Стратегический план управления энергетики и коммунального хозяйства атырауской области на 2010-2014 годы содержание icon

Стратегический план управления энергетики и коммунального хозяйства атырауской области на 2010-2014 годы содержание



НазваниеСтратегический план управления энергетики и коммунального хозяйства атырауской области на 2010-2014 годы содержание
страница1/5
Дата конвертации26.10.2012
Размер0.58 Mb.
ТипДокументы
источник
  1   2   3   4   5





Утвержден

постановлением акимата

Атырауской области

№339 от «24» декабря 2009 г.

СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ПЛАН

УПРАВЛЕНИЯ ЭНЕРГЕТИКИ И КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА

АТЫРАУСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010-2014 ГОДЫ


Содержание


1. Миссия и видение ……………………………………………………………………………………….…..………...........3

2. Анализ текущей ситуации …………………………………………………………………………….…………….….......3

3. Стратегические направления, цели и задачи деятельности государственного органа …………….………….…....….11

4. Функциональные возможности государственного органа и возможные риски ……….………….….…………….…. 17

5. Межсекторальное взаимодействие ..…..……………………………………………….…….………….….………….…. 19

6. Нормативные правовые акты …………….………………………………………...…………………….……………….. 21

7. Бюджетные программы ………………….……………………………………….………………………….……….…… 22

Бюджетная программа 001 (Приложение 1) ...……………………………………………………………………………… 23

Бюджетная программа 004…………………………………………………..……………………………………………….. 24

Бюджетная программа 006 ……..….………………………………………..……………………………………………….. 26

Бюджетная программа 007……...………………….……………………..………………………………………..…….…... 28

Бюджетная программа 020……...………………….……………………..………………………………………..…….…... 30

Бюджетная программа 113 ..……………………………………………..……………………………….………..…….…...32

Свод бюджетных расходов (Приложение 2) …………….. ..……..…………………...……………….….………………. 33

Распределение расходов (Приложение 3) ……………..…………………………………….……….…….……………….. 35



  1. ^ Миссия и видение


Миссия Управления энергетики и коммунального хозяйства области – содействие обеспечению энергетической безопасности, в целях обеспечения растущих потребностей экономики в энергоресурсах через развитие энергетического сектора экономики области, содействие развитию инженерных сетей коммунального, водного и газового хозяйства.

Видение: Развитый топливно-энергетический комплекс - сектор области, гарантирующий реализацию принципов энергобезопасности и энергосбережения, эффективной и развитой системы водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения, удовлетворяющих потребности населения.


  1. ^ Анализ текущей ситуации


Управление энергетики и коммунального хозяйства Атырауской области в настоящее время организует и координирует работу предприятий, оказывающих коммунальные услуги населению, направляет работу по благоустройству областного центра и населенных пунктов, осуществляет реализацию региональных программ направленных на развитие и реконструкцию систем тепло,- электро, - газо, - водоснабжения и канализации.

В Атырауской области коммунальные услуги предоставляют 58 предприятий, которые обслуживают 375,7 км. тепловых, 11076 км. электрических, 23 758 км. газопроводных, 2119,3 км. водопроводных и 324,08 км. канализационных сетей.

Атырауская область находится в суровой природно-климатической зоне, а также засоленность почвы приводит инженерные сети к интенсивному износу. На сегодняшний день общий износ инфраструктуры коммунального сектора составляет – 50%, физический износ коммунальных сетей водопровода составил – 50%, сетей канализации – 60%, тепловых сетей – 80%, электрических сетей – 50%, газовых линий – 29 %. Утечки и неучтенный расход воды в системах водоснабжения создает дефицит воды, что ведет к неэффективному использованию природных ресурсов. Значительные потери ресурсов и утечки приводят сети к износу.

Коммунальные предприятия, как владельцы основных фондов жилищно-коммунального хозяйства, испытывают острую нужду в финансовых средствах для проведения программ реконструкции и модернизации этих фондов. Ограниченные местные бюджеты не в состоянии предоставить необходимые финансовые средства, из-за чего из года в год растет объем устаревших производственных фондов на предприятиях коммунального сектора, инженерные сети приходят в негодность, снижается качество предоставляемых услуг, увеличиваются затраты для их восстановления. Не полный объем выделяемых финансовых средств не дает возможность полностью реконструировать объекты коммунального сектора.

Сложное финансовое состояние коммунальных предприятий во многом обусловлено несоответствием тарифов фактическим затратам на производство услуг. Существующие тарифы не позволяют осуществлять безубыточную деятельность коммунального сектора.

Для модернизации оборудования и внедрение энергосберегающих технологий в жилищно-коммунальном хозяйстве, на предприятиях и в организациях необходимо разработать и утвердить бизнес-планы по поэтапной замене морально и физически устаревшего оборудования, наладить повсеместно раздельный учет расхода энергоресурсов, автоматизированной системы контроля и регулирования энергопотребления.
Действенным стимулом рационального использования электрической энергии должно стать внедрение многоставочного и ступенчатого тарифообразования и раздельный учет потребления энергии по принципу "день-ночь". Раздельные учет и тарифообразование дадут значительный экономический эффект и в сфере производства. Для этого необходимо пересмотреть и отрегулировать технологические режимы, сократить энергопотребление в часы "пиковых" нагрузок на электрические сети и максимально загрузить энергоемкие процессы в часы ночных провалов нагрузок. Реализация всех вышеназванных мер позволит снизить энергоемкость производства продукции, оказания услуг, снизить расходы при бытовом потреблении электрической и тепловой энергии.
Мировая экономика постепенно переходит на энергосберегающий образ жизни. Мы еще не приступили к серьезной экономии электроэнергии, тепла, воды и т.д. В недалеком будущем будут использоваться солнечные батареи, энергосберегающие лампочки, автомобили на водородном топливе, электромобили. Рост энергосбережения приведет к снижению энергоемкости экономики и, как следствие, к ее прогрессу и устойчивости.


В области жилищно-коммунального хозяйства действуют региональные программы:

1. «Оптимизация и модернизация систем энергоснабжения города Атырау и районов Атырауской области на 2006-2008 годы».

2. «Газификация населенных пунктов Атырауской области на 2008-2010 годы».

3. Региональная программа «Развитие жилищно-коммунального сектора Атырауской области на 2009-2011 годы».

4. Региональная программа «Питьевые воды Атырауской области на 2003-2010 годы».


Жилищный фонд

Общая площадь жилищного фонда в области составляет 10 265 тыс. кв.м., в том числе 1443 многоэтажных домов, общей площадью 3 123 тыс.кв.м.

В области функционируют 66 кооперативов собственников квартир (КСК), которые обслуживают 871 многоквартирных домов. Остальные 39% домов не объединены ни в какие формы управления.

Засоленность почвы оказывает негативное воздействие на конструктивные элементы зданий и систем инженерного обеспечения жилищного фонда. В области имеются 121 аварийных и 111 ветхих домов. С каждым годом состояние жилого фонда, построенного до 1995 года, ухудшается, из общего количества жилищного фонда 16% ветхого и аварийного жилья или 232 домов.

В настоящее время для капитального ремонта кровли, фасадов и подвальных разводок требуется около 5 млрд. 810 млн. тенге; в том числе:

- на ремонт кровли 426 домов – 2 млрд. тенге;

- на ремонт фасада 391 домов – 1 млрд. 540 млн.тенге;

- на ремонт подвальных разводок 394 домов – 2,270 млрд. тенге.

В результате демонополизации жилищно-коммунального хозяйства управление жилищным фондом перешло от государства к вновь созданным частным и коллективным образованиям. Самыми массовыми органами управления являются кооперативы собственников квартир (КСК).


Благоустройство

Одним из основных направлений деятельности предприятий жилищно-коммунального хозяйства является также благоустройство населенных пунктов.

Ежегодно по области образуются более 500 тыс. тонн отходов, в т.ч. 300 тыс. тонн коммунальных и 200 тыс.тонн промышленных. Централизованно-регулярным сбором твердо-бытовых отходов охвачен город Атырау. Основными местами складирования и хранения ТБО являются полигоны г.Атырау и организованные свалки мусора сельских населенных пунктов.


Энергетика

В настоящее время в Атырауской области функционируют следующие электростанции: АО «Атырауская ТЭЦ» мощностью 215 МВт, ТЭЦ АО «АНПЗ» (18 МВт), в г.Кульсары две газотурбинные электростанции ТГЭС-144 (136 МВт) и ТГТЭС-480 (111 МВт). Суммарная электрическая мощность электрических станций на начало 2009 г. составила 722 МВт.

Отпуск электрической энергии осуществляется через сети региональной электросетевой компании АО «Атырау Жарык».

В АО «Атырау - Жарык» имеется – 9 853 км линий электропередач, 78 шт. подстанций, распределительных и трансформаторных подстанций – 1 702 единиц. Износ сетей - 27%. В период с 2006 по 2009 г.г. на проведение ремонтно-восстановительных работ за счет собственных средств предприятия предусмотрено 1 302,5 млн. тенге.

Региональная программа «Оптимизации и модернизации системы энергоснабжения города Атырау и районов Атырауской области на 2006-2008 годы» разработана в целях обеспечения возрастающего потребления электрической энергии.

За 2 года построено более 1000 км. линии электропередач и более 90 единиц объектов электроснабжения. В частности, 40 трансформаторных подстанции, 13 распределительных подстанции и др.

Кроме того, отремонтированы бесхозные электрические сети, протяженностью 400,38 км и более 25 трансформаторных подстанций.

Передача и распределение электрической энергии от источников осуществляется по электрическим сетям, находящимся на балансе региональной электросетевой компании (РЭК) АО «Атырау Жарык», включающим в себе комплекс линий электропередачи напряжением 35-110 кВ (магистральные ЛЭП), напряжением 10-6-0,4кВ (распределительные ЛЭП), электрических подстанции напряжением 35-110 кВ и распределительных трансформаторных пунктов напряжением 10-6-0,4кВ.

В целях выполнения перспективного Плана развития электрических сетей города Атырау и Атырауской области до 2010 года, за счет собственных средств АО «Атырауская ТЭЦ» в размере 16,5 млрд. тенге начато строительство IV очереди АО «АТЭЦ». В соответствии с данным планом и с завершением 1-го этапа работ в 2009 году мощность АО «АТЭЦ» увеличился на 25 МВт. В 2010 году после завершения 2-го этапа мощность увеличиться еще на 50 МВт. В итоге это приведет к увеличению общей мощности АО «АТЭЦ» с нынешних 215 МВт до 290 МВт.

Помимо этого, для обеспечения энергетической независимости Атырауской области, а также для стабилизации отпускного тарифа на электроэнергию в настоящее время в области подготовлен ТЭО на строительство ГТЭС мощностью 90 МВт.

Для решения стратегических задач электроэнергетической отрасли по обеспечению энергетической безопасности и устойчивого развития экономики области была разработана и утверждена постановлением акимата области №175 от 23 мая 2005 года Региональная Программа «Оптимизация и модернизация систем энергоснабжения города Атырау и районов Атырауской области на 2006-2008 годы». Программа направлена на разработку комплекса мероприятий, направленных на обеспечение бесперебойного энергоснабжения потребителей, определения необходимого объема инвестиций и источников финансирования по ее реализации, рационального использования энергетических ресурсов.


Газификация

Одной из важнейших задач государства является рациональное использование природных, энергетических ресурсов, обеспечение населения дешевым и доступным видом топлива. Все возрастающая роль добычи, транспортировки природного газа от пунктов переработки до промышленных центров потребления позволяет в последние годы газифицировать населенные пункты Атырауской области, так как природный газ является высокоэффективным энергоносителем и может обеспечить улучшение условии труда и быта населения, а также снижение загрязненности окружающей среды.

Газификация Атырауской области осуществляется от магистральных газопроводов республиканского значения Средняя Азия Центр и Макат - Северный Кавказ. Газоснабжением области занимаются КГП «ОблТрансГаз», ТОО «АтырауГазИнвест» и ТОО «КульсарыГаз».

Общая протяженность газопроводных сетей по области составляет 23 758 км, из них в аварийном состоянии 6890 км или 29%.

Газораспределительные сети города Атырау, разделены на две части - правобережную и левобережную реки Урал. Газоснабжение правобережной части города осуществляется от автоматизированной газораспределительной станции (АГРС) «Финская», охватывает правобережную часть города Атырау, пригородные населенные пункты села Алмалы, Ракуша, Еркинкала, Береке, Рембаза, Жумыскер общей численностью населения 14 032 человек.

Газоснабжение левобережной части города осуществляется от АГРС «Урожай - 10». Газораспределительные сети от АГРС охватывают левобережную часть города Атырау и пригородные села Талгайран, Акжар, Аксай, Бирлик, Бесикты, Томарлы, Геолог общей численностью населения 15 398 человек.

Кроме того, от АГРС «Теплоэлектроцентраль» осуществляется газоснабжение населенных пунктов Дамба, Курмангазы, Жанаталап, Атырау, Кокарна, Акжайык, Таскала, Водников, Балыкшы, аул Курсай общей численностью населения 27 296 человек.

Население Жылыойского района обеспечивает ТОО «Кульсарыгаз» общей численностью населения 72 343 человек.

Региональная программа «Газификация населенных пунктов Атырауской области на 2008-2010 годы» создана для обеспечения природным газом население и предприятия Атырауской области. Программой предусматривается модернизация существующих газопроводов и газификация не газифицированных населенных пунктов области. В программе отражены неотложные меры по реконструкции аварийных газопроводов, реализации строительства новых газопроводов с применением полиэтиленовых труб, взамен существующих стальных газопроводов, и заменой оборудования (ГРПШ, ГСГО, ГРС) снятых с производства на более мощные, отвечающие требованиям современной технологии.

В настоящее время из 178 населенных пунктов области природным газом не обеспечены 69 сел. Из них 25 являются малонаселенными. За последние 9 лет построено более 19 634,4 км. газопроводных сетей, тем самым удалось довести уровень обеспечения населения природным газом с 24,5% в 2000 году до 95% - в 2009 году.

В 2009 году проведена газификация 33 населенных пунктов с общей численностью населения 31 838 человек, из них 14 населенных пунктов из средств республиканского бюджета и 19 населенных пунктов - из средств местного бюджета.

Согласно постановления акимата Атырауской области от 25 декабря 2007 года «О региональной программе газификации населенных пунктов города Атырау и Атырауской области» всего выделено 13 587 014 000 тенге:

Так же, по программе «Игилик» в городе Атырау для газификации 1-го участка и проведения газопровода от АГРС №1 ГРПБ «Восток» выделено 356 020 000 тенге. Газификация 1-го участка завершена, газ подключен.

Согласно вышеуказанной программы администратором бюджетных программ Управлением Энергетики и коммунального хозяйства проведены работы по газификации населенных пунктов области. На сегодняшний день природный газ потребляют 95% населения области. С целью 100%-го обеспечения населения области природным газом к 2012 году будут продолжены работы по газификации населенных пунктов Атырауской области.


Водоснабжение и водоотведения

Водоснабжение и водоотведение областного центра осуществляется коммунальным государственным предприятием «Атырау су арнасы», в районах - государственными коммунальными предприятиями (27 единиц).

Протяженность водопроводных сетей составляет 2119,3 км., износ водопроводных сетей составляет – 50%. В области имеется 41 водоочистных сооружений (ВОС), 88 резервуаров и 34 водонапорных башен.

Протяженность водопроводных сетей г. Атырау – 453,3 км. Средний износ сетей - 30%.

В целом по области на ремонт и строительство линии водоснабжения за 2002-2008 годы вложено 20,129 млн. тенге. Построено 38 водоочистных сооружений (ВОС) и 803,8 км. водопроводных линий. Отремонтировано 250,4 км. сетей, произведена реконструкция двух ВОС.

Обеспечение населения чистой питьевой водой за 7 лет возросло с 44% до 82% в 2009 году. Работы по улучшению водоснабжения населенных пунктов области продолжаются.

Завершится строительство водоочистных сооружений в 15 населенных пунктах и 247,5 км. линий водоснабжения.

В г.Атырау продолжится строительство фильтровальной станции №5, которая полностью обеспечит водоснабжением правобережную часть города. Также завершится строительство станции донных осадков и фильтровальной станции №3, что позволит увеличить подачу воды на 40%.

Завершится строительство групповых водоводов, общей протяженностью 63 км:

- Муздыбулак–Карабау;

- Кереген–Сагыз –Жамансор.

С их вводом в эксплуатацию решится вопрос снабжения водой населенных пунктов Кызылкугинского района, численностью 7349 человек.

Будет завершено строительство водовода Атырау-Доссор-Макат, протяженностью 117 км.

Кроме того, на этот год запланировано завершение работ по строительству 3-й очереди Кояндинского группового водопровода в Курмангазинском районе, протяженностью 3,5 км.

Также за счет средств программы «Игилик» намечено восстановление системы водоснабжения города Кульсары. Из 137 км. в текущем году будет отремонтировано 30 км.

Наряду с этим, имеются проблемы по отведению стоков. В населенных пунктах, где имеются канализационно-насосные станции и сети, отсутствует комплекс очистных сооружений. Канализационные сети имеются только в 5 районных центрах и в городе Атырау.

Общая протяженность составляет 324,08 км., из них в аварийном состоянии находится 194,5 км или 60%.

За период с 2004 по 2008 годы 3,286 млн. тенге направлено на ремонт, реконструкцию и строительство канализационных сетей и сооружений.

В 2009 году в Жылыойском районе проведен капитальный ремонт 12 канализационно-очистных сооружений на 135,0 млн. тенге.

Система теплоснабжения

Всего тепловых пунктов и котельных – 689 единиц.

К основным источникам централизованного теплоснабжения города Атырау относятся Атырауская ТЭЦ и водогрейная котельная, расположенная в правобережной части города.

Эксплуатацию магистральных и квартальных теплосетей осуществляет АО «Атырауские тепловые сети».

Протяженность тепловых сетей – 375,7 км.

Основное оборудование АО «Атырауской ТЭЦ» и «Атырауские тепловые сети» морально и физически устарели, износ составляет около 70%.

АТЭЦ является электростанцией высокого давления. В настоящее время установленная электрическая мощность составляет 215 МВт. Установленная тепловая мощность – 526 Гкал/ч.

Основное оборудование включает 10 паровых котлов высокого давления и 5 турбоагрегатов. Основное топливо – природный газ, резервное – мазут. В 2008 году объем выпускаемой продукции составил:

Электрическая энергия – 1 404 133,280 тыс. кВт.ч.

Тепловая энергия – 950 205 Гкал.

С 2007 года выполняются работы по проекту «Расширение и реконструкция Атырауской теплоэлектроцентрали с установкой котлоагрегатов ст. №11, 12 и турбоагрегатов ст. №8,9,10 в г.Атырау» - IV очередь расширения. По проекту введено в эксплуатацию основное оборудование:

- электрической мощностью – 75 МВт;

- тепловой мощностью – 169 Гкал/ч.

Общая стоимость – 16458,142 млн.тенге.

Строительные, монтажные и наладочные работы выполняются специализированными подрядными организациями Республики Казахстан. Занято более 200 человек. Строительство объектов IV очереди ведется с целью обеспечения роста электрической энергии.

На реконструкцию и техническое перевооружение основных средств АО «Атырауские тепловые сети» за счет средств предприятия предусмотрено 750,0 млн. тенге.

В районах централизованное теплоснабжение обеспечиваются через районные и автономные котельные (21 предприятий). Наиболее крупными предприятиями по производству, передаче, распределению и снабжению тепловой энергией являются: КГП «ОблТрансГаз», ТОО «Кульсарыгаз», «Теплоэнерго», «Теплосервис», «Теплоснаб и К», «Доссор-Жылу».


  1. ^ Стратегические направления, цели, задачи и показатели деятельности

государственного органа



Наименование

Ед.

­изм.

Отчетный период

Плановый период

2008 год

(отчет)

2009 год

(план текущего)


2010 год


2011 год

2012 год

2013 год


2014 год


Стратегическое направление:

1. Развитие энергетического комплекса

Цель 1.1.

Энергосбережение при производстве и распределении энергетических ресурсов.

Целевой индикатор:

  1. Исключение сверхнормативных потерь в сетях при распределении электрической и тепловой энергии к 2011 году;

  2. Исключение сверхнормативных потерь в сетях при распределении воды и газа к 2012 году;

3. 100% оснащение общедомовыми приборами учета тепловой энергии потребителей до 25 декабря 2010 года.

Задача 1.1.1.

Разработка планов энергосбережения

План

Кол-во







1

1










Задача 1.1.2.

Обеспечение проведения энергетического обследования на предмет энергосбережения бюджетных учреждений, финансируемых из местного бюджета.

Учреждение

Кол-во







10

12









  1   2   3   4   5



Похожие:

Стратегический план управления энергетики и коммунального хозяйства атырауской области на 2010-2014 годы содержание iconСтратегический план управления энергетики и коммунального хозяйства Павлодарской области на 2010-2014 годы
Управление энергетики и коммунального хозяйства – эффективный профессиональный государ-ственный орган, осуществляющий формирование...
Стратегический план управления энергетики и коммунального хозяйства атырауской области на 2010-2014 годы содержание iconСтратегический план управления энергетики и коммунального хозяйства Южно-Казахстанской области на 2010-2014 годы
Миссия управления энергетики и коммунального хозяйства Южно-Казахстанской области
Стратегический план управления энергетики и коммунального хозяйства атырауской области на 2010-2014 годы содержание iconСтратегический план государственного учреждения «Управление энергетики и коммунального хозяйства Восточно-Казахстанской области» на 2010 – 2014 годы Содержание
Видение развитый топливно-энергетический сектор региона, гарантирующий реализацию принципов энергобезопасности и энергосбережения;...
Стратегический план управления энергетики и коммунального хозяйства атырауской области на 2010-2014 годы содержание iconСтратегический план Управления предпринимательства и промышленности атырауской области на 2010 – 2014 годы Содержание
Миссия и видение стр. 3
Стратегический план управления энергетики и коммунального хозяйства атырауской области на 2010-2014 годы содержание iconСтратегический план развития Управления внутренней политики Атырауской области на 2010 – 2014 годы Содержание
Соответствие стратегических направлений и целей государственного органа стратегическим целям государства
Стратегический план управления энергетики и коммунального хозяйства атырауской области на 2010-2014 годы содержание iconСтратегический план Управления финансов Атырауской области на 2010-2014 годы Атырау 2009 Содержание
Стратегические направления деятельности, стратегические цели развития Управления финансов и ключевые целевые индикаторы
Стратегический план управления энергетики и коммунального хозяйства атырауской области на 2010-2014 годы содержание iconСтратегический план Управления архивов и документации Атырауской области на 2010-2014 годы Атырау, 2009 год Содержание
Миссия – предоставление населению и организациям области качественных и доступных услуг в сфере архивного дела и документационного...
Стратегический план управления энергетики и коммунального хозяйства атырауской области на 2010-2014 годы содержание iconСтратегический план Управления туризма, физической культуры и спорта Атырауской области на 2010 – 2014 годы
Перечень программных и иных нормативных правовых документов, на основе которых разработан Стратегический план развития
Стратегический план управления энергетики и коммунального хозяйства атырауской области на 2010-2014 годы содержание iconСтратегический план Управления земельных отношений Атырауской области на 2010 – 2014 годы
Миссия и видение
Стратегический план управления энергетики и коммунального хозяйства атырауской области на 2010-2014 годы содержание iconСтратегический план Управления природных ресурсов и регулирования природопользования по Атырауской области на 2010 2014 годы
Стратегические направления, цели и задачи деятельности управления
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©kzgov.docdat.com 2000-2014
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы