Стратегический план развития Управления внутренней политики Атырауской области на 2010 – 2014 годы Содержание icon

Стратегический план развития Управления внутренней политики Атырауской области на 2010 – 2014 годы Содержание



НазваниеСтратегический план развития Управления внутренней политики Атырауской области на 2010 – 2014 годы Содержание
страница1/5
Дата конвертации26.10.2012
Размер0.6 Mb.
ТипДокументы
источник
  1   2   3   4   5





Утвержден

постановлением акимата области

от «24» декабря 2009 года №337


Стратегический план развития
Управления внутренней политики Атырауской области


на 2010 – 2014 годы


Содержание


1.

Миссия и видение

3

2.

Анализ текущей ситуации

3-7

3.

Стратегические направления, цели развития и целевые индикаторы деятельности

8-18

4.

Соответствие стратегических направлений и целей государственного органа стратегическим целям государства

19 – 22

5.

Функциональные возможности

23 - 24

6.

Возможные риски

24 - 26

7.

Перечень программных и иных нормативных правовых документов, на основе которых разработан Стратегический план развития управления

27 - 28

8.

Форма бюджетной программы

29 - 35

9.

Распределение расходов по стратегическим направлениям, целям, задачам и бюджетным программам

35 - 36




  1. ^ Миссия и видение



Миссия управления внутренней политики – эффективная реализация государственной политики, направленной на сохранение общественно-политической стабильности и единства народов в регионе, укрепление государственности, а также на поддержку и развитие институтов гражданского общества, повышение конкурентоспособности информационного пространства региона и создание условий для развития молодежи.

^ Видение управления внутренней политики – толерантные межнациональные и межконфессиональные отношения, конкурентоспособное информационное пространство, развитый неправительственный сектор, полнота реализации социальных прав и государственных гарантий молодежи.



  1. ^ Анализ текущей ситуации


Деятельность областного управления внутренней политики направлена на всестороннее изучение и анализ внутриполитических процессов, состояние общественного мнения в регионе, электоральных настроений граждан, работы государственных органов, прогнозирования возможных очагов социальной напряженности и уровня протестности населения, а также на реализацию информационной Стратегии государства.

В целях всестороннего изучения и анализа внутриполитических процессов управлением внутренней политики осуществляется постоянный мониторинг общественно- политической ситуации. Регулярно обновляется имеющаяся база данных по политическим партиям, неправительственным организациям, общественным движениям и религиозным объединениям, региональной элите, расстановке политических сил в маслихатах, средствам массовой информации.

Принимая во внимание важность выявления конфликтогенных факторов и очагов социальной напряженности, областным управлением внутренней политики совместно с аналитическими структурами области, такими как МНПО «Зангар», ОО «Академия» были проведены социологические исследования по следующим направлениям: «Социологический мониторинг общественно-политической ситуации», «Изучение межнациональной и межконфессиональной ситуации в Атырауской области», «Уровень информированности и восприятия населением области Послания Президента», «О трудовых отношениях на крупных предприятиях Атырауской области», «О вопросах социальной адаптации оралманов в Атырауской области» и др.

В целях улучшения качественных характеристик мониторинга и повышения роли и участия управления в общественной жизни области налажена тесная связь с ДКНБ, ДВД, прокуратурой, госорганами, работающими в сфере культуры, спорта, социального обеспечения, управлениями образования и здравоохранения, департаментом статистики, секретариатом МАНК, отделами внутренней политики города и районов, районными информационными центрами, акиматами и маслихатами всех уровней, региональным представительством ЦИК РК по Атырауской области. Поддерживать информационную базу управления в оперативном режиме позволяет ежедневный (для веб-сайта акимата области) и еженедельный (непосредственно в отдел анализа и мониторинга) приток сведений от государственных органов области.

Комплексный мониторинг социально-экономических проблем региона позволил предпринять эффективные меры для снижения социальной напряженности и адекватные управленческие действия для решения таких специфичных для региона проблем, как увеличивающаяся имущественная поляризация, диспропорции в оплате, рост цен на товары и услуги, предметы первой необходимости, наличие конкурентов на рынке труда в лице иностранных рабочих и дешевой рабочей силы из ближнего зарубежья и других областей Казахстана, нарушение казахстанского трудового законодательства и т.д.

В целях усиления информационно-разъяснительной работы среди населения в районы и отдаленные сельские населенные пункты регулярно выезжают информационно-пропагандистские группы, в состав которых включены депутаты маслихатов всех уровней, руководители и ответственные работники департаментов и управлений. В районах области в помощь областным ИПГ созданы общественные Советы, ведущие разъяснительную работу с учетом специфики того или иного района. Согласно разработанного медиа-плана в СМИ области были открыты постоянные рубрики «Наш общий гражданский долг – думать не о выгоде, а о людях», «Пайданы емес, алдымен халықтың жағдайын ойлайық», «Мы должны быть патриотами», «Баға тұрақты бақылауда» и др.

По состоянию на 1 января 2009 года в среднем по области уровень официальной безработицы составил 6,9% (для сравнения за 2007 год – 7,4%), в том числе среди молодежи - 6,6% (показатель 2007 года – 9,3%). Анализ ситуации показывает актуальность этой проблемы особенно для жителей села и районных центров. К проблемам, связанным с трудоустройством, можно отнести наличие возрастного ценза при приеме на работу, трудности с трудоустройством для выпускников школ, ВУЗов, других учебных заведений, сложность найти работу по специальности, в соответствии с квалификацией, высокооплачиваемую работу, а также излишне жесткие требования при приеме работу отдельными предприятиями (например, обязательное знание иностранного языка, наличие стажа более 3-5 лет и т.д.).

Руководством области утвержден комплекс организационно-правовых мер по недопущению нарушений прав казахстанских работников в подрядных и субподрядных организациях «ТШО» и «Аджип ККО». В частности, с декабря 2006 года на территории строительной площадки проекта «Болашак» компании "Аджип ККО" работает Отдел по связам с учреждениями на месторождении Батыс Ескене аппарата акима области, аналогичный отдел работает с 2005 года на месторождении «Тенгиз». Все принятые отделами обращения рассмотрены и по ним приняты соответствующие меры согласно законодательству Республики Казахстан. Также данные отделы ведут постоянный мониторинг по изучению положения на этих участках.

В целях недопущения необоснованного сокращения рабочих мест и увольнения местных кадров акиматами области, города Атырау и районов подписаны Меморандумы с руководителями предприятий. Осуществляется ежедневный мониторинг высвобождения работников предприятий всех форм собственности.

В целом, исполнительными органами внимательно отслеживаются вопросы, способные негативно отразиться на внутриполитической ситуации, прилагаются усилия по решению острых социальных проблем и снижению социальной напряженности в регионе.

Политическое планирование осуществляется государственными органами вокруг республиканского и областного событийных рядов, включающих мероприятия не только общенационального, но и регионального значения, Стратегии «Казахстан-2030», ежегодных Посланий Президента народу Казахстана, региональных программ, направленных на укрепление внутриполитической стабильности. В целях оптимизации процесса планирования налажено плодотворное сотрудничество с государственными структурами, областными управлениями, районными отделами внутренней политики.

На сегодня главный акцент при планировании мероприятий делается на усиление диалогового процесса с институтами гражданского общества, адресности информационно- пропагандистской работы. План действий предусматривает проведение мероприятий, направленных на изучение ситуации в сфере внутренней политики и выработку практических рекомендаций по противодействию различным проявлениям экстремизма, формированию гражданского общества, позитивного социального настроя населения области, разработку механизмов нейтрализации деструктивных настроений в массовом сознании, снижение уровня социальной напряженности.

На основе выявленных социально-экономических проблем региона, способных спровоцировать конфликты, ведется построение и корректировка карты потенциальных очагов социальной напряженности. Критериями аналитической составляющей карты являются уровень бедности, уровень безработицы, количество акций протеста, особенности социально-экономического развития того или иного района, итоги предыдущих выборов, уровень протестности, работа местных исполнительных органов по информированию населения о ходе решения социальных проблем и др.

Приоритетными направлениями региональной молодежной политики являются: патриотическое и гражданское воспитание молодежи; профилактика социально-негативных явлений в молодежной среде, развитие молодежного трудового движения через популяризацию студенческой сезонной занятости, налаживание межрегионального взаимодействия в сфере обеспечения работой студенческих трудовых объединений; создание условий для реализации молодежных инициатив и развитие детского и молодежного общественного движения.

В области активно действуют порядка 16 молодежных общественных объединений. В декабре 2008 года создана областная ассоциация детских и молодежных объединений.

Стратегия дальнейшей работы нацелена на рассмотрение проблем молодежи с «оказания помощи и опеки молодежи» на «активное воспитание и вовлечение молодежи в общественное и государственное строительство» и «предоставление социального кредита на развитие».

Для выполнения поставленных задач на 2009 год из областного бюджета были выделены 10 млн. тенге и были выбраны следующие направления:

1. Информирование молодежи о потенциальных возможностях развития молодежи  области и вовлечение её в  социальную практику;

2. Развитие инновационной активности молодежи;

3. Интеграция молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества.

Совместная работа Управления внутренней политики с неправительственными организациями нацелена на укрепление и расширение взаимодействия, на основе равноправного партнерства.

НПО принимают активное участие в реализации особых интересов групп населения в социальной стабилизации общества. Из зарегистрированных по области на сегодняшний день 300 НПО наиболее развитыми и активными являются экологические, молодежные и женские секторы.

В 2008 году из областного бюджета было выделено 19 млн. тенге, для освоения которых по 25-ти лотам состоялся конкурс социально значимых проектов. Среди основных направлений государственного социального заказа решение вопросов социальной сферы, развитие села, возрождение культурного наследия Казахстана, правовая реформа, защита прав, законных интересов граждан и организаций. В 2008 году в сфере государственного социального заказа в рамках договорного обязательства свою работу проводили 20 неправительственных организаций.

Для продвижения дальнейшего сотрудничества, развития социального партнерства государственных органов и НПО управление внутренней политики оказало содействие в создании Центра поддержки для неправительственных организаций Атырауской области.

По состоянию на 1 января 2009 года в Атырауской области зарегистрировано 40 религиозных объединений, входящих в 9 конфессий. По области 33 культовых сооружений, из них 28 - филиалы Духовного управления мусульман Казахстана, 1 православное, 2 католических и 2 протестантских церкви.

На учете в области находятся 12 миссионеров, из них 7 относятся к римско-католической церкви (7 граждан Польши), в русско-православной церкви 1 миссионер из Молдовы (гражданин Молдовы) и 1 миссионер в мечете «Имангали» из Турции (гражданин Турции) проводят работу. С их стороны нарушений действующего законодательства не наблюдалось. Фактов проведения митингов, пикетов, забастовок не выявлено.

В области проводится определенная работа по обеспечению и сохранению межэтнического согласия. Работа в этом направлении ведется в рамках «Программы развития казахстанской модели межэтнического и межконфессионального согласия на 2007-2009 годы». Областная Ассамблея народа Казахстана координирует работу 16 этнокультурных объединений.

В Атырауской области зарегистрированы филиалы 10 республиканских политических партий. В частности, это филиалы НДП «Нур Отан», ДПК «Ак жол», СДП «Ауыл», Партии патриотов Казахстана, Коммунистической партии Казахстана, Коммунистической народной партии Казахстана, партии «Руханият», демократической партии «Адилет», СДП «Азат», Общенациональной социал-демократической партии Казахстана.

В ближайшие годы в деятельности управления приоритетными будут следующие тенденции:

  1. Предотвращение социальной напряженности вследствие увеличивающейся имущественной поляризации, диспропорции в оплате, роста цен на товары и услуги, предметы первой необходимости, наличие конкурентов на рынке труда в лице иностранных рабочих и дешевой рабочей силы из ближнего зарубежья и других областей Казахстана, нарушение казахстанского трудового законодательства и т.д.

  2. Развитие диалоговой площадки с институтами гражданского общества. Необходимость обеспечения адресности информационно - пропагандистской работы.

  3. Борьба с деструктивными радикальными религиозными течениями, ведение контрпропаганды.

4. В отношении НПО можно выделить ряд приоритетных задач, стоящих перед исполнительными органами:

- Снижение финансовой зависимости региональных НПО перед такими международными организациями как фонд Сороса, Каунтерпарт Казахстан, КМБПЧ путем увеличения государственного социального заказа.

- Усиление общей активности НПО, привлечение внимания общественности к решению проблем социального сектора, и соответственно, уход от политической составляющей. Усиление влияния власти на наиболее активные сегменты общества.

- Использование, имеющихся в наличии медиа - ресурсов, для повышения правовой и политической культуры граждан.

5. Создание социальных служб для молодежи. Профилактика социально-негативных явлений в молодежной среде. Поддержка молодежных инициатив, способствующих гражданскому и патриотическому воспитанию молодых граждан, их культурному, нравственному и физическому развитию.


3. Стратегические направления, цели и задачи деятельности управления


^ 1. Дальнейшее укрепление государственности, единства народа и обеспечение консолидации общества для стабильного развития нации


Цель 1.1 Обеспечение единства населения Атырауской области и формирование общеказахстанского патриотизма

Задача 1.1.1 Сохранение и укрепление межнационального согласия и обеспечение межэтнического и межконфессионального согласия в регионе


Цель 1.2 Укрепление государственности посредством совершенствования взаимодействия государства с институтами гражданского общества

Задача 1.2.1 Расширение взаимосвязи с институтами гражданского общества


^ 2. Повышение конкурентоспособности регионального информационного пространства


Цель 2.1 Формирование социального оптимизма населения Атырауской области в рамках совершенствования государственной информационной политики

Задача 2.1.1 Расширение и повышение эффективности информационной поддержки Стратегии развития и вхождения Казахстана в число 50-ти наиболее конкурентоспособных стран мира региональными средствами массовой информации


Цель 2.2 Повышение конкурентоспособности региональных СМИ

Задача 2.2.1 Внедрение цифрового телерадиовещания

Задача 2.2.2 Активация взаимодействия с медиа-сообществом по реализации государственной информационной политики


^ 3. Создание условий для развития молодежи, вовлечения их в социально-экономическое развитие области


Цель 3.1 Увеличение доли молодежи, привлекаемой к реализации государственной молодежной политики

Задача 3.1.1 Реализация информационной политики, направленной на разъяснение закона Республики Казахстан «О молодежной политике»


Таблица 1


Наименование

Ед. изм.

^ Отчетный период

Плановый период

2008 год (отчет)

2009 год

(план)

2010 год

2011 год

2012 год

2013

год

2014 год

^ Стратегическое направление 1.

Дальнейшее укрепление государственности, единства народа и обеспечение консолидации общества для стабильного развития нации.

^ Цель 1.1 Обеспечение единства населения Атырауской области и формирование общеказахстанского патриотизма

Целевой индикатор

Уровень поддержки населением региона Стратегии развития государства и государственной политики в общественном сознании

%

70

75

78

80

85

87

90

^ Задача 1.1.1 Сохранение и укрепление межнационального согласия и обеспечение межэтнического и межконфессионального согласия в регионе

Уровень поддержки в общественном сознании населения региона государственной политики в сфере межэтнических и межконфессиональных отношений

%


65

70

75

80

85

95

100

Уровень информированности населения области о программных документах и основных направлениях государственной политики в результате проведения информационно-пропагандистских мероприятий

%


70

75

80

83

85

90

95

^ Цель 1.2 Укрепление государственности посредством совершенствования взаимодействия государства с институтами гражданского общества

^ Целевой индикатор

Доля населения, положительно оценивших взаимоотношения институтов гражданского общества и государства

%

65

68

70

72

75

78

80

^ Задача 1.2.1 Расширение взаимосвязи с институтами гражданского общества

Количество НПО, привлеченных к реализации социально значимых проектов в рамках государственного социального заказа

ед.

15

22

25

28

30

35

40

Доля взрослого населения, охваченного мероприятиями по разъяснению и пропаганде программных документов и основных направлений государственной политики

%

62

68

76

83

88

93

95

Доля населения, охваченного услугами НПО в рамках государственного социального заказа

%

10

13

16

19

22

25

30

Количество диалоговых площадок с участием институтов гражданского общества

ед.

-

-

2

3

5

8

10


  1   2   3   4   5



Похожие:

Стратегический план развития Управления внутренней политики Атырауской области на 2010 – 2014 годы Содержание iconСтратегический план управления внутренней политики акимата Жамбылской области на 2010-2014 годы содержание
Функциональные возможности управления внутренней политики акимата области и возможные риски 25
Стратегический план развития Управления внутренней политики Атырауской области на 2010 – 2014 годы Содержание iconСтратегический план управления внутренней политики Мангистауской области на 2011 – 2015 годы Стратегический план управления внутренней политики Мангистауской области на 2011 – 2015 годы Содержание
Миссия управления внутренней политики Мангистауской области (далее – управление) – реализация государственной политики и обеспечение...
Стратегический план развития Управления внутренней политики Атырауской области на 2010 – 2014 годы Содержание iconСтратегический план управления внутренней политики Алматинской области на 2011 – 2015 годы Талдыкорган 2010 г. Раздел Миссия и видение управления внутренней политики Алматинской области Миссия
Миссия – реализация государственной политики по обеспечению общественного согласия и политической стабильности, воспитание гражданского...
Стратегический план развития Управления внутренней политики Атырауской области на 2010 – 2014 годы Содержание iconСтратегический план Управления финансов Атырауской области на 2010-2014 годы Атырау 2009 Содержание
Стратегические направления деятельности, стратегические цели развития Управления финансов и ключевые целевые индикаторы
Стратегический план развития Управления внутренней политики Атырауской области на 2010 – 2014 годы Содержание iconСтратегический план Управления предпринимательства и промышленности атырауской области на 2010 – 2014 годы Содержание
Миссия и видение стр. 3
Стратегический план развития Управления внутренней политики Атырауской области на 2010 – 2014 годы Содержание iconСтратегический план управления внутренней политики Павлодарской области
Павлодарской области от 25 декабря 2009 года №257/18 “О стратегическом плане на 2010-2014 годы государственного учреждения «Управление...
Стратегический план развития Управления внутренней политики Атырауской области на 2010 – 2014 годы Содержание iconСтратегический план Управления туризма, физической культуры и спорта Атырауской области на 2010 – 2014 годы
Перечень программных и иных нормативных правовых документов, на основе которых разработан Стратегический план развития
Стратегический план развития Управления внутренней политики Атырауской области на 2010 – 2014 годы Содержание iconСтратегический план гу «Управление внутренней политики Актюбинской области» на 2011-2015 годы Раздел Миссия и видение Управления внутренней политики актюбинской области миссия Управления внутренней политики
Видение Управления внутренней политики – внутриполитическая стабильность и демократизация политических процессов в регионе при активном...
Стратегический план развития Управления внутренней политики Атырауской области на 2010 – 2014 годы Содержание iconСтратегический план управления энергетики и коммунального хозяйства атырауской области на 2010-2014 годы содержание
Стратегические направления, цели и задачи деятельности государственного органа
Стратегический план развития Управления внутренней политики Атырауской области на 2010 – 2014 годы Содержание iconСтратегический план Управления по развитию языков акимата Атырауской области на 2010-2014 годы
Стратегическое направление деятельности, стратегические цели развития управления и целевые индикаторы
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©kzgov.docdat.com 2000-2014
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы