План мероприятий по реализации Региональной программы Паспорт программы Наименование icon

План мероприятий по реализации Региональной программы Паспорт программы Наименование



НазваниеПлан мероприятий по реализации Региональной программы Паспорт программы Наименование
страница1/2
Дата конвертации04.02.2013
Размер369.97 Kb.
ТипПлан мероприятий
источник
  1   2


Приложение

к решению маслихата

Южно-Казахстанской области

от «6» декабря 2005 года

20/199-Ш




Региональная программа

развития туризма в Южно-Казахстанской области

на 2006 - 2008 годы


г. Шымкент – 2005 год.


1. Паспорт программы


  1. Введение




  1. Анализ современного состояния туризма в Южно-Казахстанской области



  1. Цель и задачи Региональной программы



  1. ^

    Основные направления и механизм реализации Региональной программы



6. Необходимые ресурсы и источники их финансирования

7. Ожидаемый результат от реализации Региональной программы

^

8. План мероприятий по реализации Региональной программы





  1. Паспорт программы




Наименование

Региональная программа развития туризма в Южно-Казахстанской области на 2006-2008 годы.


Основания

для разработки


^ Основной разработчик

Разработана в соответствии с Законом Республики Казахстан «О туристской деятельности в Республике Казахстан» № 212-II ЗРК от 13 июня 2001 года, Указом Президента Республики Казахстан от 4 декабря 2001 года № 735 «О дальнейших мерах по реализации Стратегии развития в Казахстане до 2030 года» и раздела 3.1 «Создание инновационной экономики и развитие несырьевого сектора» Послания Президента Республики Казахстан народу Казахстана от 18 февраля 2005 года «Казахстан на пути ускоренной экономической, социальной и политической модернизации».


Департамент предпринимательства и промышленности Южно-Казахстанской области.


^ Цели Программы


Главная цель программы – создание современного высокоэффективного и конкурентоспособного туристского кластерного комплекса, обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения потребностей казахстанских и иностранных граждан в разнообразных туристских услугах, и реализация мер на государственном уровне по обеспечению качества национального турпродукта.


^ Задачи Программы

Для реализации целей Программы предусматривается решить следующие задачи:

1) развитие инфраструктуры туризма, разработка комплекса мер по содействию модернизации материальной базы туризма, активизации строительства новых объектов;

  1. формирование национального турпродукта и обеспечение его качества в соответствии с мировым уровнем;

  2. рациональное использование природно-рекреационных и культурно-исторических ресурсов, обеспечение доступности туристских ресурсов и максимальное удовлетворение потребностей в туристских услугах;

  3. обеспечение развития малого предпринимательства, стимулирование занятости населения в области туризма и в сфере оказания услуг;

  4. совершенствование нормативно правовой базы;

  5. принятия мер по рекламно-информационному обеспечению туристской отрасли, развитие системы подготовки и повышении квалификации кадров в области туризма;

  6. создания условий для инвестирования и других форм финансирования, кредитования субъектов туристской отрасли.




^ Сроки реализации


Объем и источники финансирования

2006-2008 годы


Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств областного и республиканского бюджетов, выделяемых на реализацию данной программы, а также иных источников, не запрещенных законодательными актами Республики Казахстан. Минимальная расчетная потребность в бюджетных средствах на реализацию Программы будет определена после принятия государственной отраслевой программы развития туризма во втором полугодие 2006 года. В 2006 году предусмотрено – 5,985 млн. тенге, из них областного бюджета без учета строительства.


^ Ожидаемые результаты



Реализация Программы позволит предоставить качественные туристские услуги и улучшение условий отдыха для различных групп населения, в том числе старшего возраста, молодежи и школьников, а также создаст благоприятные условия для развития современной инфраструктуры туризма и увеличит количество рабочих мест в сфере туризма. Предполагается обеспечить стабильный рост общего потока туристов по внутреннему туризму с 285.340 человек в 2006 году до 325.010 в 2008 году, при этом ожидается ежегодный прирост в среднем на 13.000 человек.




2. Введение


Региональная программа развития туризма в Южно-Казахстанской области на 2006-2008 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 28 марта 2002 года № 827 «О дальнейших мерах по реализации Стратегии развития в Казахстане до 2030 года».

Программа охватывает основные проблемы обеспечения устойчивого развития отрасли туризма, как приоритетного сектора экономики. Новый импульс развитию туризма в Республики Казахстан дало принятие Закона Республики Казахстан «О туристской деятельности в Республике Казахстан» № 212-II ЗРК от 13 июня 2001 года, Послание Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева народу Казахстана от 18 февраля 2005 года «Казахстан на пути ускоренной, экономической, социальной и политической модернизации».

Программа развития туризма на 2006-2008 годы предполагает создание современной конкурентоспособной туристской отрасли ориентированной на иностранного потребителя и развитие внутреннего рынка туристских услуг, предназначенный для граждан Республики Казахстан.

Контрастность ландшафтов, их насыщенность водными артериями, богатый флоро-фаунический комплекс и наличие большого количества археологических, историко-культурных и культовых объектов делают регион Южного Казахстана исключительно перспективным в контексте развития любых форм международного туризма. Развитие туристской отрасли наиболее привлекательна для инвестиций в плане создания стационарных рабочих мест, получения стабильной прибыли, наполнения бюджета дополнительными средствами за счет расширения налогового пространства. Грамотный маркетинг с ориентацией на постоянный приток иностранных туристов, поддержка со стороны республиканских, региональных государственных учреждений, создание начальной инфраструктуры туризма и продуманная организация приема иностранных туристских групп гарантирует возврат инвестиций.

Местный исполнительный орган курирующий туристскую отрасль в области, активизирует работу направленную на укрепление и расширение сотрудничества в области развития туризма с туристскими компаниями зарубежных стран, усилит работу по привлечению иностранных и отечественных инвестиций в отрасль, возрождению исторических центров Шелкового пути, сохранению и преемственному развитию культуры тюркоязычных государств, а также развитию инфраструктуры туризма в области. Особое внимание будет уделяться мерам по обеспечению безопасности туристов.

В соответствии с настоящей программой, поставлена задача на 2006-2008 года, создать в областном центре городе Шымкент в районах и городах области, условия для развития инфраструктуры туризма. Будет продолжена совместная работа с туристскими организациями области и в дальнейшем будет оказана необходимая поддержка в решении стоящих перед ними проблем. Предусмотрена более активная работа по созданию привлекательности туристского имиджа области и участие в международных туристских выставках и ярмарках.

Активизируется работа по установлению деловых связей в сфере туризма с Великобританией, Германией, Италией, Францией, Испанией, Турцией, ОАЭ, Южной Кореей, Таиландом, Российской Федерацией, Кыргызстаном, Узбекистаном и другими государствами с предоставлением зарубежным туристским компаниям рекламных проспектов, буклетов, журналов, видеороликов "О туристских возможностях Южно-Казахстанской области". Будет продолжено сотрудничество с кафедрами туризма Южно-Казахстанского государственного университета имени М.Ауэзова и Международным Казахско-Турецким университетом имени Х.А.Яссауи по подготовке квалифицированных кадров для туристской отрасли, развитию профессиональной службы сопровождения (служба гидов-переводчиков, экскурсионное бюро и т.д.).

Будут осуществлены меры направленные на развитие внутреннего и въездного туризма, применению системы льгот и преференций для строительства объектов инфраструктуры туризма, созданию благоприятных условий для накопления капитала и вложения их в сферу туризма, рациональное использование природных, культурно-исторических и других ресурсов, защите окружающей среды и охраны памятников при использовании туристских ресурсов.


^ 3. Анализ современного состояния туризма в Южно-Казахстанской области


Мировой рынок туризма оценивался в 4300 триллионов долларов США в 2002 году.

Прогнозируемый рост данной отрасли на мировом уровне в 2003-2008 вырастет на 5,86%. Детерминантами спроса на туристские услуги являются: увеличенное внимание вопросам безопасности; переход к внутренним и региональным путешествиям; увеличение совершения покупок туристических услуг через Интернет; спрос на комбинированные пакеты туров; увеличение спроса на туры, позволяющие пережить традиционную культуру, стиль жизни; стареющее население Европы и Японии имеет больше времени для путешествий.

Казахстанская туристская отрасль еще не воспользовалась данным преимуществом, поскольку количество прибывающих в Казахстан приравнивается к 2.8 млн. (что составляет меньше чем 0,4% мирового рынка).

Становление в области современного, высокоэффективного и конкурентоспособного отрасли туризма связано с решением целого ряда проблем.

Туристский рынок области развивался хаотично и спонтанно. В 90-х годах основным видом туризма был шоп-туризм, т.е. в области, а в целом в республике, туризм развивался с преимущественной ориентацией на выезд. Подавляющее большинство действующих турорганизаций и фирм занимались направлением своих соотечественников за рубеж, и лишь не многие работали на въездной туризм.

Это объяснялось низким уровнем развития инфраструктуры туризма, отсутствием информации о туристских и паломнических объектов и их неподготовленностью к посещению. Из-за нехватки финансовых средств, недостаточности государственной поддержки развития инфраструктуры туризма, неуклонно ухудшалась материальная база туристского хозяйства. Ощущалась нехватка гостиничного фонда с необходимым сервисом обслуживания. Сегодня большинство туристских организаций направляют свои усилия по развитию въездного и внутреннего туризма. В результате проведенной работы по созданию благоприятного туристского имиджа области улучшилась работа гостиничных комплексов и повысилась их заполняемость. По поручению Заместителя Премьер-министра РК Министра индустрии и торговли Мынбаева С.М. с 16 по 20 октября 2005 года в нашей области работала рабочая группа иностранной компании IPK Interntional проводившая исследования по «Формированию туристского имиджа Казахстана» и изучению туристского потенциала. По предварительному заключению иностранного эксперта г-на Алессандро Гуззо, интерес потенциального иностранного туриста вызывает национальный быт и колорит, в связи с этим рекомендовано в близи наиболее посещаемых объектов туризма строить этнические аулы, ремесленные ряды производящие сувенирную продукцию, обустраивать придорожную инфраструктуру на протяжении действующих туристских маршрутов.

Улучшилась работа местных исполнительных органов области по развитию туристской отрасли и объектов инфраструктуры туризма. Значительным успехом в создании благоприятного туристского имиджа, является активное участие Южно-Казахстанской области в различных международных туристских ярмарках и выставках. Южно-Казахстанская областная делегация приняла участие в 2004-2005 годах в работе Берлинской туристской ярмарки, Московской и Ташкентской туристских выставках и двух международных казахстанских выставках, проведенных в октябре 2004 года в г. Астана и в 5 юбилейной выставке «Туризм и путешествия» в г. Алматы в апреле 2005 года, где две ведущие туристские организации области победили в конкурсе лучший международный туристский маршрут (по Танзании) ТОО «Авиа-Лайн» и лучший внутренний маршрут (по Казахстану) ОАО «Шымкенттурист», которым были вручены дипломы и ценные призы.

В Южном Казахстане существует достаточное количество объектов, представляющих туристский интерес. Компании предлагают следующие виды туризма: паломнический, культурный, этнический, экологический, оздоровительный, спортивный, охотничий и т.д. Вместе с тем, нельзя назвать данный актив полностью развитым, так как существует потенциал для развития новых видов туристских объектов.

По состоянию на 2005 год в области туристской деятельностью занимаются 43 организаций и фирм, имеющих генеральную лицензию. В основном это туристские фирмы, занимающиеся туристской деятельностью на протяжении нескольких лет. За 2004 год туристскими фирмами и организациями Южно-Казахстанской области обслужено - 526 иностранных туристов и организовано зарубежных туристских поездок для 3828 граждан области. Общий объем туристских услуг, оказанных туристскими организациями за 2004 год, составил 8393,7 тыс. тенге и выплачено налогов на сумму 2235,3 тыс. тенге. Однако данный прогноз не основывается на определенных критериях, таких как открытие новых туристских мест посещения или упрощения въездной визовой процедуры.

Одним из положительных направлений в развитии туристского бизнеса является улучшение материальной базы индустрии туризма. К ним относятся средства размещения, современные виды связи, транспортное обеспечение и предоставление разнообразного питания.

В области уделяется внимание строительству и реконструкции современных гостиниц, турбаз, кемпингов и других объектов размещения, а также строительству ресторанов, кафе, где могут предложить туристам разнообразное питание и отдых.

На рынке авиационных услуг существует 6 иностранных авиакомпаний, работающих на территории Казахстана с регулярными рейсами. Казахстанские авиалинии имеют регулярные рейсы в 7 стран дальнего зарубежья. 12 авиакомпаний работают с регулярными рейсами из стран СНГ. В аэропорту города Шымкент осуществляются 17 авиарейсов из разных стран, а также 24 путей следования из железнодорожного вокзала. Пассажирские перевозки осуществляет 51 транспортная компания. Имеется достаточное количество людей, образованных в сфере транспорта.

Уделяется внимание строительству объектов отдыха и развлечений: дискоклубов, кинотеатров, малых гостиниц, бильярдных, казино, боулинг-центров и т.д.

Анализ поступления от туризма и расходы туристов из стран, генерирующих основные туристские потоки в мире, приведены в нижеследующей таблице:



Страна

Поступления от туризма в млн. долл.

Доля поступлений от общемировых, %

^ Расходы туристов

в млн. долл.

Доля расходов от общемировых, %

Австрия

13160

5,7

9330

3,9

Франция

25629

11,1

13078

5,7

Германия

11091

4,8

43398

18,0

Италия

23427

10,2

12181

5,0

Испания

21853

9,5

4188

1,7

Нидерланды

5612

2,4

10983

4,6

Великобритания

15176

6,6

22185

9,2

Швейцария

7570

3,3

6325

2,6

Швеция

2826

1,2

4878

2,0

Канада

6309

2,7

11676

4,8

США

60406

26,3

43562

18,1

Япония

10789

4,7

36155

15,0



Анализ бюджетов национальных туристских администраций, расходуемые на продвижение маркетинга и туристского продукта указаны в нижеследующей таблице:




Страна

Сумма, расходуемая на продвижение

маркетинга и турпродукта

(в млн. долл.)

Австрия

77,49

Австралия

77,49

Великобритания

60,242

Франция

69,248

Германия

16,542

Гонконг

22,902

Испания

77,692

Португалия

36,283

Малайзия

25,52

Швейцария

29,637

Пуэрто-Рико

33,011

Турция

31,581

Южная Корея

40,931

Япония

19,565



^ Анализ инфраструктуры туризма в Южном Казахстане


В Южно-Казахстанской области расположены 802 памятника истории и культуры, 528 относятся к памятникам археологии, 42 к историческим памятникам, 226 к памятникам архитектуры.

На основе проведенного анализа в области, можно выделить центры туризма привлекательные для иностранных туристов и граждан Республики Казахстан. К ним относятся города Туркестан, Шымкент, Отрарский, Тюлькубасский, Сайрамский, Толебийский, Байдибекский, Созакский районы и т.д.

Особое место в системе городов Южного Казахстана, в целом Казахстанского участка Великого Шелкового пути занимает город Туркестан. По опросу иностранных граждан проведенным журналом «Discovery Central Asia», наиболее привлекательные туристские объекты в Казахстане, город Туркестан занял первое место и был удостоен сертификатом «Лучший туристский объект центральной Азии 2004 года». Здесь сосредоточена всемирно известная святыня – мавзолей древнего мыслителя, философа, мистика и поэта Ходжи Ахмеда Ясави (XIV-XV в.в.) всего мавзолей насчитывает 35 различных залов и помещений. Ежегодно поклониться его праху приезжают тысячи паломников. В городе созданы необходимые условия для пребывания, размещения, питания и организации досуга туристов. Из 8 действующих гостиниц города Туркестан, 3 имеют повышенную комфортность проживания. В городе развита сеть предприятий объектов питания, в том числе современные рестораны и кафе. Также развита транспортно-дорожная инфраструктура, предоставляющая различные услуги (станции техобслуживания, заправочные станции, автомойки и прочие услуги). Для транспортного обслуживания туристов имеются автомобильные магистрали, железнодорожные пути.

^ В Отрарском районе, где расположен паломнический комплекс мавзолей Арыстанбаб (XIV в.) в ряду памятников старины Южного Казахстана мавзолей Арыстанбаб занимает особое место. Каждый из паломников, посещающих святые места Туркестана и Отрара, считает своим долгом побывать на могиле человека, который считается учителем Х.А. Ясави - святого, чье имя связывают с распространением тюркского течения суфизма на территории Центральной Азии.

Здесь построена гостиница «Арыстанбаб», для паломников имеется комната обрядов, магазин по продаже сувениров. А также действует гостиница «Ак-дастархан». Для транспортного обслуживания туристов проложена асфальтированная автомобильная дорога Туркестан – Арыстанбаб.

Одной из достопримечательностей района является городище Отрар (первые вв. н.э.- ХVIII в.). Городище представляет собой остатки известного средневекового г.Отрар, который упоминается почти во всех гео­графических и исторических сочинениях средневековых авторов в списке городов Семиречья и в реестре городов Испиджаба. Город стоял на стыке различных географических ландшафтов и являлся местом пересечения караванных путей.

В 2006-2007 годах планируется закончить восстановительные работы в охотничьем угодье «Шошкаколь», для развития экологического, охотничьего и других видов туризма. Охотничье угодье находится в 140 километрах от города Шымкент и в 40 километрах от районного центра с. Шаульдер.

^ В Сайрамском районе расположены мавзолеи «Ибрагим-Ата» и «Карашаш-Ана», которые являются родителями Х.А. Ясави, именно отсюда начинается паломничество по святым местам Южного Казахстана. Кроме того, в регионе функционируют дома отдыха "Манкент", "Ак-су", действует гостиничный комплекс "Волна". Имеются пункты питания, в том числе рестораны и кафе, где могут предложить туристам разнообразное питание и отдых. Центр Сайрамского района с. Аксу находится на расстоянии 18 км. от областного центра г. Шымкент. Для транспортного обслуживания туристов в основном используется автомобильный и железнодорожный транспорт.

Большое внимание паломников и туристов привлекают исторические объекты ^ Байдибекского района мавзолеи Байдибек-ата, Домалак-ана, Зерип Сыланды (Кос Ана) и мечеть "Аппак-Ишан", а также историко-архитектурные памятники в Созакском районе, такие как: «Баба Тукти Шашты Азиз», «Карабура». «Ыскак баб», «Жыныс ата», «Акбикеш», «Сангыл би» и «Биби Мариям». Вместе с тем, в этих районах отсутствуют комфортабельные гостиницы, не уделяется внимание строительству придорожных кемпингов, объектов питания, дорог с твердым покрытием.

Областной центр Южно-Казахстанской области - город Шымкент, один из древнейших городов в республике, которому свыше 800 лет. Город Шымкент расположен на оси международной магистрали Оренбург-Ташкент и Туркестано-Сибирской магистрали и имеет удобные связи по автомагистралям: Ташкент-Шымкент-Тараз-Алматы и Ташкент-Шымкент-Туркестан-Самара. В городе имеются автовокзал, железнодорожный вокзал, международный аэропорт с предоставлением чартерных рейсов во все направления.

В городе Шымкент активно развивается гостиничный бизнес для приема иностранных и казахстанских туристов. Гостиничные комплексы сегодня постоянно расширяют сектор дополнительных услуг, к которым относятся физкультурно-оздоровительные, медицинские, информационные и услуги специальных видов связи, а также культурно-зрелищные мероприятия. Большинство гостиниц имеют повышенную комфортность проживания, обеспеченную собственной инфраструктурой (рестораны, бары, ночные клубы, казино).

Из 12 действующих частных гостиниц города Шымкент, в 7 гостиницах проведен капитальный ремонт. Серьезным конкурентом у гостиничных предприятий является сектор домашних хозяйств, сдающих в аренду (в том числе приезжающим по деловым служебным поездкам) мебелированные квартиры и коттеджи. К высококлассным отелям и гостиницам относятся четырехзвездочный отель "Сапар", гостиничный двор «Махамбет», гостиницы «Клара-Центр-Сапар», "Кема", «СД», «Шымкент», «Ордабасы», «Достык» и т.д.

В городе функционируют более 600 объектов питания в том числе, современные рестораны, кафе, где могут предложить туристам разнообразное питание с соответствующим обслуживанием. В областном центре развита сеть культурно-зрелищных развлечений: областной музей, театр, зоопарк, аквапарк, технопарк, кинотеатры, боулинг центр, диско-клубы, бильярдные, казино, физкультурно-оздоровительные центры.

Помимо историко-культурных ресурсов, Южный Казахстан обладает огромным потенциалом природных ландшафтов, горных и степных оазисов, имеет богатые традиции охотничества, условия для отдыха и туризма.

^ В Ордабасинском район расположен государственный историко-культурный заповедник «Ордабасы», название района происходит от горы Ордабасы, где в конце 18 века представители трех жузов заключили договор об объединении сил для борьбы с джунгарскими захватчиками. Завершено строительство областного музея имени Кажымукана Мунайтпасова знаменитого борца, проведена работа по озеленению районного центра с.Темирлановка. В 2006-2008 годах планируется строительство гостиницы и зоны отдыха по побережью реки Арысь.

^ В Тюлькубасском районе – в отрогах Западного Тянь-Шаня находится старейший заповедник Аксу-Жабаглы, в заповеднике зарегистрировано более 1400 видов цветковых растений, обитает более 550 видов птиц и животных.

В районном центре с.Т.Рыскулова установлены памятники «Турару Рыскулову», «Хайдару Дулати». В селе Жабаглы вблизи Аксу-Жабаглинского заповедника, который находится в 100 километрах от города Шымкент, находится музей флоры и фауны «Аксу-Жабаглинского» заповедника, функционирует туристская фирма «Дом Жени и Люды». На балансе туристской фирмы имеется гостиница на 30 мест и отдельные дома со всеми условиями для проживания. Также в селе Жабаглы функционирует ТОО «Экологическая фирма Аргымак», которая имеет туристскую базу «Асель».

В 2003 году завершен полный капитальный ремонт турбазы. В наличии турбазы «Асель» имеется гостиничный комплекс, состоящий из 5 коттеджей на 30 мест, кафе, столовая, сауна, бассейн, склад для размещения туристского снаряжения, медпункт транспорт, автостоянка, спортивный комплекс. В Тюлькубасском районе находится ущелье Машат, где расположены комфортабельный туристский комплекс «Эль-Тур» и детские оздоровительные лагеря, которые могут принять более на тысячи мест. В 2002 году был построен кемпинг «Шакпак» в с.Шакпак-баба на 30 мест со всеми сервисными услугами, вблизи с границей Жамбылской области.

^ В Толебийском районе - из природных объектов, имеющих туристское значение, следует отметить зоны отдыха «Ак-мечеть», «Бургулюк», детские оздоровительные лагеря «Родничок», «Байшешек», «Эдельвейс». В отрогах западного Тань-Шаня, функционирует санаторий «Бургулюк», который находиться в 45 км от областного центра города Шымкент и в 20 км от районного центра города Ленгер. На территории санатория имеется два благоустроенных корпуса, каждый по 80 номеров на 250 мест, столовая, бильярдная, спортзал, сауна. Лечение проводится на основе минеральной воды, грязей, массажа. Для развития внутреннего, въездного и спортивного туризма в области, действует бугельная канатная дорога в районе лагеря «Тау-Самалы» и спортивно-туристский комплекс «Альтекс» у подножья высшей точки области - пика Сайрамского.

В открытой степи ^ Созакского района Южного Казахстана расположена жемчужина юга – озеро «Кызылколь», вольготно раскинувшие свою акваторию неподалеку от предгорий Каратау, обладающее лечебными свойствами.

Вода соленая, по составу идентична составу воды Мертвого моря в Израиле и рекомендуется для лечения различных кожных, хронических простудных заболеваний опорно-двигательного аппарата, хронических гинекологических заболеваний и заболеваний нервной системы. Рядом с озером находятся солончак и грязеисточник.

^ В Сарыагашском районе – находится санаторий «Сарыагаш» и «Арман». На территории санатория расположены 14 благоустроенных корпусов, столовая на 500 мест, а также кинозал, клуб, библиотека, спортплощадки, бильярдная. При санатории функционирует бальнеолечебница, лечебно-диагностические кабинеты, питьевой бювет, аэросолярий, лечебное питание и другие лечебно-оздоровительные процедуры. Также на территории района находится детский санаторий по лечению заболевания желудочно-кишечного тракта, который имеет два жилых корпуса, столовая, спортзал и другие оздоровительные корпуса. В 2003 году введены в эксплуатацию два новых санатория «Жетысу» и «Алтын-булак», со всеми условиями для комфортабельного отдыха и лечения.

Уникальным в своем роде являются – Шардаринское и Бугуньское водохранилища, которые привлекают возможностями для открытия зон отдыха, купания и рыболовства.

^ В Казыгуртском районе вдоль автомагистрали Шымкент-Ташкент вблизи районного центра имеются объекты сервисного обслуживания. На перевале «Казыгурт» действует туристский комплекс «Нұқ пайғамбар кемесi», имеются точки общественного питания, киоски, торговый ряд, автозаправочные станции и мелко срочный ремонт автомобилей.

^ Город Кента размещен по системам мелких рек, берущих начало в горах Каратау. В городе функционирует гостиничный комплекс «Кентау», работает городской музей. Также в с. Карнак расположен историко-архитектурный комплекс мечеть «Шамет-Ишана» (XIX в.в.).


^ 4. Цель и задачи Региональной программы


Главной целью данной программы является создание в Южном Казахстане современной, высокоэффективной и конкурентоспособной отрасли туризма. Конкурентоспособная отрасль туризма обеспечивает с одной стороны, широкие возможности для удовлетворения потребностей казахстанских и иностранных граждан в туристских услугах, а с другой – вносит значительный вклад в развитие экономики региона, в том числе за счет увеличения количества рабочих мест, налоговых поступлений в бюджет, притока иностранной валюты, сохранения и рационального использования культурного и природного наследия.


Программа также направлена на достижение следующих целей:


  1. формирование имиджа Южно-Казахстанской области, а в целом Казахстана, как привлекательного туристского объекта, в туристском бизнесе путем издания рекламно-информационной продукции и видеоматериалов, для продвижения туристского продукта области в крупнейших международных туристских ярмарках и выставках, а также через посольства Республики Казахстан в зарубежных странах;

  2. формирование национального турпродукта и обеспечение его качества в соответствии с мировым уровнем;

  3. развитие системы государственного регулирования и поддержки туристской отрасли;

  4. создание и развитие туристского кластера в Южном Казахстане.



^ 5. Основные направления и механизм реализации Региональной программы


Стратегия развития туризма в Южно-Казахстанской области


Стратегия развития туризма в Южно-Казахстанской области будет базироваться на условиях кластерного подхода к развитию системы государственного регулирования сферы туризма, оказании государственной поддержки субъектам туристского бизнеса, работа которых направлена на развитие въездного и внутреннего рынка туристских услуг, создания современной инфраструктуры туризма, а также сохранения и рационального использования культурно-исторических и природно-рекреационных зон Южного Казахстана.


^ Основными задачами по развитию туризма в области являются:


  1. развитие инфраструктуры туризма, разработка комплекса мер по содействию модернизации материальной базы туризма, активизации строительства новых объектов;

  2. принятие мер по рекламно-информационному обеспечению туристской отрасли, развитие системы подготовки и повышения квалификации кадров в области туризма;

  3. рациональное использование природно-рекреационных и культурно-исторических ресурсов, обеспечение доступности туристских ресурсов и максимальное удовлетворение потребностей в туристских услугах;

  4. повышения уровня безопасности в области туризма;

  5. продвижение казахстанского туристского продукта на мировой рынок туристских услуг;

  6. обеспечение развития малого предпринимательства, стимулирование занятости населения в области туризма и в сфере оказания услуг;

  7. создание условий для инвестирования и других форм финансирования, кредитования субъектов туристской отрасли.

  8. улучшение качества обслуживания туристов в соответствии с требованиями стандартизации, сертификации, лицензирования туристской деятельности;

  9. участие в совершенствовании законодательства по вопросам развития въездного и внутреннего туризма, миграции, упрощения визовых процедур, таможенного и пограничного контроля;

  10. участие в совершенствовании системы статистического учета и отчетности в сфере туризма, в том числе применение показателей, характеризующие финансовые результаты функционирования учреждений и организаций туристской отрасли;

  11. разработка стратегии экспорта национального турпродукта и развития международного сотрудничества в области туризма;

  12. обеспечение безопасности национального туризма;

  13. создание благоприятных условий для развития социального туризма среди различных социально-демографических категорий и групп населения;

  14. рекламно-информационное обеспечение продвижения туристского продукта на внутреннем и внешнем рынках;

  15. создание соответствующего мировым стандартам, гостинично–сервисного комплекса, а также сети туристских комплексов, этнографических музеев и зон отдыха;

  16. участие в крупнейших международных туристских выставках и ярмарках, а также участие в организации ежегодных казахстанских международных туристских выставках и ярмарках;

  17. проведение республиканских (международных) семинар-совещаний.


^ 6. Необходимые ресурсы и источники их финансирования


Основными ресурсами, используемыми при реализации Программы, являются финансовые, материально-технические и трудовые.


Источниками финансирования могут служить:


  1. средства республиканского бюджета в рамках финансирования отдельных инвестиционных проектов или

  2. государственных целевых программ;

  3. средства областного бюджета;

  4. инвестиционные средства;

  5. средства банков второго уровня;

  6. получаемые гранты от международных организаций;

  7. средства, привлекаемые от туристских фирм;

  8. частные инвестиции.

Потребность в финансовых ресурсах будет определяться, и корректироваться ежегодно, с учетом хода выполнения мероприятий Программы. Указанная корректировка будет находить отражение в ежегодно составляемой бюджетной заявке.


^ 7. Ожидаемый результат от реализации Региональной программы


Реализация намеченных мероприятий по развитию туризма, предусмотренных в Программе, позволят в значительной мере увеличить число субъектов туристского бизнеса, чья деятельность направлена на развитие въездного и внутреннего туризма, создаст благоприятные условия для развития современной инфраструктуры туризма и увеличит количество рабочих мест в туристской отрасли. Создаст предпосылки развитию туристского кластера в Южно-Казахстанской области.

Реализация Программы позволит предоставить качественные туристские услуги и улучшение условий отдыха для различных групп населения, в том числе старшего возраста, а также молодежи и школьников.


Туризм в целом окажет три положительных эффекта на экономику области:

1) Обеспечит приток иностранной валюты и окажет положительное влияние на такие экономические показатели, как платежный баланс и совокупный экспорт;

2) Поможет увеличить занятость населения (по оценкам ВТО и Всемирного совета туризма и путешествий, на каждое рабочее место, создаваемое в индустрии туризма, приходится от 5 до 9 рабочих мест, появляющихся в других отраслях. Туризм прямо или косвенно влияет на развитие 32 отраслей экономики;

3) Будет способствовать развитию инфраструктуры области.

Согласно проектов среднесрочных планов социально-экономического развития области, ожидается рост числа прибывающих туристов с 482.460 человек в 2006 году до 538.860 туристов в 2008 году. Ожидается ежегодный прирост числа прибывающих туристов на 19.000 человек. Рост числа внутренних туристов прогнозируется с 285.340 человек в 2006 году до 325.010 человек в 2008 году. Ожидается ежегодный прирост числа прибывающих туристов на 13.000 человек. Однако данный прогноз не основывается на определенных критериях, таких как открытие новых туристских мест посещения или упрощения въездной визовой процедуры.


Оценка конкурентоспособности (Анализ издержек)

Вид издержек

В долларах США

в % от общих издержек

Заработная плата

5.6

7%

Транспорт

40

50%

Обустройство в гостиницах

16

20 %

Питание

5.6

7%

Налоги

4.8

6%

Косвенные затраты

8

10%

^ Всего издержек на 1 день обслуживания туриста:

80

100%



Данные получены в результате индивидуальных интервью с представителями въездного туризма. Издержки также варьируются в зависимости от вида туризма (например, экотуризм является дешевле, чем экстремальный туризм), выбора транспорта (вертолетные экскурсии значительно дороже, чем автобусные), категории гостиницы (например, экотуристы предпочитают поселяться в гостевых домах или юртах, а некоторые туристы предпочитают более комфортабельные условия), а также пакета заказываемых услуг (дополнительные экскурсии, туры).


^ Предполагаемые доходы от пребывания туристов в Южно-Казахстанской области



Года

Предполагаемые доходы от ожидаемого роста прибывающих туристов

2005

336.752.000 тенге (32.380 чел. х 80 у.е. х 130 тенге)

2006

352.976.000 тенге (33.940 чел. х 80 у.е. х 130 тенге)

2007

367.432.000 тенге (35.330 чел. х 80 у.е. х 130 тенге)

2008

380.952.000 тенге (36.630 чел. х 80 у.е. х 130 тенге)

Ожидаемый результат от пребывания туристов в область воспользовавшихся услугами туристских организаций в период 2005-2008 годов общая сумма составит:



1.438.112.000 тенге
  1   2



Похожие:

План мероприятий по реализации Региональной программы Паспорт программы Наименование iconПлан мероприятий по реализации Программы Паспорт Программы Наименование Программы
«О плане мероприятий по реализации Государственной программы борьбы с коррупцией на 2006-2010 годы» и Региональная программы борьбы...
План мероприятий по реализации Региональной программы Паспорт программы Наименование iconПлан мероприятий Амангельдинского района по реализации региональной программы профилактики правонарушений в Костанайской области на 2011-2013 годы
План мероприятий Амангельдинского района по реализации региональной программы профилактики правонарушений
План мероприятий по реализации Региональной программы Паспорт программы Наименование iconПлан мероприятий по реализации программы Паспорт программы
Охватывается медико-социальными мерами
План мероприятий по реализации Региональной программы Паспорт программы Наименование iconПлан мероприятий по реализации Программы Паспорт Программы
Постановление Правительства Республики Казахстан от 13 августа 2004 года n 850 Об утверждении Программы усиления борьбы с туберкулезом...
План мероприятий по реализации Региональной программы Паспорт программы Наименование iconПлан работы по реализации программы. Паспорт программы «информатизация школы»
Участие учащихся и учителей школы в конкурсах творческих работ, подготовке и проведении внеклассных общешкольных мероприятий
План мероприятий по реализации Региональной программы Паспорт программы Наименование iconПлан мероприятий по реализации в Камыстинском районе Региональной программы по противодействию эпидемии спида в Костанайской области на 2007 2010 годы (приложение)
Республике Казахстан» и в целях реализации решения Костанайского областного маслихата от 12 июля 2007 года №458 «Об утверждении региональной...
План мероприятий по реализации Региональной программы Паспорт программы Наименование iconПлан мероприятий по реализации Программы. Паспорт программы Информатизация системы образования города Рудного
Обеспечение и внедрение в учебный процесс организаций начального и среднего образования новых информационных технологий обучения
План мероприятий по реализации Региональной программы Паспорт программы Наименование iconПлан мероприятий по реализации региональной программы развития физической культуры и спорта Костанайской области на 2007-2009 годы по Камыстинскому району
Республике Казахстан» и в целях реализации решения Костанайского областного маслихата от 28 марта 2007 года №413 «Об утверждении...
План мероприятий по реализации Региональной программы Паспорт программы Наименование iconПлан мероприятий гу «Отдел занятости и социальных программ города Сарани» по реализации региональной «Программы борьбы с коррупцией в Карагандинской области на 2006 годы» с изменениями
Гу «Отдел занятости и социальных программ города Сарани» по реализации региональной «Программы борьбы с коррупцией
План мероприятий по реализации Региональной программы Паспорт программы Наименование iconИнформация по исполнению Плана мероприятий на 2009-2011 годы по реализации Региональной программы индустриально–инновационного развития Восточно-Казахстанской области до 2015 года
Плана мероприятий на 2009-2011 годы по реализации Региональной программы индустриально–инновационного развития
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©kzgov.docdat.com 2000-2014
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы