Программа развития территории города Усть-Каменогорска на 2011-2015 годы г. Усть-Каменогорск, 2010 год Содержание 1 icon

Программа развития территории города Усть-Каменогорска на 2011-2015 годы г. Усть-Каменогорск, 2010 год Содержание 1



НазваниеПрограмма развития территории города Усть-Каменогорска на 2011-2015 годы г. Усть-Каменогорск, 2010 год Содержание 1
страница1/25
Дата конвертации29.10.2012
Размер4.23 Mb.
ТипПрограмма
источник
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   25





Программа


развития территории

города Усть-Каменогорска

на 2011-2015 годы


г. Усть-Каменогорск, 2010 год

Содержание



1.

Паспорт

4

2.

Анализ текущей ситуации

9

2.1

Общая характеристика города

9

2.2

Анализ социально-экономического положения города

10




2.2.1

Экономическое развитие

10




2.2.1.1

Промышленность

10




2.2.1.2

Агропромышленный комплекс

23




2.2.1.3

Туризм

28




2.2.1.4

Инвестиции в основной капитал

31




2.2.1.4

Малое и среднее предпринимательство

33




2.2.1.5

Торговля

35




2.2.1.6

Состояние окружающей среды

37




2.2.2

Социальная сфера

41




2.2.2.1

Образование

41




2.2.2.2

Здравоохранение

46




2.2.2.3

Культура

48




2.2.2.4

Физическая культура и спорт

53




2.2.2.5

Социальная защита населения

56




2.2.2.6

Внутренняя политика

61




2.2.2.7

Развитие языков

65




2.2.2.8

Общественная безопасность и правопорядок

68




2.2.2.9

Архивное дело

71




2.2.3

Инфраструктурный комплекс

73




2.2.3.1

Электроснабжение

73




2.2.3.2

Водоснабжение

74




2.2.3.3

Водоотведение

77




2.2.3.4

Теплоснабжение

79




2.2.3.5

Дороги

80




2.2.3.6

Транспортная инфраструктура

83




2.2.3.7

Телекоммуникация и связь

84




2.2.3.8

Благоустройство

86




2.2.4

Территориальное устройство

87




2.2.4.1

Жизнеобеспечение села

89




2.2.4.2

Развитие системы гражданской обороны

91




2.2.5

Система государственного местного управления и самоуправления

92




2.2.5.1

Государственное управление

93




2.2.5.2

Гендерная политика

98




2.2.5.3

Бюджет города

99

2.3

Анализ политики государственного регулирования социально-экономического развития города Усть-Каменогорска

100




2.3.1 Развитие конкуренции

101

2.4

Комплексная характеристика проблем, рисков, конкурентных преимуществ и возможностей

102

3

Видение развития города Усть-Каменогорска

105

4.

Основные направления, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели результатов

110

5.

Необходимые ресурсы для достижения поставленных целей

195

6.

Управление программой

196



^ 1. Паспорт Программы


Наименование

Программа развития территории города Усть-Каменогорска на 2011-2015 годы

^ Основание для разработки

Указ Президента Республики Казахстан от 18 июня 2009 года № 827 «О системе государственного планирования»;

Государственная программа по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010-2014 годы № 958 от 19 марта 2010 года;

Стратегический план развития Республики Казахстан до 2020 года, утвержденный указом Президента Республики Казахстан от 1 февраля 2010 года № 922

Разработчик

Отдел экономики и бюджетного планирования города Усть-Каменогорска совместно с администраторами бюджетных программ

^ Стратегические направления

-ускоренное развитие экономики города на основе внедрения высокопроизводительных инновационных технологий в промышленности, агропромышленном комплексе, в инвестициях, малом и среднем предпринимательстве, торговле и окружающей среде;

- развитие социальной сферы и человеческого потенциала, повышение уровня качества жизни населения, обеспечение всеми видами качественных социальных услуг;

- модернизация инфраструктурного комплекса, способствующего форсированной индустриализации экономики и обеспечению качественных жилищно-коммунальных и транспортных услуг;

- территориальное устройство;

- развитие системы государственного местного управления и самоуправления;

- развитие конкуренции.

^ Цели программы

  • обеспечение устойчивого и сбалансированного развития промышленности через диверсификацию и повышение ее конкурентоспособности;

  • обеспечение продовольственной безопасности города;

  • улучшение бизнес-климата и стимулирование притока инвестиций в экономику города;

  • стабилизация и улучшение качества окружающей среды;

  • развитие социальной сферы и человеческого потенциала, повышение уровня качества жизни населения, обеспечение всеми видами качественных социальных услуг;

  • обеспечение доступности для получения качественного образования, повышение эффективности системы охраны прав и защиты законных интересов детей;

  • укрепление и сохранение здоровья населения города;

  • сохранение, популяризация и пропаганда отечественной культуры;

  • развитие массового спорта и спорта высших достижений;

  • адресная поддержка социально уязвимых слоев населения.

  • развитие государственного языка и лингвистического капитала населения;

  • обеспечение единства нации и укрепление казахстанского патриотизма;

  • создание условий для хранения и развития информационного потенциала Национального архивного фонда;

  • обеспечение надежного правопорядка на улицах и общественных местах, развитие системы профилактики правонарушений;

  • бесперебойное и качественное обеспечение электроэнергией, энергосбережение;

  • устойчивое обеспечение населения города Усть-Каменогорска питьевой водой в необходимом количестве и гарантированного качества;

  • бесперебойное и качественное обеспечение потребителей услугами теплоснабжения;

  • бесперебойное и стабильное функционирование систем водоотведения города;

  • повышение уровня развития инфраструктуры автодорожной отрасли;

  • эффективное развитие и застройка территории города, обеспечение доступности жилья;

  • формирование актуальных данных по распределению земельного фонда для рационального использования городских земель;

– развитие системы государственного местного управления и самоуправления.

Задачи программы

  • развитие приоритетных секторов промышленности, обеспечивающих их диверсификацию и рост конкурентоспособности;

  • технологическая модернизация и создание новых производств, расширение ассортимента товаров;

  • создание благоприятных условий для инновационной деятельности, повышение производительности труда;

  • совершенствование системы экологического регулирования природопользования;

  • увеличение сети дошкольных организаций и улучшение качества предоставляемых услуг;

  • предотвращение беспризорности, безнадзорности, социального сиротства и продвижение семейного устройства воспитанников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

  • дальнейшее укрепление здоровья населения;

  • повышение доступности и качества медицинской помощи;

  • создание и развитие системы мотивации граждан к достойному труду;

  • стимулирование экономической активности трудоспособной части малообеспеченного населения;

  • укрепление общественного порядка и поддержание необходимого уровня безопасности жизни, здоровья, прав и свобод граждан;

  • обеспечение стабильного энергоснабжения потребителей;

  • устойчивое развитие системы водоснабжения населенных пунктов;

  • восстановление и совершенствование транспортной инфраструктуры;

  • развитие жилищного строительства;

  • сохранение и укрепление межэтнического и межконфессионального согласия и другие.




Этапы реализации

^ I этап (промежуточный) – 2011-2013 годы, реализация первоочередных мероприятий.

II этап (заключительный) – 2014-2015 годы, реализация намеченных мероприятий для решения поставленных задач.


Целевые индикаторы

  • увеличение производительности труда в обрабатывающей промышленности в 1,5 раза;

  • увеличение доли инновационно-активных предприятий до 17,8%;

  • создание инновационных инфраструктур, в том числе: 1-го отраслевого центра;

  • увеличение доли казахстанского содержания в закупках государственных учреждений и организаций, системообразующих предприятий в закупках товаров, работ и услуг до 77,7%;

  • увеличение объема производства металлургической продукции в 2,2 раза;

  • увеличение производительности труда в машиностроении до 8,2 млн. тенге на человека в год;

  • увеличение производительности труда в производстве строительных материалов в 1,7 раза;

  • увеличение экспортного потенциала АПК в 2015 году до 20,4 млн. долл.;

  • обеспечение продовольственной независимости внутреннего рынка (картофелем и др. овощами) - 100%;

  • охват детей дошкольным воспитанием и обучением от общего количества детей – 97,8%;

  • ожидаемая продолжительность жизни населения города достигнет 69 лет;

  • материнская и младенческая смертность снизится в 1,5 раза;

  • уровень удовлетворенности населения города качеством услуг сферы культуры к 2015 году - 55%;

  • увеличение охвата населения всех возрастов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 25% от общего числа населения города;

  • доля трудоустроенных от числа лиц, обратившихся по вопросу трудоустройства, увеличится до 78,4 %;

  • в два раза увеличится средний размер адресной социальной помощи;

  • доля населения, владеющего государственным языком, к 2015г -56,0%;

  • увеличение темпа роста ввода жилья по всем источникам финансирования – до 100,0%.

  • увеличение уровня доступа населения к централизованному водоснабжению до 99,5%, в том числе: сельского населения – до 98,9%;

  • увеличение уровня обеспеченности населения услугами водоотведения к 2015 году до 63,2%;

  • увеличение удельного веса городских дорог в хорошем и удовлетворительном состоянии до 77%;

  • обеспечение регулярности автомобильных перевозок на регулярных маршрутах к 2015 году до 92 %;

  • доля населения, обучившегося компьютерной грамотности в рамках получения электронных государственных услуг - 40%;

  • перевод социально-значимых услуг в электронный вид – 50%.



^ 2 Анализ текущей ситуации.

Программа развития территории города Усть-Каменогорска на 2011-2015 годы (далее - Программа развития) разработана во исполнение Указа Президента Республики Казахстан от 18 июня 2009 года № 827 «О системе государственного планирования», Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию РК на 2010-2014 годы № 958 от 19 марта 2010 года, Стратегического плана развития Республики Казахстан до 2020 года, утвержденного Указом Президента Республики Казахстан от 1 февраля 2010 года № 922.

Реализация мероприятий Программы развития направлена на повышение уровня и качества жизни населения при устойчивом социальном, экономическом и инфраструктурном развитии. Целью является обеспечение развития всех отраслей экономики, повышение эффективности инженерной инфраструктуры, развитие социальной сферы, сохранение природного комплекса и оздоровление окружающей среды для создания благоприятных условий жизнеобеспечения населения.

К преимуществам города относятся: многоотраслевая промышленная инфраструктура, развитая энергетическая система, обширная налоговая база, высококвалифицированные трудовые и природные ресурсы.

Проведен анализ состояния социально-экономического положения областного центра, выявлены сильные и слабые стороны, угрозы и возможности развития.

^ 2.1 Общая характеристика города

Город Усть-Каменогорск – промышленный, культурный и административный центр Восточно-Казахстанской области.

Основан в 1720 году, расположен на северо-востоке Казахстана на слиянии рек Иртыш и Ульба, и занимает площадь 54,4 тыс. га.

Климат резко континентальный. Город находится в засушливой степной умеренно-теплой климатической зоне выраженной континентальности.

Население города составляет 302 тыс. человек, в том числе: 290,2 тыс. человек – городское, 11,8 тыс. человек – сельское. К городу Усть-Каменогорску относится территория Меновновского сельского округа с семью селами: Ахмирово, Ново-Ахмирово, Ново-Явленка, Самсоновка, Меновное, Ново-Троицкое, Прудхоз. Экономически активное население составляет 161,1 тыс. человек, или 53,7 %. Численность наемных работников – 136,6 тыс. человек. В структуре занятых по найму занятые в промышленности составляют 27,9 %, в сельском хозяйстве – 0,4 %, в строительстве – 10,2 %, в торговле, гостиничном и ресторанном бизнесе – 6,2 %, на транспорте и связи – 8,9 %, в финансовой сфере – 2,7 %, в государственных структурах управления – 10,6 %, в сфере образования – 11,4 %, в здравоохранении и предоставлении социальных услуг – 8,9 %, в прочих сферах деятельности – 12,8 %.

Наблюдается снижение численности самозанятого и безработного населения за счет перехода в категорию наемных работников за период с 2007 по 2009 годы с 17,5 тыс. человек до 12,2 тыс. человек и с 14,1 тыс. человек до 12,3 тыс. человек соответственно.

За счет положительного сальдо миграции и превышения родившихся над умершими в течение 2008-2009 года наблюдается рост численности населения города.

Базовой отраслью является цветная металлургия, которая определяет состояние экономики, как в области, так и в городе. В числе предприятий цветной металлургии акционерные общества «Ульбинский металлургический завод», «Усть-Каменогорский титано-магниевый комбинат», ТОО «Казцинк».

Машиностроительный комплекс представлен АО «Востокмашзавод», АО «Усть-Каменогорский арматурный завод», АО «Усть-Каменогорский конденсаторный завод». Они выпускают горношахтное и обогатительное оборудование, нефте – и газопроводную арматуру, автомобили, конденсаторы и т.д.

Первым предприятием легкового автомобилестроения в Казахстане стал завод «Азия Авто», открытый компанией «Бипэк-Авто» совместно с АВТОВАЗом Российской Федерации.

В городе имеются крупные предприятия пищевой промышленности: АО «Май», ТОО «Эмиль», ТОО «Ульба-Комплекс», АО «Адиль», которые занимаются переработкой мяса и молока, производят масло растительное, кондитерские, ликероводочные изделия и другие виды продукции.

Производителями электрической и тепловой энергии являются ТОО «АЭС Усть-Каменогорская ГЭС», «АЭС Усть-Каменогорская ТЭЦ», «АЭС Согринская ТЭЦ».

Транспортный комплекс города представлен автомобильным, железнодорожный, речным и воздушным сообщением.

Городские перевозки решаются двумя видами пассажирского транспорта – автомобильным и электрическим (трамвай). Протяженность автомобильных дорог города составляет 756 км, в том числе с твердым покрытием 662 км. По Меновновскому сельскому округу протяженность дорог соответственно 97,2 и 72,2 км.

Состояние социально-экономического развития региона характеризуется положительной динамикой развития реального сектора, социальной сферы и инфраструктурного комплекса.


^ 2.2 Анализ социально-экономического положения города Усть-Каменогорск

2.2.1 Экономическое развитие


2.2.1.1 Промышленность

В городе Усть-Каменогорске насчитывается 60 крупных и средних действующих промышленных предприятий. Структура промышленности города по объему товарной продукции представлена тремя основными отраслями: горнодобывающей, с удельным весом – 0,3 %, обрабатывающей – 88,1 %, производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 11,6 %. (рис.1)


^ Структура промышленности города Усть-Каменогорска

Рис. 1




В 2009 году объем промышленного производства составил в действующих ценах 221,8 млрд. тенге, что составило 91,3% к уровню 2007 года.

Индекс физического объема в 2009 году составил – 98,2%. (рис.2)

За период с 2007 по 2009 годы в промышленности создано 1496 новых рабочих мест.

На падение производства в большей степени оказало влияние снижение объемов в металлургической промышленности, так как ее удельный вес составляет более 60 % общегородского объема производства. Снижение темпов роста производства в металлургии имеет объективные причины, т.к. развитие отрасли находится в прямой зависимости от мировых цен на металлы, кроме этого присутствует низкая конкурентоспособность выпускаемой продукции в других отраслях.

Рис. 2



В горнодобывающей промышленности объем произведенной продукции составил в 2009 году – 624,1 млн. тенге, что на 10,1% меньше объема произведенного в 2007 году. Индекс физического объема продукции в 2009 году составил 127,9%. (рис.3)

В городе горнодобывающая промышленность представлена предприятием ТОО «Комбинат нерудных материалов». Причина спада объемов производства объясняется уменьшением спроса строительных предприятий на продукцию предприятия и снижением объемов жилищного строительства в период 2007-2009 годы.

Рис. 3




В обрабатывающей промышленности в 2009 году произведено продукции в действующих ценах на сумму 195,4 млрд. тенге, что на 11,4% меньше уровня 2007 года. Индекс физического объема в 2009 году составил 97,4%.(рис.4)


Рис. 4




Структура обрабатывающей промышленности города формируется из цветной металлургии, которая составляет 69,7 %, текстильной и швейной промышленности - 0,2%, химической промышленности - 0,5%, машиностроения 13,4%, деревообрабатывающей промышленности – 0,2%, целлюлозно-бумажного производства и издательского дела – 0,3%, производства неметаллических минеральных продуктов – 1,1%, пищевой промышленности – 7,7% и прочие 6,9%.

Падение производства в обрабатывающей промышленности связано с падением показателей в других отраслях.

Базовой отраслью является металлургическая отрасль, которая и в перспективе будет оставаться стержневой. Усть-Каменогорск один из основных в области производителей свинца (99,6% в общем объеме производства свинца в области), цинка необработанного (63,3%), меди черновой (100%), аффинированных золота и серебра (100%), единственный производитель титана, магния, тантала, топлива для АЭС.

В 2009 году объем производства составил 136,1 млрд. тенге, что на 14,7% меньше в сравнении с уровнем объема 2007 года. Индекс физического объема промышленной продукции в 2009 году составил 92,2%. (рис.5)

Снижение темпов роста производства в металлургии имеет объективные причины, и находятся в прямой зависимости от мировых цен на металлы.


Рис. 5




Крупнейшими предприятиями отрасли являются ТОО «Казцинк», АО «Усть-Каменогорский титаномагниевый комбинат», АО «Ульбинский металлургический завод».

Предприятия этой отрасли в достаточной степени оснащены современной техникой, технологией и высококвалифицированными кадрами, что позволяет дать производимой продукцие почти стопроцентную экспортную ориентированность.

Проводимые на предприятиях мероприятия по модернизации и усовершенствованию имеют локальный характер без видоизменения производимой продукции, хотя фактически существуют последующие переделы, которые дислоцированы за пределами республики и доводят нашу продукцию до конечной готовности. Поэтому у продукции предприятий города ограниченный круг потребителей, которые влияют не только на объемы производства, но и на ценовые факторы.

АО «Ульбинский металлургический завод» имеет один из крупнейших в мире комплексов по производству уранового топлива для ядерных энергетических установок, полный производственный цикл бериллиевого производства от переработки рудного концентрата до выпуска готовой продукции с заданными параметрами качества. Танталовое производство единственное на территории СНГ и одно из крупнейших в мире имеет полный производственный цикл от переработки тантал-ниобийсодержащего сырья до готовой продукции. Продукция предприятия сертифицирована по стандартам ISO 9001:2000.

ТОО «Казцинк» - крупный интегрированный производитель цинка с большой долей сопутствующего выпуска меди, драгоценных металлов и свинца. В рамках проекта «Новая металлургия» заканчивается строительство медеплавильного и электролизного завода с производительностью 70 тысяч тонн рафинированной меди в год.

АО «Усть-Каменогорский титаномагниевый комбинат» реализует проект, направленный на выпуск экспортно-ориентированной высокотехнологичной продукции четвертого передела, имеющей высокую добавленную стоимость. Основой выпускаемой продукции станут слитки титана, а также сплавы титана с алюминием и ванадием. В результате реализации проекта создан полный интегрированный цикл производства.

^ Машиностроительный комплекс города представлен акционерными обществами: «Азия Авто», «Востокмашзавод», «Усть-Каменогорский арматурный завод», «Усть-Каменогорский конденсаторный завод», ТОО «Машзавод», ТОО «Гидросталь», АО «Кэмонт».

Объемы промышленной продукции составили в 2009 году – 26,2 млрд. тенге, что на 12,4% меньше в сравнении с уровнем 2007 года.

В 2009 году в машиностроении индекс физического объема производства составил 85,0%. (рис.6)

Основными причинами снижения объемов производства являются:

- высокий уровень изношенности оборудования;

- относительно низкая конкурентоспособность выпускаемой продукции;

- низкая инвестиционная привлекательность отрасли и постоянный дефицит оборотных средств.

Рис. 6




В химической промышленности объемы производства составили в 2009 году – 907,0 млн. тенге, что на 54,0% меньше в сравнении с уровнем 2007 года.

Индекс физического объема в 2009 году составил 104,5%.(рис.7)

Основные предприятия подотрасли: ТОО «Казцинк», ТОО «УльбаФторКомплекс», ТОО «Лик ЗПКИ»


Увеличился выпуск красок и лаков на основе полимеров на 23,8%, серной кислоты в моногидрате на 6,9%, кислоты плавиковой на 2,5%. Наряду с этим снижено производство диоксида углерода на 25,7%, кислоты серной аккумуляторной на 48,6%.

Снижение в целом связано с уменьшением производства цветных металлов.


Рис. 7




^ В отрасли по обработке древесины, производства изделий из нее объем производства составил в 2009 году 408,4 млн. тенге, что на 36,3% больше в сравнении с уровнем 2007 года. Индекс физического объема в 2009 году составил -89,7%.(рис.8)

Рис. 8




Деревообрабатывающая отрасль областного центра представлена двумя средними предприятиями ТОО «Иртыштрансойл», ТОО «УК мебельный комбинат» и рядом малых предприятий, которые специализируются на производстве пиломатериалов, заготовок, оцилиндрованных бревен для домостроения, оконных и дверных блоков, мебели.

ТОО «Иртыштрансойл» введена в эксплуатацию линия по производству древесностружечных плит. Общая инвестиционная стоимость проекта составляет 540 млн. тенге. Мощность производства составляет 60 тыс. м3 древесностружечных плит в год.

ПКФ «Титан» по немецкой технологии изготовляет оконные блоки со стеклопакетами мощностью 180 тыс. штук.

За анализируемый период в отрасли произошло падение объемов производства, среди основных причин можно назвать:

- запрет на сплошную рубку древесины хвойных пород, которая в основном используется деревообрабатывающими предприятиями;

- запрет на экспорт древесины.

^ В целлюлозно-бумажной промышленности и издательском деле объемы продукции в 2009 году составили 494,8 млн. тенге, что на 10,5% больше в сравнении с уровнем 2007 года. Индекс физического объема составил в 2009 году -101,6%. (рис.9)


Рис. 9




Основной причиной нестабильности объемов производства является уменьшение объема сбыта в связи с низкой конкурентоспособностью и высокими ценами на полиграфическую продукцию.

^ В производстве пищевых продуктов индекс физического объема производства в действующих ценах составил в 2009 году – 15,0 млрд. тенге, что на 57,9 % больше в сравнении с уровнем 2007 года.

Индекс физического объема в 2009 году составил – 104,4%. (рис.10)

В городе зарегистрировано 93 предприятий и мини-цехов, занимающихся переработкой сельскохозяйственной продукции, из которых 25 – хлебопекарни и хлебозаводы, 10 – кондитерские цеха, 2 – цеха по производству макаронных изделий, 23 – миницеха по производству мучных изделий, 7 – предприятия по производству растительного масла, 5 – предприятия мясной промышленности, 12 – по производству мукомольной продукции, 9 – рыбоперерабатывающих.

В январе – декабре 2009 года по сравнению с аналогичным периодом 2008 года в натуральном выражении возросло производство майонеза и соусов в 3,3 раза, кормов готовых для животных в 3,2 раза, масла подсолнечного рафинированного на 90,6%, мяса и субпродуктов КРС на 43,6%, молока обработанного жидкого и сливок на 35,4%, масла сливочного на 34,3%, йогурта, молока и сливок ферментированных или сквашенных на 28,1%, воды минеральной на 23,3%, изделий кондитерских на 13,7 %, консервов мясорастительных на 12,9%, свежего хлеба на 2,6%.


Рис. 10




В текстильной и швейной промышленности объемы произведенной продукции составили в 2009 году 347,4 млн. тенге, что на 24,3 % меньше в сравнении с уровнем 2007 года.

Индекс физического объема в 2009 году составил – 47,9%. (рис.11)


Рис. 11




Легкая промышленность представлена такими предприятиями, как ТОО «НИМЭКС-Текстиль» (выпуск тканей) и ТОО «ПКФ «Рауан» (швейные изделия) и рядом малых предприятий.

С целью восстановления текстильного производства необходимо реанимировать производственную деятельность ТОО «НИМЭКС-Текстиль», что позволит выпускать 8,4 млн. погонных метров ткани в год.

Проблемами развития отрасли являются:

-незащищенность внутреннего рынка от недобросовестного импорта;

-недостаток оборотных средств;

- низкая конкурентоспособность товаров;

-низкий уровень технологического оборудования;

- относительно высокие ставки в банках второго уровня.


В производстве и распределении электроэнергии, газа и воды произведено продукции в 2009 году – 25,7 млрд. тенге, что на 17,9% больше в сравнении с уровнем 2007 года.

Индекс физического объема составил в 2009 году – 99,4%. (рис.12)

Рис. 12




Основу в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды в городе составляют предприятия энергетики и тепловой энергии: ТОО «УК ГЭС», ТОО «УК ТЭЦ», ТОО «Согринская ТЭЦ», ГКП «Водоканал».

В 2009 году производство электроэнергии уменьшилось на 2 % по сравнению с 2008 годом, производство тепловой энергии в 2009 году составляет 102,3 % по отношению к 2007 году, природной воды – 100,8 % в 2009 году по отношению к 2007 году.

Причины снижения:

- снизила выработку электроэнергии Усть-Каменогорская ГЭС на 13,1% по причине уменьшения наполняемости Бухтарминского водохранилища;

- неисполнение инвестиционных обязательств предприятиями компании АЭС по модернизации существующих энерго-теплообъектов

Вместе с тем сегодня наблюдается дефицит электрической энергии, который с учетом ввода в эксплуатацию новых производств будет увеличиваться, что в свою очередь окажет влияние на тарифы, которые итак высоки.

Усть-Каменогорский филиал АО «ВК РЭК» обеспечивает электроэнергией 104 тыс. бытовых абонентов, 3,5 тыс. юридических лиц, обслуживает 510 трансформаторных подстанций установленной мощностью 240,9 МВА, 1382 км электрических сетей, из них 875,3 км кабельные линии.

Развитие левобережной части города требует строительства дополнительных подстанций, линий электропередач. Для определения проектной мощности для обеспечения электроэнергией с учетом дальнейшей застройки предусмотрена корректировка схемы электроснабжения города с учетом территориального развития.

.

В отрасли по производству строительных материалов за 2009 год объемы производства составили 2068,6 млн. тенге, что меньше уровня 2007 года на 21,5%.

Индекс физического объема в 2009 году составил 108,7%.(рис.13)

Рис.13



Предприятиями стройиндустрии производится большой ассортимент продукции: кирпич керамический, товарный бетон, сборные строительные конструкции из бетона, керамические изделия, изделия из камня и др.

Проблемными вопросами в данной отрасли остаются:

- высокая степень изношенности основных фондов;

- относительно высокая себестоимость производства продукции.

^ Казахстанское содержание

В городе имеется 101 предприятие, получивших сертификаты СТ-КZ. Их число в сравнении с 2009 годом увеличилось на 67 предприятий.

Разработан План мероприятий по увеличению казахстанского содержания на предприятиях Усть-Каменогорска на 2010 год, согласно которому производится мониторинг закупаемой продукции предприятиями города, мониторинг по вопросу увеличения доли казахстанского содержания в выпускаемой продукции, анализ причин приобретения необходимых материалов и сырья для выпуска продукции за пределами РК с целью выработки предложений по казахстанскому содержанию.

В результате проведенной работы акиматом города подписано Генеральное соглашение о реализации мер по повышению доли казахстанского содержания присоединились 16 крупными и средними предприятиями города. В их числе АО «УМЗ», АО «УК конденсаторный завод», АО «Орика-Казахстан», АО «Май», ТОО «ЭСКОР», ТОО «Полиус», ТОО «ЛИК ЗПКИ», АО «Кэмонт» и др.

Казахстанское содержание по кругу отчитывающихся крупных и средних предприятий города (а их в 2010 году – 119) в 2010 году составило 70,83% против 67,34% в 2009 году.

За 10 месяцев 2010 года сумма исполненных договоров по госзакупкам товаров, работ и услуг составила 18,0 млрд.тенге (доля предприятий малого бизнеса составила 19,4%), казахстанское содержание в государственных закупках составило – 95,9%. В 2009 года эти показатели составляли 11,5 млрд.тенге (доля предприятий малого бизнеса составила 36,7%) и 98,3%. В 2010 году по сравнению с 2009 годом снижение казахстанского содержания наблюдается только при государственных закупках работ. Причиной является новая методика расчета казахстанского содержания с учетом сертификата «СТ-KZ». В настоящее время не все поставщики имеют данный сертификат.

Снижение доли субъектов малого предпринимательства в 2010 году в госзакупках связано с увеличением госзакупок по строительству жилья, в которых не участвуют малые предприятия. Кроме того, в 2010 году значительный объем составили закупки ТОО «Оскемен-Тартып» на сумму 2,9 млрд. тенге.

Выводы:

Анализ состояния промышленного производства по городу Усть-Каменогорску за период 2005-2009 годы характеризуется ускоренными темпами роста с 2005 по 2007 годы практически по всем отраслям и снижением объемов производства начиная с сентября 2008 года, что обусловлено влиянием мирового экономического кризиса и в первую очередь на профилирующую отрасль металлургии, продукция которой экспортируется в страны ближнего и дальнего зарубежья. Относительная стабильность производства сохранилась в пищевой, горнодобывающей, химической промышленности, производстве прочих неметаллических минеральных продуктов.

С начала 2010 года отмечена стабилизация реального сектора экономики, рост мировых цен на металлы. Продолжается реализация проектов в рамках индустриально-инновационного развития, рост доли казахстанского содержания в закупаемых товарах, работах, услугах, что позволит в дальнейшем обеспечить запланированный рост объемов промышленного производства.

^ Сильные стороны:

  • Собственная материально-сырьевая база.

  • Имеются ведущие компании по производству металлов, продукция которых востребована на мировом рынке; есть потенциальные возможности по созданию новых производств с высокой добавленной стоимостью на основе производимых цветных и редких металлов.

  • Рост спроса со стороны смежных отраслей.

  • Территориальная близость с импортерами продукции (Китай, Россия);

  • Высокий уровень производимой продукции.



Слабые стороны:

  • Недостаточно высокий уровень передела и малая номенклатура производимых товаров.

  • Технология производства продукции энерго- и ресурсоемкая.

  • Недостаточный объем внутреннего рынка.

  • Дефицит квалифицированных кадров.

  • Медленное обновление основных фондов.

  • Нехватка оборотных средств у предприятий для модернизации производств.

Возможности:

  • Увеличение объемов выпуска продукции.

  • Увеличение доли металлопродукции с высокой добавленной стоимостью.

  • Расширение рынка сбыта в связи с вступлением в Таможенный союз.

  • Использование территориальной близости к поставщикам сырья и компонентной базе низких переделов (Китай, Россия).

Угрозы:

  • Достаточно высокие объемы импорта машин, оборудования, механизмов.

  • Высокая конкуренция со стороны машиностроительной отрасли Китая, России.

  • Падение цен на сырьевые ресурсы.


^ 2.2.1.2 Агропромышленный комплекс

Сельскохозяйственная отрасль города сосредоточена в Меновновском сельском округе, где на 1 сентября 2010 года насчитывалось 7 сельхозпредприятий и 60 крестьянских хозяйств, из них 51 действующие. Из числа действующих крестьянских хозяйств в текущем году 24 занимались выращиванием сельскохозяйственных культур, 9 хозяйств животноводством и 18 со смешанным производством сельхозпродукции.

Особенностью сельскохозяйственного производства города является то, что в общем объеме производства основных видов продукции наибольший удельный вес занимают личные подсобные хозяйства населения. Так, в производстве молока на их долю приходится – 85,6 %, мяса – 71,3 %, яиц – 97,5.%, картофеля – 96,0 %, овощебахчевых культур – 93,7 %.

Анализ показателей агропромышленного комплекса в динамике показывает, что реальные сдвиги развития АПК наметились только в 2010 году. Наметилась тенденция роста всех индикаторов, характеризующих развитие сельского хозяйства.

Численность крупного рогатого скота в 2009 году составляла 3945 голов или 78,3% к уровню 2007 года, свиней – 7901 голов (82,2 %), овец и коз – 4114 голова (78,2 %), лошадей – 642 головы (111,7 %), 30749 голов домашней птицы всех видов (149,5 %). (рис. 14)


Рис. 14

^ Численность скота во всех категориях хозяйств за период

с 2006 по 2010 гг.




За 2009 год реализовано на убой скота и птицы в живой массе – 2275,3 тонны (85,0 % к 2007 году), надоено молока – 6529 тонн (83,5 %), получено яиц – 1962,4 тыс. штук (70,9 %). (рис. 15)


Рис. 15

^ Производство продукции животноводства за период

с 2006 по 2010 гг.




Начиная с 2006 года производство продукции животноводства, в связи с сокращением поголовья скота, постепенно сокращалось. Однако, с начала 2010 года ситуация изменилась в лучшую сторону. Продуктивность скота и птицы во всех категориях хозяйств достигла следующего уровня: средний удой молока на 1 корову составил 2,6 тн. (106,0 % к 2009 году), выход яиц на 1 курицу – 115 штук (105,0 %). В целом объем произведенной продукции животноводства вырос на 0,9%.

Продолжается рост посевных площадей. К 2010 году посевные площади сельскохозяйственных культур составиляли 8,06 тыс. га. Из них зерновые и бобовые культуры – 2,33 тыс. га, подсолнечник – 1,65 тыс. га, картофель – 1,56 тыс. га, овощи – 0,58 тыс. га, многолетние травы – 1,56 тыс. га. Валовый сбор зерновых культур сельхозпредпрятиями в 2009 году увеличился в 5,3 раза по сравнению с 2008 годом, крестьянскими хозяйствами почти в 2 раза.

Из-за засухи 2008 года урожайность зерновых культур достигла низкого уровня – 6,8 центнеров с гектара, в результате чего индекс физического объема продукции растениеводства составил 81,9 %. В 2009 году данный показатель значительно увеличился и составил 142,7 % к предыдущему году. Данный фактор говорит о значительной зависимости сельскохозяйственной отрасли региона от природно-климатических условий.

Табл. 1

^ Производство продукции растениеводства в 2006-2009 гг.
по городу Усть-Каменогорску



Наименование

2007г.

2008 г.

2009 г.

Зерновые культуры

3070,2

1646,4

4237,0

Подсолнечник

622,7

409,8

1455,6

Картофель

22709,0

15816,7

25262,5

Овощи

16536,7

17590,1

16882,2



Площадь орошаемых земель по городу составляет 475 га, фактически используется 150 га.

Важным вопросом является формирование эффективной системы водопользования. На рассмотрении областного департамента сельского хозяйства находится бизнес-проект КХ «Екимбаев» «Реконструкция орошаемых 152 га посевных площадей и введение в эксплуатацию вновь орошаемых 100 га посевных площадей в районе с. Ново-Явленка» на сумму 235,0 млн. тенге (срок окупаемости 20 лет), количество новых рабочих мест по проекту составит 18 человек.

Обеспеченность населения города продукцией, производимой местными сельхозтоваропроизводителями и населением города, составляет: по хлебу – 69,0 %, молоку – 7,3 %, мясу –10,8 %, яйцам – 4,8 %, картофелю – 120,5 %, овощам – 74,8 %. По маслу подсолнечному обеспеченность, превышает норму потребления в 19,8 раз.

В целях поддержки местных товаропроизводителей, налаживания деловых контактов, партнерства и продвижения продукции на внутренние и внешние рынки исполнительными органами города проводится постоянная работа по организации и проведению выставок продукции местных товаропроизводителей, а также по информированию о выставках, ярмарках и различных форумах, проводимых на территории Республики Казахстан и за рубежом.


Табл. 2

^ Потребность продовольственных товаров по норме потребления для населения города Усть-Каменогорска




Наименования

Национальная норма потребления на человека кг/год

На численность тыс. тонн

Фактическое производство за 2009 г. тыс. тонн

Обеспечение потребности по нац. норме потребления, в %

1

Мясо скота и птицы

47,0

13,9

1,5

10,8

2

Молоко и молочная продукция в пересчете на молоко

163,0

65,5

4,8

7,3

3

Хлеб свежий

94,5

28,0

19,3

69,0

4

Масло подсолнечное

8,8

2,7

49,5

в 18,3 раза

5

Яйцо, штук

139,0

41,7

2,0

4,8

6

Картофель

70,0

21,0

25,3

120,5

7

Овощи

75,2

22,6

16,9

74,8


Техническая оснащенность АПК.

В сельхозформированиях проводится целенаправленная работа по обновлению машинно-тракторного парка. Только за первое полугодие 2009 года приобретено 19 единиц основных видов сельскохозяйственной техники на сумму 125,5 млн. тенге.

Парк сельскохозяйственной техники соответствует нормативным расчетным годовым нагрузкам, однако имеет износ до 85,0 %. В связи с чем, требуется обновление машинотракторного парка на более производительные и высокотехнологические машины. Поставку новой сельскохозяйственной техники осуществляет лизинговая компания АО «КазАгроФинанс».

Система ветеринарной безопасности.

В городе Усть-Каменогорске осуществляют деятельность 6 ветеринарных участков: Меновновский, Ульбинский, Левобережный, Красинский, Согринский и Новоявленский, в которых работают 4 ветеринарных врача.

На обеспечение эпизоотического благополучия города Усть-Каменогорска из Республиканского бюджета в 2010 году выделено 2 590 тыс. тенге. Особого внимания требуют такие заболевания, как инфекционный эпидидимит баранов-производителей, лейкоз крупного рогатого скота. Проблемой является то, что все работы по дезинфекции проводятся за счет владельцев животных, в целях обеспечения эпизоотического благополучия города Усть-Каменогорска необходимо построить типовой скотомогильник.

В целях улучшения кадрового обеспечения предприятий агропромышленного комплекса в 2009 году на базе средне-специального образования создана специальность «Сельское хозяйство, ветеринария и экология», на которой обучалось 11 человек. По специальности «Технология и организация производства продукции предприятий питания» в 2008 году выпущено 69 специалистов среднего звена, в 2009 году – 73. Продолжается выпуск специалистов для АПК с высшим образованием. В 2008 году по специальностям «Агрономия» и «Агроинженерия» выпущено 2 и 6 человек соответственно, в 2009 году – 21 человек по специальности «Агроинженерия».

Одним из наиболее эффективных методов совершенствования каналов сбыта сельскохозяйственной продукции являются оптовые рынки. Инфраструктура оптовой торговли в г.Усть-Каменогорске представлена одним оптовым рынком, ориентированным в основном на продукцию, ввозимую из других районов области и муниципальным рынком, который по своей сути является мелкооптовым. В целях увеличения объемов оптовой торговли и развития инфраструктуры, в г. Усть-Каменогорске на базе оптово-розничного комплекса «Дина» планируется расширение и реконструкция существующего комплекса в период с 2010 – 2013 гг. Целью проекта является создание товарно-логистического центра, обеспечение городского населения и прилегающих районов качественной сельхозпродукцией по умеренным ценам, стабилизация сезонных ценовых колебаний на сельскохозяйственную продукцию. Планируется строительство еще одного оптового рынка сельскохозяйственной продукции компанией ТОО «Vostok-building», который будет способствовать увеличению оптовой реализации продукции местных сельхозпроизводителей. Помимо этого ведется строительство овощехранилища компанией «Иртыш Танур Плюс», также планируется строительство еще одного современного овощефруктохранилища компанией «Ахдария». Реализация данных проектов будет способствовать развитию инфраструктуры оптовой торговли продукцией агропромышленного комплекса, а также позволит увеличить объемы закупок сельскохозяйственной продукции у местных производителей напрямую без посредников, что в свою очередь скажется на стабилизации цен.

Выводы:

Несмотря на проблемы, сдерживающие развитие предприятий агропромышленного комплекса города, происходит постепенная индустриализация отраслей агропромышленного комплекса, обновляется машинотракторный парк, модернизируется оборудование, строятся новые цеха по переработке сельхозпродукции, развивается инфраструктура агропромышленного комплекса.


^ Сильные стороны:

  • Относительно высокая доля переработки сельскохозяйственной продукции.

  • Значительный потенциал и благоприятные погодно-климатические условия для устойчивого развития растениеводства, животноводства и производств по переработки сельскохозяйственной продукции.

  • Наличие развитой институциональной инфраструктуры в АПК для формирования сельскохозяйственных кластеров.

  • Наличие источника воды для сельскохозяйственных нужд.

  • Относительно низкий уровень безработицы.

  • Наличие инфраструктуры инновационного потенциала (технопарки, индустриальные зоны) для развития реального сектора, в том числе малого и среднего бизнеса.

  • Развитие пчеловодства.

  • Достаточно близкое расположение сельхозформирований к областному центру.

Слабые стороны:

  • В общем объеме производства основных видов продукции наибольший удельный вес занимают личные подсобные хозяйства населения.

  • Относительно малая площадь сельхозугодий.

  • Недостаточная база кормовых культур (сенаж, силос), в связи с этим, низкая продуктивность скота.

  • Низкая доля племенного стада.

  • Доминирование продажи мяса нулевого передела (более 63% мяса закупается населением в сыром виде).

Возможности:

  • Имеются все предпосылки к созданию мясного и молочного кластера.

  • Реализация проектов по созданию продовольственного пояса вокруг города Усть-Каменогорск.

  • Создание кредитных товариществ.

Угрозы:

  • Доминирование в сельском хозяйстве личных подсобных хозяйств, что отрицательно влияет на развитие отрасли, мешает вводу новых технологий и снижает конкурентные преимущества продукции.

  • Трудности в получении кредитов для сельского населения в связи со слабой залоговой базой, низкий уровень информированности населения в вопросах сельской кооперации и механизмов кредитования.
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   25



Похожие:

Программа развития территории города Усть-Каменогорска на 2011-2015 годы г. Усть-Каменогорск, 2010 год Содержание 1 iconПлан мероприятий по реализации Программы развития территории города Усть-Каменогорска на 2011-2015 годы (далее План). Контроль за исполнением Плана возложить на заместителей акима города по курируемым отраслям
Указом Президента Республики Казахстан от 4 марта 2010 года №931 «О некоторых вопросах дальнейшего функционирования Системы государственного...
Программа развития территории города Усть-Каменогорска на 2011-2015 годы г. Усть-Каменогорск, 2010 год Содержание 1 iconКраткая информация по основным параметрам бюджета города Усть-Каменогорска на 2013-2015 годы
Бюджет города Усть-Каменогорска на 2013-2015 годы был сформирован в соответствии с Бюджетным кодексом Республики Казахстан на основе...
Программа развития территории города Усть-Каменогорска на 2011-2015 годы г. Усть-Каменогорск, 2010 год Содержание 1 icon29 декабря 2010 года №29/3 ХХIХ сессия о программе развития территории города Усть-Каменогорска на 2011-2015 годы в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи
«о системе государственного планирования в Республике Казахстан», пунктом 156 Указа Президента Республики Казахстан от 4 марта 2010...
Программа развития территории города Усть-Каменогорска на 2011-2015 годы г. Усть-Каменогорск, 2010 год Содержание 1 iconКонкурс на лучшее благоустройство территории города Усть-Каменогорска (далее смотр-конкурс)
Усть-Каменогорска к участию в благоустройстве, улучшения качества работ по озеленению и санитарной очистке городской территории,...
Программа развития территории города Усть-Каменогорска на 2011-2015 годы г. Усть-Каменогорск, 2010 год Содержание 1 iconПрограмма развития территории города Усть-Каменогорска

Программа развития территории города Усть-Каменогорска на 2011-2015 годы г. Усть-Каменогорск, 2010 год Содержание 1 iconСекретарю Усть-Каменогорского городского маслихата головатюку в. М. Пояснительная записка к проекту решения городского маслихата «О бюджете города Усть-Каменогорска на 2012-2014 годы»
Бюджетного кодекса Республики Казахстан, Законом Республики Казахстан «О республиканском бюджете на 2012-2014 годы» и Прогнозом социально-экономического...
Программа развития территории города Усть-Каменогорска на 2011-2015 годы г. Усть-Каменогорск, 2010 год Содержание 1 iconСтратегический план государственного учреждения «Отдел предпринимательства, сельского хозяйства и ветеринарии города Усть-Каменогорска» на 2011 2015 годы Содержание
Анализ текущей ситуации и тенденции развития соответствующих отраслей (сфер) деятельности
Программа развития территории города Усть-Каменогорска на 2011-2015 годы г. Усть-Каменогорск, 2010 год Содержание 1 iconО внесении дополнений в постановление акимата от 6 января 2011 года №10002 «Об утверждении Стратегического плана государственного учреждения «Отдел жилищно-коммунального хозяйства,
Республике Казахстан», решением Усть-Каменогорского городского маслихата от 24 марта 2011 года №32/2 «О внесении изменений в решение...
Программа развития территории города Усть-Каменогорска на 2011-2015 годы г. Усть-Каменогорск, 2010 год Содержание 1 iconСтратегический план государственного учреждения «Отдел земельных отношений города Усть-Каменогорска» на 2011 – 2015 годы
Уполномоченный орган по земельным отношениям, как структурное подразделение акимата, осуществляет выполнение функций по регулированию...
Программа развития территории города Усть-Каменогорска на 2011-2015 годы г. Усть-Каменогорск, 2010 год Содержание 1 iconПротокол об итогах государственных закупок способом конкурса по ремонту организации образования города Усть-Каменогорска г. Усть-Каменогорск 21. 10. 2011 года
Усть-Каменогорской государственной компании коммерческого застройщика (по согласованию)
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©kzgov.docdat.com 2000-2014
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы