Об утверждении Стратегического плана государственного учреждения «Управление энергетики и коммунального хозяйства Восточно-Казахстанской области» icon

Об утверждении Стратегического плана государственного учреждения «Управление энергетики и коммунального хозяйства Восточно-Казахстанской области»



НазваниеОб утверждении Стратегического плана государственного учреждения «Управление энергетики и коммунального хозяйства Восточно-Казахстанской области»
страница1/4
Дата конвертации21.01.2013
Размер0.53 Mb.
ТипДокументы
источник
  1   2   3   4




2009г. 25 декабря №317


Об утверждении Стратегического

плана государственного учреждения

«Управление энергетики и

коммунального хозяйства

Восточно-Казахстанской области»

на 2010-2014 годы


В соответствии со статьей 62 Бюджетного кодекса Республики Казахстан, подпунктом 1-5) пункта 1 статьи 27 Закона Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», Указом Президента Республики Казахстан от 18 июня 2009 года № 827 «О Системе государственного планирования в Республике Казахстан», решением Восточно-Казахстанского областного маслихата от 21 декабря 2009 года №17/222-IV «Об областном бюджете на 2010-2012 годы», зарегистрированным в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за номером 2521, учитывая согласования Министерства энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан от 21 мая 2009 № 06-02-4572, Комитета по водным ресурсам Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан от 19 мая 2009 года № 24-04/2056, Комитета по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства индустрии и торговли Республики Казахстан от 19 мая 2009 года № 17-01-2-04/2924, Восточно-Казахстанский областной акимат ПОСТАНОВЛЯЕТ:


1. Утвердить прилагаемый Стратегический план государственного учреждения «Управление энергетики и коммунального хозяйства Восточно-Казахстанской области» на 2010-2014 годы (далее – Стратегический план).

2. Государственному учреждению «Управление энергетики и коммунального хозяйства Восточно-Казахстанской области» (Шерубаев А.С.):

1) обеспечить опубликование Стратегического плана в средствах массовой информации в течение десяти календарных дней со дня его утверждения;

2) принять иные меры, вытекающие из настоящего постановления.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя акима области Таукебаева С.Ш.


^ Аким области Б. САПАРБАЕВ


Согласовано:


Начальник управления финансов

Восточно-Казахстанской области А. Курмангалиев


Начальник управления экономики

и бюджетного планирования

Восточно-Казахстанской области Е.Ясинская


Утвержден

постановлением

Восточно-Казахстанского

областного акимата

№317 от 25 декабря 2009 года


^ Стратегический план

государственного учреждения «Управление энергетики и

коммунального хозяйства Восточно-Казахстанской области»

на 2010 – 2014 годы


Содержание


1. Миссия и видение

2. Анализ текущей ситуации

  1. Стратегические направления деятельности, цели, задачи и целевые индикаторы

  2. Функциональные возможности и возможные риски

5. Нормативные правовые акты

6. Бюджетные программы

1. Миссия и видение


Миссия управления энергетики и коммунального хозяйства Восточно-казахстанской области (далее - Управление) – это содействие обеспечению энергетической безопасности и растущих потребностей экономики региона в энергоресурсах через развитие топливно-энергетического сектора, содействие развитию жилищно-коммунального комплекса области. Видение - развитый топливно-энергетический сектор региона, гарантирующий реализацию принципов энергобезопасности и энергосбережения; эффективная и развитая система коммунального хозяйства, удовлетворяющая потребности населения региона.


^ 2. Анализ текущей ситуации


2.1. Энергетика

В 2008 году в Восточном Казахстане было выработано 7,27 млрд. кВт час электроэнергии, что на 6,8% ниже уровня предыдущего года. Снизили выработку электроэнергии ГЭС по причине уменьшения наполняемости Бухтарминского водохранилища.

За 2008 год отпущено в сеть электроэнергии 6,89 млрд. кВт час, что на 7% ниже уровня прошлого года.

Потребление электроэнергии по области за 2008 год выросло на 5% и составило 8,14 млрд. кВт.час .

Объем потребления электроэнергии превысил объем выработки электроэнергии по области на 1282 млрд. тенге, что на 45% больше чем в 2007 году. Из-за пределов области в указанный период получено 2887,7 млн. кВт час или на 71% больше чем в 2007 году, выдано за пределы области 1724 млн. кВт час или на 40% выше уровня прошлого года.

Инвестиции в основной капитал по предприятиям энергетики за 2008 год составили 4,79 млрд. тенге или 182% к уровню 2007 года.

По предприятиям компании АЭС за прошедший год было вложено инвестиций в объеме 1,93 млрд. тенге или на 46% больше уровня прошлого года.

В июле 2008 года произведен запуск турбины на Риддерской ТЭЦ, что позволило увеличить годовую выработку электрической энергии станции на 105 млн. кВт час.

В течение 2008 года на Усть-Каменогоской ТЭЦ реализован проект реконструкции штабеля угля, построены пожарная станция и наружный противопожарный водопровод, выполнялись работы по реконструкции тепломеханического и энерготехнического оборудования.

Усть-Каменогорские тепловые сети в рамках проекта переброски тепла на левый берег район КШТ от Усть-Каменогорской ТЭЦ завершили строительство и ввели в эксплуатацию понизительно-повысительную насосную станцию на проспекте Абая.

АО «Казцинк» в объеме 781 млн. тенге было освоено денежных средств на строительство линии электропередачи ВЛ-110 кВ Бухтарминская ГЭС- Риддер.

В 2008 году на выделенные из республиканского бюджета средства в сумме 1597 млн. тенге были завершены работы по модернизации существующих мощностей и тепловых сетей города Семей, начатые в 2007 году. Освоение за 2008 год составило 1, 554 млн. тенге или 2,7%.

Отработан вопрос с МЭиМР РК, МЭиБП РК по выделению средств на реализацию проекта по модернизации системы теплоснабжения города Семей на 2009-2011 годы в сумме 14 млрд. тенге.

Определенные проблемы наблюдаются сегодня в энергетической отрасли. Это - тенденция роста дефицита электроэнергии, который на сегодня уже составляет более 1 млрд. кВт.час, катастрофический износ основных фондов, выработавший свой нормативный ресурс, что ставит под угрозу надежность энергообеспечения области.

При этом по разным причинам сдерживаются сроки выполнения намеченных приоритетных инвестпроектов по вводу новых энергетических мощностей (строительство Булакской ГЭС, монтаж турбогенератора на Усть-Каменогорской ГЭС). Ссылаясь на отсутствие финансирования, медленными тепами ведется модернизация и ремонт существующих энергетических мощностей, изношенность которых составляет по ГЭС –30-68%, на ТЭЦ – 65-70% %, процент износа региональные электрические сети - 60-70%.

Наличие в районе 335 км бесхозяйных сетей является причиной нестабильного энергообеспечения. Наиболее остро стоит эта проблема в городах Семей, Риддере, в Аягозком, Зыряновском районах.

В соответствии с порядком передачи на баланс специализированной организации необходимо привести их в технически исправное состояние восстановление, на что ориентировочно требуется более 1 млрд. тенге, и регистрировать как коммунальную собственность в центре по недвижимости, на что тоже требуется определенные средства.

В соответствии с утвержденным перечнем в области насчитывается более 499 объектов непрерывного энергообеспечения. Для получения необходимого уровня аварийной брони согласно существующему законодательству требуется банковская гарантия на оплату аварийной брони и наличие двойной запитки. Однако данные требования не выполняются. Примерно 50% объектов не имеют второго источника питания, особенно это касается объектов бюджетной сферы.

В области имеется неэлектрифицированных 17 сельских населенных пунктов, из них 5 СНП с численностью более 50 человек в соответствии с поручением Правительства требуется электрифицировать, а энергоснабжение 12 сел численности мене 50 человек выполнить за счет альтернативных источников энергии (ДЭС и др.).

Ориентировочная стоимость электрификации 5 сел составляет более 700 млн. тенге. В 2009 году необходимо выполнить разработку ПСД на электрификацию данных 5 сел за счет средств областного бюджета. Однако вопрос выделения средств на сегодня не решен.

Требуется активизировать реализацию намеченных инвестиционных проектов по вводу новых мощностей – это в короткие сроки завершить согласование ТЭО на строительство Булакской ГЭС, в текущем году начать монтаж турбогенератора на Усть-Каменогорский ТЭЦ с вводом в эксплуатацию в 2010 году, передать в концессию строительство Курчумских ГЭС.

Начать планомерную работу по модернизации и реконструкции существующих мощностей энергетического комплекса.

В условиях дефицита электроэнергии наиболее остро стоит вопрос ее рационального использования и энергосбережения. Предстоит работа по разработке и реализации Региональной Программы по энергосбережению. Необходимо развернуть полномасштабную работу по разъяснению политики энергосбережения среди населения области.

Выполнить процедуру передачи «бесхозяйных сетей» на баланс специализированного предприятия, восстановить второй источник питания на объектах бюджетной

Провести мониторинг по объектам непрерывного обеспечения на предмет наличия второй запитки, определить объем и стоимость восстановительных и строительных работ второго источника питания на объектах бюджетной сферы, дать предложения по финансированию.

В 2009-2010 годы выполнить электрификацию 5 сел с численностью более 50 человек.

Электроснабжение неэлектрифицированных СНП с численностью менее 50 человек за счет использования альтернативных источников энергии (миниГЭС, ветроустановки и т.д.) выполнить до 2011 года.

2.2. Телекоммуникации

Внутриобластная, междугородняя и международная связь осуществляется через автоматические междугородные телефонные станции городов Усть-Каменогорска и Семей.

Проведена модернизация станционного оборудования, телекоммуникационной сети путем замены аналогового оборудования на цифровое, что значительно улучшило качество связи и расширило количество предоставляемых услуг. В городах Усть-Каменогорск и Семей внедрено оборудование беспроводного доступа, что позволило ликвидировать очередность на предоставление телефона в областном центре и перейти на безотказный метод обслуживания.

В соответствии с планом ВК ОДТ «Казахтелеком» завершены работы по телефонизации 11 СНП из 35 нетелефонизированных сельских населенных пунктов с численностью менее 50 человек. Телефонизация оставшихся 24 сел будет продолжена 2009 году.

В прошедшем году по области дополнительно установлено 28 440 телефонов, на сегодня общее количество составляет 350 138. Уровень телефонизации в области составляет 97,5%

В 2008 году ВК ОДТ выполнена модернизация и установка цифровых АТС в 26 селах области, что значительно улучшило качество связи.

На 20010-2012 годы планируется провести следующие мероприятия по развитию и модернизации сети.

Будет продолжено строительство широкополосных беспроводных сетей WiFi. Данная технология даст возможность пользоваться Интернетом без проводов в общественных местах: аэропортах, вокзалах, библиотеках, поликлиниках, гостиницах городов, торговых-развлекательных центрах, гипермаркетах, в учебных заведениях, в кафе и ресторанах.

Деятельность ВК ОДТ будет направлена на решение социальных и правительственных задач: построение единой транспортной сети для госорганов и интернетизации школ, социальных фондов и оказание поддержки в реализации государственных программ по созданию «электронного правительства», способствующих достижению поставленной перед компанией цели по снижению информационного и цифрового неравенства в Республике Казахстана.

Планируется завершить модернизацию связи городов Усть-Каменогорск и Семей с переходом на сети нового поколения NGN (NGN New Generаtion Networks - сеть нового поколения), что позволит переключить 32 тыс. абонентов морально устаревших аналоговых телефонных станций на современные цифровые, а так же подключить к сети телекоммуникации 20 тыс. новых абонентов. А в последствие внедрить современное высокотехнологичное цифровое телевидение. Более 140 сельских населенных пунктов планируется телефонизировать посредством технологии радиодоступа и установить 15,5 тыс. телефонов.

2.3. Жилищно-коммунальное хозяйство

В жилищно-коммунальной сфере на сегодняшний день 4129 многоквартирных жилых домов (6582 тыс. кв. м.) требуют капитального ремонта, на что необходимо 14,8 млрд. тенге.

В неудовлетворительном состоянии в многоэтажных жилых домах находится и лифтовое хозяйство.

В области насчитывается 1098 лифтов, из них в настоящее время 330 лифтов отработали нормативный срок эксплуатации (более 25 лет) и требуют капитального ремонта. Ориентировочные затраты на ремонт лифтов составляют 738,6 млн. тенге.

За период 2007-2008 годах отремонтировано 54 лифта за счет бюджетных и спонсорских средств.

Выделение бюджетных средств возможно только в том случае, если лифты переданы в коммунальную собственность. Но ситуация осложняется тем, что в большинстве жилых домов лифтовое хозяйство находится в долевой собственности владельцев жилья и соответственно ремонт лифтов и эксплуатация должна производиться за счет взносов самих жильцов.

В 2008 году Управлением совместно с акиматами городов и районов проведена инвентаризация теплоисточников и объектов инженерной инфраструктуры. Проведенный анализ показал, что средний процент износа котельного оборудования составляет - 70%, тепловых сетей - 65%, водопроводных и канализационных - 85%, очистных сооружений и КНС - 75% и 70% соответственно. Разработан проект программы модернизации объектов инженерной инфраструктуры Восточно-Казахстанской области на 2009-2013 годы и направлен в Канцелярию Премьер-министра Республики Казахстан.

Из-за несоответствия утвержденных тарифов фактическим затратам коммунальные предприятия области убыточные и средств на восстановление инженерных сетей и оборудования не имеют. Не проводиться работа по внедрению новых технологий в системе жизнеобеспечения.

Также одним из важных вопросов нормальной работы коммунальных предприятий является усиление материально-технической базы, в части приобретения спецтехники. Проанализировав заявки акиматов городов и районов на спецтехнику, выявлено, что наибольшую потребность составляют ассенизаторские машины, экскаваторы, специализированные аварийные машины.

Ориентировочная сумма на приобретение данной техники составляет 950 млн. тенге.

За последние годы в области сложилась критическая ситуация в газовом хозяйстве. В настоящее время на территории области насчитывается 635 газораспределительных установок, из которых в нерабочем состоянии находятся 328. Из-за длительного отсутствия централизованного газоснабжения в городах основная масса жителей перешла на использование электроплит. Ситуация осложняется тем, что большинство газораспределительных установок подлежат переосвидетельствованию и восстановлению технической документации, в противном случае их эксплуатация будет приостановлена. Все газораспределительных установок находятся в частной собственности и выделение бюджетных средств на ремонтные работы и переосвидетельствование не представляется возможным. Одним из вариантов выхода из сложившейся ситуации является создание в городах специализированного коммунального предприятия для обслуживания газового хозяйства.

В сельских населенных пунктах области население использует баллонный газ. В настоящее время средняя стоимость составляет баллона: 27 литров – 1400 тенге, 50 литров – 2800 тенге.

Определенная работа проведена по благоустройству и озеленению территорий.

В 2008 году посажено 182344 саженцев деревьев и 53,3 тысячи погонных метров кустарника, разбито 118 тысяч квадратных метров цветников.

За последние два года проведена большая работа по благоустройству дворовых территорий многоквартирных жилых домов.

Так, в 2008 году на благоустройство дворовых территорий из городского бюджета выделено по городу Усть-Каменогорску 63,9 млн. тенге, по городу Семей – 53 млн. тенге. В 2007 году из областного и местного бюджетов по городу Усть-Каменогорску выделено 127,6 млн. тенге, по г. Семей – 45 млн. тенге.

На выделенные средства в городах Усть-Каменогорске и Семей выполнено благоустройство (ремонт асфальтобетонного покрытия, установка малых архитектурных форм) на 222 дворовых территориях.

Впервые за последние 5 лет совместно с областным филиалом НДП «Нұр Отан» проведен областной смотр-конкурс по благоустройству территорий городов и районов по двум номинациям: «Лучший город», «Лучший сельский населенный пункт». На поощрение победителей из областного бюджета выделено 15,0 млн. тенге.

Одной из проблемных вопросов благоустройства для районов является содержание мест для твердо-бытовых отходов. Нет специальных предприятий для сбора и вывоза твердо-бытовых отходов.

Специально отведенные места имеются в основном в районных центрах. В остальных населенных пунктах имеются организованные свалки для твердо-бытовых отходов, на которых периодически проводится буртовка и рекультивация мусора крестьянскими хозяйствами.

Для решения данного вопроса необходимо узаконить свалки и создать коммунальное предприятие по обслуживанию и сбору твердо-бытовых отходов.

Решение данного вопроса позволит улучшить санитарное состояние и экологическую обстановку в целом в регионе.

В области насчитывается 5000 объектов кондоминиума, действует 386 КСК.

Анализ проведенной работы показал, что на сегодняшний день качество содержания жилых домов в большей части КСК находится не на должном уровне, о чем свидетельствуют многочисленные жалобы жильцов.

Применение каких-либо мер ответственности к их руководителям со стороны государственных органов по закону не допускается, проводимая разъяснительная работа кардинальных изменений не приносит.

В связи с этим акимам городов и районов необходимо рассмотреть вопрос о создании на местах коммунального государственного предприятия по обслуживанию многоквартирного жилого фонда.

Для решения проблем в сфере жилищно-коммунального хозяйства со стороны государства намечены первые позитивные шаги.

В 2008 году за счет жилищных пособий выполнен ремонт общего имущества объектов кондоминиумов на 32 домах на сумму 34,0 млн. тенге.

Для улучшения обеспечения населения области качественными коммунальными услугами и нормальной работы коммунальных предприятий необходимо:

1) обеспечить динамику роста мероприятий, направленных на благоустройство и озеленение, с целью улучшения внешнего облика населенных пунктов;

2) утвердить проект программы модернизации объектов инженерной инфраструктуры Восточно-Казахстанской области на 2009-2013 годы и рассмотреть вопрос о выделении средств на ее реализацию из республиканского бюджета;

3) с целью улучшения работы коммунальных предприятий рассмотреть вопрос об укрупнении разрозненных эксплуатирующих организаций и проработать вопрос усиления материально-технической базы в части приобретения спецтехники, а также рассмотреть вопрос по внедрению в производство ресурсосберегающих новых технологий;

4) рассмотреть вопрос создания специализированных коммунальных предприятий по обслуживанию газового хозяйства и многоотраслевых государственных коммунальных предприятий по обслуживанию многоквартирного жилого фонда.

2.4. Водоснабжение

В области из 834 населенных пунктов централизованное водоснабжение функционирует во всех 10 городах, 3 поселках городского типа и 217 сельских населенных пунктах.

Уровень охвата услугами централизованного водоснабжения составляет 1128,6 тыс. человек или 75,5% имеют доступ к качественной питьевой воде.

Наиболее низкий процент обеспеченности населения области водопроводной водой в Бескарагайском – 17,7%, Уланском – 37,1%, Курчумском – 35,4% и Кокпектинском - 35,5% районах.

Вместе с тем, более 350 тысяч человек или 24 % от общего населения используют воду общественных колодцев, скважин и поверхностных источников, а также привозную воду - 0,2%. Использование привозной воды осуществляется за счет организации подвоза воды 8 населенным пунктам с проживанием более 3,0 тысяч человек - селах Мадениет, Бидайык Аягозского района; разъезд 41, станции разъезд Дюсекен, станции Ауыл, санаторий Березовка Бородулихинского района; пригородное село Жазык города Семей; село Приморское Катон-Карагайского района.

Пути решения водообеспечения населения отражены в региональной программе «Питьевые воды» на 2003-2010 годы. За 6 лет действия Программы проведена целенаправленная работа по обеспечению приоритетного финансирования ремонтно-восстановительных и строительных работ, на что из бюджета было выделено и освоено 8,1 млрд. тенге, выполнены работы по 118 проектам построено 99,5 км новых и восстановлено 347 км систем питьевого водоснабжения, полностью завершено 85 объектов питьевого водоснабжения, улучшены условия водообеспеченности населения общей численностью более 250 тыс. человек.

С 2003 года обеспеченность населения централизованной водопроводной водой увеличилась на 4,7 % и на сегодня составляет – 75,5%, против 75,3% в прошлом году.

Кроме того, с 2002 года Комитетом по водным ресурсам Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан за счет средств республиканского бюджета ведется реконструкция Бельагачского группового водопровода 1,2 очереди. Завершены работы по реконструкции 1-й очереди с охватом 6 населенных пунктов общей численностью 4 тыс.человек, планируется завершения строительства второй очереди.

  1   2   3   4



Похожие:

Об утверждении Стратегического плана государственного учреждения «Управление энергетики и коммунального хозяйства Восточно-Казахстанской области» icon«О внесении изменений и дополнений в постановление от 30 декабря 2010 года №698 «Об утверждении Стратегического плана государственного учреждения «Управление энергетики и коммунального хозяйства Восточно-Казахстанской области»
Постановление Восточно-Казахстанского областного акимата от 6 сентября 2012 года №212
Об утверждении Стратегического плана государственного учреждения «Управление энергетики и коммунального хозяйства Восточно-Казахстанской области» iconОб утверждении Стратегического плана государственного учреждения «Управление государственного архитектурно-строительного контроля Восточно-Казахстанской области»
Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за номером 2521, учитывая согласование Агентства Республики Казахстан...
Об утверждении Стратегического плана государственного учреждения «Управление энергетики и коммунального хозяйства Восточно-Казахстанской области» iconОб утверждении Стратегического плана государственного учреждения «Управление архитектуры и градостроительства Восточно-Казахстанской области» на 2010-2014 годы
Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за номером ­­­­­­­­­­­­­­­­­­­2521, учитывая согласование Агентства...
Об утверждении Стратегического плана государственного учреждения «Управление энергетики и коммунального хозяйства Восточно-Казахстанской области» icon«Об утверждении Стратегического плана государственного учреждения «Управление по развитию языков Восточно-Казахстанской области»
Постановление Восточно-Казахстанского областного акимата от 1апреля 2011 года №46
Об утверждении Стратегического плана государственного учреждения «Управление энергетики и коммунального хозяйства Восточно-Казахстанской области» iconО внесении изменения в постановление Восточно-Казахстанского областного акимата от 30 декабря 2010 года №690 «Об утверждении Стратегического плана государственного учреждения «Управление финансов Восточно-Казахстанской области» на 2011-2015 годы»
Внести в постановление Восточно-Казахстанского областного акимата «Об утверждении Стратегического плана государственного учреждения...
Об утверждении Стратегического плана государственного учреждения «Управление энергетики и коммунального хозяйства Восточно-Казахстанской области» icon«Об утверждении Стратегического плана государственного учреждения «Управление предпринимательства и промышленности Восточно-Казахстанской области»
Постановление Восточно-Казахстанского областного акимата от 4 мая 2012 года №103
Об утверждении Стратегического плана государственного учреждения «Управление энергетики и коммунального хозяйства Восточно-Казахстанской области» icon«Об утверждении Стратегического плана государственного учреждения «Управление архитектуры и градостроительства Восточно- казахстанской области»
Постановление Восточно-Казахстанского областного акимата от 19 июля 2011 года №158
Об утверждении Стратегического плана государственного учреждения «Управление энергетики и коммунального хозяйства Восточно-Казахстанской области» icon708 «Об утверждении Стратегического плана государственного учреждения «Управление сельского хозяйства Восточно-Казахстанской области»
Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за номером 2571, учитывая письма согласования Министерства сельского...
Об утверждении Стратегического плана государственного учреждения «Управление энергетики и коммунального хозяйства Восточно-Казахстанской области» icon705 «Об утверждении Стратегического плана государственного учреждения «Управление координации занятости и социальных программ Восточно-Казахстанской области»
Постановление Восточно-Казахстанского областного акимата от 29 марта 2011 года №42
Об утверждении Стратегического плана государственного учреждения «Управление энергетики и коммунального хозяйства Восточно-Казахстанской области» icon2009г. 25 декабря №331 Об утверждении Стратегического плана государственного учреждения «Управление сельского хозяйства Восточно-Казахстанской области»
Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за номером 2521, учитывая согласование Министерства сельского хозяйства...
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©kzgov.docdat.com 2000-2014
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы

Разработка сайта — Веб студия Адаманов