Стратегический план Управления земельных отношений Южно-Казахстанской области на 2010-2014 годы Содержание icon

Стратегический план Управления земельных отношений Южно-Казахстанской области на 2010-2014 годы Содержание



НазваниеСтратегический план Управления земельных отношений Южно-Казахстанской области на 2010-2014 годы Содержание
Дата конвертации03.02.2013
Размер307.89 Kb.
ТипДокументы
источник







Утвержден




постановлением акимата




Южно-Казахстанской области




от « 20 » « декабря» 2009 года № 401









Стратегический план Управления земельных отношений

Южно-Казахстанской области

на 2010-2014 годы


Содержание


1. Миссия и видение ...............................................................................3 стр.

1.Миссия и видение Управления земельных отношений 3

Южно-Казахстанской области. 3

2. Анализ текущей ситуации. 3



^ 1.Миссия и видение Управления земельных отношений 3

Южно-Казахстанской области. 3

2. Анализ текущей ситуации. 3

6. Бюджетные программы................................................................... 9 стр.


  1. ^

    Миссия и видение Управления земельных отношений

Южно-Казахстанской области.




Миссия:

Управление земельных отношений Южно-Казахстанской области является государственным учреждением, осуществляющим функции в области земельных отношений, уполномоченным на координацию, руководство и контроль за деятельностью районных, городских (областного значения) исполнительных органов в части рационального использования земель и повышения плодородия почв.

Видение: Рациональное и эффективное использование земельных ресурсов области. Полная достоверная информация о качественном и количественном состоянии земельных ресурсов области.


^

2. Анализ текущей ситуации.



2.1 Общая характеристика земельного фонда.


Площадь земель Южно-Казахстанской области, от всей территории Казахстана, занимает 11724,9 тыс. гектаров, или 4,3 %.

По категориям земель:

  • земли сельскохозяйственного назначения 4635,6 тыс. га,

  • земли населенных пунктов 693,9 тыс. га,

  • земли промышленности, транспорта, связи, обороны и другие земли не сельскохозяйственного назначения 61,4 тыс.га,

  • земли особо охраняемых природных территории 311,1 тыс. га,

  • земли лесного фонда 3133,7 тыс. га,

  • земли водного фонда 134,2 тыс. га,

  • прочие земли 2755,9 тыс. гектар.

Всего земель : - 11724,9 тыс. гектар.

  • 0,9 тыс. га земель Южно-Казахстанской области расположена вне территории Казахстана, на соседней территории Республики Узбекистан.

Земли сельскохозяйственного назначения 4635,6 тыс. га, из них:

- посевные площади 860,8 тыс. га, орошаемые земли 450,7 тыс.га,

- многолетние насаждения – 27,3 тыс.га,

- залежь – 161,9 тыс. га,

- сенокосы – 140,5 тыс. га,

- пастбища – 3316,1 тыс. га,

- прочие другие земли – 129,0 тыс. га.

Анализ учета по земельному балансу за 2008 год по сравнению 2007 годом показывает, что в 2008 году земли запаса уменьшились на 49,8 тыс. га, при этом увеличилось земли населенных пунктов на 9,3 тыс. га, земли промышленности, транспорта, связи, обороны и иного несельскохозяйственного назначения на 1,8

тыс. га, земли лесного фонда на 2,5 тыс. га, земли водного фонда на 0,1 тыс. га и земли сельскохозяйственного назначения на 36,1 тыс га.

Проведение земельной реформы в области, способствовали к постепенному увеличению доли частной собственности на землю.

На основе мероприятий по приватизации сельскохозяйственных предприятий к 1-му ноябрю 2008 года создано 71010 крестьянских (фермерских) хозяйств, 3837 негосударственных сельскохозяйственных предприятий, из них 1818 товариществ и акционерных обществ, 977 производственных кооперативов, 43 сельскохозяйственных научно-исследовательских организации.

Всего по области имеются 100655 землевладельцев и землепользователей.


^ 2.2 Проблемные вопросы в использовании земельных ресурсов и земельных отношениях.

Одной из актуальных проблем в настоящее время является обеспечение заявок нуждающихся в земельных участках под индивидуальное жилищное строительство. На 01.01.2009 года по области насчитывается 82537 стоящих в очереди на получение земельного участка под индивидуальное жилищное строительство.

Анализ списка очередников на получение земельного участка под индивидуальное жилищное строительство (далее индивидуальное жилищное строительство) показывает, что около 80% заявлении от общего количества приходится на областной центр г. Шымкент (более 42 тыс. заявлении) и г. Туркестан (более 23 тыс. заявлении). В Сарыагашском районе числится более 3 тыс. заявлении, в Сайрамском около 3 тыс,в Толебийском районе около 2,5 тыс., в г.Кентау более 2 тыс. заявлении и так далее.

Основными причинами внушительного количества очередников является отсутствие подготовленных площадок под индивидуальное жилищное строительство, отсутствие во многих районах и городах Генеральных планов, во многих населенных пунктах нет упрощенных схем размещения, вследствие этих причин не проводится работа по переводу земель из других категории в категорию населенных пунктов.

Генеральный план г. Шымкента, где предусмотрено расширение площади на 25 тыс. гектаров, (предусматривает 17,5 тыс. га под индивидуальное жилищное строительство) находится на стадии завершения.

В городе Туркестан до сего времени не решен вопрос трансформации земель, на площади более 10 тыс. га.

Решение этих проблем должно свести на нет список очередников на получение земельных участков под индивидуальное жилищное строительство


В разрезе районов и городов список очередников выглядит следующим образом:




Наименование районов и городов.

Количество поданных заявлений с 1.01.2005 года.

Выделено всего с нарастающим итогом с 1.01.2005 г.

В % к общему количеству поданных заявлений.

Количество граждан стоящих в очереди на 1.01.2009 г.

1

г.Арысь

5071

4956

98

115

2

Байдибекский

1263

1192

94

71

3

Казыгуртский

3542

1797

51

1745

4

Махтааральский

3185

1733

55

1452

5

Ордабасинский

13153

12477

95

676

6

Отырарский

1250

1168

93

82

7

Сарыагашский

9095

5851

64

3244

8

Сайрамский

17790

14822

83

2968

9

Созакский

780

768

98

12

10

Толебийский

4823

2364

49

2459

11

Тюлькубасский

1409

798

57

611

12

Шардаринский

2503

1043

42

1460

13

г.Кентау

4390

2095

48

2295

14

г.Туркестан

28254

4996

18

23258

15

г.Шымкент

54930

12841

23

42089

Всего по ЮКО:

151438

68901

45

82537


Поэтому, для окончательного решения данной проблемы, необходимо в ближайщие 3 года вплотную работать над решением вышеуказанных проблем.

Из более 300 юридических лиц, получивших контракт на недропользование, только 69 получили постановление акимата области, остальные недропользователи ограничились решениями о выделении земель районных и городских акиматов.

Решение перечисленных проблем в области земельных ресурсов позволит обеспечить представление достоверной информации о качественном и количественном состоянии земельных ресурсов области.

Кроме того, проведение инвентаризации земель в дальнейшем позволит выявить неиспользуемые, нерационально используемые или используемые не по целевому назначению земли.

Таким образом, в условиях рыночной экономики существенно возрастает интерес участников экономического процесса к объективной и достоверной информации о перспективах развития рынка земли в целом. Поэтому, учитывая ограниченные финансовые возможности, целезеобразно проведение комплексного анализа всех сведений, формирующих Государственный земельный кадастр. Получение своевременных и достоверных сведений является важным информационным источником для обоснования и принятия оптимального управленческого решения в конкретной ситуации.


^ 3. Стратегические направления, цели и задачи деятельности Управления земельных отношений Южно-Казахстанской области.








изм

отчетный период

плановый период

Наименование.

ед.

изм

2008 год

2009 год

2010 год


2011 год


2012 год


2013

год

2014 год


Стратегическое направление-1. Координация и контроль над местными исполнительными органами по проведению работ по соблюдению норм Земельного кодекса РК и постановления Правительства РК № 726 от 1.08.2006 года «Об утверждении Правил предоставления прав на земельные участки под индивидуальное жилищное строительство»



Цель 1.1. Обеспечить удовлетворение заявок граждан стоящих в очереди на получение земельных участков под индивидуальное жилищное строительство.

Целевой индикатор. До 2014 года обеспечить выделение земельных участков для граждан, состоящих на специальном учете по состоянию на 1.01.2009 года в количестве 82537

Задача 1.1.1.

Координация, руководство и контроль за деятельностью городских и
районных исполнительных
органов по предоставлению земельных участков для индивидуального жилищного строительства очередникам, состоящих на специальном учете
по состоянию на 1.01.2009 г.



шт



18054




11000



12000



13000



14500



15500



16537

Задача 1.1.2.

Проведение совместной работы с городскими и районными
отделами земельных отношений и отделами архитектуры градостроительства по выявлению земельных массивов под индивидуальное жилищное строительство вблизи населенных пунктов, с целью удобства проведения необходимой инфраструктуры.


инфраструктурой



га



2100



1276



1392



1508



1682



1798



1918

Задача 1.1.3.
Проведение работ по переводу земель из других категории, в категорию населенных пунктов.



га



2100


2100



1276


1276



1392


1392



1508


1508



1682


1682



1798


1798



1918


1918

Стратегическое направление-2. Соблюдения недропользователями требовании и норм Земельного Кодекса Республики Казахстан и законе Республики Казахстан

«О недпропользовании»

Цель 2.1. Улучшение работ по соблюдению земельного законодательства в сфере недропользования.

Целевой индикатор. Обеспечение всех недропользователей соответствующими документами, согласно статей Земельного кодекса Республики Казахстан

Задача 2.1.1
Выдача идентификационных документов недропользовател

ями.





шт




13




56




70




75




86





90




95


Задача 2.1.2

Проведение рекультивации земель после разведовательных работ недропользователями





шт



-



5



5



5



5



5



5

Стратегическое направление-3. Составление областного земельного баланса


Цель 3.1. Свод отчета по земельному балансу на основании данных районов и городов области и сдача годового земельного баланса в Агенство Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами.

Целевой индикатор. Учет наличии земель в области и рапределении их по категориям, собственникам земельных участков, землепользователям и угодьям.

Задача 3.1.1.
Сбор из районов и городов информации о наличии земель по категориям и угодьям.





шт




1




1



1



1



1



1



1

Задача 3.1.2.
Свод отчета по земельному балансу и сдача в Агенство Республики Казахстан по Управлению земельными ресурсами.




шт



1




1



1



1



1



1



1



Приложение 1.

^ Соответствие стратегических направлений и целей управления земельных отношений ЮКО стратегическим целям государства.

Стратегические

направления и цели управления земельных отношений ЮКО.

Стратегические цели управления земельных отношений ЮКО, на реализацию которых направлена деятельность органа.

Наименование стратегического документа, нормативного правового акта.




1

2

3




Стратегическое направление-1. Координация и контроль над местными исполнительными органами по проведению работ по соблюдению норм Земельного кодекса Республики Казахстан и постановления Правительства Республики Казахстан № 726 от 1.08.2006 года «Об утверждении Правил предоставления прав на земельные участки под индивидуальное жилищное строительство»





Цель 1.1.

Обеспечить удовлетворение заявок граждан стоящих в очереди на получение земельных участков под индивидуальное жилищное строительство.

Обеспечение в местных исполнительных органах неукоснительного соблюдения требовании земельного кодекса и постановления Правительства РК №726 от 1 августа 2006 г. «Правила предоставления прав на земельные участки под индивидуальное жилищное строительство».

Земельный кодекс Республики Казахстан от 20.06.2003 года № 442-ІІ.

Постановление Правительства РК №726 от 1 августа 2006 г. «Об утверждении Правил предоставления прав на земельные участки под индивидуальное жилищное строительство».






Задача 1.1.1

Координация, руководство и контроль за деятельностью городских и
районных исполнительных
органов по предоставлению земельных участков для индивидуального жилищного строительства очередникам, состоящих на специальном учете
по состоянию на 1.01.2009 г.

Обеспечение в местных исполнительных органах неукоснительного соблюдения требовании земельного кодекса и постановления Правительства РК №726 от 1 августа 2006 г. «Правила предоставления прав на земельные участки под индивидуальное жилищное строительство».

Земельный кодекс Республики Казахстан от 20.06.2003 года № 442-ІІ.

Постановление Правительства РК №726 от 1 августа 2006 г. «Об утверждении Правил предоставления прав на земельные участки под индивидуальное жилищное строительство».




Задача 1.1.2.

Проведение совместной работы с городскими и районными
отделами земельных отношений и отделами архитектуры градостроительства по выявлению земельных массивов под индивидуальное жилищное строительство вблизи населенных пунктов, с целью удобства проведения необходимой инфраструктуры.


инфраструктурой


Обеспечить совместно с районными и городскими исполнительными органаи строгое соблюдение пункта 8-1, 9 постановления Правительства Республики казахстан № 726 от 1.08.2009 г.


2100


1276


1392


1508


1682


1798


1918


Постановление Правительства РК №726 от 1 августа 2006 г. «Об утверждении Правил предоставления прав на земельные участки под индивидуальное жилищное строительство».



Задача 1.1.3.
Проведение работ по переводу земель из других категории, в категорию населенных пунктов.

Обеспечить в соответствии с Генеральными планами населенных пунктов в пределах компетенции исполнительных органов по предоставлению и изъятию земельных участков, перевод земель из одной категории в другую.

Земельный кодекс Республики Казахстан от 20.06.2003 года № 442-11.

Стратегическое направление-2. Соблюдения недропользователями требовании и норм Земельного Кодекса Республики Казахстан и законе Республики Казахстан

«О недпропользовании»

Цель 2.1.

Улучшение работ по соблюдению земельного законодательства в сфере недропользования.

Деятельность недропользователей привести в соответствие с нормативными требованиями законодательства Республики Казахстан.

Закон Республики
Казахстан от 27 января 1996 года № 2828

«О недрах и недропользовании».

Земельный кодекс Республики Казахстан от 20.06.2003 года № 442-ІІ.

Задача 2.1.1.

Выдача идентификационных документов недропользовател-

ями



полготовка материалы для обеспечения всез недропользователей решениями облстного исполнительного органа, выдача идентификационных документов и проведениен рекультиваций земель недропользователями

.

Закон Республики
Казахстан от 27 января 1996 года № 2828

«О недрах и недропользовании».

Земельный кодекс Республики Казахстан от 20.06.2003 года № 442-ІІ.


Задача 2.1.2.

Проведение рекультиваций земель недропользователями.

Восстановление нарушенных земель и введение их в оборот.

Земельный кодекс Республики Казахстан от 20.06.2003 года № 442-ІІ.


Стратегическое направление-3. Составление областного земельного баланса


Цель 3.1 Свод отчета по земельному балансу на основании данных районов и городов и сдача в Агентство РК по управлению земельными ресурсами

г. Астана


Отчет о наличии земель и распределении их по категориям, собственникам земельных участков, землепользователям и угодиям.

Земельный кодекс Республики Казахстан от 20.06.2003 года № 442-ІІ.


^ 4. Функциональные возможности и возможные риски областного управления земельных отношений .

Рациональное использование земельных ресурсов области,
совершенствование и регулирование земельных отношении между районами и городами, подготовка предложений и проектов решений местного исполнительного органа области по предоставлению, изъятию земельных участков для целей недропользования и
прокладки магистральных трубопроводов, строительства объектов переработки нефти и газа, проведение экспертизы городских, районных мероприятии по рациональному использованию земель и повышения плодородия земель, составление баланса земель области на основании данных районов (городов областного значения), в пределах своей компетенции, координация, руководство и контроль за деятельностью районных, городских (областного значения) исполнительных органов в части использования и охраны земельных ресурсов, лицензирование производства землеустроительных работ, подготовка предложений по переводу сельскохозяйственных угодий из одного вида в другой, согласно земельного законодательства возложены на управление земельных отношений области.

Достижению поставленных стратегических целей будут способствовать ряд запланированных мероприятии как координация, руководство и контроль за структурными подразделениями местных исполнительных органов в части использования и охраны земельных ресурсов, ежемесячные выступления в средствах массовой информации по вопросам земельных отношении. На основании данных отделов земельных отношении районов и городов улучшения количественного учета, формирования свода сведений о земельных ресурсах области. Совершенствование земельного законодательства путем внесения в Агентство Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами, проектов изменений и дополнений на основе фактов вытекающих из земельных правоотношений.

Возможные риски Управления земельных отношений области,
которые могут повлиять на достижение поставленных целей:

^ Технологический риск. При необеспеченности области государствнными топографическими картами, соответствующими современному состоянию местности, скажется при решении многих задач экономики и земельных правоотношений.

^ Кадровый риск. Повышения квалификации, профессиональных возможностей и навыков вновь принятых на работу специалистов областного управления земельных отношении.



^ Наименование риска.

Возможные последствия в случае непринятия своевременных мер реагирования.

Механизмы и меры управления.

Технологический

риск

Необеспеченность территроии области государственными топографическими картами, соответствующими современному состоянию местности и государственной топонимике, отрицательно сказывается при решении многих задач экономики и земельных правоотношении.


^ Создание условии для своевременного выполнения государственного заказа, создание системы мониторинга и контроля за его качественным и эффективным выполнением.

^ Кадровый риск

Снижение профессиональных возможностей и навыков вновь принятых сотрудников, неспособность выполнения ими поставленных задач и обязонностей по осуществлению возложенных функции

Организовать повышение квалификации, подготовку специалистов управления земельных отношении, подготовку специалистов по изучению и управлению земельными ресурсами, картографированию, фотограмметрии и дешифрированию аэрокосмоснимков, земельному праву.




^ 5. Нормативные правовые акты.


1. Земельный кодекс Республики Казахстан от 20 июня 2003 года.

2. Закон Республики Казахстан от 27 января 1996 года № 2828 «О недрах и недропользовании».

3. Закон Республики Казахстан «О лицензировании» от 11.01.2007 года ст. 25, пункт 5.

4. Утвержденный Указом Президента Республики Казахстан от 10 июля 2003 года № 1149 «Анализ состояния сельских территории» Государственной программы Республики Казахстан по развитию сельских территории на 2004-2010 годы.

5. Постановление Правительства Республики Казахстан № 726 от 1 августа 2006 года «Об утверждении Правил предоставления прав на земельные участки под индивидуальное жилищное строительство».

6. Стратегия территориального развития Республики Казахстан до 2015 года, утвержденная Указом Презитента Республики Казахстан от 28 августа 2006 года № 167

7. Послания Главы государства народу Казахстана от 6 марта 2009 года «Через кризис к обновлению и развитию»


^ 6. Бюджетная программа управления земельных отношений области.


Администратор

бюджетной

программы

Государственное учреждение «Управление земельных отношений Южно-Казахстанской области»

^ Бюджетная программа

(подпрограмма)

Обеспечение деятельности управления земельных отношений


Аппарат местных органов

Описание

Обеспечение деятельности аппарата управления земельных отношений области для эффективного выполнения возложенных на него функций.

^ Стратегическое направление

1.Координация и контроль над местными исполнительными органами по проведению работ по соблюдению норм Земельного Кодекса Республики Казахстан и постановления Правительства Республики Казахстан № 726 от 01.08.2006 года.

2.Соблюдение недропользователями требований и норм Земельного Кодекса Республики Казахстан и закона Республики Казахстан «О недропользовании».

3. Составление областного земельного баланса

Цель

Обеспечение деятельности аппарата управления земельных отношений области для достижения максимально эффективного выполнения стратегических направлений, возложенных на него функций и задач

Задачи

^ Содержание аппарата областного управления земельных отношений, правильное и эффективное использование выделенных средств

Показатели




Наименование показателя

Ед. изм.

Отчетный период

Плановый период

2008 год

(отчет)

2009 год

(план теку-щего)

2010 год

2011 год

2012

год

^ Показатели количества

Обеспечение деятельности управления земельных отношений области

Тыс. тенге

27801

25314

28991

34107

37558

^ Показатели качества

Х



















^ Показатели эффективности

Х



















^ Показатели результата

Освоение выделенных средств на содержание аппарата управления земельных отношений области

%

100

100

100

100

100

^ Расходы на реализацию

программы




Тыс. тенге

27801

25314

28991

34107

37558



Приложение 1.


^ Распределение расходов по стратегическим направлениям, целям,
задачам и бюджетным программам.



тыс. тенге



бюджетные программы

(наименования).


Отчетный период




Плановый период



Стратегические направления цели и бюджетные программы

(наименования)




2008

год

(отчет)


2009год
(план

текущего)


2010
год


2011
год


2012
год

Управление земельных
отношений ЮКО.



27801


25314


28991


34107


37558

Бюджетная программа :
Обеспечение деятельности
управления земельных
отношений ЮКО.



27801



25314



28991



34107



37558

Итого бюджет
государственного органа
.




27801





25314



28991



34107



37558



Похожие:

Стратегический план Управления земельных отношений Южно-Казахстанской области на 2010-2014 годы Содержание iconСтратегический план Управления строительства Южно-Казахстанской области на 2010 – 2014 годы Содержание
Стратегические направления, цели и задачи деятельности управления строительства Южно-Казахстанской области
Стратегический план Управления земельных отношений Южно-Казахстанской области на 2010-2014 годы Содержание iconСтратегический план управления здравоохранения Южно-Казахстанской области на 2010-2014 годы Содержание
...
Стратегический план Управления земельных отношений Южно-Казахстанской области на 2010-2014 годы Содержание iconСтратегический план гу «Отдела земельных отношений Тарбагатайского района» на 2010 – 2014 годы Аксуат – 2010 г. Содержание
Устойчивое развитие системы земельных отношений, отражающей современное состояние земельного фонда, повышение качественного и количественного...
Стратегический план Управления земельных отношений Южно-Казахстанской области на 2010-2014 годы Содержание iconСогласовано: Начальником управление земельных отношений по Восточно-Казахстанской области Стратегический план гу «Отдела земельных отношений Катон-Карагайского района» на 2010 – 2014 годы
Восточно-Казахстанской области, рациональное и эффективное использование земельных ресурсов и повышение их качественного состояния,...
Стратегический план Управления земельных отношений Южно-Казахстанской области на 2010-2014 годы Содержание iconСтратегический план Управления государственного архитектурно-строительного контроля Южно-Казахстанской области на 2010 – 2014 годы Содержание
Стратегическое направление, цели и задачи деятельности управления государственного архитектурно- строительного контроля Южно-Казахстанской...
Стратегический план Управления земельных отношений Южно-Казахстанской области на 2010-2014 годы Содержание iconСтратегический план Управления земельных отношений Атырауской области на 2010 – 2014 годы
Миссия и видение
Стратегический план Управления земельных отношений Южно-Казахстанской области на 2010-2014 годы Содержание iconСтратегический план управления предпринимательства и промышленности Южно-Казахстанской области на 2010 – 2014 годы
...
Стратегический план Управления земельных отношений Южно-Казахстанской области на 2010-2014 годы Содержание iconСтратегический план государственного учреждения «Отдел земельных отношений Бескарагайского района Восточно-Казахстанской области» на 2010 – 2014 годы
Гу «Отдел земельных отношений Бескарагайского района Восточно-Казахстанской области»
Стратегический план Управления земельных отношений Южно-Казахстанской области на 2010-2014 годы Содержание iconИнформация о ходе исполнения стратегического плана гу «Управление земельных отношений вко» на 2011 -2014 годы
Стратегический план гу «Управление земельных отношений вко» на 2011-2014 годы утвержден постановлением акимата Восточно-Казахстанской...
Стратегический план Управления земельных отношений Южно-Казахстанской области на 2010-2014 годы Содержание iconСтратегический план управления туризма, физической культуры и спорта Южно-Казахстанской области на 2010-2014 годы
Создание условий для развития туристской отрасли, привлечение населения к систематическим занятиям по массовым видам спорта, подготовка...
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©kzgov.docdat.com 2000-2014
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы