Агентство Республики Казахстан по статистике icon

Агентство Республики Казахстан по статистике



НазваниеАгентство Республики Казахстан по статистике
Дата конвертации07.10.2012
Размер187.08 Kb.
ТипДокументы
источник




Агентство Республики Казахстан по статистике



Утверждена приказом

Председателя

Агентства Республики

Казахстан по статистике

_______________ ___________

подпись руководства Ф.И.О

«21» мая 2010 г. №116


Департамент национальных счетов


Методика

расчета производительности труда
для мониторинга Государственной Программы форсированного индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2010-2014 годы (ГПФИИР)



Астана 2010

1. Введение


Взаимосвязь между затратами на рабочую силу и результатами производства наиболее очевидно выражает показатель производительности труда. Актуальность проблемы измерения производительности труда в современной экономике усиливается существенным возрастанием роли «человеческого капитала», выражающегося увеличением затрат на рабочую силу. При этом наиболее важное значение приобретает не столько измерение производительности труда, сколько ее динамика относительно достигнутых результатов.

В качестве концептуальной основы при подготовке настоящей методики использовалось Руководство «Измерение роста производительности на уровне отрасли и на агрегированном уровне», изданное Директоратом статистики, Директоратом по науке, технологии и промышленности Организации Экономического Сотрудничества и Развития (ОЭСР).

Методика предназначена для использования Агентством Республики Казахстан по статистике с целью определения показателей производительности труда по ВДС, предназначенных для мониторинга ГПФИИР.


^ 2. Объекты измерения производительности


Производительность определяется как отношение показателя объема выпуска к показателю объема использования ресурсов. К объектам измерения производительности относятся:

  • Технология: Технология описывается как способы преобразования ресурсов в выпуски продукции, желаемой для экономики, и появляется как в невоплощенной форме (чертежи, научные результаты, новые организационные формы), так и воплощенной (достижения в конструкции и качестве новых поколений инвестиционных товаров и промежуточной продукции).

  • Эффективность: Полная эффективность в техническом смысле означает, что производственный процесс достиг максимального объема выпуска, который физически достижим при современной технологии и заданном фиксированном объеме. Достижения в технической эффективности являются движением к устранению технической и организационной неэффективности. Отмечено, что когда измерение производительности проводится на уровне отрасли, выигрыши в эффективности могут быть обусловлены либо повышением эффективности в отдельных предприятиях, которые составляют отрасль, либо – смещением производства в сторону более эффективных предприятий.

  • ^ Экономия реальных затрат: Хотя концептуально возможно изолировать разные типы изменений эффективности, технический прогресс и эффекты масштаба, на практике это остается трудной задачей. Производительность, как правило, измеряется как остаточный фактор, и этот остаток отражает не только вышеупомянутые факторы, но и изменения в использовании мощностей, обучение в процессе выполнения работы и всякого рода ошибки измерения. Измерение производительности на практике может выглядеть, как стремление определить в производстве экономию реальных затрат.

  • ^ Отсчет уровня производственных процессов от базы: В сфере экономики бизнеса для выявления неэффективности могут быть полезными сопоставления показателей производительности для конкретных производственных процессов. Как правило, релевантные показатели выражаются в физических единицах и носят весьма конкретный характер. Это отвечает цели сопоставления между предприятиями, однако в результате получающиеся показатели производительности трудно объединять или агрегировать.

  • ^ Уровень жизни: Показатель производительности является важнейшим элементом при оценивании уровня жизни. Простым примером является душевой доход, который является наиболее распространенным показателем уровня жизни: душевой доход в экономике изменяется непосредственно с одним из показателей производительности труда – добавленной стоимостью за час работы. В этом смысле измерение производительности труда позволяет понять процесс изменения уровня жизни. Другим примером является долговременный тренд многофакторной производительности. Этот индикатор полезен для оценивания стоящей за этим производительной способности экономики («потенциального объема выпуска»), которая сама по себе является важным показателем возможностей роста экономики.


^ 3. Основные типы показателей производительности


Существует много различных показателей производительности. Выбор между ними зависит от цели измерения производительности и во многих случаях – от наличия данных. Вообще говоря, показатели производительности можно разделить на показатели производительности по одному фактору (связывающие показатель выпуска с единственным показателем затрат) или многофакторные показатели производительности (связывающие показатель выпуска с набором затрат различных ингредиентов). Другим отличием, особенно значимым на уровне отрасли или фирмы, является отличие показателей производительности, которые связывают некоторый показатель валового объема продукции с одним или несколькими факторами, от тех, которые используют концепцию добавленной стоимости для выявления изменений выпуска продукции.

В табл. 1 эти критерии используются при перечислении основных показателей производительности. Этот список не полон постольку, поскольку однофакторные показатели производительности также могут определяться по промежуточным факторам, а многофакторную производительность труда и капитала в принципе можно оценивать на основе валового выпуска. Тем не менее, для простоты таблица 1 ограничена показателями производительности, которые используются наиболее часто. Это показатели производительности труда и капитала и показатели многофакторной производительности (МФП) – либо в форме МФП «капитал – труд», основанной на концепции выпуска как добавленной стоимости, либо в форме МФП «капитал – труд – энергия – материалы» (КТЭМ), основанной на концепции валового выпуска. Среди этих показателей производительность труда на основе добавленной стоимости представляет собой наиболее часто рассчитываемый однофакторный статистический показатель производительности. За ним следуют МФП «капитал – труд» и МФП «КТЭМ».


^ Обзор основных показателей производительности


Таблица 1.

Тип показателя
выпуска:

Тип показателя затрат

Труд

Капитал

Капитал и труд

Капитал, труд и промежуточные затраты (энергия, материалы, услуги)

Валовой выпуск

Производительность труда (на основе валового выпуска)

Производительность (на основе валового выпуска)

МФП «капитал – труд» (на основе валового выпуска)

МФП КТЭМ

Добавлен-ная стоимость

Производительность труда (на основе добавленной стоимости)

Производительность капитала (на основе добавленной стоимости)

МФП «капитал – труд» (на основе добавленной стоимости)







Однофакторные показатели производительности

Многофакторные показатели производительности (МФП)


Эти показатели зависимы друг от друга. Например, за ростом производительности труда можно выявить разнообразные движущие силы, одной из которых является темп изменения МФП. Эту и другие связи между показателями производительности можно установить с помощью экономической теории производства.

Ниже, в таблице 2 содержится обзор пяти наиболее широко используемых показателей производительности, а также приводятся основные преимущества и недостатки и краткая интерпретация каждого показателя.

Таблица 2.

^ Производительность труда, основанная на валовом выпуске

Определение

Количественный индекс валового выпуска

Количественный индекс затрат труда

Интерпретация

Показывает динамику того, насколько производительно используется труд для создания валовой продукции. Изменения производительности труда отражают общее влияние изменений ресурсов капитала, промежуточных факторов, а также технических, организационных изменений и изменений эффективности внутри фирм и между фирмами, влияние эффектов масштаба, изменение степени использования мощностей и ошибки измерения.

Показатель производительности труда лишь частично отражает производительность с точки зрения личных способностей работников или интенсивности их усилий. Соотношение между выпуском и затратами труда в значительной степени зависит от наличия других указанных выше факторов.

Если производительность измеряется как валовой выпуск на единицу затрат труда, то рост показателя также зависит от того, как изменяется отношение затрат промежуточных факторов к затратам труда. Например, процесс привлечения соисполнителей извне («аутсорсинг») подразумевает замену первичных факторов производства, в том числе труда, промежуточными продуктами. Производительность труда на основе валового выпуска растет как следствие привлечения соисполнителей и падает, когда закупки промежуточной продукции заменяются на производство на самом предприятии. Ясно, что это не отражает изменений индивидуальных характеристик рабочей силы и не обязательно отражает и изменение технологии или эффективности. Хотя и следует ожидать некоторого выигрыша в эффективности как следствие замещения затрат, его нельзя уловить в измеренном изменении производительности труда. Для этой цели требуются показатели МФП.

Поскольку показатели производительности труда отражают объединенные эффекты изменений затрат капитала, промежуточной продукции и общей производительности, они не оставляют без внимания прямые эффекты технического прогресса, будь то воплощенный или невоплощенный технический прогресс. Первый проявляется через посредство капитальных благ и промежуточной продукции и воздействует таким образом на производительность, второй обычно расширяет возможности производства для данного набора затрат и также сказывается на производительности труда.

Цель

Производительность труда на базе валового выпуска отражает потребности в труде на единицу (физического) выпуска. Она отражает изменение коэффициента затрат труда по отрасли и может помочь в анализе потребностей в труде по отрасли.

Преимущества

Простота и четкость измерения. В частности, показатель с использованием валового выпуска требует только индексов цен по валовому выпуску, а не по промежуточной продукции, как в случае показателя, основанного на добавленной стоимости.

Недостатки и ограничения

Производительность труда – это частный показатель производительности, который отражает общее влияние массы факторов. Его легко можно ошибочно интерпретировать как технический прогресс или как производительность индивидов в составе рабочей силы.

^ Производительность труда, основанная на добавленной стоимости

Определение

Количественный индекс добавленной стоимости

Количественный индекс затрат труда

Интерпретация

Показывает динамику того, насколько производительно используется труд для создания добавленной стоимости. Изменения производительности труда отражают общее влияние изменений капитала, а также технические, организационные изменения и изменение эффективности внутри фирм и между фирмами, влияние эффектов масштаба, изменение степени использования мощностей и ошибки измерения.

Показатель производительности труда лишь частично отражает производительность с точки зрения личных способностей работников или интенсивности их усилий. Соотношение между выпуском и затратами труда в значительной степени зависит от наличия других указанных выше факторов.

В сравнении с производительностью труда, основанной на валовом выпуске, темп роста производительности, рассчитанной по добавленной стоимости, меньше зависит от какого-либо изменения соотношения между затратами промежуточной продукции и затратами труда или от степени вертикальной интеграции. Например, когда имеет место привлечение соисполнителей извне, то происходит замещение труда затратами промежуточной продукции. Это приводит к снижению добавленной стоимости, а также к снижению затрат труда. Первое повышает измеренную производительность труда; второй эффект снижает ее. Таким образом, показатели производительности труда, основанные на добавленной стоимости, обычно менее чувствительны к процессам замещения между материалами и услугами и трудом, чем показатели, основанные на валовом выпуске.

Поскольку показатели производительности труда отражают объединенные эффекты изменений затрат капитала, промежуточной продукции и общей производительности, они не оставляют без внимания прямые эффекты технического прогресса, будь то воплощенный или невоплощенный технический прогресс. Первый проявляется через посредство капитальных благ и промежуточной продукции и воздействует таким образом на производительность, второй обычно расширяет возможности производства для данного набора затрат и также сказывается на производительности труда.

Цель

Анализ связей на микро- и макроуровне, таких, как вклад отрасли в производительность труда в масштабе всей экономики и в экономический рост.

На агрегированном уровне показатель производительность труда, основанный на добавленной стоимости, напрямую связан с широко используемым показателем уровня жизни – душевым доходом. Показатель производительности переводится в показатель уровня жизни посредством внесения поправок, учитывающих изменение количества часов работы, безработицу, коэффициенты трудового участия и демографические изменения.

С точки зрения политики производительность труда на основе добавленной стоимости играет важную роль как справочный статистический показатель при ведении переговоров о размерах заработной платы.

Преимущества

Простота измерения и ясность

Недостатки и ограничения

Производительность труда – это частный показатель производительности, который отражает общее влияние массы факторов. Его легко можно ошибочно интерпретировать как технический прогресс или как производительность индивидов в составе рабочей силы. Кроме того, показатели добавленной стоимости, основанные на процедуре двойного дефлятирования с индексами Ласпейреса с фиксированными весами, страдают несколькими теоретическими и практически недостатками.

^ МФП «капитал-труд» на основе добавленной стоимости

Определение

Количественный индекс добавленной стоимости

Количественный индекс объединенных затрат труда и капитала

Количественный индекс объединенных затрат труда и капитала = количественный индекс (различных типов) труда и капитала, каждый из которых взвешен со своей долей в текущих ценах в общей добавленной стоимости

Интерпретация

Индексы МФП «труд-капитал» показывают динамику того, насколько производительно объединенные затраты труда и капитала используются для создания добавленной стоимости. Концептуально, производительность фактора «капитал-труд», вообще говоря, не является точной мерой технического прогресса. Тем не менее она является индикатором способности отрасли вносить вклад в рост дохода в масштабах экономики в расчете на единицу первичных затрат. На практике этот показатель отражает объединенные эффекты невоплощенного технического прогресса, эффекты масштаба, изменения эффективности, изменения в использовании мощностей и ошибки измерения. Когда показатель затрат капитала является агрегатом разных типов активов, каждый из которых взвешивается по соответствующей стоимости капитала для пользователя и основывается на ценах капитальных товаров, отражающих изменение качества, эффекты воплощенного технического прогресса отражаются в факторе капитала, и на МФП влияет только невоплощенный технический прогресс.

Цель

Анализ связей на микро- макроуровне, таких, как вклад отрасли в рост МФП в масштабах всей экономики и в уровень жизни, анализ структурных изменений.

Преимущества

Простота агрегирования по отраслям, простая концептуальная связь МФП на уровне отрасли и общего роста МФП. Данные доступны непосредственно из национальных счетов.

Недостатки и ограничения

Не является пригодным показателем для измерения технологических сдвигов на уровне отрасли или фирмы. Когда он основан на добавленной стоимости, которая дважды дефлятирована с использованием количественного индекса Ласпейреса с фиксированными весами, он страдает в понятийном и эмпирическом плане недостатками, присущими этой концепции.

^ Производительность капитала на основе добавленной стоимости

Определение

Количественный индекс добавленной стоимости

Количественный индекс затрат капитала

Интерпретация

Индекс производительности капитала показывает динамику того, насколько производительно используется капитал для создания добавленной стоимости. Производительность капитала отражает общее влияние труда, промежуточных затрат, технических изменений, изменений эффективности, влияние эффектов масштаба, степени использования мощностей и ошибки измерения.

Как и показатели производительности труда, показатели производительности капитала могут быть основаны на использовании валового выпуска продукции или добавленной стоимости. Те же самые аргументы, что и для показателей производительности труда, применимы и здесь: в случае привлечения соисполнителей извне («аутсорсинг») и изменения вертикальной интеграции показатели, основанные на добавленной стоимости, менее чувствительны к процессу замещения между промежуточными затратами и капиталом, чем показатели, основанные на валовом выпуске.

Когда затраты капитала измеряются в форме, предпочтительной с теоретической точки зрения, а именно как поток услуг, скорректированных на изменение качества капитальных товаров, показатель производительности капитала переводит воплощенный технический прогресс (растущее или снижающееся качество капитальных товаров) в больший или меньший поток услуг капитала постоянного качества. Таким образом, растущее качество капитальных товаров предполагает больший объем услуг капитала. При том же самом темпе роста выпуска продукции, это означает падение производительности капитала.

Производительность капитала не следует смешивать с нормой прибыли на вложенный капитал. Первый показатель является физическим частным показателем производительности, последний – это показатель доходности, который связывает доход от капитала со стоимостью запасов капитала.

Цель

Изменения производительности капитала показывают степень, в которой рост выпуска продукции может быть достигнут с более низкими затратами на социальные нужды в форме принятого заранее объема потребления.

Преимущества

Простота и ясность.

Недостатки и ограничения

Производительность капитала – это частный показатель производительности, который отражает влияние многих факторов. Иногда путают норму прибыли на капитал и производительность капитала.

^ Многофакторная производительность КТЭМ

Определение

Количественный индекс валового выпуска

Количественный индекс объединенных затрат

Количественный индекс объединенных затрат = Количественный индекс (различных типов) труда, капитала, энергии, услуг, каждый из которых взвешивается со своей долей в текущих ценах в общем валовом выпуске.

Интерпретация

Показывает динамику того, насколько производительно используются объединенные затраты для создания валового выпуска. Согласно концепции, показатель производительности КТЭМ отражает невоплощенный технический прогресс. На практике же, он отражает также изменение эффективности, эффекты масштаба, изменения в использовании мощностей и ошибки измерения. Когда показатели затрат капитала и промежуточных затрат являются итоговыми для различных дезагрегированных типов активов и продуктов, каждый из которых взвешивает по свой соответствующей доле в общих затратах и основывается на ценах, отражающих изменение качества, эффекты воплощенного технического прогресса отражаются в факторе капитала и промежуточных факторах, и только невоплощенный технический прогресс входит в показатель МФП.

Цель

Анализ технических изменений на уровне отрасли и секторов

Преимущества

С концептуальной точки зрения, МФП КТЭМ – это наиболее подходящий инструмент для измерения технического прогресса по отраслям, так как роль затрат промежуточных продуктов в производстве признается полностью.

Агрегирование по Домару показателей МФП КТЭМ по отраслям дает точную картину вкладов отраслей в изменение общей МФП.

Недостатки и ограничения

Значительные потребности в данных, в частности, наличие таблиц «затраты-«выпуск», которые согласованы с национальными счетами;

Межотраслевые связи и агрегирование по отраслям делают передачу информации более затруднительной, чем в случае показателей МФП, основанных на добавленной стоимости.


В целом, основой для расчета производительности труда являются показатели, характеризующие объемы производства и затраты труда. К показателям объемов производства относятся выпуск и добавленная стоимость, к затратам труда – численность занятых в экономике на основной и дополнительной работах, отработанные человеко-часы, численность занятых в эквиваленте полной занятости.


^ 4. Проблемы измерения производительности


Переход к рыночным отношениям в экономике, институциональные преобразования, обусловили существенные изменения в производственных отношениях. Существенные изменения претерпел рынок труда: наряду с безработицей появилась вторичная, неполная занятость. Измерить адекватно затраты труда на производство продукции по отраслям экономики стало довольно проблематично.

Трансформация отношений собственности, возникновение массового частного сектора повлекли значительные изменения в системе статистических наблюдений. Регулярная отчетность сохранилась главным образом для крупных и средних предприятий. Наблюдение за функционированием малых предприятий носит выборочный характер.

Широкое распространение получила скрытая деятельность и деятельность индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица, значительно расширилась вторичная занятость (совместительство), зачастую не оформленная официально, возникли сферы нелегальной занятости мигрантов.


^ 5. Предлагаемый подход к измерению производительности труда в целях мониторинга ГПФИИР


В рамках ГПФИИР поставлены задачи повышения производительности труда по ВДС по приоритетным секторам экономики, которые, как правило, отличаются от принятого обозначения секторов, отраслей и подотраслей в государственном классификаторе видов экономической деятельности ОКЭД. Различия выражаются как в наименовании, так и по составу секторов. В связи с этим, показатели производительности труда формируются по приоритетным секторам экономики, как средняя взвешенная соответствующих отраслей ОКЭД. Перечень приоритетных секторов экономики и их состав по ОКЭД определяются соответствующими уполномоченными органами.

С учетом отмеченных в пункте 4 настоящей методики проблем учета малых предприятий, а также учета неформальной занятости, показатели производительности труда по ВДС рассчитываются, как правило, по кругу крупных и средних предприятий. Исключение составляет показатель производительности труда по сельскому хозяйству, поскольку в сельском хозяйстве основными производителями являются крестьянские и фермерские хозяйства.

Статистические обследования крупных и средних предприятий проводятся с применением сплошного метода учета. При этом для крупных предприятий характерна высокая отчетная дисциплина. На этом основании предлагаемый подход по ограниченному кругу предприятий обеспечивает более высокую сопоставимость данных в динамике, чем по полному кругу субъектов экономики, т.е. включая малые предприятия и неформальную занятость.

Источниками информации для расчетов показателей производительности труда по ВДС являются данные официальной статистической отчетности:

- о выпуске продукции по отраслям (подотраслям) экономики и доле промежуточного потребления (по форме 1-ПФ «Отчет о финансово-хозяйственной деятельности предприятия»);

- о численности работников (по форме 1-Т «Отчет по труду»).

Расчеты производительности труда производятся в три этапа:

На первом этапе рассчитывается ВДС по соответствующим отраслям ОКЭД по формуле 1:

, где (формула 1)


– ВДС периода;

– валовой выпуск периода;

– промежуточное потребление периода.


Валовой выпуск представляет собой суммарную стоимость товаров и услуг, произведенных в экономике в отчетном периоде. Промежуточное потребление характеризует стоимость товаров и услуг, которые трансформируются или полностью потребляются в процессе производства в отчетном периоде.

На втором этапе рассчитывается производительность труда в разрезе соответствующих отраслей ОКЭД как отношение ВДС к численности работников, занятых в этих секторах. Расчет проводится по формуле 2:


, где (формула 2)


– производительность труда периода;

– ВДС периода;

– численность работников периода.


К численности работников относятся наемные работники – лица, работающие по договору найма, предусматривающему оплату (вознаграждение) в виде оклада, премии, надбавок и т.п., либо в натуральной форме.

На третьем этапе для приоритетных секторов экономики формируется сводный показатель производительности труда как средняя взвешенная по соответствующим отраслям ОКЭД.

Разработка показателей производительности труда производится на годовой или квартальной основе, исходя из содержания показателей.

Перевод ВДС на одного занятого в доллары США осуществляется через среднегодовой обменный курс Национального Банка Республики Казахстан – тенге за 1 доллар США.





Похожие:

Агентство Республики Казахстан по статистике iconПокупатель: гу «Агентство Республики Казахстан по статистике» Товарополучатель: гу «Агентство Республики Казахстан по статистике»
Объявление о проведении закупа специального программного обеспечения (oxmetrics) способом запроса ценовых предложений
Агентство Республики Казахстан по статистике iconОбъявление всем потенциальным поставщикам гу «Агентство Республики Казахстан по статистике»
Гу «Агентство Республики Казахстан по статистике» сообщает для сведения потенциальных поставщиков о проведении государственных закупок...
Агентство Республики Казахстан по статистике iconАгентство Республики Казахстан по статистике (010000, город Астана, Левый берег р. Ишим, 35-я улица, здание «Дом Министерств», дом 2, подъезд 4, электронный адрес ) объявляет о проведении конкурс
Агентство Республики Казахстан по статистике направляет для публикации в периодическом издании объявление следующего содержания
Агентство Республики Казахстан по статистике iconАгентство Республики Казахстан по статистике (010000, город Астана, Левый берег р. Ишим, 35-я улица, здание «Дом Министерств», дом 2, подъезд 4, электронный адрес ) сообщает о внесении изменений в конкурс
Агентство Республики Казахстан по статистике направляет для публикации в периодическом издании объявление следующего содержания
Агентство Республики Казахстан по статистике iconПолитика в области качества Агентства Республики Казахстан по статистике
Агентство Республики Казахстан по статистике (далее Агентство) основывается на принципах и направлениях, определенных настоящей Политикой...
Агентство Республики Казахстан по статистике iconАгентство Республики Казахстан по статистике
Настоящие методологические положения по определению и формированию показателей промышленности разработаны Агентством Республики Казахстан...
Агентство Республики Казахстан по статистике iconҚазақстан республикасы статистика агенттігі агентство республики казахстан по статистике
В соответствии с пунктом 2 статьи 16 Закона Республики Казахстан от 19 марта 2010 года «О государственной статистике» и
Агентство Республики Казахстан по статистике iconДепартамент внутренней администрации Агентства Республики Казахстан по статистике 010000, город Астана, Левый берег р
Агентство Республики Казахстан по статистике направляет для публикации в периодическом издании объявление следующего содержания
Агентство Республики Казахстан по статистике iconАгентство Республики Казахстан по статистике 010000, город Астана, Левый берег р
Агентство Республики Казахстан по статистике (010000, город Астана, Левый берег р. Ишим, здание «Дом министерств», подъезд 4, электронный...
Агентство Республики Казахстан по статистике iconО создании оперативной рабочей группы по решению проблемных вопросов представления информации из административных источников государственных органов в Агентство Республики Казахстан по статистике
...
Агентство Республики Казахстан по статистике iconАгентство Республики Казахстан по статистике 010000, город Астана, Левый берег р
Агентство Республики Казахстан по статистике (010000, город Астана, Левый берег р. Ишим, 35-я улица, здание «Дом Министерств», дом...
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©kzgov.docdat.com 2000-2014
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы