Программа развития южно-казахстанской области icon

Программа развития южно-казахстанской области



НазваниеПрограмма развития южно-казахстанской области
страница1/20
Дата конвертации22.05.2013
Размер3.21 Mb.
ТипПрограмма
источник
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   20



Утвержден

решением Южно-Казахстанского

областного маслихата №36/366-IV

от 28 декабря 2010 года


ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ

ЮЖНО-КАЗАХСТАНСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2011-2015 ГОДЫ


СОДЕРЖАНИЕ


1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 3

2.АНАЛИЗ ТЕКУЩЕЙ СИТУАЦИИ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 8

3. ВИДЕНИЕ РАЗВИТИЯ РЕГИОНА _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 111


4.ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ,

^ ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ

РЕЗУЛЬТАТОВ, ПУТИ ДОСТИЖЕНИЯ

ПОСТАВЛЕННЫХ ЦЕЛЕЙ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 113


5. ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _139

^ 6. НЕОБХОДИМЫЕ РЕСУРСЫ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _140


7. УПРАВЛЕНИЕ ПРОГРАММОЙ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 141

1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ


^ Наименование программы

Программа развития Южно-Казахстанской области на 2011-2015 годы

Основание для разработки

Указ Президента Республики Казахстан от 18 июня 2009 года № 827 «О системе государственного планирования», Указ Республики Казахстан от 4 марта 2010 года № 931 ««О некоторых вопросах дальнейшего функционирования системы государственного планирования в Республике Казахстан»; Постановление Правительства Республики Казахстан от 14 апреля 2010 года № 302 «План мероприятий Правительства Республики Казахстан по реализации Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010-2014 годы»

^ Основные характеристики региона

Территория Южно-Казахстанской области составляет 117,3 тыс.кв.км или 4,3% территории республики, и расположена на юге Казахстана в пределах восточной части Туранской низменности и западных отрогов Тянь-Шаня между Кызылординской областью на западе, Карагандинской областью на севере, Жамбылской областью на востоке и Республикой Узбекистан на юге.

В области 11 сельских районов и 4 города областного значения, 7 городов (кроме г. Шымкента), 11 поселков, 900 населенных пунктов.

Население области составляет 2429,5 тыс.человек, плотность населения в среднем на 1 кв.км территории составляет 20,7 человек.

Административным центром является город Шымкент

Направления

  • Развитие экономики региона;

  • Развитие социальной сферы;

  • Развитие инфраструктурного комплекса;

  • Развитие территориального (пространственного) устройства;

  • Развитие системы государственного местного управления и самоуправления

^ Цель Программы

Решение ключевых социально-экономических проблем Южно-Казахстанской области и повышение на этой основе уровня жизни населения, развитие производственного, трудового и интеллектуального потенциала.

Создание и поддержание социально-приемлимого уровня защищенности жизни, здоровья, прав, свобод и законных интересов граждан.

Обеспечение сельских населенных пунктов объектами социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства.

Задачи

  • повышение конкурентоспособности промышленности;

  • развитие агропромышленного комплекса;

  • развитие строительной индустрии и производства строительных материалов;

  • обеспечение благоприятного предпринимательского климата;

  • предоставление высокоэффективных услуг;

  • повышение туристической привлекательности региона;

  • улучшение экологического состояния области;

  • создание благоприятной демографической обстановки области;

  • развитие регионального рынка труда, повышение качества рабочей силы и конкурентоспособности граждан на рынке труда;

  • сокращение масштабов бедности и повышения качества и уровня жизни населения области;

  • обеспечение широкого доступа населения к качественному образованию, развитие новых форм взаимодействия образования, науки и производства, интеграция в мировое образовательное пространство;

  • улучшение состояния здоровья и снижение уровня заболеваемости, обеспечение доступности качественной и эффективной медико-социальной помощи всем категориям населения;

  • развитие сети организаций культуры, обеспечение равного доступа всех категорий населения области к отечественному и зарубежному культурному наследию и культурным ценностям;

  • развитие физической культуры и спорта;

  • повышение эффективности использования транспортных (транзитных) коридоров;

  • развитие сети, повышение качества и пропускной способности автомобильных дорог;

  • снижение энергодефицита территории и использование альтернативных источников энергии, в частности гидроэнергия, ветровая и солнечная энергия;

  • модернизация и развитие систем теплоснабжения, газоснабжения и водоснабжения;

  • формирование «точек роста»;

  • создание условий для нормального жизнеобеспечения села и увеличение потенциала сельской местности;

  • решение проблем депрессивных территорий и трудоизбыточных регионов;

  • улучшение условий работы и повышение профессионализма

сотрудников местных исполнительных органов;

  • развитие местного самоуправления;

  • мониторинг исполнения поступлений местных бюджетов;

  • укрепление общественного порядка и поддержание необходимого уровня безопасности жизни, здоровья, прав и свобод граждан; увеличение профилактической составляющей в противодействии преступности;

  • обеспечение дорожной безопасности;

  • повышение эффективности борьбы с преступностью, борьба с наркоманией и наркобизнесом.




Этапы реализации

  • 1 этап – промежуточный (3 года) – 2011-2013 годы – реализация первоочередных и антикризисных мероприятий.

  • 2 этап – заключительный (2 года) – 2014-2015 годы – реализация запланированных мероприятий для решения поставленных в Программе задач и формирование основы для дальнейшего социально-экономического развития области

^ Целевые индикаторы

  • Индекс физического объема валового регионального продукта в 2015 году достигнет – 107,6% (2011 год - 105,7%)

  • Индекс физического объема промышленной продукции в 2015 году – 107,5%. (2011 год – 101,9%)

  • Индекс физического объема выпуска продукции обрабатывающей промышленности в 2015 году - 107,6% (2011 год – 100,5%)

  • Увеличение выработки электрической энергии в 2015 году - 99% (2011 год – 98,2%)

  • Индекс физического объема производства продукции сельского хозяйства в 2015 году – 106,3% (2011 год - 111%)

  • Индекс физического объема выпуска продукции субъектами малого и среднего предпринимательства в 2015 году – 103,7%. (2011 год – 103,1%)

  • Индекс физического объема розничной торговли в 2015 году – 115,8% (2011 год – 112,5%)

  • Индекс физического объема инвестиций в основной капитал в 2015 году – 109% (2011 год – 101,1%)

  • Рост уровня активности предприятий и организаций в области инноваций (технопарки, бизнес-инкубаторы, индустриальные парки и т.п) в 2015 году – 9,6% (2011 год – 7%)

  • Увеличение доли казахстанского содержания в общем объеме закупок товаров, работ и услуг в 2015 году – 70% (2011 год – 14,3%)

  • Уровень удовлетворенности населения доступностью и качеством образования в 2015 году – 100% (2011 год – 100%)

  • Охват детей дошкольным воспитанием и обучением 2015 году – 45,1%. (2011 год – 29,1%)

  • Доля охвата молодежи типичного возраста (14-24 лет) техническим и профессиональным образованием в 2015 году – 16,1% (2011 год – 14,2%)

  • Уровень удовлетворенности населения качеством медицинских услуг в 2015 году - 85% (20011 год - 67%)

  • Ожидаемая продолжительность жизни населения, лет в 2015 году - 70 (2011 год – 69,86 лет)

  • Снижение общей смертности на 1000 чел. населения в 2015 году – 5,85 %. (2011 год – 6,06%)

  • Уровень безработицы в 2015 году – 5,5 %. (2011 год – 5,7%)

  • Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума в 2015 году – 9,7 %. (2011 год – 11%)

  • Удельный вес лиц, охваченных оказанием специальных социальных услуг (в общей численности лиц, нуждающихся в их получении) в 2015 году - 100% (2011 год – 98,6%)

  • Уровень удовлетворенности населения области качеством услуг сферы культуры в 2015 году - 60% (2011 год – 45%)

  • Доля населения, владеющего государственным языком, в 2015 году - 90% (2008 год – 87,7%)

  • Увеличение охвата населения всех возрастов, систематически занимающихся физической культурой и спортом в 2015 году - 22% (2011 год - 14%)

  • Увеличение совокупного дохода организаций предоставляющих услуги в сфере туристской деятельности в 2015 году не менее 215,5% от уровня 2008 года (2008 год -479,3мл.тг), в 2015 году – 215,5% (2011 год – 211,9%)

  • Увеличение доли населения, положительно оценивающего взаимоотношения институтов гражданского общества и государства в 2015 году – 82% (2011 год - 65%)

  • Прогнозный уровень доверия населения к органам внутренних дел в 2015 году - 55% (2011 год – 52,5%)

  • Снижение людских и материальных потерь от чрезвычайных ситуаций в 2015 году – 7,3% (2011 год – 7,5%)

  • Уровень удовлетворенности населения качеством услуг в сфере связи и коммуникаций в 2015 году - 100% (2011 год - 95%)

  • Индекс физического объема строительных работ в 2015 году - 104%. (2011 год – 100,6%)

  • Ввод в эксплуатацию жилых зданий, в кв.м общей площади в 2015 году – 257,1 тыс. кв. метров (2011 год – 228,4 тыс. кв. метров)

  • Доля автомобильных дорог местного значения находящихся в хорошем и удовлетворительном состоянии работ в 2015 году – 77,3%. (2011 год – 50%)

  • Объем грузооборота (млн.ткм.) в 2015 году – 8351,5 млн.ткм. (2011 год – 6371,4 млн.ткм)

  • Объем пассажирооборота в 2015 году – 15780,2 млн.ткм. (2011 год – 12038,7 млн.ткм)

  • Уровень удовлетворенности потребителей качеством коммунальных услуг в 2015 году – 77,5%. (2011 год – 70,7%)

  • Увеличение уровня доступа населения к централизованному водоснабжению в 2015 году – 70,5%. (2011 год – 62,1%)

  • Увеличение уровня обеспеченности услугами теплоснабжения в 2015 году – 91,9%. (2011 год – 81,6%)

  • Увеличение уровня обеспеченности населения услугами водоотведения в 2015 году – 48,5%. (2011 год – 40,9%)

  • Увеличение количества сельских населенных пунктов с высоким потенциалом развития в 2015 году – 109 населенных пунктов (2011 год – 105 населенных пунктов)

- Площадь покрытых лесом угодий государственного лесного фонда в 2015 году – 1556,2 тыс. га. (2011 год – 1553,1 тыс. га)

  • Уровень удовлетворенности населения качеством оказания социально-значимых услуг в 2015 году – 100%. (2011 год – 98,8%)

^ Источники и объемы финансирования

Источники финансирования: республиканский и местный бюджет, собственные средства инвесторов, заемные средства.

Объемы финансирования:

2011 год – 225,473 млрд. тенге:

Республиканский бюджет – 49,45 млрд. тенге;

местный бюджет – 107,76 млрд. тенге;

другие источники – 68,25 млрд. тенге.

2012 год – 191,214 млрд. тенге:

республиканский бюджет – 67,155 млрд. тенге;

местный бюджет – 106,0 млрд. тенге;

другие источники – 18,05 млрд. тенге.

2013 год – 310,767 млрд. тенге:

республиканский бюджет – 73,594 млрд. тенге;

местный бюджет – 110,296 млрд. тенге;

другие источники – 126,87 млрд. тенге.

2014 год – 268,185 млрд. тенге:

республиканский бюджет – 76,393 млрд. тенге;

местный бюджет – 88,163 млрд. тенге;

другие источники - 103,629 млрд. тенге.

2015 год - 326,313 млрд. тенге:

республиканский бюджет – 43,684 млрд. тенге;

местный бюджет - 98,60 млрд. тенге;

другие источники – 184,02 млрд. тенге.

Примечание: Объемы финансирования будут уточняться.


^ 2. АНАЛИЗ ТЕКУЩЕЙ СИТУАЦИИ


2.1 Оценка позитивных и негативных сторон состояния региона, а также их влияние на социально-экономическое и общественно-политическое развитие страны

Южно-Казахстанская область (ЮКО) расположена на юге Казахстана в пределах восточной части Туранской низменности и западных отрогов Тянь-Шаня. Большая часть территории — слабо всхолмлённая равнина (высота 200—300 м), с бугристо-грядовыми песками Кызылкум (на Юго-западе, по левобережью реки Сырдарьи) и Мойынкум (на Севере, по левобережью реки Чу). На крайнем Юге — Голодная степь, на Севере — пустыня Бетпак-Дала. В центральной части области протягивается горный хребет Каратау (г. Бессаз — 2176 м), на Ю.-В. — западная окраина Таласского Алатау, хребты Каржантау (высота до 2824 м) и Угамский (высота до 4238 м).

Наиболее крупные реки — Сырдарья (с притоками Келес, Куруккелес, Арысь, Боген и др.) пересекает территорию области с юга на северо-запад, и река Чу (нижнее течение), протекающая на севере и теряющаяся в песках Мойынкум. Южно-Казахстанская область граничит на востоке с Жамбылской областью, на севере - с Карагандинской областью, на западе - с Кызылординской областью и на юге - с Узбекистаном.

Областной центр - город Шымкент, один из древнейших в республике, которому свыше 800 лет. Расстояние между самыми северными и южными участками по прямой составляет 600 км.

Площадь области составляет 117,3 тыс. кв.км, или 4,3 % территории республики. Население области – 2429,5 тыс. чел.или 15,1% численности населения Республики.

Область обладает значительными ресурсами, составляющими потенциал ее уникальных конкурентных преимуществ. Это и многочисленное трудоспособное население, составляющее 47% от общей численности населения. Запасы природных ископаемых представлены богатыми месторождениями барита, угля, железных и полиметаллических руд, урана, фосфора, бентонитовых глин, вермикулита, талька, известняка, гранита, мрамора, гипса и кварцевых песков. В области осуществляют свою деятельность 156 недропользователей, 13 из которых – предприятия с иностранным участием, занятые в сфере добычи урана, золота, нефти, гипса и подземных вод.

Имеющийся транзитный потенциал выражается в экономически выгодном расположении территории области на пересечении (авиационного, железнодорожного и автомобильного) путей связывающих между собой государства Азиатского региона, Ближнего и Среднего Востока и Европы. Для развития туристического потенциала имеются большие возможности, основанные на имеющихся курортно-заповедных зонах и рекреационных ресурсах этих зон, историко-архитектурных памятниках, богатые на даты, события.

Вместе с тем, по абсолютным и относительным значениям и динамике ряда показателей, как качество жизни населения, индекс человеческого развития, валовой региональный продукт области, уровень развития дорожной и коммуникационной инфраструктуры, доля собственных средств в источниках финансирования инвестиций ЮКО занимает одно из последних мест по республике.

Промышленность является одной из главных отраслей, определяющих развитие экономики региона.

В территориальном разделении труда область специализируется на производстве и переработке сельскохозяйственной продукции, производстве нефти и нефтепродуктов, текстильной продукции, продукции строительных материалов, металлургии, уранового производства.

На долю промышленности приходится 19,2 % валового регионального продукта, в то же время доля промышленной продукции региона в общереспубликанском масштабе составляет 2,8%.

Повышение конкурентоспособности реального сектора экономики региона остается одним из главных приоритетов развития и концентрируется в реализации комплекса мер, направленных на достижение устойчивого развития отраслей промышленности, перехода на международные стандарты, внедрения новых технологий и реализации инвестиционных проектов.

Сильные стороны региона, позитивно влияющие на развитие промышленности:

благоприятные почвенно-климатические условия региона, позволяющие эффективно развивать сельское хозяйство;

наличие местного сырья для развития легкой и пищевой промышленности;

наличие производственно-экономического потенциала;

наличие экспортоориентированных производств (текстильная, металлургическая, горнодобывающая промышленность, перегонка нефти).

Несмотря на достигнутые успехи, недостаточно решаются задачи по точечному подходу развития территорий городов и районов, обладающих потенциалом промышленного роста и экономической активностью, превращения их в центры экономического роста.

Высокий процент степени износа основных средств наблюдается в большинстве районов, степень модернизации промышленности, ее влияние на экономику региона остается недостаточной, в объеме экспорта высокую долю занимают товары сырьевого сектора промышленности. Такая структура экспорта значительно усиливает экономическую зависимость региона от внешних факторов, особенно в связи с наблюдающейся в последние годы нестабильностью мировой конъюнктуры на товарных рынках.

Политика диверсификационного перевооружения ряда отраслей не была реализована в полной мере в связи с наличием системных слабых факторов, присущих региону:

недостаток современных технологий, обеспечивающих высокие качественные характеристики производимых в области продуктов и услуг;

субвенционность бюджета области;

низкий уровень инженерных инфраструктур и коммуникаций;

дефицит энергоресурсов области;

окупаемость проектов в несырьевых секторах экономики занимает длительное время, требуются значительные инвестиции в современное производственное оборудование, технологии;

низкая производительность труда и устаревшая организация производства, отсутствие транспортно – логистических, сбытовых компаний;

дефицит высококвалифицированных кадров и наличие административных барьеров при организации производств.

В достижении конкурентной устойчивости региона немалая роль принадлежит сбалансированности структуры отраслей региона, создание технологических цепочек, где продукция одного передела является продукцией-сырьем для более высокого передела. Именно такие вертикально - интегрированные предприятия создают позитивную массу, необходимую для конкурентного успеха в определенных отраслях, влияют на формирование структуры промышленности.

В структуре промышленности области преобладает доля перерабатывающих отраслей.



  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   20



Похожие:

Программа развития южно-казахстанской области iconПриложение к постановлению акимата Южно-Казахстанской области от
Региональная программа поддержки и развития предпринимательства в Южно-Казахстанской области на 2006-2008 годы
Программа развития южно-казахстанской области iconОтчет по мониторингу «Программы развития территории Южно-Казахстанской области на 2011-2015 годы» за 2012 год
Реквизиты программного документа: Программа развития территории Южно-Казахстанской области на 2011-2015 годы (далее – Программа)...
Программа развития южно-казахстанской области iconО переименовании отдельных административно-территориальных единиц Южно-Казахстанской области
Совместное решение Маслихата Южно-Казахстанской области от 31 мая 2007 года n 33/361-iii и постановление Акимата Южно-Казахстанской...
Программа развития южно-казахстанской области iconО переименовании отдельных административно-территориальных единиц Южно-Казахстанской области
Совместное решение Маслихата Южно-Казахстанской области от 31 мая 2007 года n 33/361-iii и постановление Акимата Южно-Казахстанской...
Программа развития южно-казахстанской области iconО переименовании отдельных административно-территориальных единиц Южно-Казахстанской области
Решение маслихата Южно-Казахстанской области n 5/80-iv от 27 марта 2008 года и постановление акимата Южно-Казахстанской области n...
Программа развития южно-казахстанской области iconО переименовании отдельных административно-территориальных единиц Южно-Казахстанской области
Решение маслихата Южно-Казахстанской области n 5/80-iv от 27 марта 2008 года и постановление акимата Южно-Казахстанской области n...
Программа развития южно-казахстанской области iconО переименовании отдельных административно-территориальных единиц Южно-Казахстанской области
Совместное решение Маслихата Южно-Казахстанской области от 19 июля 2007 года n 34/389-iii и постановление Акимата Южно-Казахстанской...
Программа развития южно-казахстанской области iconО переименовании отдельных административно-территориальных единиц Южно-Казахстанской области
Совместное решение Маслихата Южно-Казахстанской области от 19 июля 2007 года n 34/389-iii и постановление Акимата Южно-Казахстанской...
Программа развития южно-казахстанской области iconОб изменении границ Бадамского и Буржарского сельских округов Ордабасинского района Южно-Казахстанской области
Совместное решение областного маслихата Южно-Казахстанской области n 15/203-iv от 27 марта 2009 года и постановление областного акимата...
Программа развития южно-казахстанской области iconОб изменении границ Бадамского и Буржарского сельских округов Ордабасинского района Южно-Казахстанской области
Совместное решение областного маслихата Южно-Казахстанской области n 15/203-iv от 27 марта 2009 года и постановление областного акимата...
Программа развития южно-казахстанской области iconСтратегический план развития управления по развитию языков Южно-Казахстанской области на
Миссия содействие созданию условий полного перехода делопроизводства на государственный язык в Южно-Казахстанской области, развитие...
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©kzgov.docdat.com 2000-2014
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы