Стратегический план государственного учреждения гу «Отдел земельных отношений Жарминского района» на 2011 – 2015 годы icon

Стратегический план государственного учреждения гу «Отдел земельных отношений Жарминского района» на 2011 – 2015 годы



НазваниеСтратегический план государственного учреждения гу «Отдел земельных отношений Жарминского района» на 2011 – 2015 годы
Дата конвертации13.12.2012
Размер314.57 Kb.
ТипДокументы
источник




Приложение 1

к постановлению

Жарминского районного акимата

от «06» января 2011 года

№19

№ 19


Утвержден

постановлением

Жарминского районного акимата

от «06» января 2011 года

№19

№ 19


Стратегический план

государственного учреждения

ГУ «Отдел земельных отношений

Жарминского района»

на 2011 – 2015 годы


с.Калбатау – 2011 г.


Содержание


1. Миссия и видение

2. Анализ текущей ситуации

3. Стратегические направления, цели и задачи деятельности отдела земельных отношений

3.1. Стратегические направления, цели, задачи, целевые индикаторы, мероприятия и показатели результатов

3.2. Соответствие стратегических направлений и целей отдела земельных отношений авления стратегическим целям государства

4. Развитие функциональных возможностей

5. Межведомственное взаимодействие

6. Управление рисками

7. Бюджетные программы

7.1. Бюджетные программы

7.2. Свод бюджетных расходов


^







1. Миссия и видение



Миссия Отдела земельных отношений Жарминского района (далее – Отдел) - обеспечение эффективного развития земельных отношений, эффективное и рациональное использование земельных ресурсов, мониторинг и повышение качественного состояния земель, ведение учета распределения земельного фонда района, обеспечение прозрачности предоставления земельных участков, проведение землеустройства.

Видение - устойчивое развитие системы земельных отношений, отражающей современное состояние земельного фонда, повышение качественного и количественного состояния земель и свободный доступ к информации, касающейся земельных ресурсов области.


^

2. Анализ текущей ситуации



В соответствии с действующими законодательными актами Отделом ведется земельно-учетная работа по составлению ежегодного земельного баланса «О наличии земель и распределении их по категориям, собственникам земельных участков, землепользователям и угодьям».

Анализируя изменения, произошедшие за последние 3 года (таблица 1), можно наблюдать рост использования земель собственниками и землепользователями.


Таблица 1. Информация об использовании земель в разрезе категорий



п/п

Категории земель

2008 год

2009 год

2010 год

Отклонение 2010 г. к 2009 г.

1

Земли сельскохозяйственного назначения

908 487

1 012 631

1025707

13076

2

Земли населенных пунктов

334 492

331 192

330585

-607

3

Земли промышленности, транспорта, связи и иного не сельскохозяйственного назначения

18 058

17 613

17632

19

4

Земли особо охраняемых природных территорий

14 511

14 511

14 511

0

5

Земли лесного фонда

-

-

-

-

6

Земли водного фонда

1 459

1 459

1 459

0

7

Земли запаса

1 063 373

962 974

919633

43341




^ Итого по району:

2 340 380

2 340 380

2 340 380

0



Согласно анализа наличия пашни и залежи на землях сельскохозяйственного назначения, закрепленных за сельскохозяйственными агроформированиями по сравнению с 2009 годом в 2010 году по району площадь пашни увеличилась на 1871 га. Наибольшее увеличение наблюдается в Божегурский и Бирликский сельских округах. В то же время в Жарыкском сельском округе произошло уменьшение пашни.


Таблица 2 – Информация о наличии пашни на землях сельскохозяйственного назначения, закрепленных за сельскохозяйственными агроформированиями, (га).



п/п

Наименование округов

Площадь пашни на 01.11.2009 г.

Площадь пашни на 01.11.2010 г.

Отклонение 2010 г. к 2009 г.

1

Акжальский с/о

0

0

0

2

Аршалинский с/о

728

670

-58

3

Бирликский с/о

3937

4770

833

4

Бирликшильский с/о

3194

3810

616

5

Бельтерекский с/о

0

0

0

6

Божегурский с/о

2704

3733

1029

7

Дельбегетейский с/о

2

36

34

8

Жарыкский с/о

8649

7421

-1228

9

пос.Жангизтобе

2

0

-2

10

Жайминский с/о

5

0

-5

11

Каратобинский с/о

4813

4819

6

12

Карасуский с/о

942

906

-36

13

Кызылагашский с/о

790

586

-204

14

Капанбулакский с/о

2

0

-2

15

Георгиевский с/о

3460

3683

223

16

Теристанбалинский с/о

331

596

265

17

Ушбиикский с/о

320

620

300

18

Шалабайский с/о

2

106

104

19

г.Шар

3

119

116

20

п.Ауезов

1

12

11




ИТОГО

29885

31756

1871



Площадь залежи на землях сельскохозяйственного назначения по сравнению с 2009 годом увеличилась на 3479 га за счет дополнительного предоставления земель из запаса.


Таблица 3 – Информация о наличии залежи на землях сельскохозяйственного назначения, закрепленных за сельскохозяйственными агроформированиями, (га).



п/п

Наименование районов, городов

Площадь залежи на 01.11.2009 г.

Площадь залежи на 01.11.2010 г.

Разница по сравнению 2010 г. и 2009 г.

1

Акжальский с/о

0

0




2

Аршалинский с/о

246

304

58

3

Бирликский с/о

1007

428

-579

4

Бирликшильский с/о

771

488

-283

5

Бельтерекский с/о

0

0

0

6

Божегурский с/о

1673

4878

3205

7

Дельбегетейский с/о

0

554

554

8

Жарыкский с/о

2227

3452

1225

9

пос.Жангизтобе

0

0

0

10

Жайминский с/о

46

40

-6

11

Каратобинский с/о

1517

1227

-290

12

Карасуский с/о

1287

1298

11

13

Кызылагашский с/о

1206

1206

0

14

Капанбулакский с/о

288

288

0

15

Георгиевский с/о

698

937

239

16

Теристанбалинский с/о

1002

1699

697

17

Ушбиикский с/о

460

215

-245

18

Шалабайский с/о

3067

3166

99

19

г.Шар

0

0

0

20

п.Ауезов

0

0

0




ИТОГО:

15495

18974

3479


На сегодняшний день актуальной проблемой для Жарминского района является борьба с нерациональным использованием земель. Около 95 % населения области живет в сельских районах и большинство из них зависит от доходов, напрямую или косвенно связанных с аграрным сектором и использованием земель. В этой связи большое значение необходимо уделить инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения.

Инвентаризация земель в дальнейшем позволит выявить неиспользуемые, нерационально используемые или используемые не по целевому назначению и не в соответствии с разрешенным использованием земельных участков.

Для контроля за качественным состоянием и целевым использованием земельных участков с 2004 года ведется паспортизация земельных участков, в ходе которой землепользователям выдается паспорт установленного образца, с полной характеристикой предоставленных земельных участков. По району по состоянию на 1 января 2010 года сельскохозяйственным агроформированиям изготовлено паспортов на 500 земельных участков.

Необходимо дальнейшее проведение работ по паспортизации земель сельскохозяйственных агроформирований. Данные о состоянии плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения в дальнейшем необходимо вносить в паспорт земельного участка для отслеживания фактического состояния земель.

Имеют место и другие проблемы, связанные с положением Казахстана с позиции оценки глобальной конкурентоспособности. Принимая во внимание анализ текущего состояния, а также учитывая поставленную задачу по признанию Казахстана в международном сообществе конкурентоспособных стран мира, перед отделом земельных отношении района определены стратегические направления, которые будут способствовать обеспечению достоверной информации о земельных ресурсах и повышению рейтинга района.

Опыт стран с рыночной экономикой показывает, что развитие экономики в определенной мере связано с налаживанием системы платежей за землю на основе информации земельного кадастра о налогоплательщиках и кадастровой оценки земель, являющейся базой для определения ставок земельного налога.

На сегодняшний день важным аспектом в области земельных отношений стало: ликвидация государственной монополии на землю и введение частной собственности на некоторые категории земель; переход к платному землепользованию, введение платежей за приобретение и использование земель; создание условий для равноправного развития всех форм хозяйствования на земле; создание и формирование рынка земельной недвижимости.

На 1 ноября 2010 года по району в частную собственность продано 13 земельных участков сельскохозяйственного назначения на площади 7606 га, на сумму 39178,8 тыс. тенге, из них за 2009 год продано 1 земельный участк на площади 500 га, на сумму 2810,5 тыс. тенге.

В частную собственность за 2010 год продано 23 земельных участков несельскохозяйственного назначения на площади – 2,0 га, на сумму – 1746,7 тыс.тенге.

За 2009 год продано право аренды на 2-х земельных участков на площади – 0,0562 га, на сумму – 73,823 тыс.тенге.

Признание приоритетного значения права государственной собственности на землю в сфере охраны природы, а также в вопросах обеспечения безопасности и удовлетворения общественных потребностей составляет одну их существующих особенностей земельного законодательства.

Одним из важнейших этапов земельной реформы, как одного из элементов проводимой в настоящее время структурной перестройки государственной экономики, является развитие рынка земельных участков.

Повышению позиции Казахстана в Глобальном индексе конкурентоспособности Всемирного экономического форума по фактору «Институты» будет способствовать достижение таких индикаторов, как увеличение числа посещений информационного источника о земельных ресурсах, что будет свидетельствовать о достоверности представляемой информации о земле; снижение нарушений земельного законодательства, которое может рассматриваться как защита прав на землю.
^




3. Стратегические направления, цели и задачи деятельности

Отдела



3.1. Стратегические направления, цели, задачи, целевые индикаторы, мероприятия и показатели результатов


Стратегическое направление 1. Формирование актуальных данных по распределению земельного фонда района для рационального использования земель.

Цель 1.1. Обеспечение полноты и достоверности представляемой пользователям информации о земельных ресурсах с отображением фактического состояния на картографическом материале.


Целевой индикатор

(с указанием окончательного срока (периода) достижения)

Источник информа- ции

В том числе с указанием промежуточного значения

В отчетном периоде

В плановом периоде

Ед-ца изм.

2009

год

2010

год

2011 год

2012 год

2013

год

2014 год

2015 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1. Паспортизация земельных участков агроформирований для ведения отчетности о качественном состоянии сельскохозяйственных угодий.

Отчет ВК ДГП «ГосНПЦ

зем»

Кол-во уч-ов







27

11

11

16

11
Коды бюджетных программ, направленных на достижение данной цели, не требуется


Пути, средства и методы достижения целевого индикатора:

Задача 1.1.1. Сбор данных по качественным характеристикам земель

Показатели прямых результатов

Источник информа-ции

Ед-ца изм.

отчетный период

плановый период

2009

год

2010

год

2011 год

2012 год

2013

год

2014 год

2015 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1. Паспорт на земельный участок

Отчет ВК ДГП «ГосНПЦ

зем»

Кол-во уч-ов







27

11

11

16

11



Мероприятия для достижения показателей прямых результатов


Срок реализации в плановом периоде

2011

год

2012

год

2013

год

2014

год

2015

год

1

2

3

4

5

6

1. Выдача паспортов на земельные участки сельскохозяйственного назначения

Х

Х

Х

Х

Х

Пути, средства и методы достижения целевого индикатора:

Задача 2.1.1. Ведение мониторинга земель для фактической оценки состояния земель

Показатели прямых результатов

Источник информа-ции

Ед-ца изм.

Отчетный период

Плановый период

2009

год

2010

год

2011 год

2012 год

2013

год

2014 год

2015 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1. Нормативно-правовой акт по утверждению итогов инвентаризации

постановление МИО

Кол-

во

округов







-

-




5

-

Мероприятия для достижения показателей прямых результатов


Срок реализации в плановом периоде

2011 год

2012 год

2013

год

2014 год

2015 год

1

2

3

4

5

6

1. Проведение инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения, (количество сельских округов)

Х

Х

Х

Х

Х



^ 3.2. Соответствие стратегических направлений и целей Отдела стратегическим целям государства


Стратегические направления и цели государственного органа

Наименование стратегического и (или) программного документа

1

2

Стратегическое направление 1. Формирование актуальных данных по распределению земельного фонда области для рационального использования земель.


Цель 1.1. Обеспечение полноты и достоверности представляемой пользователям информации о земельных ресурсах с отображением фактического состояния на картографическом материале

Задача 2.1.1. Сбор данных по качественным характеристикам земель

Земельный кодекс Республики Казахстан,

Программа развития территории Жарминского района на 2011-2105 годы

Задача 2.2.2. Ведение мониторинга земель для фактической оценки состояния земель

Земельный кодекс Республики Казахстан

Программа развития территории Жарминского района 2011-2105 годы




^ Раздел 4. Развитие функциональных возможностей


Наименование стратегического направления, цели и задачи государственного органа

Мероприятия по реализации стратегического направления и цели государственного органа

Период реализации

1

2

3

Стратегическое направление

1. Формирование актуальных данных по распределению земельного фонда района для рационального использования земель.

Цель 1.1. Обеспечение полноты и достоверности представляемой пользователям информации о земельных ресурсах с отображением фактического состояния на картографическом материале

Задача 1.1.1. Сбор данных по качественным характеристикам земель

Задача 2.1.1. Ведение мониторинга земель для фактической оценки состояния земель

1. Профессиональный рост сотрудников Отдела путем повышения квалификации и других курсов и тренингов, способствующих внутреннему развитию потенциала, и привлечение к сотрудничеству молодых специалистов.

2. Повышение качества и возможностей удовлетворения информационных потребностей сотрудников Отдела путем упорядочения и сокращения трудоемкости системы сбора и использования информации, 100% охвата сотрудников доступом в Интернет, юридическую базу, информационные базы данных.

3. Распределение бюджетных средств с учетом результатов деятельности Отдела


2011-2015 годы


Рациональное использование земельных ресурсов района, совершенствование земельных отношений, отнесение земель сельскохозяйственного назначения и земельных участков к категории материальных активов и введение их в финансово-экономический оборот – это не полный перечень задач, необходимых для углубления земельной реформы.

Достижению поставленных стратегических целей способствуют мероприятия по изменению внутренней среды Отдела, а также развитие полноценных взаимоотношений с заинтересованными государственными органами.


^ Раздел 5. Межведомственное взаимодействие


Наряду с развитием системы управления земельными отношениями, в виде разграничения функций и полномочий в сфере управления земельными ресурсами, которые направлены на обеспечение взаимодействия с местными исполнительными органами, полагаем необходимым развитие межсекторального взаимодействия по вопросам земельных отношений.



Показатели задач, для достижения которых требуется межведомственное взаимодействие

Государственный орган, с которым осуществляется межведомственное взаимодействие

Меры,

осуществляемые государственными органами

Стратегическое направление 1. Формирование актуальных данных по распределению земельного фонда области для рационального использования земель.

Цель 1.1. Обеспечение полноты и достоверности представляемой пользователям информации о земельных ресурсах с отображением фактического состояния на картографическом материале

Задача 1.1.1. Сбор данных по качественным характеристикам земель

1. Паспортизация земельных участков агроформирований для ведения отчетности о качественном состоянии сельскохозяйственных угодий

ВК ДГП «ГосНПЦзем»

Предоставление материалов по бонитировке и обновлению почвенных материалов по изготовленным паспортам

Задача 2.1.1. Ведение мониторинга земель для фактической оценки состояния земель

1. Проведение инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения

ГУ «Отдела сельского хозяйства Жарминского района»

Предоставление данных по планируемым посевным площадям и парам

ГУ «Отдела статистики Жарминского района»

Предоставление отчетности по форме 4-сх


ГУ «Межрегиональная земельная инспекция по Восточно-Казахстанской и Павлодарской областям»

Проведение проверок по фактам нарушения норм земельного законодательства, выявленных в ходе инвентаризации пахотных земель



^ Раздел 6. Управление рисками


Возможные риски Отдела предлагается определить по видам ресурсов, ограниченный объем которых может повлиять на достижение поставленных целей.


Наименование возможного риска

Возможные последствия в случае непринятия мер по управлению рисками

Мероприятия по управлению рисками

1

2

3

Внешние риски

Технологический риск

Необеспеченность территории района государственными топогра-фическими картами, соответ-ствующими современному состоянию местности и государственной топонимике, а также искажение геодезических и картографических данных при передаче, хранении, отрицательно сказывается при решении многих задач экономики и земельных правоотношений

Создание условий для своевременного выпол-нения государственного заказа, создание системы мониторинга и контроля за его качественным и эффективным выполнением

Техногенный риск

Несвоевременное проведение высокоточных геодезических измерений на геодинамических полигонах может привести к невыполнению анализа состояния современного движения земной коры, которое может отразиться на всех отраслях экономики

Принятие превентивных мер по защите населения, сохранности объектов и территории области от стихийных явлений является одним из пока-зателей стабильности экономического развития

Внутренние риски

Кадровый потенциал

Резкое снижение профессиональных возможностей землеустроительной службы и неспособность выполнения ими ключевых задач по осуществлению возложенных функций

Принятие комплекса мер по повышению квалификации сотрудников, матери-альному стимулированию, транспортному обеспе-чению при выполнении служебных обязанностей

Материально-техническое оснащение

Износ компьютеров и информационной инфраструктуры может также отразиться на работе отделов земельных отношений городов и районов области


Требуется наличие современного компью-терного оборудования для эффективного оперативного выполнения поставленных задач перед органами землеустроительной службы. Для централизованного хранения и использования данных в городе Астане имеется республиканское хранилище данных. Используемое для этого компьютерное оборудование, приобретенное в 2007 году, при износе около 25 % в год, окончательно устареет к 2011 году. Кроме того, большие массивы государственных данных во всём мире хранятся в двух информационных хранилищах: основном и резервном. Для безопасности информации необходимо приобрести резервное хранилище данных для хранения копий данных автоматизированной информационной системы государственного земельного кадастра и передислоцировать его в другой город

^ 7. Бюджетные программы


7.1. Бюджетные программы


Бюджетная программа

463 001 000 «Услуги по реализации государственной политики в области регулирования земельных отношений на территории района города областного значения)»

Описание

Обеспечение деятельности отдела земельных отношений Жарминского района в целях достижения эффективного и оперативного выполнения возложенных задач и функций, улучшение условий труда государственным служащим

Вид бюджетной программы

В зависимости от содержания

Осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг

В зависимости от способа реализации

Индивидуальная бюджетная программа

Текущая/развитие

Текущая бюджетная программа

Наименование показателей бюджетной программы

Ед. изм.

Отчетный период

Плановый период

2014

год

2015

год

2009

год

(отчет)

2010 год

(план текущего)

2011 год

2012

год

2013

год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Показатели прямого результата

Содержание отдела

Ед.

8

8

7

7

7

7

7

Показатели конечного результата

Эффективное выполнение возложенных функций и задач

%

100

100

100

100

100

100

100

Показатели качества

Достижение максимально эффективного выполнения возложенных функций и задач реализации государственной политики в сфере транспорта и коммуникаций

%

100

100

100

100

100

100

100


Объем бюджетных расходов

тыс. тенге

6517

6857

8441

10551

10657








^ 7.2 Свод бюджетных расходов

















тыс.тенге

Наименование

Ед. изм

Отчетный период

Плановый период

2009 год (отчет)

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

1

2

3

4

5

6

7

ВСЕГО бюджетных расходов:

тыс. тенге

6517

6857

8441

10551

10657

Текущие бюджетные программы

тыс. тенге
















001 «Услуги по реализации государственной политики в области регулирования земельных отношений на территории района города областного значения)»

тыс. тенге

6517

6857

8441

10551

10657



Примечание:

Расшифровка аббревеатур:

ВК ДГП «ГосНПЦзем» - Восточно-Казахстанское дочернее государственное предприятие «Государственный Научно-производственный центр земельных ресурсов и землеустройства»

МИО – Местный исполнительный орган

ГУ – Государственное учреждение


Начальник ГУ «Отдел земельных

отношений Жарминского района» К.Шаяхметов



Похожие:

Стратегический план государственного учреждения гу «Отдел земельных отношений Жарминского района» на 2011 – 2015 годы iconСтратегический план государственного учреждения «Отдел земельных отношений Зыряновского района» на 2011 – 2015 годы
Обеспечение государственного управления земельными ресурсами на территории Зыряновского района
Стратегический план государственного учреждения гу «Отдел земельных отношений Жарминского района» на 2011 – 2015 годы iconСтратегический план государственного учреждения «Отдел земельных отношений Федоровского района» на 2010 – 2014 годы с. Федоровка – 2009 год Содержание Миссия и видение государственного учреждения «Отдел земельных отношений Федоровского района»
Миссия и видение государственного учреждения «Отдел земельных отношений Федоровского района» стр
Стратегический план государственного учреждения гу «Отдел земельных отношений Жарминского района» на 2011 – 2015 годы iconСтратегический план государственного учреждения «Отдел земельных отношений Уланского района» на 2011 – 2015 годы Содержание
Стратегические направления, цели, задачи, целевые индикаторы, мероприятия и показатели результатов
Стратегический план государственного учреждения гу «Отдел земельных отношений Жарминского района» на 2011 – 2015 годы iconСтратегический план государственного учреждения «Отдел земельных отношений Бородулихинского района Восточно-Казахстанской области» на 2011 – 2015 годы Содержание
Стратегические направления, цели, задачи, целевые индикаторы, мероприятия и показатели результатов
Стратегический план государственного учреждения гу «Отдел земельных отношений Жарминского района» на 2011 – 2015 годы iconСтратегический план государственного учреждения «Отдел земельных отношений города Темиртау» на 2011-2015 годы
Гу «Отдел земельных отношений города Темиртау», а также организация деятельности, направленная на сохранение и улучшение природной...
Стратегический план государственного учреждения гу «Отдел земельных отношений Жарминского района» на 2011 – 2015 годы iconСтратегический план государственного учреждения «Отдел земельных отношений города Усть-Каменогорска» на 2011 – 2015 годы
Уполномоченный орган по земельным отношениям, как структурное подразделение акимата, осуществляет выполнение функций по регулированию...
Стратегический план государственного учреждения гу «Отдел земельных отношений Жарминского района» на 2011 – 2015 годы iconПриложение к постановлению акимата Шемонаихинского района от года № Стратегический план гу «Отдел земельных отношений Шемонаихинского района» на 2011 – 2015 годы
Стратегические направления, цели и задачи деятельности гу «Отдел земельных отношений Шемонаихинского района»
Стратегический план государственного учреждения гу «Отдел земельных отношений Жарминского района» на 2011 – 2015 годы iconСтратегический план государственного учреждения «Отдел архитектуры, градостроительства и строительства Жарминского района» на 2011-2015 годы Содержание
Анализ текущей ситуации и тенденции развития соответствующих отраслей (сферы) деятельности
Стратегический план государственного учреждения гу «Отдел земельных отношений Жарминского района» на 2011 – 2015 годы iconСтратегический план государственного учреждения «Отдел земельных отношений Бескарагайского района Восточно-Казахстанской области» на 2010 – 2014 годы
Гу «Отдел земельных отношений Бескарагайского района Восточно-Казахстанской области»
Стратегический план государственного учреждения гу «Отдел земельных отношений Жарминского района» на 2011 – 2015 годы iconСтратегический план государственного учреждения «Отдел сельского хозяйства, ветеринарии и земельных отношении Катон-Карагайского района» на 2011 – 2015 годы Содержание
«Отдел сельского хозяйства, ветеринарии и земельных отношении Катон-Карагайского района» на 2011 – 2015 годы
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©kzgov.docdat.com 2000-2014
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы