Методические рекомендации по отнесению документов icon

Методические рекомендации по отнесению документов



НазваниеМетодические рекомендации по отнесению документов
Дата конвертации06.10.2012
Размер148.6 Kb.
ТипМетодические рекомендации
источник

Государственный архив

Восточно-Казахстанской области


Методические рекомендации по отнесению документов

Национального архивного фонда Республики Казахстан к объектам

историко-культурного наследия Республики Казахстан.


Баелова А. Т. – руководитель

отдела обеспечения сохранности

и государственного учета

документов


ОДОБРЕНО


Протоколом ЭПК Управления

архивов и документации

Восточно-Казахстанской

области

от «___»_________2007г.


г. Усть-Каменогорск

2007г.


Содержание.


  1. Введение

  2. Определение понятия «историко-культурное наследие», виды объектов историко-культурного наследия Республики Казахстан.

  3. Критерии отнесения документов Национального архивного фонда Республики Казахстан к объектам историко-культурного наследия Республики Казахстан.

  4. Порядок выявления и отнесения документов Национального архивного фонда Республики Казахстан к объектам историко-культурного наследия Республики Казахстан.

  5. Порядок включения документов Национального архивного фонда, отнесенных к объектам историко-культурного наследия Республики Казахстан, в списки памятников истории и культуры.



Приложение:


1. Аннотированный перечень документов Национального архивного фонда Республики Казахстан.


1. Введение.


Одной из основных задач архивистов на современном этапе является выявление из наиболее ценной и информационно - насыщенной части Национального архивного фонда Республики Казахстан документов, относящихся к историко-культурному наследию Казахстана.

Современное состояние культурного наследия Казахстана характеризуется предпринимаемым государством комплексом мер по сохранению и дальнейшему развитию многовековых традиций, открытием новых памятников истории и культуры, реставрацией мавзолеев, старинных мечетей, созданием новых историко-культурных музеев-заповедников, выявлением архивных документов, имеющих историческое значение в культурном наследии народов Казахстана.

Основными нормативными документами, определяющими и регламентирующими организацию работы по выявлению объектов историко-культурного наследия Республики Казахстан, являются:

- Закон Республики Казахстан «Об охране и использованию историко-культурного наследия» от 2 июля 1992г.;

- Закон Республики Казахстан от 21июля 2007г. № 307 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам охраны и использования историко-культурного наследия»;

- Закон Республики Казахстан от 10 ноября 2001г. № 256 «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан «О Национальном архивном фонде и архивах»;

- Правила отнесения документов Национального архивного фонда Республики Казахстан к объектам историко-культурного наследия Республики Казахстан, утвержденные приказом Председателя Комитета по управлению архивами и документацией Министерства культуры, информации и общественного согласия Республики Казахстан от 18 декабря 2002г. № 74.

Общий характер данных законодательных актов позволяет использовать их в качестве основы для создания собственных методических разработок, непосредственно приближенных и ориентированных на конкретный состав и содержание документов государственного архива Восточно-Казахстанской области, какими являются настоящие методические рекомендации.

Методические рекомендации составлены с учетом практического опыта, накопленного архивистами Восточно-Казахстанского областного архива в процессе проведения данной работы.

Основной задачей методических рекомендаций является оказание помощи сотрудникам госархива области по выявлению, обобщению и анализу документов, относящихся к историко-культурному наследию Казахстана.

Методические рекомендации состоят из 4 разделов, соответствующих основным этапам работы по выявлению документов, относящихся к объектам историко-культурного наследия Республики Казахстан.

В 1 разделе раскрывается понятие «историко-культурное наследие», выделяются основные виды объектов историко-культурного наследия.

В разделе 2 дано описание критериев отбора с примерами их использования при работе с документами.

В 3 разделе последовательно отражен порядок выявления и описания документов, относящихся к историко-культурному наследию.

В 4 разделе изложен порядок включения документов Национального архивного фонда, отнесенным к объектам историко-культурного наследия Республики Казахстан, в списки памятников истории и культуры.

В приложении к методическим рекомендациям дана форма аннотированного перечня, фиксирующая результат работы по выявлению документов, относящихся к объектам историко-культурного наследия Республики Казахстан.

Методические рекомендации распространяются в основном на фонды личного происхождения, но могут быть использованы при работе с управленческой документацией.


  1. ^ Определение понятия «историко-культурное наследие», виды объектов историко-культурного наследия.


К историко-культурному наследию относятся все виды археологических объектов, сооружения и предметы, связанные с историческим прошлым народа, развитием общества и государства, историко-культурные ландшафты, уникальные объекты природы, представляющие собой редкостные, геологические, физиографические образования, произведения материальной и духовной культуры, имеющие историческую, научную и художественную ценность.

Виды объектов историко-культурного наследия.

Объектами историко-культурного наследия могут быть (целиком или в оговоренной части):

^ Материальные исторические свидетельства:

Движимые, в т. ч.

- единичные объекты - археологические находки, предметы древности, элементы недвижимых памятников, подвергшихся расчленению, антропологические и этнологические материалы, исторические реликвии, художественные произведения живописи, графики, прикладного искусства, искусство кино и фотографии, видеодокументы, звукозаписи.

Согласно ст. 12 п.3 Закона Республики Казахстан от 10 ноября 2001г. № 256 «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан «О Национальном архивном фонде и архивах» - архивные фонды, архивные коллекции, их части могут быть отнесены в установленном законодательством порядке к объектам историко-культурного наследия Республики Казахстан и включены в списки памятников истории и культуры.

^ Нематериальные исторические свидетельства:

- традиции человеческих сообществ - исторические, культурные, религиозные, бытовые, хозяйственные;

- местные говоры (диалекты) и языки малочисленных народов, исторические топонимы.



  1. ^ Критерии отнесения документов Национального архивного фонда Республики Казахстан к объектам историко-культурного наследия.


Непосредственным инструментом определения историко-культурного наследия являются критерии-определители особой исторически-культурной ценности документа.

Эти критерии близки к группам критериев по выявлению особо ценных дел и экспертизе ценности документов, т. к. отнесение документов к категории историко-культурного наследия фактически является экспертизой ценности документов более высокого уровня.

Всего имеется 5 критериев:

  1. время, место, исторические условия создания документов;

  2. значение фондообразователя и авторство документов;

  3. подлинность, юридическая сила документов;

  4. ценность информации, содержащейся в документах;

  5. наличие художественных, палеографических особенностей документов.

Критерии, как правило, применяются комплексно.


  1. Критерий времени, места, исторических условий создания документов.


Критерий обусловлен объективно существующим фактором сравнительно неодинаковой научной и историко-культурной ценности документов, созданных в разные исторические периоды и различных исторических условиях. Особое внимание должно быть обращено на документы ранних исторических периодов, а также документы, отличающиеся по месту и историческим условиям событий. Согласно данному критерию к объектам историко-культурного наследия Республики Казахстан могут быть отнесены подлинники или копии документов, созданных за пределами страны и возвращенных на Родину путем приобретения, а также дарения, завещания.

Так, к примеру, в личном фонде Коншина Н. Я. имеется его личное дело как члена Государственной Думы России. Это фотокопия, присланная в госархив области из фондов ЦГИА СССР (ф.32, оп.1, д.2а). В фонде № 139 «Управление по языкам Восточно-Казахстанской областной администрации» отложены исторически важные документы о переименовании населенных пунктов нашей области в период 1990-1994гг., информация о переселении и трудоустройстве оралманов из Монголии в районы области (оп.1, дд. 1,12). Этот же критерий можно применить и к письмам к родителям в период 1941-1949гг. из личного фонда Пемитина Е. Н – советского писателя, основателя и редактора журнала «Охотник Алтая», рассказывающие о жизни Ефима Николаевича в военные и послевоенные годы (ф. 434,оп.1,д.25). Данный критерий может быть применен к письмам из фонда Герасимова Б. Г. – краеведа, ученого, учредителя Семипалатинского подотдела Русского географического общества, т.к. они написаны в XIX веке и позволяют лучше узнать историю и разнообразную культуру нашего края. Документы из личного фонда Петровского Н. А.- ученого-самородка, крупного специалиста по ономастике, автора «Словаря русских личных имен» - «Календари с древнерусскими именами за 1889г. и 1912г. Алфавитная роспись святых, которых память празднуется римско-католической церковью» (ф. 1080, оп.1, д. 96), «Месяцеслов православной и католической церкви 1881г.» (там же, д. 97) также можно отнести к объектам историко-культурного наследия по данному критерию.



  1. ^ Критерий значения фондообразователя и авторства документов.


Данный критерий применяется к документам юридических и физических лиц. Роль, место, масштаб деятельности фондообразователя в системе государственного управления, экономической, общественно-политической, научной и культурной жизни страны имеет решающее значение при отнесении созданных им документов к объектам историко-культурного наследия Казахстана.

К объектам историко-культурного наследия РК могут относится:

1. документы выдающихся лиц, созданные ими лично (рукописи, письма

и т. д.);

2. документы, подписанные выдающимися лицами в соответствии с их государственными, общественными и научными должностями;

3. документы, содержащие резолюции, пометы, другие обозначения выдающихся лиц и несущие исторически ценную информацию.

Данный критерий широко применяется при выявлении документов, имеющих историческое и культурное значение прежде всего в личных фондах, причем учитывается значение самого фондообразователя, и его корреспондентов и собранные им коллекции. Так в фонде Пермитина Е. Н. имеется анкета, заполненная им собственноручно (ф. 434, оп.1, д.19), в фонде Коншина Н. Я. - политического ссыльного-народовольца, краеведа и исследователя Степного края отложились рукописи по истории политической административной ссылки в Степной край, «Очерки экономического быта киргиз Семипалатинской области» (ф. 32, оп.1, дд. 19,19а). Огромный ономастический материал отложен в фонде Петровского Н. А.- это «Словарь русских личных имен», переписка с Л. В. Успенским, А. А. Реформатским, в. М. Рубенштейном, К. И. Чуковским и другими выдающимися людьми, их пометки, рецензии (ф. 1080, оп 1, дд. 59,60,61,63 и т. д.). Значимыми в плане авторства являются следующие документы из личного фонда Герасимова Б. Г.- рукопись стихотворения «Осень в Семипалатинске» (ф.1070, оп.1, д.1), фотопортрет Г. Н. Потанина с дарственной надписью Б.Г. Герасимову (ф. 1070, оп. 1, д.38).


  1. ^ Критерий подлинности, юридической силы документов.


Данный критерий подразумевает отнесение к объектам историко-культурного наследия РК подлинников документов. При отсутствии подлинников документов, учитывая их значимость, можно отнести хранящиеся копии.

Например, в уже упомянутых личных фондах Герасимова Б. Г., Коншина Н. Я., Пермитина Е. Н., Петровского Н. А. хранятся подлинные фотографии, научные труды, рукописи фондообразователей.



  1. ^ Критерий ценности информации, содержащейся в документах.


Критерий ценности информации, содержащейся в документах, предусматривает выявление документов, которые содержат наиболее полную информацию о важных, значительных исторических событиях, явлениях и фактах.

К примеру, в фонде Петровского Н. А. имеются письма выдающихся ученых, писателей, общественных деятелей, в которых содержится ценная информация о личных русских именах. Документы, созданные Коншиным Н. Я. помогают раскрыть исследователю идеи и чаяния народовольцев, их мечты о счастье народа, узнать образ жизни, быт, духовную культуру казахов конца XIX – начало XX веков. В уже упомянутом выше фонде № 139 «Управление по языкам Восточно-Казахстанской областной администрации» имеется ценные материалы о возвращении исторических названий населенным пунктам нашей области, о жизнедеятельности в районах Восточно-Казахстанской области переселенцев из Монголии.



  1. ^ Критерий художественных, палеографических особенностей документов.


Данный критерий применяется, в основном, к документам ранних исторических периодов и к документам личного происхождения. По этому критерию следует учитывать наличие уникальных печатей, художественных украшений, различных грамот, договоров, дипломов, а также особенности в их создании и оформлении.

К примеру, в фонде Петровского Н. А. имеются календари с древнерусскими именами за 1889г. и 1912г., алфавитная роспись святых, которых память празднуется римско-католической церковью, месяцеслов православной и католической церкви 1881г., а также имеется книга «Украинские грамоты XV века» (ф. 1080, оп.1. д.д.96,97,138). В фонде Коншина содержатся уникальные фотокопии вопросного листа Распорядительной комиссии, справка о привлечении его к предварительному следствию, сведения о члене Государственной Думы России от Семипалатинской области Н. Я. Коншине (оп.1, д. 2а).


  1. Порядок выявления и описания документов Национального архивного фонда Республики Казахстан с целью отнесения к объектам историко-культурного наследия Республики Казахстан.


На основании вышеизложенных критериев проводится выявление архивных фондов, архивных коллекций, их частей и документов как по отдельному плану, так и в процессе работы по каталогизации, археографической обработке и использованию документов.

На первом этапе работы выявление документов целесообразно начинать с изучения описей фондов, содержащих особо ценные дела. Наряду с этим необходимо изучить разделы систематического и именного каталогов, предметно - тематические картотеки по соответствующей тематике. Выявленные дела подлежат полистному просмотру.

На втором этапе после выявления архивных фондов (коллекций), отдельных дел и документов проводится их описание на карточках произвольной формы, на основе которых составляется аннотированный перечень документов, подлежащих отнесения к объектам историко-культурного наследия Казахстана и включению в списки памятников истории и культуры (далее-аннотированный перечень) по прилагаемой форме (см. приложение № 1).

Если архивный фонд или коллекцию можно полностью отнести к объектам историко-культурного наследия Республики Казахстан, в графе 4 аннотированного перечня указываются номера всех описей, в графе 5- общее количество дел, в графе 6 дается краткая характеристика состава и содержания документов, в графе 10 перечисляются языки, на которых исполнены документы. Графы 8,9 не заполняются.

В случае отнесения к объектам историко-культурного наследия Республики Казахстан части архивного фонда или коллекции в аннотированный перечень вносятся только дела, отвечающие критериям. При этом следует учитывать следующее:

1. если заголовок дела по описи не отражает критериев его отнесения к объектам историко-культурного наследия Республики Казахстан, в графе 6 аннотированного перечня после заголовка дела дается обобщающая аннотация документов с применением соответствующих критериев;

2. если в деле выявлены только отдельные документы, которые можно отнести к объектам историко-культурного наследия Республики Казахстан, в графе 6 указывается заголовок всего дела с необходимыми уточнениями, а в графе 8 указывается как общее количество листов дела, так и номера листов каждого выявленного документа.

В графе 6 указывается вид документа (грамота, указ, постановление, письмо и т.д.), автор (полное и официально принятое сокращенное название организации, официальная должность и фамилия лица). Кому адресовано, краткое содержание. При внесении в аннотированный перечень нормативных правовых актов органов государственной власти их официальное название указывается в заголовке на момент создания документов.

Аннотированный перечень составляется в двух экземплярах на государственном и русском языках.

Аннотированный перечень рассматривается экспертно-проверочной (экспертно-проверочной и методической) комиссией местного уполномоченного органа управления архивов и документации, центрального государственного архива Республики Казахстан и утверждается его руководителем. К рассмотрению вопросов отнесения документов Национального архивного фонда Республики Казахстан к объектам историко-культурного наследия Казахстана возможно привлечение в качестве экспертов ученых-специалистов по соответствующей тематике.

Один экземпляр аннотированного перечня постоянно хранится по месту составления, а второй с пояснительной запиской и выпиской из протокола заседания ЭПК (ЭПМК) направляется на рассмотрение уполномоченного государственного органа управления архивов и документации Республики Казахстан.


  1. Порядок включения документов Национального архивного фонда Республики Казахстан, отнесенных к объектам историко-культурного наследия Республики Казахстан, в списки памятников

истории и культуры.


Документы Национального архивного фонда Республики Казахстан признаются объектами историко-культурного наследия Республики Казахстан с момента включения их в списки памятников истории и культуры Республики Казахстан республиканского и местного значения.

Уполномоченный государственный орган управления архивов и документации Республики Казахстан, рассмотрев аннотированные перечни, представленные местными уполномоченными органами управления архивов и документации, центральными государственными архивами Республики Казахстан:

  1. в установленном законодательством порядке вносит предложения о включении документов Национального архивного фонда Республики Казахстан, отнесенных к объектам историко-культурного наследия Казахстана, в список памятников истории и культуры Республики Казахстан республиканского значения;

  2. рекомендует местным уполномоченным органам управления архивов и документации в установленном законодательством порядке вносить предложения в местные государственные органы о включении документов Национального архивного фонда, отнесенных к объектам историко-культурного наследия Казахстана, в списки памятников истории и культуры Республики Казахстан местного значения.

Централизованный государственный учет документов Национального архивного фонда, отнесенных к объектам историко-культурного наследия Казахстана и включенных в списки памятников истории и культуры Республики Казахстан ведет уполномоченный государственный орган управления архивов и документации Республики Казахстан.


Приложение 1


УТВЕРЖДАЮ

Руководитель

архивного учреждения

_____________________

(подпись, расшифровка подписи)

«___»________________г.


^ АННОТИРОВАННЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ

документов Национального архивного фонда Республики Казахстан

___________________________________________________________

(полное название государственного архива, полный адрес)

подлежащих к отнесению к объектам историко-культурного наследия Республики Казахстан

и включению в список памятников истории и культуры.


№№

п/п



Название фонда, коллекции

№ фонда, коллек

ции

№ описи

№ дела, (ед. хр)

Заголовок дела

(ед. хр.)

Даты документов

Кол-во листов, их №№

Юридическая сила (подлинник, зав. копия, печ, экз)

Язык

Физичес

кое состоя

ние

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11



Всего внесено дел (ед. хр.) ____________________________________________

(цифрами и прописью)

____________________________________________

(должность, подпись, расшифровка подписи)

«___»___________________г.

ОДОБРЕНО

Протоколом ЭПК (ЭПКМ)

архивного учреждения

от «__»__________г. № __



Похожие:

Методические рекомендации по отнесению документов iconМетодические рекомендации по составлению контента
Методические рекомендации составлены творческой группой под руководством Томпиевой М. И., ст преподавателя кафедры огнпо ипк пгс...
Методические рекомендации по отнесению документов iconМетодические рекомендации по подготовке документов структурных подразделений
Из таких документов формируется Национальный архивный фонд Республики Казахстан, и они хранятся в государственных архивах
Методические рекомендации по отнесению документов iconМетодические рекомендации по проведению научно-технической обработки документов районных и приравненных к ним судов
Национального архивного фонда Республики Казахстан (наф рк) и документов по личному составу
Методические рекомендации по отнесению документов iconМетодические рекомендации по отбору на государственное хранение документов источников комплектования выборочного приема. Составитель
Методические рекомендации по отбору на государственное хранение документов источников комплектования выборочного приема
Методические рекомендации по отнесению документов iconМетодические рекомендации г. Астана, 2010
Непрерывное профессиональное развитие медицинских работников. – Методические рекомендации. – Астана. – 2010. 31с
Методические рекомендации по отнесению документов iconМетодические рекомендации по эксплуатации буровых насосов и их обвязок; 4 Методические рекомендации по освоению скважин азотом
В соответствии с приказом Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан «О порядке утверждения нормативных актов и согласования...
Методические рекомендации по отнесению документов iconМетодические рекомендации по стилоскопированию деталей и сварных швов энергетических установок Общие положения
Настоящие методические рекомендации (далее – мр) распространяются на контроль металлов, полуфабрикатов, деталей, сборочных единиц...
Методические рекомендации по отнесению документов iconМетодические рекомендации г. Астана, 2010
Д 33 Управление научной деятельностью в медицинских организациях. – Методические рекомендации. – Астана. – 2010. с
Методические рекомендации по отнесению документов iconМетодические рекомендации по составлению силлабуса по предметам инвариантной части базового учебного плана в экспериментальных школах Карагандинской области
Методические рекомендации по составлению силлабуса составлены творческой группой под руководством Томпиевой М. И., ст преподавателя...
Методические рекомендации по отнесению документов iconМетодические рекомендации по бурению скважин с использованием известково-битумных растворов; 2 Методические рекомендации по цементированию скважин
В соответствии с приказом Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан «О порядке утверждения нормативных актов и согласования...
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©kzgov.docdat.com 2000-2014
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы

Разработка сайта — Веб студия Адаманов