Стратегический план государственного учреждения «Отдел сельского хозяйства и ветеринарии» Зыряновского района на 2011 – 2015 годы Содержание icon

Стратегический план государственного учреждения «Отдел сельского хозяйства и ветеринарии» Зыряновского района на 2011 – 2015 годы Содержание



НазваниеСтратегический план государственного учреждения «Отдел сельского хозяйства и ветеринарии» Зыряновского района на 2011 – 2015 годы Содержание
страница2/5
Дата конвертации16.12.2012
Размер0.79 Mb.
ТипДокументы
источник
1   2   3   4   5



^ Раздел 1. Миссия и видение


МиссияРеализация аграрной политики государства в целях содействия экономическому росту и достижению качественно нового уровня отраслей агропромышленного комплекса района. Способствовать насыщению продовольственного рынка района доступными, безопасными и качественными продуктами питания.

ВидениеУстойчивое развитие и высокая конкурентоспособность различных отраслей агропромышленного комплекса (далее - АПК), обеспечивающие удовлетворенность потребности сельхозтоваропроизводителей и населения района.


Раздел 2. Анализ текущей ситуации и тенденции развития

соответствующих отраслей деятельности


2.1. Основные параметры развития АПК района

В настоящее время ситуация в АПК Зыряновского района характеризуется ростом эффективности производства, развитием рынка финансовых услуг на селе, улучшением качества жизни сельского населения.

По итогам 2009 года объём валовой продукции сельского хозяйства составил 7100,1 млн. тенге или по сравнению с 2008 годом рост составил 35,2 %.

В 2009 году производство валовой продукции на 1 работника, занятого в сельскохозяйственном производстве, составляет более 9790 долларов США.

Ежегодно увеличиваются объемы финансирования направленные на развитие АПК. Если в 2008 году из различных источников финансирования на развитие АПК направлено 11,5 млрд. тенге, то в 2009 году – 867 млн. тенге, в том числе из республиканского бюджета – 318,4 млн. тенге, других источников – 548,6 млн.тенге..

Анализ отрасли животноводства

По своей специализации сельское хозяйство района имеет животноводческое направление с развитым растениеводством. По итогам 2009 года валовое производство продукции животноводства в структуре валовой продукции сельского хозяйства занимает 28,2 %.

Отличительной особенностью животноводства района является его многоотраслевой характер. В зависимости от природно-климатических условий и хозяйственной деятельности в районе успешно развивается овцеводство, свиноводство, коневодство, мараловодство, пчеловодство и рыбное хозяйство.

Несмотря на сложные условия зимовки 2009-2010 годов отрасль животноводства в 2010 году развивается стабильно. Индекс физического объема валовой продукции животноводства с начала текущего года составил 102 %.

При этом, производство мяса за 2010 год во всех категориях хозяйств составило 4,5 тыс. тонн, или рост к уровню прошлого года составил 4,7 %, рост производства яиц – 5,8 %, или производство составит 9,0 млн. шт., шерсти произведено 22,1 тонн, или рост к уровню аналогичного периода прошлого года составил 4,2 %.

Вместе с тем, производство молока по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снизилось на 0,9 %.

По сравнению с аналогичным периодом прошлого года во всех категориях хозяйств района возросла численность свиней на 12,7 %, овец и коз 1,9 %, птицы 0,2 %, лошадей 2,4%.

Поголовье крупного рогатого скота к уровню аналогичного периода прошлого года составило 94,4 %, Данное снижение поголовья скота является следствием погодных условий.

В целом по основным видам продукции животноводства (мясо, молоко, яйцо) потребность населения района удовлетворяется на 77%.

Наращиванию производства продукции животноводства способствовали принятые меры по финансовой поддержке этой отрасли, созданию племенного хозяйства, заготовке необходимых объемов грубых и сочных кормов.

С целью увеличения производства продукции животноводства и повышения его качества по району создано и функционируют 3 откормочных площадок и 4 молочно-товарных фермы.

Для улучшения породных качеств скота и повышения его продуктивности в районе создано 2 племенных хозяйств, из них 1 создано в 2010 году.

Однако, в развитии данной отрасли имеется ряд сдерживающих факторов: около 62 % от всего поголовья сельскохозяйственных животных находится в личных подворьях; низким остается удельный вес племенного поголовья и составляет лишь 12-13 %; примитивные технологии содержания и кормления животных, устаревшая технология производства и переработки продукции, низкий уровень механизации и автоматизации процессов в животноводстве; недостаточное развитие специализированных хозяйств со средним и крупным товарным производством; слабая кормовая база, недостаток полнорационных комбикормов и, как следствие, низкая продуктивность скота и птицы; несоответствие содержания сельскохозяйственных животных зоогигиеническим и ветеринарно-санитарным требованиям; слабая работа местных исполнительных органов по идентификации животных, строительству скотомогильников и убойных пунктов.

Анализ отрасли растениеводства

По итогам 2009 года на долю отрасли растениеводства района, приходится 71,8 % от общего объема валовой продукции сельского хозяйства. Производство растениеводческой продукции осуществляется в 2 земледельческих зонах.

Ведение отрасли осуществляется в условиях богарного земледелия, где основное распространение получило производство зерновых и зернобобовых культур. При этом в структуре посевных площадей зерновых культур 78.6 % занимает пшеница.

В 2009 году валовой сбор зерновых культур составил 81.8 тыс. тонн при урожайности 20.6 ц/га, что, соответственно, на 60.7 тыс. тонн и 14.6 ц/га больше уровня, достигнутого в 2008 году. Объем производства маслосемян подсолнечника в весе после доработки, в 2009 году составил 14,4 тыс. тонн, что соответствует уровню 2008 года. Рост урожайности картофеля и овощей по сравнению с 2008 годом составил 76,8 ц/га и 83,7 ц/га, соответственно. Следует отметить, что 2009 год в погодно-климатическом отношении для развития отрасли растениеводства сложился благоприятным.

В 2010 году работа в растениеводстве в целом была направлена на оптимизацию посевных площадей сельскохозяйственных культур, применение влагоресурсосберегающей технологии, внедрение и соблюдение научно-обоснованных агротехнологий, развитие семеноводства.

Отрасль растениеводства района находится в прямой зависимости от складывающихся погодных условий.

В 2010 году произошло снижение индекса физического объема валовой продукции растениеводства. Ожидаемый индекс физического объема в отрасли растениеводства по году составил 93,2 %.

Причиной данного снижения является то, что 2009 год для отрасли растениеводства был наиболее благоприятным и результативным. Достичь высоких показателей в условиях богарного земледелия удаётся далеко не каждый год.

Посевные площади сельскохозяйственных культур в текущем году составили 61,8 тыс. га. Посев по влагоресурсосберегающей технологии произведен на площади 14,2 тыс. га.

По сравнению с 2009 годом уборочная площадь зерновых культур в 2010 году, из-за погодных условий, сократилась на 8,5 тыс. га и составила 33,2 тыс.га.

Валовой сбор зерновых культур составил 48,0 тыс. тонн, что меньше урожая 2009 года на 33,8 тыс. тонн, или на 58,6 %. Средняя урожайность зерновых культур составила 14,4 ц/га против 20,6 ц/га 2009 года.

Масличные культуры убраны на площади 18,1 тыс. гектаров, валовой сбор подсолнечника составил 14,5 тыс. тонн, что на 0,1 тыс.тн. больше валового производства 2009 года.

Картофеля и овощей собрано 31,1 тыс. тонн и 16,5 тыс. тонн, соответственно. Валовый сбор бахчевых культур составил 0,9 тыс. тонн

Задание по заготовке сена выполнено в целом по району на 130 % и составило 71,5 тыс .тонн, сенажа 9,6 тыс. тонн, или 120 %, силоса 23 тыс. тонн, или 115 %.

Несмотря на снижение производства продукции растениеводства по сравнению с прошлым годом, производимые в текущем году объемы продукции растениеводства позволят полностью обеспечить потребность населения области в муке, растительном масле, картофеле и овощах.

Однако, за последние годы, в связи с увеличением размера субсидий за выращивание подсолнечника, не предоставляется возможным проводить меры по оптимизации посевных площадей сельскохозяйственных культур. В структуре пашни удельный вес подсолнечника на протяжении всех последних лет остаётся высоким и достигает до 23-26 %, что приводит к нарушению севооборота. Кроме того, в недостаточном объёме применяются минеральные удобрения и средства защиты растений. В среднем за 2008-2009 годы на 1 гектар пашни внесено всего по 0,14 кг минеральных удобрений. Все эти факторы приводят к истощению земель и падению урожайности.

Кроме этого, в растениеводстве существует ряд сдерживающих развитие проблем: экстенсивные технологии возделывания сельскохозяйственных культур; недостаточное развитие отечественной селекции и семеноводства, импорт маслосемян для загрузки мощностей перерабатывающих предприятий; низкая техническая оснащенность производственных процессов сортоиспытания; низкий уровень химизации; не соблюдаются научно-обоснованные агротехнологии, не выдерживаются оптимальные сроки агротехнических работ, что в целом обуславливает низкую урожайность сельскохозяйственных культур; отсутствие современных технически оснащенных хранилищ для овощей и картофеля, не налажена их заготовка и переработка.

Для решения указанных проблем необходимо дальнейшее стимулирование диверсификации растениеводства через совершенствование форм и направлений государственной поддержки.

Для эффективного ведения земледелия, сохранения и воспроизводства плодородия почв необходимо дальнейшее стимулирование применения удобрений (за исключением органических) и семенного материала сельскохозяйственных культур.


Анализ состояния перерабатывающей отрасли АПК

    Переработкой продукции сельского хозяйства в районе занимаются 79 предприятия, включая отдельные производства и цеха.

Предприятиями переработки области за 2010 год реализовано продукции на сумму 940,1 млн. тенге (за 2009 год сумма реализации составляла 952,5 млн. тенге). Объем товарной продукции пищевой и перерабатывающей промышленности в 2010 году к уровню 2009 года составил 98,7%.

За анализируемый период по сравнению с уровнем прошлого года наблюдается увеличение индекса физического объема по переработке и консервированию мяса и производству мясных изделий на 20,4 %, молочных продуктов на 30,0%, допущено снижение по маслу сливочному на 38,9 %, хлебу на 2,1 %.

    В районе функционируют 13 предприятий и цехов по переработке мяса, с числом работающих 117 человек.

Общая сумма реализации мяса и мясных изделий в ассортименте составила 131,3 млн. тенге. Доля переработки мяса в общем объеме производства товарной продукции составляет 9 %.

Потребность в мясе и мясной продукции всего по району составляет 3,6 тыс. тонн в год, произведено мяса в убойном весе 2,7 тыс. тонн, фактически переработано в 2010 году 280 тонн.

Переработкой молока в районе занимаются 2 предприятия, в которых работают 95 человек. Общая сумма реализации составила 210,8 млн. тенге, что ниже прошлогоднего уровня на 14,2 млн. тенге. Мощности молокоперерабатывающих предприятий загружены на 48 %.

Потребность в молоке и молочной продукции всего по области составляет 19,6 тыс. тонн. Производство молока в 2010 году по сравнению с 2009 годом снизилось на 1,2 % и составило 21,9 тыс. тонн. Фактически переработано в 2010 году 2,8 тыс. тонн. Доля переработки составляет 12,8%.

В районе функционируют 9 мукомольных предприятий и цехов. Сумма реализации продукции составила 102,5 млн. тенге, что к уровню 2009 года составила 90,1 %.

Потребность в муке всего по району составляет более 9 тыс. тонн, фактически произведено мукомольными предприятиями и цехами в 2010 году 2,6 тыс. тонн муки. Объем производства муки обеспечивает внутреннее потребление на 28,8 %.

Промышленную переработку проходит только 7,7 % зерна, производимого в районе. При этом мощности мукомольных предприятий загружены на 40 %.

Выпечкой хлебобулочных изделий занимаются 34 предприятия, с работающим контингентом 272 человека. В 2010 году производство хлебобулочных изделий составило 1,4 тыс. тонн, что ниже уровня 2009 года на 2,1 %. Потребность в хлебобулочных изделиях всего по области составляет 5,3 тыс. тонн в год.

В отрасли улучшается качество выпускаемой продукции, осуществляется переход предприятий на международные стандарты. Систему менеджмента качества (далее – СМК), основанную на международных стандартах ИСО и ХАССП внедрили ТОО «Элеватор».

Предприятиями продолжается работа по реконструкции и модернизации действующего производства.

В 2009 году открыто 3 новых производства: в ИП «Фаизов» Зыряновского района открыт цех по переработке подсолнечника и цех мясных полуфабрикатов, ИП «Войтас» Зыряновского района открыт цех безалкогольных напитков, в 2010 году был ранее законсервированный мини-цех по переработке молока ТОО «Больше-Нарымский маслозавод», завершается строительство цеха производству плавленых сыров.

В то же время ряд нерешенных проблем сдерживают темпы развития перерабатывающей промышленности. Это низкий уровень промышленной переработки и недозагруженность мощностей перерабатывающих предприятий, в связи с несоответствием международным стандартам технологического оборудования, не на должном уровне находится закуп сельскохозяйственной продукции у населения, недостаточный уровень конкурентоспособности продуктов питания; высокая доля импорта по некоторым продуктам питания, недостаточная работа по внедрению принципов ХАССП на предприятиях по переработке животноводческой продукции, несоответствие качества продовольствия основным требованиям международных стандартов, сезонный характер производства основных видов сельскохозяйственных культур.

Состояние технического парка сельского хозяйства

Для качественного роста технической оснащенности АПК за период с 2007 по 2009 годы закуплено 213 единиц на сумму 957,7 млн. тенге. Для расширения сферы и увеличения объемов оказания сервисных услуг в районе создано и функционирует 1 машинно-технологическая станция.

В районе проводится целенаправленная работа по обновлению машинно-тракторного парка. В 2010 году приобретено более 22 единиц основных видов сельскохозяйственной техники на сумму 243,15 млн. тенге. За 2010 год приобретено 39 единиц сельскохозяйственной техники на общую сумму 261 млн. тенге.

В 2010 году приобретение высокопроизводительной, энергонасыщенной техники стран ближнего и дальнего зарубежья позволило повысить энергообеспеченность сельскохозяйственного производства в сравнении с 2009 годом на 4,7 %.

Однако существующий парк сельскохозяйственных машин АПК района имеет износ до 86,0 %. При среднем сроке службы основной сельскохозяйственной техники 8 – 10 лет, возрастной состав тракторов более 10 лет эксплуатации составляет около 88,0 %, зерноуборочных комбайнов 75,8 %. При этом, ежегодное обновление тракторов составляет в среднем 2,05 %, зерноуборочных комбайнов 4,15 %.

2.2 Основные проблемы в АПК:

мелкотоварность производства;

физическая и моральная изношенность сельскохозяйственной техники и оборудования;

низкая доля племенного скота;

неразвитость современной инфраструктуры в сельскохозяйственном производстве;

недостаточно развитая сеть сельских потребительских кооперативов и сервисно-заготовительных центров;

недостаток основных и оборотных средств у большинства сельхозтоваропроизводителей;

низкая доступность к кредитным ресурсам сельхозтоваропроизводителей;

недостаток квалифицированных кадров в АПК.

2.3. Оценка основных и внешних факторов

В процессе деятельности управления, а также АПК в целом могут возникнуть угрозы, отрицательно влияющие на выполнение задач, определенных в Стратегическом плане:

угроза продовольственной безопасности района в связи с засухой и стихийными бедствиями;

сложности с привлечением инвестиции из-за экономического кризиса;

вспышка особо опасных болезней животных.


Раздел 3. Стратегические направления, цели и задачи, целевые индикаторы,

мероприятия и показатели результатов


3.1. Стратегические направления, цели и задачи, целевые индикаторы,

мероприятия и показатели результатов


Стратегическое направление 1. Устойчивое развитие и высокая конкурентоспособность отраслей агропромышленного комплекса, обеспечивающих удовлетворение потребности сельхозтоваропроизводителей и населения района в продуктах птания.

Цель 1.1. Обеспечение продовольственной безопасности региона, увеличение удельного веса отечественных продуктов питания на внутреннем рынке продовольственных товаров, реализация экспортного потенциала АПК района

Коды бюджетных программ, направленных на достижение данной цели:

001, 006, 010, 013, 020, 026, 027, 029, 082, 085, 091, 103.



Целевые индикаторы


Источник информации

Ед

изм.

Отчетный период

Плановый период

2009 год

(отчет)

2010 год (план теку-

щего года)

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.Уровень роста производства валовой продукции сельского хозяйства к уровню 2009 году



АСРК



%



149,6



104,2



118



135



165



178



201

2.Уровень роста производительности труда в сельском хозяйстве к уровню 2009 году



расчет

раз

1,26

1,29

1,1

1,28

1,58

1,7

1,92

3.ИФО сельского хозяйства

АСРК

%

154,2

96

100,4

103,2

101,4

102,1

102,7

4.ИФО продуктов питания

АСРК

%

82,6

98,7

101,4

102,2

102,2

102,3

103,2

5.Увеличение доли экспортного потенциала аграрной отрасли в общем объеме экспорта

расчет

%




1,1

0,484

0,536

0,605

0,837

0,911

6.Экспорт АПК


АСРК

млн. долл. США







0,02

0,02

0,02

0,02

0,02

7.Увеличение доли переработки продукции сельского хозяйства:




























- мяса

расчет

%

8,7

10,4

9,7

10,1

10,3

11,6

11,6

- молока

расчет

%

25,4

12,8

11,4

13,8

17,8

19,9

20,3

8.Обеспечение продовольст венной независимос

ти внутреннего рынка на 100 %

расчет

%

100

100

100

100

100

100

100
1   2   3   4   5



Похожие:

Стратегический план государственного учреждения «Отдел сельского хозяйства и ветеринарии» Зыряновского района на 2011 – 2015 годы Содержание iconСтратегический план государственного учреждения «Отдел сельского хозяйства и ветеринарии Кокпектинского района» на 2011 – 2015 годы Содержание
Анализ текущей ситуации и тенденции развития соответствующих отраслей деятельности
Стратегический план государственного учреждения «Отдел сельского хозяйства и ветеринарии» Зыряновского района на 2011 – 2015 годы Содержание iconСтратегический план государственного учреждения «Отдел сельского хозяйства и ветеринарии Шемонаихинского района» на 2011 – 2015 годы Содержание
Анализ текущей ситуации и тенденции развития соответствующих отраслей деятельности
Стратегический план государственного учреждения «Отдел сельского хозяйства и ветеринарии» Зыряновского района на 2011 – 2015 годы Содержание iconСтратегический план государственного учреждения «Отдел сельского хозяйства, ветеринарии и земельных отношении Катон-Карагайского района» на 2011 – 2015 годы Содержание
«Отдел сельского хозяйства, ветеринарии и земельных отношении Катон-Карагайского района» на 2011 – 2015 годы
Стратегический план государственного учреждения «Отдел сельского хозяйства и ветеринарии» Зыряновского района на 2011 – 2015 годы Содержание iconСтратегический план государственного учреждения «Отдел сельского хозяйства и ветеринарии Бородулихинского района Восточно-Казахстанской области» на 2011 – 2015 годы Содержание
Анализ текущей ситуации и тенденции развития соответствующих отраслей деятельности
Стратегический план государственного учреждения «Отдел сельского хозяйства и ветеринарии» Зыряновского района на 2011 – 2015 годы Содержание iconСтратегический план государственного учреждения «Отдел предпринимательства, сельского хозяйства и ветеринарии города Усть-Каменогорска» на 2011 2015 годы Содержание
Анализ текущей ситуации и тенденции развития соответствующих отраслей (сфер) деятельности
Стратегический план государственного учреждения «Отдел сельского хозяйства и ветеринарии» Зыряновского района на 2011 – 2015 годы Содержание iconСтратегический план государственного учреждения «Отдел земельных отношений Зыряновского района» на 2011 – 2015 годы
Обеспечение государственного управления земельными ресурсами на территории Зыряновского района
Стратегический план государственного учреждения «Отдел сельского хозяйства и ветеринарии» Зыряновского района на 2011 – 2015 годы Содержание iconСтратегический план государственного учреждения «Отдел внутренней политики Зыряновского района» на 2011 – 2015 годы Содержание
Анализ текущей ситуации и тенденции развития соответствующих отраслей (сфер) деятельности
Стратегический план государственного учреждения «Отдел сельского хозяйства и ветеринарии» Зыряновского района на 2011 – 2015 годы Содержание iconСтратегический план государственного учреждения «Отдел сельского хозяйства и ветеринарии Сатпаев» на 2011 – 2015 годы Сатпаев, 2010 год
Анализ текущей ситуации и тенденции развития агропромышленного комплекса 4
Стратегический план государственного учреждения «Отдел сельского хозяйства и ветеринарии» Зыряновского района на 2011 – 2015 годы Содержание iconСтратегический план государственного учреждения «Отдел архитектуры и градостроительства Зыряновского района» на 2011 – 2015 годы Содержание
Миссия реализация государственной политики в сфере архитектуры и градостроительства
Стратегический план государственного учреждения «Отдел сельского хозяйства и ветеринарии» Зыряновского района на 2011 – 2015 годы Содержание iconСтратегический план государственного учреждения «Аппарат акима Тургусунского сельского округа Зыряновского района Восточно-Казахстанской области» на 2011 – 2015 годы Содержание Стратегического плана
«Аппарат акима Тургусунского сельского округа Зыряновского района Восточно-Казахстанской области»
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©kzgov.docdat.com 2000-2014
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы