Стратегический план развития тарановского района на период до 2010 года icon

Стратегический план развития тарановского района на период до 2010 года



НазваниеСтратегический план развития тарановского района на период до 2010 года
страница1/4
Дата конвертации10.12.2012
Размер1.03 Mb.
ТипРеферат
источник
  1   2   3   4



Приложение

к решению

Тарановского районного маслихата

от 3 июня 2005 года

№ 20



СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ПЛАН


РАЗВИТИЯ


ТАРАНОВСКОГО РАЙОНА


НА ПЕРИОД ДО 2010 ГОДА


с. Тарановское

2005 год

СОДЕРЖАНИЕ







Введение


3

Раздел I.

Миссия и стратегическая цель………………………………………


10

^ Раздел II.

Развитие человеческого капитала…………………………………..


10




2.1. Демография и миграция………………………….…………….


10




2.2. Труд и занятость…………………………………………………


12




2.3.Развитие социальной инфраструктуры…………………………


15




2.3.1. Образование…………………………………………………..


15




2.3.2. Здравоохранение………………………………………………


19




2.3.3. Культура ………………………………………………………


21




2.3.4. Физическая культура и спорт…………………………………


23




2.3.5. Социальная защита…………………………………………….


25

Раздел III.

Сельское хозяйство…………………………………………………..


28

^ Раздел IV.

Промышленность…………………………………………………….


33

Раздел V.

Градостроительная политика ……………………………………….


37

^ Раздел VI.

Инвестиционная политика…………………………………………..


39

Раздел VII.

Коммунальное хозяйство…………………………………………….


42

^ Раздел VIII.

Транспорт и связь…………………………………………………….


46

Раздел IX.

Налогово-бюджетная политика……………………………………..


49

Раздел X.

Малое предпринимательство……………………………………….


52

^ Раздел XI.

Охрана окружающей среды и природопользование……………….


55

Раздел XII.

Ожидаемые результаты……………………………………………...


57

^ Раздел XIII.

План мероприятий по реализации Стратегии развития Тарановского района на период до 2010года………………………

58



ВВЕДЕНИЕ



Стратегический план развития Тарановского района на 2010 год разработан в соответствии с постановлением акимата Костанайской области «Об итогах социально-экономического развития Костанайской области за 2004 год и задачах на 2005 год» от 2 февраля 2005 года №25 и в рамках Послания Президента Республики Казахстан к народу Казахстана от 18 февраля 2005 года об основных направлениях внутренней и внешней политики.

Настоящий план необходим для более глобального видения и стратегии, являющейся для нас системой координат, в рамках которой мы сможем составлять ежегодные планы действий по социально-экономическому развитию района.

Как известно, успех работы местной власти, зависит от доверия наших граждан, только в том случае, если они почувствуют поддержку и справедливость действий местных государственных органов. Поэтому, говоря о долгосрочном периоде, мы считаем, что миссией нашего района должно стать: создание благоприятных жизненных условий для повышения благосостояния жителей района.

Для достижения основной цели – укрепление стабильного уровня жизни населения района на основе формирования системы агропромышленного комплекса и производства конкурентоспособной продукции – местным органам необходимо было не только закрепить достигнутые успехи в экономике, но и создать условия для дальнейшего её развития.

Разработка плана была начата с Strengths Weaknesses Opportunities Threats – анализа каждой отрасли экономики района, и только после этого создание собственной стратегии.

Определив негативные факторы наряду с позитивными, следует иметь в виду, что они динамичны во времени и диалектически взаимосвязаны. Возможность может перерасти в угрозу и напротив, сегодняшние сильные стороны могут стать слабыми и наоборот. В какой мере мы используем возможности и нейтрализуем угрозы зависит от нас самих, от точности постановки целей и приоритетов, своевременности и гибкости в их реализации.

На основании проведенного анализа определены следующие приоритетные направления, среди которых развитие жизнеобеспечивающей инфраструктуры, сельскохозяйственного производства, наращивание объемов в промышленном секторе, развитие человеческого капитала, транспортно-коммуникационных услуг и охрана окружающей среды. По каждому приоритетному направлению определены стратегические задачи и действия.

Выбрать долгосрочные приоритеты, определить стратегические задачи на 2005-2010 годы и разработать план мероприятий – задача весьма сложная. Всё предусмотреть невозможно, как и предугадать, какие препятствия ждут на этом пути. Но выработка вышеназванных долгосрочных приоритетов сразу сфокусирует внимание органов власти на перечень стратегических задач, будет способствовать принятию ежедневных и ежегодных решений, которые приведут к реализации единой вышеуказанной стратегической цели.

Под напором забот и текучей работы мы забываем главные цели, выполняем легкую подчас ненужную работу и откладываем тяжелые, но стратегически важные задачи «на потом». Поэтому Стратегический план развития района на долгосрочный период разработан для того, чтобы каждый день видеть перед собой приоритеты и каждое утро думать, что можно сделать, чтобы продвинуться к намеченным целям, и оценивать вечером, насколько эффективно мы использовали свое время.

Процветание и улучшение благосостояния жителей нашего района – вот что должно стать ключевым результатам решения намеченных задач.


^ Историко-географическая справка района.


Тарановский район образован в 1936 году из западной части Семиозерного района. Общая площадь района составляет 7,6 тысяч квадратных метров.

Административно район разделен на один поселковый и 15 сельских округов. Административный центр района – село Тарановское.

Территория района расположена в центральной части Костанайской области. На северо-западе район граничит с Челябинской областью, на севере с Федоровским районом, на северо-востоке с Костанайским, на востоке и юго-востоке с Аулиекольским, на юго-западе с Камыстинским, на западе с Денисовским районами.

В районе имеется самая мощная узловая железнодорожная станция - Тобол.

Рельеф территории района представлен равниной, имеющей слабый уклон к северо-востоку. Поверхность равнины пологоволнистая, встречаются отдельные холмы и увалы, возвышающиеся на 5 метров, редко на 10-15 метров. Для рельефа района характерно наличие множества больших и малых озерных котловин различного размера и глубиной до 10 метров. На территории района протекают реки Тобол и Аят, в долинах которых наблюдается небольшой уклон склонов, осложненных балками и оврагами, к руслу рек. На низких плоских пространствах сосредоточено большое количество мелких озер. На юге района протекает река Карасу, которая впадет в озеро Карасор. Имеется крупное Каратомарское водохранилище. В природно-климатическом отношении Тарановский район расположен в Степной зоне на границе двух подзон. Северная часть района находится в подзоне засушливых разнотравно-ковыльных степей, южная – в подзоне сухих типчаково-ковыльных степей.

Климат района характеризуется сухостью и резкой континентальностью.

Почвы плодородные, от черноземов до темно-каштановых различного механического состава, с включением солонцов, с разным балом бонитета.

^ Основные показатели социально-экономического развития района.


Численность населения района по состоянию на 1 января 2004 года составляла 29 304 человека, в том числе городского - 6270 человек, сельского – 23034 человека.


Основой экономики района является сельскохозяйственный сектор.

Производство валовой продукции, характеризующей уровень экономического развития сельского хозяйства, составило 4 миллиарда 894 миллиона тенге (в ценах 2003 года), что на 854 миллиона тенге ниже уровня 2003 года. Снижение валовой продукции произошло за счет уменьшения продукции растениеводства на 841,9 миллионов тенге (или на 35 процентов) и продукции животноводства на 12,8 миллионов тенге, что составило 99 процента к уровню прошлого года.

Приоритетным в развитии земледелия остается производство зерновых. В целом по району за 2004 год посевная площадь зерновых культур составила 139,6 тысяч гектар, что на 2 тысячи гектар превышает посевную площадь зерновых в 2003 году. 87, 5 процентов или 122 тысячи гектар всей площади зерновых занимала пшеница. Под картофель было засеяно 127,6 тысяч гектар, овощи – 31 тысяча гектар.

Валовой сбор зерновых составил 119 тысяч тонн, что на 69 тысяч тонн ниже уровня 2003 года. Пшеницы собрано 104 тысяч тонн или на 51,4 тысяч тонн меньше урожая 2003 года.

В среднем по району урожайность зерновых составила 8,5 центнеров с гектара против 13,7 центнеров с гектар в 2003 году.

По состоянию на 1 января 2005 года в районе насчитывалось 32 209 голов крупного рогатого скота, 1884 головы лошадей, 10 107 голов овец и коз, 16 217 голов свиней и 1 037 800 голов птицы. По сравнению с 2003 годом численность крупного рогатого скота возросла на 3,6 процентов, лошадей - на 7,4 процентов, свиней - на 7,3 процентов, поголовье овец и коз уменьшилось на 1 процент, птицы - на 3,2 процентов.

Повысилась продуктивность животных. Надой молока на одну фуражную корову составил 3 058 килограмм. Яйценоскость одной курицы-несушки – 215 яиц.

В целом по району производство мяса всех видов в живой массе составило 14 157 тонны и уменьшилось по сравнению с 2003 годом на 4 процента или 593,9 тонн.

Валовой надой молока составил 35 494 тонны или 105,9 процентов по сравнению с 2003 годом.

Яиц произведено 124 миллиона 737 тысяч штук или на 4 234 тысяч штук меньше, чем в 2003 году.

Снижение поголовья птицы и производства яиц в закрытом акционерном обществе «Канат» произошло в связи с недостаточным количеством кормов.

Таким образом, данный показатель оказал существенное влияние на общее сокращение производства продукции животноводства.

В 2004 году сельхозпредприятиями за счет собственных средств приобретено 25 единиц техники, в том числе 2 трактора марки «Челенджер», 13 комбайнов, из них 6 - марки «Енисей 120», 3 – «Дон 1200», 4 – «Челенджер». А также приобретены 2 жатки и посевной комплекс.

В области сельского хозяйства реализуется государственная программа, благодаря которой в 2004 году оказана существенная помощь сельхозтоваропроизводителям на сумму 57,6 миллионов тенге при плане 40, 2 миллиона тенге.

В сфере промышленности достигнуты следующие результаты.

За 2004 год объем промышленного производства составил 1 миллиард 068 миллионов тенге, что на 35 процентов превышает уровень прошлого года. Индекс физического объема промышленной продукции составил 100,8 процентов.

Стабильно работающим предприятием является товарищество с ограниченной ответственностью «Томирис-Сабина». Объем производства на данном предприятии за 2004 год увеличился на 7,2 миллиона тенге и составил 36,7 миллионов тенге.

В товариществе с ограниченной ответственностью «Тобольский ремонтно-механический завод» объем производства по сравнению с 2003 годом снизился на 4 миллиона тенге и составил 29,2 миллиона тенге. Одной из причин сокращения объемов производства является отсутствие сырья для изготовления запасных частей к сельскохозяйственной технике.

Перерабатывающими цехами района произведено 1021 тонна хлебобулочных изделий, 5 616 тонн муки, 22,6 тонн макаронных и 16 тонн колбасных изделий. По сравнению с уровнем 2003 года производство хлеба увеличилось на 5 процентов, муки – на 83 процента, макаронных изделий – в 12,5 раза, производство колбасных изделий снизилось на 15,3 процента. Уменьшение колбасных изделий произошло, в основном, за счет сокращения объемов в товариществе с ограниченной ответственностью «Викторовское» на 67 процентов.

В сфере производства и распределения электроэнергии, газа и воды объемы реализации электроэнергии составили 144,8 миллионов тенге, что на 4процента превышает уровень прошлого года, объемы государственного коммунального предприятия «Тобол» возросли на 22 процента, на 1процент уменьшились объемы потребления газа.


В 2004 году отмечается значительный рост инвестиций в экономику района. Объем инвестиций в основной капитал составил 420,8 миллионов тенге, что в 5 раз больше, чем в 2003 году.

Основными источниками инвестиций в основной капитал являются собственные средства предприятий и организаций – 396,5 миллионов тенге или 94 процента всех инвестиций.

Наибольшая доля в объеме инвестиций в основной капитал приходится на отрасль сельского хозяйства, что составляет 84 процента всех инвестиций. Среди сельхозформирований наибольший вклад инвестиций, а именно 276 миллионов тенге или 65,6 процентов от общего объема инвестиций, произошел в одном из крупнейших хозяйств района товарищество с ограниченной ответственностью «Азия-Алтын» на приобретение сельскохозяйственной техники нового поколения.

Преобладающая часть инвестиций - более 91процента - направлена на приобретение машин, оборудования, инструментов и инвентаря; 5,7 процента– на работы по строительству и капитальному ремонту зданий, сооружений.


За 2004 год поступление налогов в государственный бюджет составило 472 миллиона тенге. Объем недоимки составил 37,8 миллионов тенге, в том числе в местный бюджет – 17,7 миллионов тенге, что на 42 процента или на 13 миллионов тенге меньше уровня прошлого года.

В местный бюджет поступило доходов 333,7 миллионов тенге или 105 процентов к годовому плану. Сверх плана поступило 14,5 миллионов тенге. В структуре доходов сумма налоговых поступлений составила 328 миллионов тенге или 71 процент от общего поступления в бюджет, неналоговых –3,9 миллиона тенге или 0,85 процентов, трансфертов - 46,2 миллиона тенге или 10 процентов и субвенций – 80,8 миллионов тенге или 17,5 процентов.


Особое внимание в районе уделяется развитию малого бизнеса и предпринимательства. По состоянию на 1 января 2005 года в районе зарегистрировано 88 хозяйствующих субъектов малого бизнеса, имеющих статус юридического лица, из которых функционируют 62 предприятия. Зарегистрировано 420 индивидуальных предпринимателей, функционируют 172 крестьянских хозяйства.

С начала 2004 года в сфере малого бизнеса трудоустроено 216 человек. Предпринимателями района произведено и реализовано продукции, работ и услуг на 868,9 миллионов тенге, что на 6 процентов превышает уровень аналогичного периода 2003 года. Поступления в бюджет от деятельности субъектов малого бизнеса составили 44, 2 миллиона тенге.

В целях дальнейшего развития сферы малого бизнеса в районе завершается реализация проекта государственного коммунального предприятия «Росток». В результате реконструкции зданий бывшей гостиницы в селе Тарановское и бывшей библиотеки в поселке Тобол будут открыты Центры досуга, в которых разместятся объекты бытового обслуживания (парикмахерские, швейные мастерские), объекты торговли, общественного питания.


В рамках реализации «Программы занятости населения Тарановского района на 2003-2005 годы» за 2004 год трудоустроено 380 безработных. За отчетный период в районе создано 852 новых рабочих места при плане 452 места. Процент трудоустройства безработных граждан составил 152 процента.

Экономика района приобретает все большую социальную направленность. За прошлый год финансирование этой сферы увеличилось в 5 раз и превысило 11,8 миллионов тенге.

Среднемесячная заработная плата по району за 2004 год составила 15758 тенге, что на 22,7 процента ниже уровня общеобластной заработной платы. Заработная плата работников сельского хозяйства составила 12 172 тенге, что на 7,3 процента выше уровня среднеобластной заработной платы.

В среднем по району на 30 процентов поднята заработная плата бюджетникам и на 70 процентов - государственным служащим. На этом фоне отмечается снижение уровня безработицы с 2,8 процента до 1,8 процента .

Реализация программы снижения бедности на 2003-2005 годы дала определенные положительные результаты в сокращении масштабов бедности. Количество бедных сократилось на 314 человек (74 семьи) и на 1 января 2005 года составило 458 человек (111 семей).


Бюджет образования в 2004 году составил 310,3 миллиона тенге. Для подготовки школ к новому учебному году было освоено 25,9 миллионов тенге бюджетных средств. В 2004 году капитально отремонтированы Тобольская средняя №116 и Тарановская казахская школы. В 14 школах вплотную занимались системой отопления, в Павловской и Варваринской построены новые котельные, центральная теплотрасса к Тобольской средней школе, Юбилейная средняя школа переведена на газ, что позволило создать нормальный тепловой режим во всех школах района. Телефонизировано 23 школы, к Интернету подключено 11 школ.


В здравоохранении основной приоритет отдавался профилактике заболеваемости. В целом по району сделано врачебных посещений на 27 процентов больше, чем в 2003 году. Большое внимание в районе уделяется укреплению материально-технической базы объектов здравоохранения. Только в 2004 году на ремонт использовано 8,3 миллиона тенге, в том числе из областного бюджета – 3,5 миллиона тенге, районного – 3,7 миллиона тенге, привлеченных средств – 1,0 миллион тенге. За отчетный период произведен ремонт кровли центральной районной больницы и инженерных коммуникаций, текущий ремонт в трех сельских врачебных амбулаториях, в 8 фельдшерско-акушерских пунктах и семи фельдшерских пунктах.


Вырос уровень культурно-досуговой и просветительской работы на селе. В 2004 году восстановили работу 5 сельских клубов, для нормального функционирования и проведения культурно-массовой работы на селе восстановлена штатная численность культорганизаторов и введено дополнительно 25 единиц.

На текущий ремонт клубов из средств районного бюджета выделено 4,0 миллиона тенге. Произведен текущий ремонт 4 клубов.

Районный Дом культуры за счет средств районного бюджета обновил сценические костюмы на сумму 528 тысяч тенге, приобретена музыкальная аппаратура на 2,4 миллиона тенге.

Во всех сельских округах прошли праздники сел. На их проведение использовано около 600 тысяч тенге.


На реализацию мероприятий по развитию физической культуры и спорта в районе использовано 7,1 миллион тенге, в том числе из областного бюджета выделено 463 тысячи тенге, районного бюджета – 3,6 миллионов тенге, привлеченных – 2,9 миллиона тенге. На ремонт спортивных объектов использовано 2,8 миллиона тенге, проведение спортивных мероприятий – 2,8 миллиона тенге, отремонтированы 9 спортивных залов, стадионы в Асенкритовском, Колосовском сельских округах.


Для улучшения состояния автомобильных дорог израсходовано 49 миллионов тенге, за отчетный период проведен средний ремонт дороги КС-49 «Тобол-Тарановское - Красносельский – Набережное», на что было использовано 43,1 миллионов тенге областного бюджета. За счет средств районного бюджета произведен ямочный ремонт дорог в селе Тарановское и поселке Тобол на общую сумму 2,79 миллионов тенге.

Проведена значительная работа по модернизации телефонной связи: проложены новые кабельные линии на 7 миллионов тенге, запущены две цифровые станции в поселке Тобол и селе Тарановское на 25 миллионов тенге. С подключением этих станций заметно улучшилось качество связи, расширились её возможности.

В поселке Тобол закончено строительство водонапорной станции второго подъема на 10,8 миллионов тенге, в селе Тарановское произведен текущий ремонт водопровода на 4 миллиона тенге. В истекшем году газифицировано 72 квартиры районного центра, на что было использовано 2, 3 миллиона тенге.




В 2004 году в районе наблюдается рост преступлений общей регистрации на 3,6 процентов (с 302 до 313) и преступлений, учитываемых по линии криминальной полиции на 7,4 процентов (с 244 до 262). Из них раскрыто 232 преступления или 89,2 процента.

Укрепляется материально-техническая база правоохранительных органов района. Для участковых инспекторов полиции приобретены 4 автомашины на сумму 3,2 миллиона тенге за счет средств местного бюджета, 4 компьютера на 573 тысячи тенге, специальные средства в изолятор временного содержания на 168 тысяч тенге, форменное обмундирование на 1,5 миллион тенге. Произведен капитальный ремонт здания районного отдела внутренних дел на сумму 1,4 миллион тенге.


^ РАЗДЕЛ I. Миссия и стратегическая цель развития района


МИССИЯ: Создание благоприятных жизненных условий для повышения

благосостояния жителей района.

^ СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЦЕЛЬ: Укрепление стабильного уровня жизни населения района на основе формирования эффективной системы агропромышленного комплекса и производства конкурентоспособной продукции.




^ ПРИОРИТЕТЫ РАЗВИТИЯ РАЙОНА


Долгосрочный приоритет № 1: Развитие жизнеобеспечивающей инфраструктуры


Долгосрочный приоритет № 2: Развитие сельскохозяйственного производства


^ Долгосрочный приоритет № 3: Наращивание объемов производства в горнодобывающей промышленности как следствие устойчивых и возрастающих темпов экономического роста района.


^ Долгосрочный приоритет № 4: Развитие человеческого капитала.


Долгосрочный приоритет № 5: Развитие транспортно-коммуникационных услуг.


Долгосрочный приоритет № 6: Природопользование и охрана окружающей среды.


^ РАЗДЕЛ II. Развитие человеческого капитала


2.1. Демография и миграция


Цель: увеличение численности населения в соответствии с уровнем развития района.

^
Анализ современного состояния отрасли


С 2000 по 2004 год численность населения района снизилась на 7613 человек и составила на 1 января 2005 года 29304 человека, в том числе городского – 6270 человек, сельского – 23034 человека.

Снижение численности населения в значительной степени произошло по причине миграционных процессов. Начиная с 2000 года в районе наблюдается отрицательное миграционное сальдо. За период 2000-2004 годы число прибывших в район составило 1816 человек против 10275 человек выбывших за пределы района.

Несмотря на то, что число родившихся ежегодно имеет тенденцию роста, тем не менее, за пять рассматриваемых лет естественный прирост наблюдался только в 2003 году.

Причиной повышенной смертности в районе являются такие заболевания, как сердечно-сосудистые, заболевания органов дыхания, онкологические, травмы, несчастные случаи, отравления.

На территории района проживают представители 49 национальностей, удельный вес коренного населения составил 30 процентов, русского – 37 процентов, украинцев – 21 процент, немцев – 8,4процента. На остальные 45 национальностей приходится 3,6 процента. В связи с продолжающейся миграцией ежегодно растет удельный вес населения коренной национальности.


^ Strengths Weaknesses Opportunities Threats – АНАЛИЗ ОТРАСЛИ

Сильные стороны


показатели рождаемости имеют тенденцию роста;

низкий уровень безработицы.

^ Слабые стороны


слабое развитие сети детских дошкольных учреждений;

недостаточное развитие жизнеобеспечивающей инфраструктуры;

отсутствие коммунального жилья для проживания молодых специалистов;

большое количество стареющего населения.


Возможности


политика государства, проводимая в отношении материнства и детства;

содействие возвращению оралманов;

открытие Варваринского золоторудного месторождения.


Угрозы


отсутствие программы по использованию репродуктивного потенциала молодежи;

нарушение экологического баланса.

^

СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЗАДАЧИ



Развитие района будет ориентировано на создание условий для стабилизации демографической ситуации, а именно:

  • стимулирование рождаемости;

  • охрана репродуктивного здоровья населения;

  • создание условий для закрепления в районе молодежи.



^
СТРАТЕГИЯ ДЕЙСТВИЙ


1. Стимулирование рождаемости (2005-2010 годы)


  • государственные гарантии по бесплатному обеспечению лекарствами детей и беременных женщин;

  • расширение спектра услуг по родовспоможению;

  • повышение статуса многодетной семьи;

  • материальное стимулирование (малообеспеченным семьям – ежемесячные пособия на детей до 18 лет, повышение размеров специальных государственных пособий многодетным матерям, имеющим четырех и более совместно проживающих несовершеннолетних детей, многодетным матерям, награжденным подвесками «Кумис Алка», «Алтын Алка» или «Материнская Слава» I, II степени, единовременные пособия по рождению ребенка и государственное пособие по уходу за ребенком до 1 года);

  • открытие Женского центра на базе незавершенного строительства родильного дома в селе Тарановское.


2. Охрана репродуктивного здоровья населения (2005-2010 годы)


  • укомплектованность всех лечебно-профилактических учреждений

акушерами-гинегологами;

  • учебные циклы в образовательных учреждениях, телефоны доверия в центральной районной больнице по вопросам половой жизни и деторождения, безопасного материнства;

  • активная контрацептивная политика;

  • нравственное воспитание подростков и молодежи.


3. Создание условий для закрепления в районе молодежи (2005-2010 годы)


  • организация Центров Досуга в крупных населенных пунктах;

  • завершение строительства Дома детского творчества.


2.2. Труд и занятость


Цель: Обеспечение эффективной занятости, снижение уровня безработицы, повышение качества рабочей силы.


^
Анализ состояния отрасли


Современный рынок труда сформировался в условиях реформирования экономики района и продолжает испытывать негативное воздействие социально-экономического кризиса 90-х годов, обусловившего спад в промышленном секторе и сельском хозяйстве, снижение спроса на рабочую силу, рост общей и регистрируемой безработицы. В районе прошли процедуру банкротства более тридцати сельхозформирований и пять промышленных предприятий, высвободив более пяти тысяч человек. За период 2000-2004 годы численность безработных возросла на 6 процентов.

Демографическая ситуация в районе остается сложной, характеризуется снижением естественного прироста и миграционным оттоком населения. Продолжается переселение граждан из малых сел в более крупные, что создает в них избыточную рабочую силу. Во всех видах экономической деятельности района занято 9 324 человека. Удельный вес занятых в промышленности составил 12,3 процента, в сельском хозяйстве – 39,7 процентов, в строительстве – 3,6 процента, транспорте и связи – 7,4 процента, государственном управлении – 4,4 процента, торговле – 7,8 процентов, социальной инфраструктуре и сфере услуг – 24,8 процентов. Периодичность работ в сельском хозяйстве порождает особо острые моменты незанятости населения в осенне-зимний период. Если весной начинается массовый набор механизаторов и обслуживающего персонала на весенне-полевые работы, то в октябре-ноябре идет масштабное увольнение этих же кадров. В среднем незанятость этого населения достигает шести месяцев в году. За период с 2000 по 2004 год процент трудоустройства граждан в районе ежегодно повышается на 9 процентов.

Оживление экономической активности в районе, создание новых производств, развитие малого предпринимательства обеспечили снижение уровня зарегистрированной безработицы с 2,9 процентов в 2001 году до 1,8 процента в 2004 году.

Из заявленных в уполномоченный орган по вопросам занятости вакансий наибольшее количество приходится на неквалифицированных рабочих сельского хозяйства и железной дороги (43 процента от общей потребности в рабочей силе). Далее следуют – квалифицированные рабочие сельского хозяйства (водители, трактористы, сварщики, слесари – ремонтники) –18 процентов и специалисты высшего уровня квалификации сельского хозяйства, образования и медицины. Незаполненными на сегодня остаются 14 свободных рабочих мест медицинских работников: фельдшеров, врачей, акушеров.


^ Strengths Weaknesses Opportunities Threats -АНАЛИЗ ОТРАСЛИ

Сильные стороны


реализация Программы занятости населения Тарановского района на 2005-2007 годы в соответствии с государственной политикой занятости;

обеспечение мер по содействию занятости целевым группам населения;

наличие рабочей информационной базы «АИСТ»;

развитие сферы малого предпринимательства.

^
Слабые стороны



сохранение тенденции превышения предложения рабочей силы над спросом;

сложность трудоустройства отдельных групп населения (женщины, молодежь, лица предпенсионного возраста, инвалиды);

высокий уровень безработицы в депрессивных сельских округах.

Возможности


обеспечение эффективной занятости населения, повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы;

расширение видов, объемов и форм оплачиваемых общественных работ для безработных граждан в отраслях экономики, предполагающих активное использование рабочей силы;

содействие развитию сферы малого предпринимательства путем поддержки инициативы и оказания реальной помощи безработным по созданию собственного дела, особенно среди женщин;

обеспечение мер по содействию занятости целевым группам населения и их социальная защита.


Угрозы


неуправляемый рост масштабов скрытой, нелегальной занятости;

рост численности длительно (более года) неработающих граждан.


^

СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЗАДАЧИ



- повышение качества трудовых ресурсов и рост конкурентоспособности граждан на рынке труда;

- обеспечение эффективного развития системы профессиональной подготовки;

- проработка вопросов стимулирования работодателей к сохранению старых и к созданию новых рабочих мест;

- содействие занятости молодежи;

- содействие занятости социально уязвимых слоев населения;

^
СТРАТЕГИЯ ДЕЙСТВИЙ




  1. Повышение качества трудовых ресурсов и рост конкурентоспособности граждан на рынке труда (2005-2010 годы).


Для решения задач, регулирующих развитие качества рабочей рабочей силы и повышения конкурентоспособности граждан на рынке , необходимо:

- совершенствование анализа, прогноза и мониторинга рынка труда в целях сбалансированности спроса и предложения рабочей силы;

- разработка прогнозных показателей социально – экономического развития на среднесрочную и долгосрочную перспективы, отражающих движение рабочих мест и рабочей силы в сельских округах, в том числе в депрессивных;

- расширение банка вакансий и свободных рабочих мест, предоставляемых работодателем в органы службы занятости.


  1. ^ Обеспечение эффективного развития системы профессиональной подготовки и переподготовки (2005-2010 годы):

Основной целью в организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных является их обязательное трудоустройство.

Для этого необходимо:

- производить корректировку планов подготовки и переподготовки рабочих и специалистов с учетом прогноза развития рынка труда.


  1. ^ Проработка вопросов стимулирования работодателей к сохранению старых и созданию новых рабочих мест (2005-2010 годы):

:

- необходимо развивать программы содействия расширению производства, развитию малого и среднего бизнеса;

- усовершенствовать программы микрокредитования путем расширения категорий лиц для получения микрокредитов.



  1. ^ Содействие занятости молодежи (2005-2010 годы):


- организация трудоустройства молодежи, завершившей образование в рамках программы «Молодежная практика»;

- привлечение незанятой молодежи на оплачиваемые общественные работы;

- содействие молодежи в организации собственного дела.



  1. ^ Содействие занятости социально уязвимых слоев населения (2005-2010 годы.):

- разработка социальных программ, предусматривающих меры по содействию занятости целевым группам населения и обеспечения их социальной защиты от безработицы;

- привлечение безработных к общественным работам.


^ 2.3 Развитие социальной инфраструктуры.


2.3.1. Образование


Цель: Повышение качества подготовки человеческих ресурсов, удовлетворения потребностей личности и общества.


Анализ современного состояния отрасли.


Образовательная сеть Тарановского района представлена 38 общеобразовательными школами, 3 дошкольными учреждениями, 2 внешкольными учреждениями: детско-юношеская спортивная школа, Школа искусств. В организациях образования учебный процесс осуществляют 598 педагогов, из них с высшим образованием – 324, со средне-специальным –274, имеют высшую категорию – 39, первую – 108 учителей.

Повышению качества образовательной деятельности способствует развитие и укрепление материально-технической базы. В этих целях в учреждениях образования создаются необходимые условия. В 2004 году за счет средств местного бюджета произведен капитальный ремонт в Тобольской средней школе №116 на сумму 13,720 миллионов тенге, Тарановской казахской средней школы на сумму 4 миллиона тенге. Произведен ремонт отопительной системы и котельных четырех школ. Юбилейная средняя школа переведена на газовое отопление.

На сегодняшний день все школы района имеют компьютерную технику, идет переход от компьютеризации к информатизации образования. Информатизация системы образования способствует работе учителей-предметников с электронными учебниками, программами мультимедиа, электронными энциклопедиями. В данное время идет работа по установке районной электронной почты. Телефонизировано 23 школы, имеют выход на «восьмерку» - 11 школ, подключены в 2004 году к Интернету – 11 школ.

Один из важнейших факторов повышения эффективности преподавания – это обеспечение школ необходимыми учебниками, учебно-наглядными пособиями. Обеспеченность учебниками нового поколения для 4-х и 8-х классов составляет 100% от контингента учащихся. Практически отсутствует поступление методической литературы. Для подписки на периодические издания местным бюджетом было выделено в 2004 году 300,374 тысяч тенге. Для повышения качества образования и полного внедрения государственных стандартов в районе увеличено количество факультативов и кружков, на начало учебного года 57 факультативов и 10 кружков. По программе углубленного изучения, а именно английского языка, обучаются в 5 средних школах со 2-го класса.

Анализ деятельности органов образования указывает на изменение сети организаций образования района. В соответствии с социальными изменениями прослеживается систематическое снижение контингента учащихся, и, как следствие, малочисленность учащихся в классе. Об этом свидетельствует образовательный мониторинг:



Год

Количество учащихся

Количество воспитанников классов предшкольной подготовки

2002

6058

334

2003

5262

288

2004

4904

280



То есть численность учащихся сократилась на 358 человек (7,3 процента), численность воспитанников классов предшкольной подготовки на 8 человек (3 процента).

Для 161 учащегося из восьми отдаленных населенных пунктов организован подвоз. На подвоз детей из местного бюджета в текущем году было выделено 185 тысяч тенге. В интернатных учреждениях при Тарановском Центре проживания и воспитания школьников «Дарын» проживают 71 учащихся, при Асенкритовской средней школе – 20.

Приоритетное направление в деятельности отдела образования и школ отводится решению вопросов всеобуча. В соответствии с Постановлением Правительства № 812 от 28 февраля 1998 года во всех школах района созданы Фонды всеобуча. На 2004 год из районного бюджета было выделено 2493 тысяч тенге, из них использовано 2045 тысяч тенге ( 250 тысяч тенге на приобретение одежды 223 учащимся, 750 тысяч тенге на отдых и оздоровление 61 учащемуся, приобретение мебели на 2,5 миллиона тенге, медикаментов на 237 тысяч тенге и прочие).

В каждой основной и средней школе в течение всего учебного года включая каникулярный период проводятся кружки по интересам, спортивные секции. В школах Тарановского района ведется работа по расширению сети начального профессионального обучения и повышения качества его преподавания. В 2004 году введено начальное профессиональное обучение в Асенкритовской средней школе, Красносельской средней школе (повар-кулинар), Тобольской средней школе (пользователь электронно-вычислительной машины), Юбилейной средней школе (швея). Апробирована и готовится к лицензированию программа начального профессионального образования «Домашний воспитатель».


Strengths Weaknesses Opportunities Threats –АНАЛИЗ ОТРАСЛИ

^
Сильные стороны



сеть учреждений образования сохранена и продолжает развиваться;

оснащение школ района компьютерной техникой;

11 школ имеют выход в Интернет;

100 %-ая обеспеченность учебниками нового поколения школ 4 и 8-х классов;

ведется постоянный контроль за всеобучем;

организация бесплатного питания в школах для малообеспеченных детей;

организация летнего отдыха учащихся.

  1   2   3   4



Похожие:

Стратегический план развития тарановского района на период до 2010 года iconПрограмма развития гу «Отдела сельского хозяйства и ветеринарии» Зыряновского района
Рк на 2010-2014 годы №958 от 19 марта 2010 года, Стратегический план развития Республики Казахстан до 2020 года, утвержденный указом...
Стратегический план развития тарановского района на период до 2010 года iconПрограмма развития территории Зайсанского района на 2011 2015 годы Паспорт Наименование
Рк на 2010-2014 годы №958 от 19 марта 2010 года, Стратегический план развития Республики Казахстан до 2020 года, утвержденный Указом...
Стратегический план развития тарановского района на период до 2010 года iconУтвержден постановлением акимата Наурзумского района № декабря 2010 года Стратегический план развития Государственного учреждения «Аппарат акима села Кожа Наурзумского района»
Стратегический план развития Государственного учреждения «Аппарат акима села Кожа Наурзумского района»
Стратегический план развития тарановского района на период до 2010 года iconУтвержден постановлением акимата Наурзумского района № декабря 2010 года Стратегический план развития Государственного учреждения «Аппарат акима села Шолаксай Наурзумского района»
Стратегический план развития Государственного учреждения «Аппарат акима села Шолаксай Наурзумского района»
Стратегический план развития тарановского района на период до 2010 года iconУтвержден постановлением акимата Наурзумского района № декабря 2010 года Стратегический план развития Государственного учреждения «Аппарат акима села Шили Наурзумского района»
Стратегический план развития Государственного учреждения «Аппарат акима села Шили Наурзумского района»
Стратегический план развития тарановского района на период до 2010 года iconГражданский бюджет на уровне Тарановского района
Бюджет Тарановского района на 2012-2014 годы утвержден решением Тарановского районного маслихата 21 декабря 2011 года №422
Стратегический план развития тарановского района на период до 2010 года iconПлановый период ) утвержденного постановлением акимата (наименование правового либо нормативного правового акта, которым утвержден стратегический план государственного органа) от 2010 года № Период отчета: на 1 июля 2010 года
Стратегическое направление Повышение конкурентноспособности экономики Абралинского сельского округа
Стратегический план развития тарановского района на период до 2010 года iconПлановый период ) утвержденного постановлением акимата (наименование правового либо нормативного правового акта, которым утвержден стратегический план государственного органа) от 2010 года № Период отчета: на 1 июля 2010 года
Стратегическое направление Повышение конкурентноспособности экономики Иртышского сельского округа
Стратегический план развития тарановского района на период до 2010 года iconПлановый период ) утвержденного постановлением акимата (наименование правового либо нормативного правового акта, которым утвержден стратегический план государственного органа) от 2010 года № Период отчета: на 1 июля 2010 года
Стратегическое направление Повышение конкурентноспособности экономики Знаменского сельского округа
Стратегический план развития тарановского района на период до 2010 года iconПлановый период ) утвержденного постановлением акимата (наименование правового либо нормативного правового акта, которым утвержден стратегический план государственного органа) от 2010 года № Период отчета: на 1 июля 2010 года
Стратегическое направление Повышение конкурентноспособности экономики Достыкского сельского округа
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©kzgov.docdat.com 2000-2014
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы