Стратегический план государственного учреждения «Отдел земельных отношений Бородулихинского района Восточно-Казахстанской области» на 2011 – 2015 годы Содержание icon

Стратегический план государственного учреждения «Отдел земельных отношений Бородулихинского района Восточно-Казахстанской области» на 2011 – 2015 годы Содержание



НазваниеСтратегический план государственного учреждения «Отдел земельных отношений Бородулихинского района Восточно-Казахстанской области» на 2011 – 2015 годы Содержание
Дата конвертации25.01.2013
Размер303.53 Kb.
ТипДокументы
источник


Утвержден постановлением

Бородулихинского районного акимата

от «6» января 2011 года № 879


Стратегический план

государственного учреждения

«Отдел земельных отношений

Бородулихинского района Восточно-Казахстанской области»

на 2011 – 2015 годы


Содержание


1. Миссия и видение

2. Анализ текущей ситуации

3. Стратегические направления, цели и задачи деятельности отдела

3.1. Стратегические направления, цели, задачи, целевые индикаторы, мероприятия и показатели результатов

3.2. Соответствие стратегических направлений и целей отдела стратегическим целям государства

4. Развитие функциональных возможностей

5. Межведомственное взаимодействие

6. Управление рисками

7. Бюджетные программы


^

1. Миссия и видение



Миссия отдела земельных отношений Бородулихинского района Восточно-Казахстанской области (далее – отдела) - обеспечение эффективного развития земельных отношений, эффективное и рациональное использование земельных ресурсов, мониторинг и повышение качественного состояния земель, ведение учета распределения земельного фонда района, обеспечение прозрачности предоставления земельных участков, проведение землеустройства.

Видение - устойчивое развитие системы земельных отношений, отражающей современное состояние земельного фонда, повышение качественного и количественного состояния земель и свободный доступ к информации, касающейся земельных ресурсов области.


^

2. Анализ текущей ситуации



В соответствии с действующими законодательными актами отделом ведется земельно-учетная работа по составлению ежегодного земельного баланса «О наличии земель и распределении их по категориям, собственникам земельных участков, землепользователям и угодьям» .


^ Информация об использовании земель в разрезе категорий

(тыс. га)



п/п

Категории земель

2008 год

2009 год

2010 год

Разница 2010 года к 2008 году

1

Земли сельскохозяйственного назначения

416245

414559

394089

-22156

2

Земли населенных пунктов

97589

97589

97589

0

3

Земли промышленности, транспорта, связи и иного не сельскохозяйственного назначения

6084

6084

6084

0

4

Земли особо охраняемых природных территорий

99435

99435

99435

0

5

Земли лесного фонда










0

6

Земли водного фонда

10357

10357

10357

0

7

Земли запаса

69282

70968

91438

+22156




Итого порайону:

698992

698992

698992

0


Для контроля за качественным состоянием и целевым использованием земельных участков с 2004 года ведется паспортизация земельных участков сельскохозяйственного назначения, в ходе которой каждому землепользователю выдается паспорт установленного образца, с полной характеристикой предоставленного земельного участка. По району по состоянию на 1 ноября 2010 года сельскохозяйственным агроформированиям изготовлено 1190 паспортов на 1190 земельных участков, которые изготавливаются за счет средств республиканского бюджета.

Паспортизация земельных участков проведена на 99,5 процентов, необходимо последующее обновление данных паспортов.

В соответствии с действующими законодательными актами ведется земельно-учетная работа с составлением ежегодного земельного баланса. Подготовлен отчет «О наличие земель и распределении их по категориям, собственникам земельных участков, землепользователям и угодьям за 2010 год» согласно отчета Земли сельскохозяйственного назначения в структуре земельного фонда Бородулихинского района Восточно-Казахстанской области составляют 394,089 тыс. га. По сравнению с 2009 годом земли этой категории уменьшились на 20,470 тыс. га за счет за счет перевода в земли запаса.

Количество крестьянских (фермерских) хозяйств составляет 482, они занимают площадь 275,584 тыс. га. По сравнению с 2009 годом произошло уменьшение крестьянских (фермерских) хозяйств на 12 за счет входа в состав простых товариществ и укрупнения сельхозформирований.

Количество ТОО и АО 11, производственные кооперативы 2, сельскохозяйственные научно исследовательские институты 2 (Госсельхоз опытная станция и Жетысуйский сортоучасток).

Количество негосударственных сельскохозяйственных юридических лиц составляет 13 на площади 117,343 тыс. га. По сравнению с 2009 годом уменьшилось на 2 юридических лица, за счет прекращения деятельности. Количество государственных сельскохозяйственных юридических лиц составляет 2 на площади 0,78 тыс. га. По сравнению с 2009 годом осталось без изменений.

Земли населенных пунктов составляют 97,589 тыс. га или 24,6 % от всего земельного фонда района. По сравнению с 2009 годом остались без изменений.


В составе земель населенных пунктов земли городов и поселков занимают 1,676 тыс. га (1,2%), сельских населенных пунктов – 95,913 тыс. га (98,8 %).

Земли промышленности, транспорта, связи и иного не сельскохозяйственного назначении составляют 6,084 тыс. га – 0,87 % от общей площади района. По сравнению с 2009 годом осталось без изменений.

.Земли особо охраняемых природных территорий занимают площадь 99,435 тыс. га (14,2 %).

Земли водного фонда на 1 ноября 2010 года составляют 10,357 тыс. га (1,48 %).

Земли запаса составляют 91,438 тыс. га (13,09 %), по сравнению с 2009 годом увеличились на 20,470 тыс. га за отказа хозяйств от производственной деятельности.

Согласно анализа наличия пашни и залежи на землях сельскохозяйственного назначения, закрепленных за сельскохозяйственными агроформированиями по сравнению с 2009 годом в 2010 году по району площадь пашни уменьшилась на 0,333 тыс. га.


^ Таблица 2

Информация

о наличии пашни на землях сельскохозяйственного назначения,


закрепленных за сельскохозяйственными агроформированиями, (га).



№ п/п

Наименование районов, городов

Площадь пашни на 01.11.2009 г.

Площадь пашни на 01.11.2010 г.

Разница по сравнению 2010 г. и 2009 г.

1

Бородулихинский

320288

319955

- 333


Площадь залежи на землях сельскохозяйственного назначения по сравнению с 2009 годом уменьшилась на 2,591 тыс.га за счет увеличения посевных площадей.


^ Таблица 3


Информация

о наличии залежи на землях сельскохозяйственного назначения,


закрепленных за сельскохозяйственными агроформированиями, (га).


№ п/п

Наименование районов, городов

Площадь залежи на 01.11.2009 г.

Площадь залежи на 01.11.2010 г.

Разница по сравнению 2010 г. и 2009 г.

1

Бородулихинский

9946

7355

+ 2591


Опыт стран с рыночной экономикой показывает, что развитие экономики в определенной мере связано с налаживанием системы платежей за землю на основе информации земельного кадастра о налогоплательщиках и кадастровой оценки земель, являющейся базой для определения ставок земельного налога.

В частную собственность за 2010 год продано 31 земельный участок несельскохозяйственного назначения на площади – 0,7963 га, на сумму – 1349,244 тыс.тенге. Признание приоритетного значения права государственной собственности на землю в сфере охраны природы, а также в вопросах обеспечения безопасности страны и удовлетворения общественных потребностей составляет одну их существующих особенностей земельного законодательства.


К одному из перспективных способов реализации права государственной собственности с полным правом можно отнести продажу земельных участков на торгах, конкурсах и аукционах. В целях обеспечения прозрачности и гласности при предоставлении земельных участков необходимо организовать продажу земельных участков на земельных конкурсах и аукционах.

Имеют место и другие проблемы, связанные с положением Казахстана с позиции оценки глобальной конкурентоспособности. Принимая во внимание анализ текущего состояния, а также учитывая поставленную задачу по признанию Казахстана в международном сообществе конкурентоспособных стран мира, перед сферой земельных отношений района определены стратегические направления, которые будут способствовать обеспечению достоверной информации о земельных ресурсах и повышению рейтинга по всем уровням власти Республики Казахстан.

Кроме того, повышению позиций Казахстана в Глобальном индексе конкурентоспособности Всемирного экономического форума по фактору «Институты» будут способствовать достижение таких индикаторов, как увеличение числа посещений информационного источника о земельных ресурсах, что будет свидетельствовать о достоверности представляемой информации о земле; снижение нарушений земельного законодательства, которое может рассматриваться как защита прав на землю.


^

3. Стратегические направления, цели и задачи деятельности

Управления



3.1. Стратегические направления, цели, задачи, целевые индикаторы, мероприятия и показатели результатов


Стратегическое направление 1. Формирование актуальных данных по распределению земельного фонда района для рационального использования земель.

Цель 1.1. Обеспечение полноты и достоверности представляемой пользователям информации о земельных ресурсах с отображением фактического состояния на картографическом материале.

Коды бюджетных программ, направленных на достижение данной цели, не требуется


Целевой индикатор

(с указанием окончательного срока (периода) достижения)

Источник информа ции

В том числе с указанием промежуточного значения

В отчетном периоде

В плановом периоде

ед-ца изм.

2009

год

2010

год

2011 год

2012 год

2013

год

2014 год

2015 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1. Паспортизация земельных участков агроформирований для ведения отчетности о качественном состоянии сельскохозяйственных угодий.

отчет

%




91

2

2

2

3

2




Пути, средства и методы достижения целевого индикатора:

Задача 1.1.1. Сбор данных по качественным характеристикам земель


Показатели прямых результатов

Источник информа-ции

Ед-ца изм.

отчетный период

плановый период

2009

год

2010

год

2011 год

2012 год

2013

год

2014 год

2015 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1. Паспорт на земельный участок




Шт.




26

10

10

15

10

-































Мероприятия для достижения показателей прямых результатов


срок реализации в плановом периоде

2011

год

2012

год

2013

год

2014

год

2015

год

1. Выдача паспортов на земельные участки сельскохозяйственного назначения

10

10

15

10




Пути, средства и методы достижения целевого индикатора:

Задача 2.1.1. Ведение мониторинга земель для фактической оценки состояния земель


Показатели прямых результатов

Источник информа-ции

Ед-ца изм.

Отчетный период

Плановый период

2009

год

2010

год

2011 год

2012 год

2013

год

2014 год

2015 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1. Нормативно-правовой акт по утверждению итогов инвентаризации




Кол-

во

с/о













15







Мероприятия для достижения показателей прямых результатов


Срок реализации в плановом периоде

2011 год

2012 год

2013

год

2014 год

2015 год

1

2

3

4

5

6

1. Проведение инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения, (количество сельских округов)







15









^ 3.2. Соответствие стратегических направлений и целей отдела стратегическим целям государства


Стратегические направления и цели государственного органа

Наименование стратегического и (или) программного документа

1

2

Стратегическое направление 1. Формирование актуальных данных по распределению земельного фонда района для рационального использования земель.


Цель 1.1. Обеспечение полноты и достоверности представляемой пользователям информации о земельных ресурсах с отображением фактического состояния на картографическом материале

Задача 2.1.1. Сбор данных по качественным характеристикам земель

Земельный кодекс Республики Казахстан

Задача 2.2.2. Ведение мониторинга земель для фактической оценки состояния земель

Земельный кодекс Республики Казахстан



Раздел 4. Развитие функциональных возможностей


Наименование стратегического направления, цели и задачи государственного органа

Мероприятия по реализации стратегического направления и цели государственного органа

Период реализации

1

2

3

Стратегическое направление

1. Формирование актуальных данных по распределению земельного фонда района для рационального использования земель.

Цель 1.1. Обеспечение полноты и достоверности представляемой пользователям информации о земельных ресурсах с отображением фактического состояния на картографическом материале

Задача 1.1.1. Сбор данных по качественным характеристикам земель

Задача 2.1.1. Ведение мониторинга земель для фактической оценки состояния земель

1. Профессиональный рост сотрудников отдела путем повышения квалификации и других курсов и тренингов, способствующих внутреннему развитию потенциала, и привлечение к сотрудничеству молодых специалистов.

2. Повышение качества и возможностей удовлетворения информационных потребностей сотрудников отдела путем упорядочения и сокращения трудоемкости системы сбора и использования информации, 100% охвата сотрудников доступом в Интернет, юридическую базу, информационные базы данных.

3. Распределение бюджетных средств с учетом результатов деятельности отдела.


2011-2015 годы


Рациональное использование земельных ресурсов района, совершенствование земельных отношений, отнесение земель сельскохозяйственного назначения и земельных участков к категории материальных активов и введение их в финансово-экономический оборот – это не полный перечень задач, необходимых для углубления земельной реформы.

Достижению поставленных стратегических целей способствуют мероприятия по изменению внутренней среды отдела, а также развитие полноценных взаимоотношений с заинтересованными государственными органами.


^ Раздел 5. Межведомственное взаимодействие


Показатели задач, для достижения которых требуется межведомственное взаимодействие

Государственный орган, с которым осуществляется межведомственное взаимодействие

Меры,

осуществляемые государственными органами


Стратегическое направление 1. Формирование актуальных данных по распределению земельного фонда района для рационального использования земель.


Цель 1.1. Обеспечение полноты и достоверности представляемой пользователям информации о земельных ресурсах с отображением фактического состояния на картографическом материале

Задача 1.1.1. Сбор данных по качественным характеристикам земель


1. Паспортизация земельных участков агроформирований для ведения отчетности о качественном состоянии сельскохозяйственных угодий.

Восточно-Казахстанское дочернее государственное предприятие «ГосНПЦзем»

(ВКДГП «ГосНПЦзем»)

Предоставление материалов по бонитировке и обновлению почвенных материалов по изготовленным паспортам

Задача 2.1.1. Ведение мониторинга земель для фактической оценки состояния земель


1. Проведение инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения

отдел сельского хозяйства Бородулихинского района Восточно-Казахстанской области

Предоставление данных по планируемым посевным площадям и парам


Управление статистики по Бородулихинскому району Восточно-Казахстанской области

Предоставление отчетности по форме 4-сх



Межрегиональная земельная инспекция по Восточно-Казахстанской и Павлодарской областям

Проведение проверок по фактам нарушения норм земельного законодательства, выявленных в ходе инвентаризации пахотных земель

Наряду с развитием системы управления земельными отношениями, в виде разграничения функций и полномочий в сфере управления земельными ресурсами, которые направлены на обеспечение взаимодействия с местными исполнительными органами, полагаем необходимым развитие межсекторального взаимодействия по вопросам земельных отношений.


^ Раздел 6. Управление рисками


Возможные риски отдела предлагается определить по видам ресурсов, ограниченный объем которых может повлиять на достижение поставленных целей.



Наименование возможного риска

Возможные последствия в случае непринятия мер по управлению рисками

Мероприятия по управлению рисками

1

2

3

Внешние риски

Технологический риск

Необеспеченность территории района государственными топографическими картами, соответствующими современному состоянию местности и государственной топонимике, а также искажение геодезических и картографических данных при передаче, хранении, отрицательно сказывается при решении многих задач экономики и земельных правоотношений

Создание условий для своевременного выполнения государственного заказа, создание системы мониторинга и контроля за его качественным и эффективным выполнением

Техногенный риск

Несвоевременное проведение высокоточных геодезических измерений на геодинамических полигонах может привести к невыполнению анализа состояния современного движения земной коры, которое может отразиться на всех отраслях экономики

Принятие превентивных мер по защите населения, сохранности объектов и территории района от стихийных явлений является одним из показателей стабильности экономического развития

Внутренние риски

Кадровый потенциал

Резкое снижение профессиональных возможностей землеустроительной службы и неспособность выполнения ими ключевых задач по осуществлению возложенных функций

Принятие комплекса мер по повышению квалификации сотрудников, материальному стимулированию, транспортному обеспечению при выполнении служебных обязанностей

Материально-техническое оснащение

Износ компьютеров и информационной инфраструктуры может также отразиться на работе отдела земельных отношений района.


Требуется наличие современного компьютерного оборудования для эффективного оперативного выполнения поставленных задач перед органами землеустроительной службы. Используемое компьютерное оборудование, приобретенное в 2008 году, при износе около 25 % в год, окончательно устареет к 2012 году. Кроме того, большие массивы государственных данных во всём мире хранятся в двух информационных хранилищах: основном и резервном. Для безопасности информации необходимо приобрести резервное хранилище данных для хранения копий данных автоматизированной информационной системы государственного земельного кадастра и передислоцировать его в другую местность.



Раздел 7. Бюджетные программы


^ 7.1. Бюджетные программы





Бюджетная программа

463001000 «Услуги по реализации государственной политики в области регулирования земельных отношений на территории района»







Описание

Обеспечение деятельности отдела земельных отношений Бородулихинского района Восточно-Казахстанской области в целях достижения эффективного и оперативного выполнения возложенных задач и функций, улучшение условий труда государственным служащим







Вид бюджетной программы

В зависимости от содержания

Осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг







В зависимости от способа реализации

Индивидуальная бюджетная программа







Текущая/развитие

Текущая бюджетная программа







Наименование показателей бюджетной программы

ед. изм.

Отчетный период

Плановый период

2014

год

2015 год




2009

год

(отчет)

2010 год

(план текущего)

2011 год

2012

год

2013

год




1

2

3

4

5

6

7

8

9




Содержание аппарата отдела

Ед.

13,5

13,0

11,0

11,0

11,0

11,0

11,0




Эффективное выполнение возложенных функций и задач

%

100

100

100

100

100

100

100




Достижение максимально эффективного выполнения возложенных функций и задач реализации государственной политики в сфере транспорта и коммуникаций

%

100

100

100

100

100

100

100




Расходы на реализацию программы

тыс. тенге

-

-

-

-

-

-







Бюджетная программа

463007000 «Капитальные расходы государственных органов»




Описание

Оснащение отдела земельных отношений Бородулихинского района ВКО




Вид бюджетной программы

В зависимости от содержания

Осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг




В зависимости от способа реализации

Индивидуальная бюджетная программа




Текущая/развитие

Текущая бюджетная программа




Наименование показателей бюджетной программы

ед. изм.

Отчетный период

Плановый период

2014

год

2015 год




2009

год

(отчет)

2010 год

(план текущего)

2011 год

2012

год

2013

год




1

2

3

4

5

6

7

8

9




Расходы на реализацию программы

тыс.

тенге

0

-

-

-

-

-

-


^ 7.2 Свод бюджетных расходов



















тыс.тенге




Наименование

Отчетный период

Плановый период




2009 год (отчет)

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год




1

2

3

4

5

6




Государственное учреждение «Отдел земельных отношений Бородулихинского района Восточно-Казахстанской области»

 6958

8838 

12634 

13644 

14735 




1. Действующие программы, из них:

23302,7

25809,4

26446

29080

29890




Текущие бюджетные программы




71,0

71,0










Бюджетная программа 001 «Услуги по реализации государственной политики на местном уровне в района регулирования земельных отношений на территории района»

6958

8767

12563

13644

14735




Бюджетная программа 010 «Капитальные расходы государственных органов»



















Бюджетные программы развития

 

 

 

 

 




2. Программы, предлагаемые к разработке, из них:

 

 

 

 

 




Текущие бюджетные программы

 6958

8838 

42634 

 13644

14735 




Бюджетные программы развития

 

 

 

 

 




ВСЕГО расходов, из них:

 

 

 

 

 




Текущие бюджетные программы

 

 

 

 

 




Бюджетные программы развития

 

 

 

 

 




3. Платные услуги:

 

 

 

 

 




Поступления

 

 

 

 

 




Расходы

 

 

 

 

 






Начальник ГУ «Отдел земельных отношений

Бородулихинского района ВКО» С. Харченко.



Похожие:

Стратегический план государственного учреждения «Отдел земельных отношений Бородулихинского района Восточно-Казахстанской области» на 2011 – 2015 годы Содержание iconСтратегический план государственного учреждения «Отдел внутренней политики Бородулихинского района Восточно-Казахстанской области» на 2011 – 2015 годы Содержание
Стратегические направления, цели и задачи, целевые индикаторы, мероприятия и показатели результатов
Стратегический план государственного учреждения «Отдел земельных отношений Бородулихинского района Восточно-Казахстанской области» на 2011 – 2015 годы Содержание iconСтратегический план государственного учреждения «Отдел сельского хозяйства и ветеринарии Бородулихинского района Восточно-Казахстанской области» на 2011 – 2015 годы Содержание
Анализ текущей ситуации и тенденции развития соответствующих отраслей деятельности
Стратегический план государственного учреждения «Отдел земельных отношений Бородулихинского района Восточно-Казахстанской области» на 2011 – 2015 годы Содержание iconСтратегический план государственного учреждения «Отдел земельных отношений Бескарагайского района Восточно-Казахстанской области» на 2010 – 2014 годы
Гу «Отдел земельных отношений Бескарагайского района Восточно-Казахстанской области»
Стратегический план государственного учреждения «Отдел земельных отношений Бородулихинского района Восточно-Казахстанской области» на 2011 – 2015 годы Содержание iconСтратегический план государственного учреждения гу «Отдел земельных отношений Жарминского района» на 2011 – 2015 годы
Стратегические направления, цели и задачи деятельности отдела земельных отношений
Стратегический план государственного учреждения «Отдел земельных отношений Бородулихинского района Восточно-Казахстанской области» на 2011 – 2015 годы Содержание iconСтратегический план государственного учреждения «Отдел земельных отношений Уланского района» на 2011 – 2015 годы Содержание
Стратегические направления, цели, задачи, целевые индикаторы, мероприятия и показатели результатов
Стратегический план государственного учреждения «Отдел земельных отношений Бородулихинского района Восточно-Казахстанской области» на 2011 – 2015 годы Содержание iconСтратегический план Государственного учреждения «Аппарат Акима Жерновского сельского округа Бородулихинского района Восточно-Казахстанской области» на 2011-2015 годы Содержание
«Аппарат Акима Жерновского сельского округа Бородулихинского района Восточно-Казахстанской области»
Стратегический план государственного учреждения «Отдел земельных отношений Бородулихинского района Восточно-Казахстанской области» на 2011 – 2015 годы Содержание iconСтратегический план Государственного учреждения «Аппарат Акима Степного сельского округа Бородулихинского района Восточно-Казахстанской области» на 2011-2015 годы Содержание
«Аппарат Акима Степного сельского округа Бородулихинского района Восточно-Казахстанской области»
Стратегический план государственного учреждения «Отдел земельных отношений Бородулихинского района Восточно-Казахстанской области» на 2011 – 2015 годы Содержание iconСтратегический план государственного учреждения «Отдел земельных отношений Федоровского района» на 2010 – 2014 годы с. Федоровка – 2009 год Содержание Миссия и видение государственного учреждения «Отдел земельных отношений Федоровского района»
Миссия и видение государственного учреждения «Отдел земельных отношений Федоровского района» стр
Стратегический план государственного учреждения «Отдел земельных отношений Бородулихинского района Восточно-Казахстанской области» на 2011 – 2015 годы Содержание iconСтратегический план государственного учреждения «Отдел строительства, архитектуры и градостроительства Бескарагайского района Восточно-Казахстанской области» на 2011-2015 годы Содержание
«Отдел строительства, архитектуры и градостроительства Бескарагайского района Восточно-Казахстанской области» на 2011-2015 годы
Стратегический план государственного учреждения «Отдел земельных отношений Бородулихинского района Восточно-Казахстанской области» на 2011 – 2015 годы Содержание iconСтратегический план гу «Отдел физической культуры и спорта Бородулихинского района Восточно-Казахстанской области» на 2011-2015 годы Содержание
Стратегические направления, цели, задачи, целевые индикаторы, мероприятия и
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©kzgov.docdat.com 2000-2014
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы