Стратегический план государственного учреждения «Отдел сельского хозяйства и ветеринарии Шемонаихинского района» на 2011 – 2015 годы Содержание icon

Стратегический план государственного учреждения «Отдел сельского хозяйства и ветеринарии Шемонаихинского района» на 2011 – 2015 годы Содержание



НазваниеСтратегический план государственного учреждения «Отдел сельского хозяйства и ветеринарии Шемонаихинского района» на 2011 – 2015 годы Содержание
страница1/4
Дата конвертации30.01.2013
Размер0.81 Mb.
ТипДокументы
источник
  1   2   3   4



УТВЕРЖДЕН

постановлением Шемонаихинского

районного акимата

от «____» ________ 2011г № ____


Стратегический план

государственного учреждения «Отдел сельского хозяйства и ветеринарии

Шемонаихинского района» на 2011 – 2015 годы

Содержание





1. Миссия и видение




2. Анализ текущей ситуации и тенденции развития соответствующих отраслей деятельности




3. Стратегические направления, цели, задачи, целевые индикаторы, мероприятия и показатели результатов

3.1. Стратегические направления, цели, задачи, целевые индикаторы, мероприятия и показатели результатов

3.2. Соответствие стратегических направлений и целей государственного органа стратегическим целям государства




4. Развитие функциональных возможностей




5. Межведомственное взаимодействие




6. Управление рисками

7. Бюджетные программы

7.1. Бюджетные программы

7.2. Свод бюджетных программ





Раздел 1. Миссия и видение


МиссияРеализация аграрной политики государства в целях содействия экономическому росту и достижению качественно нового уровня отраслей агропромышленного комплекса района. Способствовать насыщению продовольственного рынка области доступными, безопасными и качественными продуктами питания.

ВидениеУстойчивое развитие и высокая конкурентоспособность различных отраслей агропромышленного комплекса (далее - АПК), обеспечивающие удовлетворенность потребности сельхозтоваропроизводителей и населения района, реализация экспортного потенциала АПК области.


^ Раздел 2. Анализ текущей ситуации и тенденции развития

соответствующих отраслей деятельности

В Шемонаихинском районе в настоящее время организовано 467 крестьянских хозяйств, 42 ТОО, 1 коммандитное товарищество, 2 производственных кооператива, которые имеют правоудостоверяющие документы на землю.

Кроме сельхозформирований производством продукции сельского хозяйства занимаются 13,4 тыс. личных подворий.

По своей специализации сельское хозяйство района имеет растениеводческое направление с развитым животноводством. Животноводство в структуре валовой продукции сельского хозяйства занимает 43 %.

В структуре стада сельхозживотных основная доля (51,21%) приходится на крупный рогатый скот.

На долю отрасли растениеводства района, приходится 57 % от общего объема валовой продукции сельского хозяйства.

Ведение отрасли осуществляется в условиях богарного земледелия, где основное распространение получило производство зерновых, зернобобовых культур и подсолнечника

По итогам 2009 года объём валовой продукции сельского хозяйства составил 11,4 млрд. тенге, по сравнению с 2008 годом рост на 56,7 %. Индекс физического объема по животноводству – 89,1%, по растениеводству – 216,5%.

Для поддержки развития сельского хозяйства района ежегодно выделяются средства. В 2009 году вложение средств в АПК составило 760,6 млн. тенге (в т.ч. РБ - 760,6 млн. тенге), в 2008 году – 743,0 млн. тенге (в т.ч. РБ – 707 млн. тенге, другие источники – 36 млн. тенге).

Растениеводство:

Для производства сельскохозяйственной продукции в районе имеется 222 тыс. га сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни – 139 тыс. га, сенокосов – 17,8 тыс. га, пастбищ – 64,3 тыс. га.

В структуре посевных площадей сельскохозяйственных культур зерновые культуры составляют 55-60 %, что составило в 2009 году 86,3 тыс. га.

Анализ посевных площадей зерновых культур по району за прошедшие 5 лет показывает, что к уровню 2005 года площади посева зерновых культур в целом остаются стабильными, (2006 год – 82,9 га, 2007 год – 85,9 га, 2008 год- 78,1 га, 2009 год – 84413 га, 80,8 2010 г) отклонение в среднем составляет 1-2 %, наибольшее уменьшение наблюдается в 2008 году (6,8 %), это связано с засухой в результате которой списано как полностью погибшие 4737 га. Основной посевной культурой среди зерновых является яровая пшеница площадь сева которой в структуре посевных площадей составляет 57,7 %, ячменя 18,8 %, гречихи 8,8 %, овса 4,3 %, гороха 5,5 %.

Анализ производства зерна за последние 5 лет показывает, что в зависимости от природно – климатических условий в период вегетации валовой сбор составил по годам от 58,1 тыс. тонн в 2008 году (в связи с засухой) до 165,5 тыс. тонн в 2009 году, в 2006 году соответственно получено 122,3 тыс. тонн, 2007 – 135,9 тыс. тонн, в 2010 г – 113 тыс. тонн.

Потребность населения района в хлебопродуктах полностью покрывается за счёт собственного производства. Годовая внутренняя потребность населения района по национальным нормам по хлебопродуктам составляет в перерасчёте на зерно 7,8 тыс. тонн.

Основной фуражной культурой для животноводства в районе является ячмень, валовое производство которого по годам колеблется от 10,6 тыс. в 2008 году до 39,7 тыс. тонн в 2009 году, в 2010 году – 21,0 тыс. тонн.

Посевные площади масличных культур по району за последние 5 лет остаются стабильными в пределах 30-35 тыс.га что составляет в среднем 26 % в структуре посевов.

Вместе с тем из-за разных почвенно-климатических условий урожайность подсолнечника по округам района колеблется от 5 до 18 цен/га. Хозяйства Зевакинской и Первомайской зоны получают урожай маслосемян с каждого гектара значительно ниже, чем в среднем по району.

Объем производства маслосемян подсолнечника по району в весе после доработки в 2009 году составил 33,3 тыс. тонн, что на уровне 2005 года, в 2010 году- 34,8 тыс. тонн. Производимый объем маслосемян подсолнечника позволяет полностью обеспечить потребность населения района в растительном масле, значительная часть продукции (до 15 %) реализуется за пределы района в переработанном виде.

Однако, за последние годы в связи с увеличением размера субсидии за выращивание подсолнечника, не проводятся меры по оптимизации посевных площадей сельскохозяйственных культур. В структуре посевных площадей сельхозкультур района удельный вес подсолнечника возрос до 31 %, что привело к нарушению научно-обоснованного севооборота.

Кроме того, в недостаточном объеме применяются минеральные удобрения и средства защиты растений. Все эти факторы приводят к истощению земель и падению урожайности.

За анализируемый период площади кормовых культур в целом по району уменьшились на 2,5 тыс. га.

В отрасли начата и продолжается работа по диверсификации земледелия. Если в 2006 году влагоресурсосберегающая технология возделывания сельскохозяйственных культур была внедрена на площади 10 тыс. гектаров, то в 2009 данная технология была применена на 24,6 тыс. гектарах.

Однако, в растениеводстве существует ряд сдерживающих развитие проблем: недостаточное развитие отечественной селекции и семеноводства, что ведет к отсутствию высококачественных сортов и гибридов казахстанской селекции; не достаточное выделение средств на сортоиспытание; низкий уровень химизации; в сельхозформированиях не всегда соблюдаются научно-обоснованные агротехнологии и выдерживаются оптимальные сроки агротехнических работ, что обуславливает низкую урожайность сельскохозяйственных культур.

Осуществляется постоянный контроль за фитосанитарной обстановкой на территории района. Вместе с тем, имеется ряд проблем: распространение очагов карантинных, вредных и особо опасных вредных организмов, наносящих ущерб сельскохозяйственному производству; увеличение потока подкарантинной продукции растительного происхождения, завозимой из стран дальнего и ближнего зарубежья, в том числе из стран неблагополучных в карантинном отношении.

Для решения указанных проблем необходимо дальнейшее стимулирование отрасли растениеводства через совершенствование форм и направлений государственной поддержки; для эффективного ведения земледелия, сохранения и воспроизводства плодородия почв требуется применение минеральных и органических удобрений.

Животноводство:

В сельхозформированиях района на 1.01.2010 г поголовье КРС составило 27,6 тыс. голов КРС.

Наибольшее сокращение поголовья КРС произошло в к\х «Заря» (493 головы), в ТОО «Выдрихинское» (317 голов), ТОО «Ново-Ильинское» (164 головы) и к\х «Отрадное» (Щетников В.И.) – 83 головы. По остальным хозяйствам наблюдается рост поголовья.

Основными причинами снижения общественного поголовья послужили: ликвидация отрасли животноводства в к\х «Антропова Б.И.» где поголовье крупного рогатого скота в количестве 1517 голов продано в ТОО «Белокаменское», где в результате тщательного отбора из объединённого поголовья была выбракована значительная часть. В результате положительной реакции на бруцеллез в текущем году было ликвидировано 584 головы КРС. Кроме этого в связи с продажей сельхозугодий, крестьянским хозяйством «Кайрат» было вывезено на территорию Уланского района 212 голов КРС.

В районе наиболее развито молочное скотоводство. Основные производители молока : к\х «Камышинское», ТОО «Камышинское-2», ТОО «Выдрихинское», ТОО «Белокаменское», к\х «Заря», к\х «Шипулина А.В.»

Наибольшие показатели по молочной продуктивности достигнуты (более 5 тыс. кг на фуражную корову ) в к\х «Камышинское» и ТОО «Камышинское-2», удельный вес которых в производстве молока среди сельхозформирований района составляет более 40 %

Повышению продуктивности молочного скотоводства способствует хорошо организованная селекционно-племенная работа. Племенная база в животноводстве представлена 5 племенными сельхозформированиями, в том числе 1 племзавод (КХ «Камышинское») и 4 племенных хозяйств (крестьянские хозяйства «Заря», «Шемонаихинское», ТОО «Выдрихинское» и «Белокаменское») по разведению симментальской (палево-пёстрой) и чёрно-пёстрой породы.

Проводимая селекционно-племенная работа направлена на сохранение и расширение имеющегося генофонда, на улучшение племенных и продуктивных качеств имеющегося поголовья скота, в том числе с использованием зарубежного генофонда, в результате чего удельный вес племенного скота в общей структуре стада составляет 44,5 %

В районе действуют 9 откормочных площадок по откорму КРС: к\х «Камышинское», ТОО «Камышинское-2», ТОО «Белокаменское», ТОО «Выдрихинское», к\х, Шемонаихинское», КТ «Воробьёв и К», к\х «Заря», ТОО «Де-Вита», к\х Шипулина А.В.».

Кроме этого функционируют 5 откормочных площадок по откорму свиней: ИП «Тойбазаров М.С.», ИП «Манучарян С.З.», ТОО «Защита–Уба», к\х «Сердюкова Н.И.» и ИП «Жуковский С.Н.

Наращиванию производства продукции животноводства способствовали принятые меры по финансовой поддержке этой отрасли, заготовке необходимых объемов грубых и сочных кормов.

Для эффективной работы отрасли имеется ряд сдерживающих факторов: низкий уровень механизации и автоматизации процессов в животноводстве; слабая кормовая база, недостаток полнорационных комбикормов и, как следствие, низкая продуктивность скота.

^ Переработка сельхозпродукции:

Для переработки сельскохозяйственной продукции в районе имеется маслозавод - ТОО «Исток 1», цех по переработке молока в с. Верх-Уба, 3 колбасных цеха, 3 убойных пункта, 9 мельниц, 30 хлебопекарен, 7 маслобоек, 2 крупорушки, 2 кондитерских цеха, 2 цеха по производству пельменей, цех по производству безалкогольных напитков.

Современное состояние перерабатывающей отрасли АПК района можно оценить как удовлетворительное. Объемы переработки сельскохозяйственной продукции в основном производятся в соответствии с потребностями района.

В 2010 году в сравнении с 2009 годом увеличилась доля переработанного сельскохозяйственного сырья к общему объему его производства: зерновых – до 3,4 % (в 2008 году было – 1,5 %), масличных – до 7,6 % (в 2009 году было 6,6%), мяса – до 23,8 % (в 2009 году было 16,7 %); по молоку снижение – до 11,7 % (2009 год – 15,3 %).

Проводится работа по улучшению качества выпускаемой продукции и переходу предприятий на международные стандарты, в настоящее время систему менеджмента качества, основанную на международных стандартах ИСО и ХАССП, внедрили на 1 предприятии (ТОО «Исток-1»). В мае месяце 2008 года в районе создан сельский потребительский кооператив – СПК «Триумф Агро». В настоящее время на данном предприятии введён в эксплуатацию цех по переработке подсолнечника мощностью до 150 тонн в сутки.

В то же время, имеется ряд проблем: высокая степень износа технологического оборудования предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции, низкий уровень промышленной обработки сельхозсырья и недозагруженность мощностей перерабатывающих предприятий из-за отсутствия качественного сырья, недостаточный уровень конкурентоспособности продуктов переработки и как результат высокая доля импорта по некоторым из них.

^ Машинно-тракторный парк:

В районе проводится целенаправленная работа по обновлению машинно-тракторного парка. В 2010 году приобретено более 30 единиц сельскохозяйственной техники на сумму около 230 млн. тенге.

Приобретение высокопроизводительной, энергонасыщенной техники позволило повысить энергообеспеченность сельскохозяйственного производства в сравнении с 2008 годом на 1,5%.

Однако, существующий парк сельскохозяйственных машин АПК района имеет высокий процент износа (до 80 %). При среднем сроке службы основной сельскохозяйственной техники 8 – 10 лет, возрастной состав тракторов более 10 лет эксплуатации составляет около 90 %, зерноуборочных комбайнов – 75 %. При этом, ежегодное обновление МТП составляет 4,8%, в том числе тракторов в среднем 2 %, зерноуборочных комбайнов – 3 %.

Проблема в том, что сельскохозяйственная техника, узлы, агрегаты и запасные части к ним в основном завозятся из других регионов республики, из дальнего и ближнего зарубежья.

Для решения указанных проблем необходимо создание региональных сервисных центров заводов-изготовителей.


^ Мелиорация сельскохозяйственных земель

По району числится 2083 гектара орошаемой пашни. В период реформирования сельского хозяйства была полностью демонтирована вся оросительная система бывших совхозов и колхозов, в результате чего потеряна связь с источником водообеспечения. На баланс вновь организованных хозяйств не были переданы дождевальные машины и установки, поэтому также были утрачены. Восстановление оросительных систем и закуп дождевальных машин и установок требует больших финансовых затрат, в связи с чем числящееся поливные земли фактически используется, как неорошаемая пашня. В 2009 году на территории Зевакинского округа ТОО «Иртыш-Танур плюс» приобретена и смонтирована импортная дождевальная установка, в текущем году площадь полива картофеля составила 90 га.


^ Основные проблемы в АПК:

мелкотоварность производства;

физическая и моральная изношенность сельскохозяйственной техники и оборудования;

низкая доля племенного скота;

недостаточная кормовая база;

неразвитость современной инфраструктуры в сельскохозяйственном производстве;

недостаточно развитая сеть сельских потребительских кооперативов и сервисно-заготовительных центров;

недостаток основных и оборотных средств у большинства сельхозтоваропроизводителей;

низкая доступность к кредитным ресурсам сельхозтоваропроизводителей;

недостаток квалифицированных кадров в АПК.

^ Оценка основных и внешних факторов

В процессе деятельности управления, а также АПК в целом могут возникнуть угрозы, отрицательно влияющие на выполнение задач, определенных в Стратегическом плане:

угроза продовольственной безопасности района в связи с засухой и стихийными бедствиями;

сложности с привлечением инвестиции из-за экономического кризиса;

вспышка особо опасных болезней животных.


Раздел 3. Стратегические направления, цели и задачи, целевые индикаторы,

мероприятия и показатели результатов


3.1. Стратегические направления, цели и задачи, целевые индикаторы,

мероприятия и показатели результатов


Стратегическое направление 1. Устойчивое развитие и высокая конкурентоспособность отраслей агропромышленного комплекса, обеспечивающих удовлетворение потребности сельхозтоваропроизводителей и населения района в продуктах птания, реализация экспортного потенциала АПК района.

Цель 1.1. Обеспечение продовольственной безопасности региона, увеличение удельного веса отечественных продуктов питания на внутреннем рынке продовольственных товаров, реализация экспортного потенциала АПК области

Коды бюджетных программ, направленных на достижение данной цели: 474001, 474003, 013.



Целевые индикаторы


Источник информации

Ед

изм.

Отчетный период

Плановый период

2009 год

(отчет)

2010 год (план теку-

щего года)

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.Уровень роста производства валовой продукции сельского хозяйства к уровню 2009 году



АСРК



%



150,1



88,7



115



125



140



170



191

2.Уровень роста производительности труда в сельском хозяйстве к уровню 2009 году



расчет

раз

1,5

1,0

1,1

1,3

1,65

1,8

2,0

3.ИФО сельского хозяйства


АСРК

%

125,3

91,7

110,3

104,1

100,7

101,6

102,9

4.ИФО продуктов питания


АСРК

%

97,2

99,5

101,1

102,2

102,2

102,3

103,2

5.Увеличение доли экспортного потенциала аграрной отрасли в общем объеме экспорта



расчет

%

0,03

0,03

0,04

0,09

0,10

0,11

0,14

6.Увеличение доли переработки продукции сельского хозяйства:




























- мяса

расчет

%

8,0

8,1

8,2

8,3

8,4

11,2

11,3

- молока

расчет

%

8,3

8,6

8,9

11,9

15,9

20,9

21,7

8.Обеспечение продовольст венной независимос

ти внутреннего рынка на 100 %



расчет

%

100

100

100

100

100

100

100
  1   2   3   4



Похожие:

Стратегический план государственного учреждения «Отдел сельского хозяйства и ветеринарии Шемонаихинского района» на 2011 – 2015 годы Содержание iconСтратегический план государственного учреждения «Отдел сельского хозяйства и ветеринарии Кокпектинского района» на 2011 – 2015 годы Содержание
Анализ текущей ситуации и тенденции развития соответствующих отраслей деятельности
Стратегический план государственного учреждения «Отдел сельского хозяйства и ветеринарии Шемонаихинского района» на 2011 – 2015 годы Содержание iconСтратегический план государственного учреждения «Отдел сельского хозяйства и ветеринарии» Зыряновского района на 2011 – 2015 годы Содержание
Анализ текущей ситуации и тенденции развития соответствующих отраслей деятельности
Стратегический план государственного учреждения «Отдел сельского хозяйства и ветеринарии Шемонаихинского района» на 2011 – 2015 годы Содержание iconСтратегический план государственного учреждения «Отдел сельского хозяйства, ветеринарии и земельных отношении Катон-Карагайского района» на 2011 – 2015 годы Содержание
«Отдел сельского хозяйства, ветеринарии и земельных отношении Катон-Карагайского района» на 2011 – 2015 годы
Стратегический план государственного учреждения «Отдел сельского хозяйства и ветеринарии Шемонаихинского района» на 2011 – 2015 годы Содержание iconСтратегический план государственного учреждения «Отдел сельского хозяйства и ветеринарии Бородулихинского района Восточно-Казахстанской области» на 2011 – 2015 годы Содержание
Анализ текущей ситуации и тенденции развития соответствующих отраслей деятельности
Стратегический план государственного учреждения «Отдел сельского хозяйства и ветеринарии Шемонаихинского района» на 2011 – 2015 годы Содержание iconСтратегический план государственного учреждения «Отдел предпринимательства, сельского хозяйства и ветеринарии города Усть-Каменогорска» на 2011 2015 годы Содержание
Анализ текущей ситуации и тенденции развития соответствующих отраслей (сфер) деятельности
Стратегический план государственного учреждения «Отдел сельского хозяйства и ветеринарии Шемонаихинского района» на 2011 – 2015 годы Содержание iconСтратегический план гу отдел сельского хозяйства и ветеринарии Шемонаихинского района на 2010 – 2014 годы
Функциональные возможности Отдела сельского хозяйства Шемонаихинского района 12
Стратегический план государственного учреждения «Отдел сельского хозяйства и ветеринарии Шемонаихинского района» на 2011 – 2015 годы Содержание iconСтратегический план государственного учреждения «Отдел экономики и бюджетного планирования Шемонаихинского района» на 2011–2015 годы Содержание
Стратегические направления, цели, задачи, целевые индикаторы, мероприятия и показатели результатов
Стратегический план государственного учреждения «Отдел сельского хозяйства и ветеринарии Шемонаихинского района» на 2011 – 2015 годы Содержание iconСтратегический план государственного учреждения «Отдел сельского хозяйства и ветеринарии Сатпаев» на 2011 – 2015 годы Сатпаев, 2010 год
Анализ текущей ситуации и тенденции развития агропромышленного комплекса 4
Стратегический план государственного учреждения «Отдел сельского хозяйства и ветеринарии Шемонаихинского района» на 2011 – 2015 годы Содержание iconСтратегический план Государственного учреждения «Аппарат акима Разинского сельского округа Шемонаихинского района Восточно-Казахстанской области» на 2011- 2015 годы
Государственного учреждения Аппарат акима Разинского сельского округа Шемонаихинского района
Стратегический план государственного учреждения «Отдел сельского хозяйства и ветеринарии Шемонаихинского района» на 2011 – 2015 годы Содержание iconСтратегический план государственного учреждения «Отдел предпринимательства, сельского хозяйства и ветеринарии Бескарагайского района Восточно-Казахстанской области» на 2010–2014 годы Содержание
Отдел содействие устойчивому развитию Бескарагайского района путем поддержки предпринимательства по приоритетным направлениями экономики,...
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©kzgov.docdat.com 2000-2014
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы

Разработка сайта — Веб студия Адаманов