Стратегический план государственного учреждения «Управление архивов и документации Восточно-Казахстанской области» на 2010-2014 годы Содержание icon

Стратегический план государственного учреждения «Управление архивов и документации Восточно-Казахстанской области» на 2010-2014 годы Содержание



НазваниеСтратегический план государственного учреждения «Управление архивов и документации Восточно-Казахстанской области» на 2010-2014 годы Содержание
Дата конвертации09.01.2013
Размер249.79 Kb.
ТипАнализ
источник




Утвержден постановлением

Восточно-Казахстанского областного акимата

от 25 декабря 2009 года

№ 327


Стратегический план

государственного учреждения «Управление архивов и документации

Восточно-Казахстанской области» на 2010-2014 годы


Содержание



1.

Миссия и видение





2.

Анализ текущей ситуации





3.

Стратегические направления, цели и задачи деятельности управления архивов и документации Восточно-Казахстанской области





4.

Функциональные возможности управления архивов и документации Восточно-Казахстанской области и возможные риски





5.

Нормативные правовые акты





6.

Бюджетные программы






1. Миссия и видение


Миссия управления архивов и документации Восточно-Казахстанской области (далее - Управление) - это обеспечение сохранности, комплектования, учёта и использования документов Национального архивного фонда Республики Казахстан, предоставление юридическим и физическим лицам качественных и доступных услуг в области архивного дела и документационного обеспечения.

Видение создание условий для вечного хранения и развития информационного потенциала Национального архивного фонда Республики Казахстан, удовлетворение потребностей всех категорий пользователей качественными услугами и реализация прав граждан на получение и использование информации.
^

2. Анализ текущей ситуации



Анализ развития архивного дела в Восточно-Казахстанской области за последние годы показывает, что в области функционирования архивной сферы наблюдается позитивная тенденция улучшения.

В области действуют 1 областной, 15 районных государственных архивов, государственный архив города Риддер и Центр документации новейшей истории Восточно-Казахстанской области в городе Семей. В системе архивных учреждений области работают 369 человек, из них 261 - специалисты-архивисты, 11 человек – государственные служащие управления, 97 человек – технический персонал.

По состоянию на 1 декабря 2009 года в области насчитывается более 1200 учреждений, организаций, предприятий – источников комплектования документами государственных архивов. Возрос объем Национального архивного фонда Восточно-Казахстанской области с 2 миллионов 184 тысяч единиц хранения на 1 января 2008 года до 2 миллионов 215 тысяч единиц хранения на 1 января 2009 года.

В целях обеспечения стабильного функционирования сети архивных учреждений в 2007 году Управлением был разработан «План мероприятий по созданию информационной системы «электронные архивы Восточно-Казахстанской области» на 2007-2010 годы», утвержденный начальником управления архивов и документации Восточно-Казахстанской области 3 августа 2007 года и согласованный с соответствующими ведомствами.

Государственными архивами Восточно-Казахстанской области проводятся мероприятия по реализации вышеуказанного плана. Ведутся работы по модернизации материально-технической базы государственных архивов, компьютеризации, созданию и внедрению автоматизированных архивных технологий.

Проведен монтаж необходимого кабеля, устройств для подключения Управления и Государственного архива Восточно-Казахстанской области к Единой транспортной сети государственных органов (выход на Интернет портал, официальный сайт акима Восточно-Казахстанской области, портал представительной власти, Центр Электронных Услуг). Установлены модемы во всех 18 архивных учреждениях области, активно работает сайт «Архивная служба Восточно-Казахстанской области», занявшее 1 место в конкурсе на лучший web-сайт Восточно-Казахстанской области в 2008 году.

Ведётся поиск и приобретение документов (копий) по истории Казахстана, хранящихся в зарубежных архивах и архивах Республики Казахстан.

В 2008 году были изданы сборники «Краеведы Восточного Казахстана», «С Усть-Каменогорском я что-то важное утратил…», биографический справочник о руководителях области «Они возглавляли Восточно-Казахстанскую область 1939-2008 г.г.», «Путеводитель по фондам Государственного архива Восточно-Казахстанской области и его филиалов», «Развитие горного дела в Восточном Казахстане. XVIII в. - 40-е годы XX в.», издано справочное издание «Почётные граждане Усть-Каменогорска», в которое вошли статьи о 54-х почётных гражданах, проживающих и проживавших в городе Усть-Каменогорск. К 10-летию принятия Закона Республики Казахстан «О Национальном архивном фонде и архивах» издана брошюра «У нас профессия пусть незаметная, но, очень нужная, и очень редкая …».

Продолжается работа по передаче документов с истёкшими сроками ведомственного хранения на государственное хранение. За 2010-2014 годы планируется принять на государственное хранение на всех видах носителей более 200 тысяч дел. В то же время наблюдается несоответствие между ростом объёмов поступающей на государственное хранение документов и динамикой роста кадрового потенциала отрасли. При увеличении архивного фонда количество сотрудников государственных архивных учреждений области остаётся на прежнем уровне. Прежде всего, нужны профессионально подготовленные кадры. Подготовка кадров будет производиться в высших учебных заведениях, на курсах повышения квалификации архивистов.

В настоящее время возросло количество учреждений, которые уделяют должное внимание обучению вопросам ведения делопроизводства и сохранности документов, приглашают специалистов государственных архивов для проведения обучающих семинаров для сотрудников отделов и подведомственных организаций. Сотрудниками Управления и государственными архивами постоянно оказывается практическая, методическая, консультативная помощь организациям в составлении номенклатур дел, положений о ведомственных архивах и экспертных комиссиях, инструкций по делопроизводству, научно-технической обработке документов и передаче их на государственное хранение. Проводятся семинары-совещания обучающего характера по основам документирования, управления и хранения документации.

С целью привлечения общественного интереса к историко-культурному документальному наследию будут расширены возможности доступа к ним посредством организации теле-радиопередач, публикаций в печатных и электронных средствах массовых информаций, проведения постоянно действующих областных семинаров и встреч с фондообразователями. Также, расширение доступа к архивным фондам будет осуществляться и путём организации тематических выставок и экспозиций архивных документов, презентаций, дней открытых дверей и т.д.

В 2008 году государственными архивами области организовано 18 выставок, 113 публикаций и выступлений в СМИ, обслужено 715 исследователей через читальные залы архивов, исполнено 56587 запросов социально-правового и 2551 запросов тематического характера.

Использование ретроспективной документной информации в интересах государства, общества и граждан осуществляется в форме публикации текстов, предоставления необходимой информации в читальных залах, выдачи дел во временное пользование, а также исполнения обращений физических и юридических лиц. За последние годы из архивохранилищ областных государственных архивов, для работы в читальный зал выдано около 20000 единиц хранения документов и описей. По объёмам трудоёмкости и сложности одно из главных мест в деятельности архивных учреждений области занимает выдача архивных справок, копий и выписок архивных документов по обращениям физических и юридических лиц.

Отсутствие единой базы данных и автоматизированной информационной системы государственных архивов негативно сказывается на своевременном и качественном обеспечении запросов государства, законных прав и интересов граждан в получении ими необходимой архивной информации. Практически во всех архивных учреждениях области не осуществляется перевод документов на современные носители и страховое копирование наиболее ценной части Национального архивного фонда на случай утраты или повреждения оригиналов документов.

Отсутствие обеспечения сохранности документов на стадии ведомственного хранения, подтверждающих трудовую деятельность работников и сведения об отчислении денег на их пенсионное обеспечение, привело к тому, что более 20 % запросов социально-правового характера, поступающих в архивные учреждения не получают положительного подтверждения. В то же время, более 40% государственных органов не имеют в своих структурах ведомственных архивов. Обеспечение сохранности документов периода суверенитета и независимости, предотвращение их утери требует ужесточения контроля над соблюдением законодательства организациями всех форм собственности.

Из вышеизложенного анализа современного состояния архивного дела и систем документации Восточно-Казахстанской области вытекает необходимость принятия планового комплекса мер по совершенствованию её модели, отвечающей стратегии вхождения Республики Казахстан в число 50-ти наиболее конкурентоспособных стран мира. Наряду с положительными тенденциями развития архивного дела существуют следующие, текущие и ожидаемые проблемы отрасли:

  1. отсутствие единой информационной системы в области архивного дела региона;

  2. недостаточность координации работы в сфере хранения документов с учреждениями разного уровня и форм собственности;

  3. низкая степень развития инфраструктуры архивной сферы, выражающаяся в несовершенстве нормативно-правовой базы, дефиците квалифицированных специалистов в области архивного дела, работы в сфере хранения документов и архивных учреждений;

  4. несоответствие между растущим объемом хранимой государственными архивами документации и площадью архивохранилищ;

  5. недостаточный уровень изучения, развития и популяризации документального наследия народа Казахстана;

  6. необходимость расширения доступа граждан к архивной информации;

  7. отсутствие на общегосударственном уровне единых принципов создания, оформления организации, унификации и стандартизации документации, служб и технологий документационного обеспечения управления.

Для обеспечения сохранности документов Национального архивного фонда Республики Казахстан требуется строительство специализированного здания для государственного архива Восточно-Казахстанской области на 1 млн. единиц хранения.

Решение обозначенных проблемных вопросов позволило бы приблизиться к идеальной модели архивного дела и систем документации и эффективному функционированию архивной отрасли области.


^ 3. Стратегические направления, цели и задачи деятельности управления архивов и документации Восточно-Казахстанской области


Наименование



Ед. изм.


^ Отчётный период

Плановый период

2008 год

(отчет)

2009 год

(план)

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Стратегическое направление 1. Обеспечение сохранности архивного фонда Восточно-Казахстанской области

Цель 1.1.Расширение доступа населения к ресурсам Национального архивного фонда

Количество пользователей услугами государственных архивов

тыс. чел.


57

60

70

75

80

90

100

^ Задача 1.1.1 Повышение уровня профессионализма работников архивной отрасли


Уровень обеспеченности профессиональными кадрами в архивной сфере


%



10


15


20


30


50


50


60


^ Задача 1.1.2 Обеспечение сохранности, обогащения состава и содержания Национального архивного фонда

Количество отреставрированных дел на бумажной основе

Ед.хр./лист


1000/

10000

2000/

15000

2500/

25000


2800/

30000


3000/

35000


3000/

35000


3000/

35000


Количество выявленных особо ценных дел на бумажной основе


Ед.хр.



1000


1200


1400


1600


1800


2000


2200


Задача 1.1.3. Создание единой информационной системы в архивной отрасли


Доля архивного фонда, переведенного на цифровой формат


%


1


2



4



6



9



15



20


^ Цель 1.2. Популяризация документов Национального архивного фонда Республики Казахстан


Доля удовлетворённых потребителей качеством услуг


%



60


65


70


75


80


80


80

Количество наименований выпускаемых изданий по историческим аспектам


ед.



3


3


3


3


4


4


5

^ Задача 1.2.1 Стимулирование роста востребованности ретроспективной информации


Доля удовлетворённых запросов пользователей архивной информации


%



70


80


80


90


100


100


100


^ Соответствие целей развития государственного органа стратегическим целям развития государства


^ Стратегические направления и цели государственного органа

Стратегические цели государства, на реализацию которых направлены цели государственного органа

^ Наименование стратегического документа, нормативного правого акта

1.1 Расширение доступа населения к ресурсам Национального архивного фонда.

«Национальный архивный фонд служит удовлетворению потребностей общества и государства, реализации прав и законных интересов граждан».

Закон Республики Казахстан «О Национальном архивном фонде и архивах».

1.2. Популяризация документов Национального архивного фонда Республики Казахстан.


«Физические и юридические лица Республики Казахстан имеют право бесплатно пользоваться документами Национального архивного фонда, хранящимися в государственных и ведомственных архивах и их филиалах открытыми для использования».



Закон Республики Казахстан «О Национальном архивном фонде и архивах».
^

4. Функциональные возможности управления архивов и документации Восточно-Казахстанской области и возможные риски




Для расширения функциональных возможностей Управления будут приниматься меры по укреплению и повышению профессионального уровня кадрового состава управления. Принимаются меры по укреплению и повышению уровня кадрового состава Управления путём проведения рейтинговой оценки эффективности и качества деятельности работников.

В Управлении имеется доступ в сеть Интернет, ведётся электронный документооборот.


^ Межсекторальное взаимодействие


Успешность достижения целей по выбранным стратегическим целям Управления во многом зависит от степени слаженности и взаимодействия с другими заинтересованными сторонами:


^ Повышение конкурентоспособности архивной сферы


Мероприятия Стратегического плана Управления архивов и документации

Государственные органы-соисполнители

^ Мероприятия межотраслевого взаимодействия

Расширение доступа к документам Национального архивного фонда Республики Казахстан.


Повышение уровня профессионализма работников архивной сферы.

Отдел информационных технологий и мониторинга государственных услуг аппарата акима Восточно-Казахстанской области


Управление финансов Восточно-Казахстанской области

Управление образования Восточно-Казахстанской области


Предоставление электронных услуг архивными учреждениями области, поэтапный перевод Национального архивного фонда в цифровой формат.


Повышение уровня заработной платы работников архивной сферы.


Выделение государственных образовательных грантов на подготовку специалистов с высшим образованием по специальностям в архивной сфере.



В процессе своей деятельности Управление может столкнуться с возникновением ряда рисков. В зависимости от типа и источников риска, а также в целях их стабилизации будут реализовываться стандартные и ситуативные специальные меры. Ниже следует перечень основных рисков.


^ Возможные риски и пути их устранения


Наименование риска

Негативное влияние рисков в случае непринятия своевременных мер реагирования


^ Механизмы и меры управления

Неэффективная работа местных исполнительных органов в сфере архивной деятельности.

Низкая скоординированность деятельности профильных учреждений.

Подписание Меморандумов с акимами городов и районов области.

Отток кадров из местных исполнительных органов.

Недостаточный уровень качества оказания услуг.

Создание механизма карьерного роста и мотивации сотрудников (в том числе материальной).

Эффективное межсекторальное взаимодействие с Управлением образования Восточно-Казахстанской области в рамках подготовки профессиональных кадров.
^

5. Нормативные правовые акты



Перечень программных и иных нормативных правовых актов, на основе которых разработан Стратегический план Управления:

  1. Конституция Республики Казахстан;

  2. Бюджетный Кодекс Республики Казахстан;

  3. Закон Республики Казахстан «Об охране и использовании историко-культурного наследия»;

  4. Закон Республики Казахстан «О Национальном архивном фонде и архивах»;

  5. Закон Республики Казахстан «О государственном социальном заказе»;

  6. Закон Республики Казахстан «О языках в Республике Казахстан»;

  7. Закон Республики Казахстан «О государственных символах Республики Казахстан»;

  8. Указ Президента Республики Казахстан от 4 декабря 2001 года № 735 «О дальнейших мерах по реализации Стратегии развития Казахстана до 2030 года »;

  9. Указ Президента Республики Казахстан от 11 октября 2004 года № 1457 «Об утверждении Правил переподготовки и повышения квалификации государственных служащих в Республике Казахстан»;

  10. Указ Президента Республики Казахстан от 18 июня 2009 года № 827 «О системе государственного планирования в Республике Казахстан»;

  11. постановление Правительства Республики Казахстан от 28 мая 2002 года № 578 «Об утверждении Положения о Государственном страховом фонде копий документов»;

  12. постановление Правительства Республики Казахстан от 26 декабря 2007 года №1297 «О Концепции по внедрению системы государственного планирования, ориентированного на результаты»;

  13. постановление Правительства Республики Казахстан от 6 июня 2008 года № 544 «Об утверждении Плана мероприятий по реализации Концепции по внедрению бюджета, ориентированного на результат»;

  14. решение Восточно-Казахстанского областного маслихата от 14 декабря 2007 года № 3/28-ІV «Об областном бюджете на 2008 год», зарегистрированное в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за номером 2464;

  15. решение Восточно-Казахстанского областного маслихата от 14 декабря 2008 года № 3/29-ІV «Об объемах трансфертов общего характера между областным бюджетом и бюджетами городов и районов области на 2008-2010 годы»;

  16. решение Восточно-Казахстанского областного маслихата от 21 декабря 2009 года № 17/222-ІV «Об областном бюджете на 2010-2012 годы», зарегистрированное в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за номером 2521;

  17. Методические рекомендации по разработке стратегических планов государственных органов Республики Казахстан, одобренный на заседании Правительства Республики Казахстан от 25 марта 2008 года № 11;

  18. План мероприятий по созданию информационной системы «электронные архивы Восточно-Казахстанской области» на 2007-2010 годы, утвержденный начальником управления архивов и документации Восточно-Казахстанской области 3 августа 2007 года.



^ 6. Бюджетные программы



Администратор бюджетной программы

Государственное учреждение «Управление архивов и документации Восточно-Казахстанской области»

Бюджетная программа


(подпрограммы)

259 001 «Услуги по реализации государственной политики на местном уровне по управлению архивным делом».

259 006 Материально техническое оснащение государственных органов.


Описание

Создание условий для развития и дальнейшего совершенствования модели архивного дела и систем документации, отвечающей потребностям и реалиям нового исторического этапа развития государства, совершенствование механизма формирования Национального архивного фонда Республики Казахстан, хранящегося в государственных архивах области.

Стратегическое направление

1. Обеспечение сохранности архивного фонда Восточно-Казахстанской области.

Цель

Цель 1.1.Расширение доступа населения к ресурсам Национального архивного фонда.

Цель 1.2. Популяризация документов Национального архивного фонда Республики Казахстан.

Задачи

Задача 1.1.1 Повышение уровня профессионализма работников архивной отрасли.

Задача 1.1.2 Обеспечение сохранности, обогащения состава и содержания Национального архивного фонда.

Задача 1.1.3. Создание единой информационной системы в архивной отрасли.

Задача 1.2.1 Стимулирование роста востребованности ретроспективной информации.

Показатели




Наименование показателя

Ед.

изм.

Отчётный период


Плановый период

2008

год

2009

год

2010 год

2011 год

2012 год

1

2

3

4

5

6

7

8

Показатели количества

Количество

государствен-ных архивов

арх.



18



18



18



18



18



Показатели результата

Доля

удовлетворён-ных запросов пользователей

архивной информации

%


80

85

90

90

95

Расходы

на реализацию программы

259001

Услуги по реализации государственной политики на местном уровне по управлению архивным делом

259006

Материально-техническое оснащение государственных органов

Тыс.

тенге

15877,2


564,3

18346


180

22988


-


26342


-

29324


-




Администратор бюджетной программы

Государственное учреждение «Управление архивов и документации Восточно-Казахстанской области».

Бюджетная программа

259 002  Обеспечение сохранности архивного фонда.

Описание

Обеспечение сохранности документов Национального архивного фонда, формирование Национального архивного фонда и его использование в интересах общества.

Стратегическое направление

1. Обеспечение сохранности архивного фонда Восточно-Казахстанской области.

Цель


Цель 1.1.Расширение доступа населения к ресурсам Национального архивного фонда.

Цель 1.2. Популяризация документов Национального архивного фонда Республики Казахстан.

Задачи

Задача 1.1.1 Повышение уровня профессионализма работников архивной отрасли.

Задача 1.1.2 Обеспечение сохранности, обогащения состава и содержания Национального архивного фонда.

Задача 1.1.3. Создание единой информационной системы в архивной отрасли.

Задача 1.2.1 Стимулирование роста востребованности ретроспективной информации.

Показатели




Наименование показателя

Ед.

изм.

Отчётный период


Плановый период

2008

год


2009

год

2010

год

2011 год

2012

год

1

2

3

4

5

6

7

8

Показатели количества

Объем

документов Национального архивного фонда Республики Казахстан и документов

по личному составу, хранящихся в государственных архивах области


Доля удовлетворенных запросов пользователей архивной информации


Укрепление материально-технической базы для использования новых информационных технологий в т.ч. установка метал. стеллажей

тыс.

ед.хр


%


шт.


п.м.

2184


90


22


4224

2215


90


28


4368

2540


90


30


5000

2580


90


30


5000

2620


100


30


5000

Показатели результата

Доля удовлетворённых потребителей качеством услуг


%



60


65


70


75


80

Расходы на реализацию программы

Обеспечение сохранности архивного фонда

Тыс.

тенге

188121,9

193169,8

222796

255420

284198

Свод расходов на реализацию программы

001


006


002


Всего:


1. Услуги по реализации государственной политики на местном уровне по управлению архивным делом


2. Материально-техническое оснащение государственных органов


3. Обеспечение сохранности архивного фонда




Тыс.

тенге



15877,2


564,3


188121,9


204563,4



18346


180


193169,8


211695,8



22988


-


222796


245784



26342


-


255420


281762



29324


-


284198


313522



Начальник управления

архивов и документации

Восточно-Казахстанской области А. Аубакиров





Похожие:

Стратегический план государственного учреждения «Управление архивов и документации Восточно-Казахстанской области» на 2010-2014 годы Содержание iconСтратегический план государственного учреждения «Управление культуры Восточно-Казахстанской области» на 2010–2014 годы Содержание
...
Стратегический план государственного учреждения «Управление архивов и документации Восточно-Казахстанской области» на 2010-2014 годы Содержание iconСтратегический план государственного учреждения «Управление строительства Восточно-Казахстанской области» на 2010-2014 годы Содержание
Миссия управления строительства Восточно-Казахстанской области (далее – Управление) – это своевременная реконструкция и строительство...
Стратегический план государственного учреждения «Управление архивов и документации Восточно-Казахстанской области» на 2010-2014 годы Содержание iconСтратегический план Государственного учреждения «Управление архивов и документации Восточно-Казахстанской области» на 2011-2015 годы
Стратегические направления, цели, задачи, целевые индикаторы, мероприятия и показатели результатов
Стратегический план государственного учреждения «Управление архивов и документации Восточно-Казахстанской области» на 2010-2014 годы Содержание iconСтратегический план Государственного учреждения «Управление архивов и документации Восточно-Казахстанской области» на 2011-2015 годы
Стратегические направления, цели, задачи, целевые индикаторы, мероприятия и показатели результатов
Стратегический план государственного учреждения «Управление архивов и документации Восточно-Казахстанской области» на 2010-2014 годы Содержание iconСтратегический план государственного учреждения «Аппарат акима Cемиярского сельского округа Бескарагайского района Восточно-Казахстанской области» на 2010-2014 годы Содержание
Стратегический план государственного учреждения «Аппарат акима Cемиярского сельского округа Бескарагайского района Восточно-Казахстанской...
Стратегический план государственного учреждения «Управление архивов и документации Восточно-Казахстанской области» на 2010-2014 годы Содержание iconСтратегический план государственного учреждения «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Восточно-Казахстанской области» на 2010–2014 годы Содержание
Восточно-Казахстанская область обладает высоким потенциалом природных ресурсов, что способствует широкому развитию промышленного...
Стратегический план государственного учреждения «Управление архивов и документации Восточно-Казахстанской области» на 2010-2014 годы Содержание iconСтратегический план государственного учреждения «Управление энергетики и коммунального хозяйства Восточно-Казахстанской области» на 2010 – 2014 годы Содержание
Видение развитый топливно-энергетический сектор региона, гарантирующий реализацию принципов энергобезопасности и энергосбережения;...
Стратегический план государственного учреждения «Управление архивов и документации Восточно-Казахстанской области» на 2010-2014 годы Содержание iconСтратегический план государственного учреждения «Управление строительства Восточно-Казахстанской области» на 2011-2015 годы Содержание
Анализ текущей ситуации и тенденции развития соответствующих отраслей (сферы) деятельности
Стратегический план государственного учреждения «Управление архивов и документации Восточно-Казахстанской области» на 2010-2014 годы Содержание iconСтратегический план государственного учреждения «Управление строительства Восточно-Казахстанской области» на 2011-2015 годы Содержание
Анализ текущей ситуации и тенденции развития соответствующих отраслей (сферы) деятельности
Стратегический план государственного учреждения «Управление архивов и документации Восточно-Казахстанской области» на 2010-2014 годы Содержание iconСтратегический план государственного учреждения «Управление предпринимательства и промышленности Восточно-Казахстанской области» на 2011–2015 годы Содержание
Анализ текущей ситуации и тенденции развития соответствующей отрасли деятельности
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©kzgov.docdat.com 2000-2014
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы