Верховного Суда Республики Казахстан от 28. 06. 02 г. N 14 ( см стар ред. ) По результатам обобщения судебной практики и в целях единообразного толкования и применения норм действующего закон icon

Верховного Суда Республики Казахстан от 28. 06. 02 г. N 14 ( см стар ред. ) По результатам обобщения судебной практики и в целях единообразного толкования и применения норм действующего закон



НазваниеВерховного Суда Республики Казахстан от 28. 06. 02 г. N 14 ( см стар ред. ) По результатам обобщения судебной практики и в целях единообразного толкования и применения норм действующего закон
страница1/4
Дата конвертации20.01.2013
Размер0.53 Mb.
ТипЗакон
источник
  1   2   3   4

Нормативное постановление Верховного суда Республики Казахстан от 28 апреля 2000 года N 3 О некоторых вопросах применения судами Республики Казахстан законодательства о банкротстве

(с изменениями, внесенными нормативным постановлением Верховного Суда

Республики Казахстан от 28.06.02 г. N 14)

Заголовок изменен нормативным постановлением Верховного Суда Республики Казахстан от 28.06.02 г. N 14 (см. стар. ред.)

См. предыдущие редакции

Преамбула изменена нормативным постановлением Верховного Суда Республики Казахстан от 28.06.02 г. N 14 (см. стар. ред.)

По результатам обобщения судебной практики и в целях единообразного толкования и применения норм действующего законодательства о банкротстве в связи с возникающими у судов вопросами, пленарное заседание Верховного суда Республики Казахстан

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Пункт 1 изменен нормативным постановлением Верховного Суда Республики Казахстан от 28.06.02 г. N 14 (см. стар. ред.)

1. Обратить внимание судов на то, что законодательство о банкротстве основывается на Конституции Республики Казахстан, состоит из Гражданского кодекса Республики Казахстан, Закона Республики Казахстан "О банкротстве" (далее - Закон), иных законов и нормативных правовых актов, устанавливающих особенности применения процедур банкротства в отношении отдельных хозяйствующих субъектов.

Пункт 2 изложен в новой редакции нормативным постановлением Верховного Суда Республики Казахстан от 28.06.02 г. N 14 (см. стар. ред.)

2. Согласно статье 2 Закона особенности применения процедур банкротства в отношении отдельных хозяйствующих субъектов в зависимости от их правового статуса и направления деятельности могут быть установлены законодательством Республики Казахстан.

Особенности принудительной реорганизации и ликвидации банков и страховых (перестраховочных) организаций установлены банковским законодательством и законодательством о страховании и страховой (перестраховочной) деятельности.

Основания принудительной судебной ликвидации хлебоприемных предприятий, особенности реализации конкурсной массы и очередности удовлетворения требований кредиторов предусмотрены в Законе Республики Казахстан "О зерне".

Законодательными актами установлены отдельные особенности процедур банкротства и в отношении пенсионных фондов, сельскохозяйственных организаций.

Применение процедур банкротства с учетом правового положения субъекта хозяйственной деятельности - индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств - регулируется статьей 21 Гражданского кодекса Республики Казахстан и статьями 38-45 Закона Республики Казахстан "Об индивидуальном предпринимательстве".

Кроме того, Правительство Республики Казахстан в целях защиты интересов граждан и государства вправе устанавливать особые условия и порядок реализации конкурсной массы при банкротстве организаций, являющихся субъектами естественной монополии или субъектами рынка, занимающими доминирующее (монопольное) положение на товарном рынке, либо имеющих важное стратегическое значение для экономики республики и способных оказать влияние на жизнь, здоровье граждан, национальную безопасность или окружающую среду, а также организаций, признанных банкротами по инициативе государства.

Судам следует иметь в виду, что и иные законодательные акты, регулирующие хозяйственную деятельность, могут предусматривать особенности проведения отдельных процедур ликвидации хозяйствующих субъектов в связи с их несостоятельностью (банкротством) либо принудительной ликвидации по другим основаниям. Указанные акты подлежат применению в части, не противоречащей Закону.

Пункт 3 изменен нормативным постановлением Верховного Суда Республики Казахстан от 28.06.02 г. N 14 (см. стар. ред.)

3. Производство по делу о несостоятельности (банкротстве) может быть возбуждено судом на основании заявления должника, кредитора (кредиторов) или прокурора в случаях, установленных статьей 26 Закона.

Комитет по работе с несостоятельными должниками Министерства государственных доходов Республики Казахстан, Положение о котором утверждено постановлением Правительства Республики Казахстан от 23 ноября 2001 года N 1508, является уполномоченным государственным органом в области контроля за проведением процедур банкротства. Комитет в соответствии с подпунктом 6) пункта 14 этого Положения вправе обращаться в суд с заявлениями в интересах конкурсного производства, участвовать в судебном заседании при рассмотрении судом споров между участниками конкурсного производства, но не обладает правом на подачу в суд заявлений о признании должника несостоятельным (банкротом). Такими же правами и полномочиями наделены и уполномоченные органы, определяемые акиматом области (города республиканского значения, столицы).

Пункт 4 изменен нормативным постановлением Верховного Суда Республики Казахстан от 28.06.02 г. N 14 (см. стар. ред.)

4. Заявления указанных в абзаце первом пункта третьего настоящего постановления лиц о признании должника банкротом рассматриваются судом, если требования кредиторов к должнику в совокупности составляют сумму не менее ста пятидесяти месячных расчетных показателей.

При решении вопроса о подсудности дела суд должен иметь в виду, что сумма требований кредитора при подаче заявления определяется исходя из суммы денежных обязательств, без учета санкций за их неисполнение - штрафа, пени, убытков.

Если сумма кредиторской задолженности по денежным обязательствам менее установленной законом, суд отказывает в принятии заявления на основании пункта 4 статьи 3 Закона и подпункта 1) пункта 1 статьи 153 ГПК.

Пункт 5 изменен нормативным постановлением Верховного Суда Республики Казахстан от 28.06.02 г. N 14 (см. стар. ред.)

5. При принятии к рассмотрению заявлений должника о признании его банкротом суду следует проверить, надлежащим ли лицом (органом) оно подписано согласно учредительным документам заявителя.

Если при принятии заявления должника о признании его банкротом суд установит, что оно подписано лицом, не имеющим полномочий на его подписание, либо не приложены документы, подтверждающие полномочия этого лица, и документы, предусмотренные статьями 18, 19 Закона, то суд возвращает такое заявление в соответствие с пунктом 1 статьи 21 Закона. В случаях, когда обращение должника в суд является обязательным по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 17 Закона, суд обязан принять заявление в свое производство, а недостающие документы истребовать от заявителя в порядке подготовки дела к судебному разбирательству.

Пункт 6 изменен нормативным постановлением Верховного Суда Республики Казахстан от 28.06.02 г. N 14 (см. стар. ред.)

6. Согласно статье 22 Закона "О банкротстве", статье 38 Закона "Об индивидуальном предпринимательстве", дело о банкротстве может быть возбуждено на основании заявления юридического или физического лица - кредитора (кредиторов) по гражданско-правовым обязательствам, а также налоговых органов по налогам и обязательным платежам в бюджет.

Пункт 7 изменен нормативным постановлением Верховного Суда Республики Казахстан от 28.06.02 г. N 14 (см. стар. ред.)

7. Заявление кредитора может быть подписано и его представителем. В этом случае согласно статье 22 Закона "О банкротстве" к заявлению прилагается доверенность кредитора, подтверждающая полномочия представителя на обращение в суд с соответствующим заявлением от имени кредитора.

8. Согласно статье 24 Закона "О банкротстве" кредитор вправе объединить в одном заявлении несколько требований к должнику или требования нескольких кредиторов могут быть объединены в одном заявлении.

Если заявление кредитора о признании должника несостоятельным (банкротом) представлено в суд после возбуждения дела в отношении должника на основании заявления другого кредитора, но до вынесения решения по делу, суд выносит определение о присоединении заявления к возбужденному производству для одновременного рассмотрения.

При поступлении заявления после принятия решения о признании должника банкротом и возбуждении конкурсного производства суд отказывает в принятии заявления со ссылкой на статье 153 ГПК РК.

9. Судам следует иметь ввиду, что заявления о банкротстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей рассматриваются в порядке особого производства, поэтому наличие либо отсутствие оснований для признания должника несостоятельным (банкротом) устанавливается на момент обращения в суд.

Отказ суда в признании должника банкротом либо прекращение производства по делу о банкротстве по основаниям, установленным законом (кроме прекращения производства по делу в связи с ликвидацией должника), не является основанием для отказа в приеме последующих заявлений о признании того же должника банкротом.

Любой кредитор, в том числе кредитор, которому отказано в признании должника банкротом, вправе вновь обратиться в суд за признанием должника несостоятельным (банкротом) в связи с изменившимися обстоятельствами (увеличение объема бесспорных обязательств заявителя, изменение финансово-хозяйственного положения должника, изменение законодательства и др.).

Пункт 10 изменен нормативным постановлением Верховного Суда Республики Казахстан от 28.06.02 г. N 14 (см. стар. ред.)

10. Статьей 28 Закона "О банкротстве" установлен перечень возможных для должника последствий при возбуждении судом дела о его несостоятельности (банкротстве) - лишение собственника имущества и всех его органов права распоряжаться имуществом, запрет на удовлетворение требований одних кредиторов преимущественно перед другими кредиторами (кроме лиц, прямо указанных в законе), приостановление исполнения ранее принятых решений судов и др.

Однако при решении вопроса о применении указанных последствий суд должен иметь ввиду, что согласно статье 30 Закона "О банкротстве" принятие мер по обеспечению требований кредиторов и вынесение определений об ограничении прав должника возможно только на основании заявления кредиторов и иных участвующих в деле лиц.

Принимаемые судом меры обеспечения должны быть разумными, соответствовать цели обеспечения интересов кредиторов, сохранности имущества, но не препятствовать продолжению работ на производствах с непрерывным или сезонным циклом, связанных с жизнеобеспечением и здоровьем граждан, охраной окружающей среды и национальной безопасности.

Вынесенные судом определения об ограничении прав должника (аресте) направляются органам, исполняющим распоряжения собственника (либо уполномоченного им органа) в отношении имущества должника обслуживающему банку (банкам), управлениям по регистрации прав на недвижимое и движимое имущество. Определения о приостановлении исполнения ранее принятых решений суда направляется соответствующему органу исполнительного производства.

Доказательства своевременного уведомления указанных органов об ограничениях в отношении имущества должника прилагаются к материалам дела.

В случае отказа суда в признании должника банкротом административные и судебные расходы по ограничению (лишению) прав должника, а так же понесенные им в связи с этим убытки, могут быть отнесены на кредиторов, обратившихся в суд за принятием мер по обеспечению требований кредиторов.

11. Возбуждение производства по делу о банкротстве должника не является основанием для прекращения производством дел, по которым должник выступает в качестве ответчика. Вопрос об исполнении этих решений, наряду с прочими вступившими в законную силу решениями суда до принятия решения о признании должника банкротом, решается в порядке, установленном статьями 10, 71 Закона "О банкротстве".

Судебное решение о применении в отношении должника реабилитационной процедуры также не является основанием для прекращения судами производства по ранее возбужденным делам, по которым должник выступает в качестве ответчика. На период проведения реабилитационных процедур полномочия всех органов реабилитируемого юридического лица переходят к реабилитационному управляющему, а требования кредиторов, обязательства перед которыми возникли как до, так и после введения реабилитационных процедур, рассматриваются судами в общем порядке.

Особенности исполнения должником решений судов, вынесенных в период проведения реабилитационных процедур, установлены статьями 47, 75 Закона "О банкротстве".

Дела, по которым должник выступает истцом, рассматриваются по правилам гражданского судопроизводства без каких-либо изъятий.

Пункт 12 изменен нормативным постановлением Верховного Суда Республики Казахстан от 28.06.02 г. N 14 (см. стар. ред.)

12. Последствия возбуждения конкурсного производства при признании должника банкротом, установленные статьей 68 Закона "О банкротстве", носят обязательный характер. С момента принятия судом решения о признании должника банкротом прекращаются все споры имущественного характера с участием банкрота в качестве ответчика, рассматриваемые в суде, если принятые по ним решения не вступили в законную силу. Все имущественные требования кредиторов могут быть предъявлены должнику банкроту только в рамках конкурсного производства и рассматриваются судом, принявшим решение о признании должника банкротом.

Конкурсный управляющий обязан известить все суды, в производстве которых находятся дела по рассмотрению имущественных требований к должнику, о признании ответчика банкротом и направить заявления о прекращении в связи с этим производства по делам.

Пункт 13 изменен нормативным постановлением Верховного Суда Республики Казахстан от 28.06.02 г. N 14 (см. стар. ред.)

13. Согласно статье 4 Закона "О банкротстве" основанием для обращения кредитора в суд с заявлением о признании должника банкротом является его неплатежеспособность, которая возникает при неисполнении должником обязательства в течение трех месяцев с момента наступления срока его исполнения.

Основанием для объявления должника банкротом в судебном порядке является его несостоятельность.

Судам следует обратить внимание, что действующее законодательство о банкротстве содержит разные понятия несостоятельности и основания для признания должника банкротом в отношении различных хозяйствующих субъектов.

В статье 1 Закона "О банкротстве" в редакции от 1.07.98 несостоятельность юридического лица определяется как неспособность должника удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, включая требования об уплате заработной платы и возмещения за причиненный вред жизни и здоровью, а также обеспечить обязательные платежи в бюджет и внебюджетные фонды. По существу, согласно указанному закону критерием определения состоятельности должника - юридического лица является его платежеспособность.

В статье 38 Закона "Об индивидуальном предпринимательстве" основанием для объявления банкротом должника - индивидуального предпринимателя указана его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, включая требования об уплате заработной платы, а также обеспечить обязательные платежи в бюджет и внебюджетные фонды за счет принадлежащего ему имущества. Состоятельность в этом случае определяется исходя из стоимости всего имущества.

Для признания банка банкротом согласно статье 71 Закона "О банках и банковской деятельности Республики Казахстан" необходимо наличие двух признаков - и неплатежеспособности и несостоятельности. При этом состоятельность и платежеспособность банка - должника определяется только заключением Национального Банка Республики Казахстан, составленным с учетом методики расчета пруденциальных нормативов и иных обязательных к соблюдению норм и лимитов, размера капитала банка, т.е. комплексная оценка производится уполномоченным законом лицом.

Под несостоятельностью сельскохозяйственных организаций понимается неспособность должника в течение очередного цикла сезонности удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, срок исполнения которых наступил не ранее предшествующего года, за счет принадлежащего ему имущества.

14. Статьей 36 Закона "О банкротстве" установлен исчерпывающий перечень оснований для вынесения решения о несостоятельности (банкротстве) должника. Поэтому суд не вправе объявить должника банкротом по иным основаниям, не установленным законом.

Законом "О банкротстве" должнику при этом предоставлена одна возможность защитить свои права - представить доказательства собственной состоятельности в ходе судебного разбирательства в срок не позднее двух месяцев с момента возбуждения дела.

Вместе с тем статьей 29 Закона "О банкротстве" предусмотрена обязанность должника в 10-дневный срок со дня получения копии определения суда о возбуждении дела о банкротстве представить отзыв с приложением документов, подтверждающих способность должника исполнить не только долговые обязательства, срок исполнения которых уже наступил, но также и обязательства, срок исполнения которых наступит в течение трех месяцев с момента подачи заявления о признании должника банкротом.

При наличии в своевременно направленном в суд отзыве должника возражений против признания его банкротом и обязательств доказать свою состоятельность, судам следует в целях предоставления должнику возможности для защиты своих прав назначить рассмотрение дела в пределах срока, установленного подпунктом 1-1) статьи 36 Закона "О банкротстве", однако не позднее установленного статьей 34 Закона "О банкротстве" двухмесячного срока со дня поступления заявления в суд.

15. Наличие в отзыве должника признания собственной несостоятельности в срок не позднее тридцати дней с момента возбуждения дела либо подача должником заявления о признании его банкротом в десятидневный срок со дня возбуждения дела о банкротстве в соответствии подпунктами 1-2), 1-3), статьи 36 Закона "О банкротстве" является основанием для признания должника банкротом.

Судам при поступлении признательного отзыва либо заявления должника следует в обязательном порядке проверить полномочия лица, подписавшего отзыв либо заявление. Документы, подтверждающие его полномочия, должны быть приложены к материалам дела.

Решение суда о признании должника банкротом, основанное на признании им своей несостоятельности, должно содержать сведения о финансовом состоянии должника, а также обоснованную оценку состоятельности должника по существу.

Пункт 16 изменен нормативным постановлением Верховного Суда Республики Казахстан от 28.06.02 г. N 14 (см. стар. ред.)

16. Согласно Закону "О банкротстве" реабилитационные процедуры могут быть применены судом только в отношении коммерческих организаций при наличии реальной возможности восстановления платежеспособности должника.

Порядок применения реабилитационных процедур установлен Законом "О банкротстве". Ходатайство о применении реабилитационной процедуры с приложением определенных пунктом 3 статьи 43 Закона "О банкротстве" документов должник направляет уполномоченному органу. Уполномоченный орган формирует комитет кредиторов, совместно с ним рассматривает ходатайство должника. Согласие комитета кредиторов и уполномоченного органа на применение реабилитационных процедур направляется в суд.

При решении вопроса о применении реабилитационных процедур в отношении должника судам следует иметь ввиду, что имеется несогласованность отдельных норм Закона "О банкротстве" между собой и с ГПК РК. Согласно статье 1 Закона "О банкротстве" реабилитационные процедуры могут быть применены только к несостоятельному должнику, поэтому одновременно с обращением в уполномоченный орган должник обязан обратиться в суд в общем порядке с заявлением о собственной неплатежеспособности (несостоятельности) с приложением к заявлению всех предусмотренных законом необходимых документов и известить суд об обращении в уполномоченный орган с ходатайством о согласовании применения к нему реабилитационных процедур.

В этих случаях суд в установленном порядке возбуждает производство по делу о банкротстве и истребует от уполномоченного органа результаты рассмотрения ходатайства должника.

При отказе комитета кредиторов в применении к должнику реабилитационных процедур, суд оценивает заявление должника по существу и принимает решение о признании должника банкротом с учетом его собственного заявления в соответствии с пунктом 1-4) статьи 36 Закона "О банкротстве".

При согласии комитета кредиторов и соответствующего уполномоченного органа с целесообразностью проведения реабилитационных процедур, суд оценивает по существу заявление должника о его несостоятельности, проверяет соблюдение интересов кредиторов, не согласившихся с планом реабилитации. При наличии оснований для удовлетворения заявленного ходатайства суд со ссылкой на статьи 36, 43 Закона "О банкротстве" приостанавливает производство по делу о банкротстве и выносит определение о применении в отношении должника реабилитационной процедуры и утверждении плана реабилитации.

Использование реабилитационных процедур в интересах должника в целях отсрочки исполнения требований кредиторов противоречит Закону "О банкротстве", поэтому суд не вправе выносить определение о применении реабилитационной процедуры в отношении хозяйствующих субъектов, не доказавших в общем порядке свою несостоятельность.
  1   2   3   4



Похожие:

Верховного Суда Республики Казахстан от 28. 06. 02 г. N 14 ( см стар ред. ) По результатам обобщения судебной практики и в целях единообразного толкования и применения норм действующего закон iconПостановление Пленума Верховного суда Республики Казахстан от 22 декабря
В целях обеспечения единообразного толкования и правильного применения судами законодательства об охране окружающей среды Пленум...
Верховного Суда Республики Казахстан от 28. 06. 02 г. N 14 ( см стар ред. ) По результатам обобщения судебной практики и в целях единообразного толкования и применения норм действующего закон iconНормативное постановление Верховного Суда Республики Казахстан от 26 ноября 2004 года n 18 о некоторых вопросах применения судами законодательства об административных правонарушениях
В целях единообразного применения в судебной практике некоторых норм законодательства об административных правонарушениях пленарное...
Верховного Суда Республики Казахстан от 28. 06. 02 г. N 14 ( см стар ред. ) По результатам обобщения судебной практики и в целях единообразного толкования и применения норм действующего закон iconЗаконодательства об ответственности за
В целях правильного и единообразного применения судами законодательства об экологических преступлениях, пленарное заседание Верховного...
Верховного Суда Республики Казахстан от 28. 06. 02 г. N 14 ( см стар ред. ) По результатам обобщения судебной практики и в целях единообразного толкования и применения норм действующего закон iconЗакон Республики Казахстан от 24 марта 1998 года №213-I
Рк от 29. 12. 06 г. №209-iii (см стар ред.); внесены изменения в соответствии с Законами рк от 29. 06. 07 г. №271-iii (см стар ред.);...
Верховного Суда Республики Казахстан от 28. 06. 02 г. N 14 ( см стар ред. ) По результатам обобщения судебной практики и в целях единообразного толкования и применения норм действующего закон iconЗакон Республики Казахстан от 24 марта 1998 года №213-I
Рк от 29. 12. 06 г. №209-iii (см стар ред.); внесены изменения в соответствии с Законами рк от 29. 06. 07 г. №271-iii (см стар ред.);...
Верховного Суда Республики Казахстан от 28. 06. 02 г. N 14 ( см стар ред. ) По результатам обобщения судебной практики и в целях единообразного толкования и применения норм действующего закон iconЗакон Республики Казахстан от 24 марта 1998 года №213-I
Рк от 29. 12. 06 г. №209-iii (см стар ред.); внесены изменения в соответствии с Законами рк от 29. 06. 07 г. №271-iii (см стар ред.);...
Верховного Суда Республики Казахстан от 28. 06. 02 г. N 14 ( см стар ред. ) По результатам обобщения судебной практики и в целях единообразного толкования и применения норм действующего закон iconЗакон Республики Казахстан от 24 марта 1998 года №213-i о нормативных правовых актах
Рк от 29. 12. 06 г. №209-iii (см стар ред.); внесены изменения в соответствии с Законами рк от 29. 06. 07 г. №271-iii (см стар ред.);...
Верховного Суда Республики Казахстан от 28. 06. 02 г. N 14 ( см стар ред. ) По результатам обобщения судебной практики и в целях единообразного толкования и применения норм действующего закон iconЗакон Республики Казахстан от 24 марта 1998 года №213-I
Закона рк от 29. 12. 06 г. №209-iii (см стар ред.); внесены изменения в соответствии с Законами рк от 29. 06. 07 г. №271-iii (см...
Верховного Суда Республики Казахстан от 28. 06. 02 г. N 14 ( см стар ред. ) По результатам обобщения судебной практики и в целях единообразного толкования и применения норм действующего закон iconОбобщение судебной практики рассмотрения дел о применении законодательства о товарных знаках
Целью обобщения является изучение практики применения судами законодательства о товарных знаках, анализ качества отправления правосудия,...
Верховного Суда Республики Казахстан от 28. 06. 02 г. N 14 ( см стар ред. ) По результатам обобщения судебной практики и в целях единообразного толкования и применения норм действующего закон iconБиблиотека верховного суда республики казахстан
Отдельные вопросы применения норм Гражданского кодекса Республики Казахстан об обязательственном праве
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©kzgov.docdat.com 2000-2014
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы