуществляться через АО «ФРП «Даму» с привлечением ресурсов международных организаций.

Условия создания Центров поддержки предпринимательства в каждом моногороде:

Для оказания информационно-консультационной помощи предпринимателям и людям с предпринимательской инициативой в моногородах будут созданы центры поддержки предпринимательства.

Комплекс предоставляемых услуг центров будет включать:

1) консультирование по вопросам открытия и ведения бизнеса;

2) информирование о программах поддержки предпринимательства;

3) разъяснение условий работы с финансовыми институтами и консультирование по сбору документов для получения поддержки;

4) консультирование по правовым вопросам.

Центры поддержки предпринимательства будут размещены в помещениях центров обслуживания населения для обеспечения удобного доступа людей к услугам, которые будут предоставлены местными исполнительными органами.

Услуги консультантов центров поддержки предпринимательства, которые будут предоставляться Оператором, будут оплачиваться за счет средств республиканского бюджета.

Оператором по созданию центров поддержки предпринимательства будет выступать АО «ФРП «Даму».

Условия содействия развитию предпринимательства самостоятельно занятого, безработного и малообеспеченного населения:

В рамках данного направления оказываются следующие виды государственной поддержки:

1) предоставление консультативных услуг;

2) направление на бесплатное обучение основам предпринимательства, с предоставлением материальной помощи на обучение;

3) предоставление микрокредитов;

4) развитие недостающей инженерно-коммуникационной инфраструктуры.

В микрокредитовании принимают участие граждане Республики Казахстан из числа самостоятельно занятого, безработного и малообеспеченного населения и оралманы (далее – лица), желающие и имеющие возможность организовать или расширить собственное дело, проживающие в моногородах.

Предоставление микрокредитов лицам является активной мерой содействия занятости направленной на содействие развитию предпринимательства.

Условия микрокредитования:

Бюджетный кредит из республиканского бюджета предоставляется местному исполнительному органу на 5 лет на принципах возвратности, срочности и платности с годовой ставкой вознаграждения 0,01 %;

целевое назначение бюджетного кредита – организация или расширение собственного дела, пополнение оборотного капитала;

кредит не предоставляется на потребительские цели, погашение предыдущих займов и на приобретение жилой недвижимости;

срок кредитования – не более 5 лет;

максимальная сумма кредита не может превышать 3,0 млн. тенге;

конечному заемщику, микрокредитным организациям и/или кредитным товариществам по кредиту может быть предоставлен льготный период по погашению основного долга сроком не более одной трети продолжительности срока кредитования.

Микрокредитование лиц, проживающих в моногородах осуществляется по принципам и механизмам Программы занятости 2020, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 марта 2011 года № 316.

Условия участия граждан Республики Казахстан из числа самостоятельно занятого, безработного и малообеспеченного населения и оралманов в микрокредитовании и предоставление государственной поддержки предусмотрены в Правилах организации и финансирования государственной поддержки развития предпринимательства лицам, участвующим в активных мерах содействия занятости, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 18 июля 2011 года № 816.

Порядок организации и проведения конкурса, условия отбора и предоставления кредитных ресурсов микрокредитным организациям и кредитным товариществам, а также мониторинга целевого использования ими выделенных кредитных ресурсов, в рамках данного направления предусмотрены в Правилах кредитования микрокредитных организаций и кредитных товариществ на конкурсной основе, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 18 июля 2011 года № 819.

^ Третье направление: Повышение мобильности трудовых ресурсов моногородов, стимулирование добровольного переезда в населенные пункты с высоким потенциалом социально-экономического развития и центры экономического роста.

Данное направление предусматривает меры повышения мобильности трудовых ресурсов путем реализации активных мер содействия занятости населения.

  1. Обучение и содействие в трудоустройстве жителей моногородов.

Обучение и содействие в трудоустройстве жителей моногородов будет осуществляться в рамках Правил организации и финансирования обучения, содействия в трудоустройстве самозанятого, безработного и малообеспеченного населения, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 18 июля 2011 года № 815.

2. Создание условий для обучения молодежи моногородов в учебных заведениях технического и профессионального образования областей.

Обучение молодежи моногородов будет осуществляться в рамках в рамках Государственной программы развития образования Республики Казахстан на 2011-2020 годы.

В перспективе будут проработаны вопросы обучения молодежи моногородов в создаваемых межрегиональных центрах подготовки кадров (Атырау, Усть-Каменогорск, Экибастуз, Шымкент), а также по целевому набору на трудоустройство жителей моногородов в крупные производственные компании, на обучение в их учебных центрах.

3. Стимулирование добровольного переезда в населенные пункты с высоким потенциалом социально-экономического развития и центры экономического роста.

Приоритетное право на получение государственной поддержки в организации переезда в населенные пункты с высоким экономическим потенциалом и центры экономического роста имеет молодежь.

Переезд граждан Республики Казахстан из числа самостоятельно занятого, безработного и малообеспеченного населения из моногородов с низким потенциалом социально-экономического развития в населенные пункты с высоким потенциалом социально-экономического развития и центры экономического роста может осуществляться в пределах одной области.

По решению Межведомственной комиссии по вопросам реализации Программы занятости 2020, на основании представленных заявок и предложений региональных комиссий и заключения оператора Программы занятости 2020 переезд граждан может осуществляться в другую область республики.

Жители моногородов, которым оказывается государственная поддержка в добровольном переезде, должны соответствовать следующим критериям:

1) относиться к категориям самостоятельно занятого, безработного либо малообеспеченного населения;

2) проживать в моногороде с низким потенциалом социально-экономического развития последние три года.

Государственная поддержка участников Программы включает:

1) предоставление субсидий на переезд;

2) обучение на курсах профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации, а также содействия в трудоустройстве на новом месте жительства;

3) предоставление служебных жилищ гражданам Республики Казахстан в установленном законодательством порядке;

4) психологическую адаптацию.

Связанные с переездом субсидии включают в себя возмещение расходов на переезд.

Реализация данного направления осуществляется по принципам и механизмам Программы занятости 2020, утвержденным постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 марта 2011 года № 316.

Условия участия в данном направлении Программы и предоставление государственной поддержки предусмотрены в Правилах содействия повышению мобильности лиц, участвующих в активных мерах содействия занятости, и оказания им мер государственной поддержки, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 18 июля 2011 года № 817.

Также в Комплексных планах развития моногородов, разрабатываемых акиматами областей, будут предусмотрены проекты по строительству жилья совместно с градообразующими предприятиями.

^ Четвертое направление: Развитие социальной и инженерной инфраструктуры моногородов в расчете на оптимальную численность населения

В целях повышения эффективности бюджетных расходов развитие социальной и инженерной инфраструктуры моногородов будет осуществляться с учетом долгосрочных перспектив их развития, в зависимости от степени потенциала развития моногорода.

В пилотном и последующие годы в моногородах будут профинансированы расходы по освещению и озеленению улиц, сохранению фонда жилых домов и вывоза мусора, ликвидации несанкционированных свалок, сносу бесхозных объектов, обустройству полигонов твердых бытовых отходов и скотомогильников, ремонту отопительной системы, водопроводов, канализации, установке дворовых детских игровых площадок, ремонту внутригородских автомобильных дорог и социальных объектов, благоустройству площадей, скверов, улиц, ремонту арычной сети в пределах средств, предусмотренных в республиканском и местных бюджетах.

По моногородам с высоким и средним потенциалом, по которому МВК принято решение по дальнейшему развитию, инвестиционные проекты финансируются в порядке, утвержденном бюджетным законодательством. При этом в первоочередном порядке решаются наиболее острые вопросы жизнеобеспечения города (тепло-, водо-, электро-, газоснабжение, дороги, снос аварийного и ветхого жилья, благоустройство и экология), а также строительство и реконструкция объектов соцкультбыта. Мощность проектов по развитию социальной и инженерной инфраструктуры необходимо учитывать с учетом динамики роста или снижения численности населения и дальнейшей диверсификации производства и структуры развития моногорода.

Для моногородов с высоким и средним потенциалом предусматривается:

1. Реконструкция и (или) строительство объектов социальной инфраструктуры с доведением до утвержденных нормативов.

В этой связи в рамках действующих государственных, отраслевых программ будут проведены мероприятия по реконструкции и (или) строительству объектов социальной инфраструктуры, вследствие чего население моногородов будет обеспечено доступными и качественными услугами в социальной сфере.

В Комплексных планах развития моногородов, разрабатываемых акиматами областей, также будут предусмотрены финансовые средства для повышения уровня учебно-производственной базы учреждений профессионально-технического образования, в том числе строительство общежитий.

2. Реконструкция и (или) строительство инфраструктуры жизнеобеспечения на оптимальную численность населения (водо-, тепло-, электро, газоснабжение, канализация и телекоммуникации, дороги, экология).

Для этого будут рассмотрены конкретные ситуации в каждом перспективном моногороде, определены объекты, подлежащие инвестированию, просчитаны стоимость и сбалансированность сумм с возможностями источников финансирования.

Водоснабжение. Мероприятия по повышению уровня обеспеченности моногорода качественной питьевой водой и сокращению дефицита водных ресурсов для развития сельского хозяйства, перерабатывающих производств и малого предпринимательства в моногороде, реализуемые в соответствии с критериями программы «Ак булак».

Электрификация. Строительство новых электролиний, реконструкция и ремонт линий электропередач.

Дороги. Реконструкция, капитальный и текущий ремонт автомобильных дорог, связывающих моногород с областным центром либо крупным городом, также внутригородских дорог.

Газификация. Строительство газораспределительных сетей, повышение технической оснащенности централизованных пунктов заправки сжиженным газом и обмена баллонов.

Развитие инфраструктуры противодействия авариям, катастрофам и стихийным бедствиям в моногородах. Строительство новых и проведение капитального ремонта имеющихся пожарных депо и водно-спасательных станций, сейсмоусиление зданий и сооружений, строительство инженерных защитных сооружений, проведение капитального ремонта хозяйственного питьевого и противопожарного водоснабжения.


В моногородах с низким экономическим потенциалом состояние социальной и инженерной инфраструктуры будет поддерживаться на среднереспубликанском уровне.

В моногородах будут реализованы мероприятия по ремонту и восстановлению, а в отдельных городах – по сносу аварийного и ветхого жилья.

Отбор проектов к финансированию будет осуществляется в целях доведения до общереспубликанских показателей, с учетом следующих критериев:

1. Отсутствие объектов социальной и инженерной инфраструктуры, необходимость строительства которых назрела;

2. Критическое или аварийное состояние объектов социальной и инженерной инфраструктуры, представляющих потенциальную угрозу жизни и здоровью населения, проживающего в моногороде, а также представляющих угрозу чрезвычайной ситуации;

3. Численность населения, не получающих/недополучающих качественные услуги, в результате отсутствия/критического состояния объектов социальной и инженерной инфраструктуры;

4. Специфические критерии, предусмотренные в КПР по каждому моногороду.

1   2   3



Похожие:

Программа развития моногородов iconПрограмма развития моногородов на 2012-2020 годы Паспорт Программы Наименование Программы Программа развития моногородов на 2012-2020 годы Основание для разработки
Программа развития моногородов (далее – Программа) разработана в рамках реализации Послания Президента Республики Казахстан народу...
Программа развития моногородов iconПрограмма развития моногородов на 2012-2020 годы
Программа развития моногородов (далее – Программа) разработана в рамках реализации Послания Президента Республики Казахстан народу...
Программа развития моногородов iconПрограмма развития моногородов
Пункт 3 Общенационального плана по реализации Послания Президента Республики народу Казахстана от 27 января 2012 года «Социально-экономическая...
Программа развития моногородов iconПрограмма развития отдела внутренней политики Тарбагатайского района
Президента рк о «Государственном планировании» 18 июня 2009 года, программа индустриально-инновационного развития рк на 2010- 2014...
Программа развития моногородов iconПостановление Правительства республики к азахстан 201 жылғы Астана, Үкімет Үйі от 201 года № № № данасы экз. № О некоторых вопросах реализации Программы развития моногородов на 2012 2020 годы
О некоторых вопросах реализации Программы развития моногородов на 2012 – 2020 годы
Программа развития моногородов iconПравила субсидирования ставки вознаграждения по кредитам/лизинговым сделкам банков/лизинговых компаний, предоставляемым субъектам частного предпринимательства, а также
Программы развития моногородов на 2012 – 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 24 мая 2012...
Программа развития моногородов iconДепартамента энергетики и коммунального хозяйства вко за 2007 год
Программ: «Развитие сельских территорий на 2004-2010 годы», «Питьевые воды» на 2003-2010 годы, «Программа по комплексному решению...
Программа развития моногородов iconПаспорт госуслуги «Предоставление микрокредитов в рамках Программы развитие моногородов на 2012-2020 годы»
Управление инновационно-индустриального развития и предпринимательства Западно-Казахстанской области, отдел инновационно-индустриального...
Программа развития моногородов iconПаспорт госуслуги «Предоставление грантов в рамках Программы развитие моногородов на 2012-2020 годы»
Управление инновационно-индустриального развития и предпринимательства Западно-Казахстанской области, отдел инновационно-индустриального...
Программа развития моногородов iconПаспорт госуслуги «Предоставление субсидирования ставки вознаграждения в рамках Программы развитие моногородов на 2012-2020 годы»
Управление инновационно-индустриального развития и предпринимательства Западно-Казахстанской области, отдел инновационно-индустриального...
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©kzgov.docdat.com 2000-2014
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы