Стратегический план государственного учреждения «Отдел земельных отношений города Темиртау» на 2011-2015 годы icon

Стратегический план государственного учреждения «Отдел земельных отношений города Темиртау» на 2011-2015 годы



НазваниеСтратегический план государственного учреждения «Отдел земельных отношений города Темиртау» на 2011-2015 годы
Дата конвертации26.08.2014
Размер269.17 Kb.
ТипДокументы
источник


Стратегический план

государственного учреждения «Отдел земельных отношений города Темиртау»

на 2011-2015 годы

(плановый период)
Раздел 1. Миссия и видение

Миссия: Осуществление функций в сфере земельных отношений, направленных на создание условий для более эффективного и плодотворного предоставления государственных услуг физическим и юридическим лицам, оказываемых ГУ «Отдел земельных отношений города Темиртау», а также организация деятельности, направленная на сохранение и улучшение природной среды города Темиртау.

Видение: Рациональное использование земельных ресурсов города Темиртау, оказание государственных услуг, предоставляемых отделом физическим и юридическим лицам на более качественном и высоком уровне на альтернативной основе совместно с ЦОНом.
Раздел 2. Анализ текущей ситуации и тенденции

развития соответствующих отраслей (сфер) деятельности

Стратегическое направление 1. Формирование данных по земельным ресурсам.

Цель 1.1. Обеспечение полноты и достоверности предоставляемых пользователям информации о земельных ресурсах.

Коды бюджетной программы, направленные на достижение данной цели­: 463001
1.1. Основные параметры развития регулируемой отрасли или сферы деятельности

Государственное учреждение «Отдел земельных отношений города Темиртау» (далее -Отдел) является уполномоченным органом в сфере земельных отношений города Темиртау.

Земельный фонд города представлен:

  1. Земли сельскохозяйственного назначения – 2 388 га;

  2. Земли населенного пункта – 11 698 га;

  3. Земли промышленности – 7 472 га;

  4. Земли лесного фонда – 5 152 га;

  5. Земли водного фонда – 6 858 га.

Опыт стран с рыночной экономикой показывает, что развитие экономики в определенной мере связано с налаживанием системы платежей за землю на основании информации земельного кадастра о налогоплательщиках и кадастровой оценки земель, являющейся базой для определения ставок земельного налога.

Требуется провести межевание нескоординированных земельных участков, которое включает полевые геодезические работы по инструментальному координированию поворотных точек границ земельных участков, юридической идентификации их по кадастровой документации, ввода данных в графические базы АИС ГЗК.

Решение данной проблемы в области земельных ресурсов позволит обеспечить представление достоверной информации о качественном и количественном состоянии земельных ресурсов.

Развитие промышленности на территории города привело к формированию значительных массивов нарушенных земель, темпы рекультивации которых, в последние годы оставляет желать лучшего. Площадь нарушенных земель по городу Темиртау составляет 1 901 га, из них 68 га – отработаны.

Проводимые прикладные научные исследования в области земельных отношений обеспечат научную основу проведения землеустройства, государственного земельного кадастра и мониторинга земель, а также формирование государственного информационного ресурса о земле, являющегося основной составной частью общегосударственных информационных систем, входящих в «электронное правительство»: «Реестр налогоплательщиков и объектов налогообложения», «Адресный регистр», «Реестр недвижимости», государственная база данных «Физические лица» и др.

Осуществление экономической оценки земли соответствует одному из положений политической платформы НДП «Нур Отан», согласно которому необходимо создание системы учета и экономической оценки земли, иных природных ресурсов с ежегодным уточнением их рентной стоимости по ценам внутреннего и мирового рынков.

Таким образом, в условиях рыночной экономики существенно возрастает интерес участников экономического процесса к объективной и достоверной информации о перспективах развития рынка земли в целом. Поэтому, учитывая ограниченные финансовые возможности, целесообразно проведение комплексного анализа всех сведений, формирующих Государственный земельный кадастр, так как получение своевременных и достоверных сведений является важным информационным источником для обоснования и принятия оптимального управленческого решения в конкретной ситуации.

Наряду с определенными проблемами в части проведения качественного и количественного учета земель области, необходимо отметить возрастающее количество нарушений земельного законодательства Республики Казахстан.

Анализ проведенных государственным контролем по использованию и охране земель выявил, что основными видами нарушений земельного законодательства Республики Казахстан является нарушение права государственной собственности на землю, не использование или использование земель с нарушением земельного законодательства.

Таким образом, проведенный анализ состояния государственного контроля за использованием и охраной земель свидетельствует о необходимости разработки действенного механизма по ужесточению ответственности за совершенные нарушения в сфере земельных отношений.
1.2 Анализ основных проблем:

1. Несовершенство системы государственного регулирования в области земельных отношений:

1.1. Отсутствие крупномасштабных планов городов и сельских населенных пунктов;

1.2. Отсутствие в регионах области единой автоматизированной информационной системы «Государственный земельный кадастр».

1.3. Устаревшие данные об использовании орошаемых и нарушенных земель.

2. Несовершенство системы государственных нормативов в области земельных отношений.
1.3 Оценка основных внешних и внутренних факторов:

1. Усовершенствование законодательных актов в области земельных отношений.

2. Своевременное обновление нормативно-правовой и нормативно-технической базы и приведение их в соответствие с международными стандартами.

3. Регулирование деятельности субъектов рынка при лицензировании землеустроительных работ.
2. Стратегическое направление 2. Рациональное использование земель города

Цель 2.1. Организация разработки проектов зонирования земель

Коды бюджетной программы, направленные на достижение данной цели­: 463001
2.1. Основные параметры развития регулируемой отрасли или сферы деятельности

На сегодня остро стоит вопрос о создании классификатора целевого назначения земель, который разрабатывается на основе проектов (схем) зонирования. В городе не разработан классификатор. Целевой режим использования территории, определенный при зонировании земель является для субъектов земельных правоотношений обязательным.

Решение перечисленных проблем в области земельных ресурсов позволит обеспечить представление достоверной информации о качественном и количественном состоянии земельных ресурсов.
2.2. Анализ основных проблем:

1. Ранее разработанные проекты (схемы) зонирования земель в разрезе города требуют доработки.

2. Несоответствие статусов отдельных населенных пунктов с Законом Республики Казахстан «Об административно-территориальном устройстве Республики Казахстан».

2.3 Оценка основных внешних и внутренних факторов:

1. Разработка проектов (схем) зонирования земель.

2. Изменение границ населенных пунктов.
Раздел 3. Стратегические направления, цели, задачи, целевые индикаторы, мероприятия и показатели результатов

^ 3.1. Стратегические направления, цели, задачи, целевые индикаторы, мероприятия и показатели результатов
Стратегическое направление 1. Формирование данных по земельным ресурсам.

Цель 1.1. Обеспечение полноты и достоверности предоставляемых пользователям информации о земельных ресурсах

Коды бюджетной программы, направленные на достижение данной цели: 463001


Целевой индикатор

(с указанием окончательного срока (периода) достижения)

Источник информации

в том числе с указанием промежуточного значения в плановом периоде

В отчетном периоде

В плановом периоде

Ед-ца изм.

1-й год (отчет)

2-й год (план текущего)

1-й год

2-й год

3-й год

4-й год

5-й год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Создание крупномасштабного плана города Темиртау путем
аэродинамических работ в 2011-2015 году

Данные АИС ГЗК

%

0

0

20

40

60

80

100

Пути, средства и методы достижения целевого индикатора:

Задача 1.1.1. Повышение уровня эффективности использования земель города Темиртау

Показатели прямых результатов

Источник информации

Ед-ца изм.

Отчетный период

Плановый период

1-й год 2009

2-й год 2010 (план текущего)

1-й год 2011

2-й Год 2012

3-й год 2013

4-й год 2014

5-й год 2015

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Инвентаризация земель: сельскохозяйственного назначения в т.ч. орошаемых, нарушенных земель

Материалы инвентари-зации


га


0


0


0


0


3393


0


0

Задача 1.1.2. Совершенствование ведения и использования данных мониторинга земель

Показатели прямых результатов

Источник информации

Ед-ца изм.

Отчетный период

Плановый период

1-й год 2009

2-й год 2010 (план текущего)

1-й год 2011

2-й Год 2012

3-й год 2013

4-й год 2014

5-й год 2015

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Обновление земельно-кадастровой карты города Темиртау


Постановление акима города


га

2000

2000

2000

2000

2000

2000

2000

Задача 1.1.3. Проведение праворазъяснительной работы среди населения области по вопросам земельных отношений

Показатели прямых результатов

Источник информации

Ед-ца изм.

Отчетный период

Плановый период

1-й год 2009

2-й год 2010 (план текущего)

1-й год 2011

2-й Год 2012

3-й год 2013

4-й год 2014

5-й год 2015

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Снижение правовой неграмотности среди субъектов земельных отношений

Публикация в средствах массовой информации

штук



1

1

2

3

3

2

2

Мероприятия для достижения показателей прямых результатов

Срок реализации в плановом периоде*

1-й год

2-й год

3-й год

4-й год

5-й год

1

2

3

4

5

6

Инвентаризация нарушенных и орошаемых земель (тыс.тг)

0

0

4000

0

0

Обновление земельно-кадастровой карты города Темиртау (тыс.тг)

1045


1118


1197


1197


1197



2. Стратегическое направление 2. Рациональное использование земель города

Цель 2.1. Организация разработки проектов (схем) зонирования земель

Коды бюджетной программы, направленные на достижение данной цели: 463003


Задача 2.1.1. Зонирование земель

Показатели прямых результатов

Источник информации

Ед-ца изм.

Отчетный период

Плановый период

1-й год 2009

2-й год 2010 (план текущего)

1-й год 2011

2-й Год 2012

3-й год 2013

4-й год 2014

5-й год 2015

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Разработка проектов (схем) зонирования земель в разрезе города

Постановле-ние акимата



тыс. га

0

0

0

30245

0

0

0

Мероприятия для достижения показателей прямых результатов

Срок реализации в плановом периоде*

1-й год

2-й год

3-й год

4-й год

5-й год

1

2

3

4

5

6

Разработка проектов (схем) зонирования земель в разрезе города(тыс.тг)

0

0

11771

0

0


^ 3.2. Соответствие стратегических направлений и целей государственного органа стратегическим целям государства


Стратегические направления и цели государственного органа

Наименование стратегического и (или) программного документа)

1

2

Стратегическое направление 1. Формирование актуальных данных по земельным ресурсам

Цель 1.1. Обеспечение полноты и достоверности предоставляемых пользователям информации о земельных ресурсах

Задача 1.1.1. Повышение уровня эффективности использования земель города Темиртау

Задача 1.1.2. Совершенствование ведения и использования данных мониторинга земель

Задача 1.1.3. Проведение праворазъяснительной работы среди населения области по вопросам земельных отношений

Послание Президента страны народу Казахстана от 10 октября 1997 года «Казахстан-2030: процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев»

Стратегическое направление 2. Рациональное использование земель города

Цель 2.1. Организация разработки проектов зонирования земель и программ, проектов и схем по рациональному использованию земель

Задача 2.1.1. Зонирование земель

Земельный кодекс Республики Казахстан


Раздел 4. Развитие функциональных возможностей


Наименование стратегического направления, цели и задачи государственного органа

Мероприятия по реализации стратегического направления и цели государственного органа

Период реализации

1

2

3

Стратегическое направление 1. Формирование актуальных данных по земельным ресурсам

Цель 1.1. Обеспечение полноты и достоверности предоставляемых пользователям информации о земельных ресурсах

Задача 1.1.1. Повышение уровня эффективности использования земель города Темиртау

Задача 1.1.2. Совершенствование ведения и использования данных мониторинга земель

Задача 1.1.3. Проведение праворазъяснительной работы среди населения области по вопросам земельных отношений

Повышение уровня информационного обеспечения о качественном состоянии земельных ресурсов

Создание крупномасштабных плана города, Обновление земельно-кадастровой карты города Темиртау

Инвентаризация земель: сельскохозяйст-венного назначения, нарушенных земель

2011-2015 годы

Совершенствование законодательства Республики Казахстан в области земельных отношений

Внесение предложений по совершенствованию нормативных правовых актов

2011-2015 годы

Проведение праворазъясни-тельной работы среди населе-ния области по вопросам земельных отношений

Снижение правовой неграмотности среди субъектов земельных отношений

2011-2015 годы

Стратегическое направление 2. Рациональное использование земель области

Цель 2.1. Организация разработки проектов зонирования земель и программ, проектов и схем по рациональному использованию земель

Задача 2.1.1. Зонирование земель

Зонирование земель

Разработка проектов (схем) зонирования земель в разрезе города

2011-2015 годы


Раздел 5. Межведомственное взаимодействие
































Показатели задач, для достижения которых требуется межведомственное взаимодействие

Государственный орган, с которым осуществляется межведомственное взаимодействие

Меры,осуществляемые государственными органами







1

2

3







Стратегическое направление № 1. Формирование актуальных данных по земельным ресурсам.

Цель. 1.1. Обеспечение полноты и достоверности представляемой пользователям информации о земельных ресурсах

Задача 1.1.1. Повышение уровня эффективности использования земель города Темиртау

Задача 1.1.2. Совершенствование ведения и использования данных мониторинга земель

Задача 1.1.3. Проведение праворазъяснительной работы среди населения области по вопросам земельных отношений

ДГП «Караганда НПЦзем»

ЦОНы

Увеличение базы картографических данных на земельные участки

Альтернативное оказание государственных услуг, предоставляемых отделом физическим и юридическим лицам

























Стратегическое направление № 2. Регулирование земельных отношений в целях рационального использования земель города Темиртау

Цель 2.1. Организация разработки проектов зонирования земель и программ, проектов и схем по рациональному использованию земель

Задача 2.1.1. Зонирование земель


ДГП «Караганда НПЦзем»

Разработка проектов зонирования земель и программ, проектов и схем по рациональному использованию земель






^ Раздел 6. Управление рисками


Наименование возможного риска

Возможные последствия в случае непринятия мер по управлению рисками

Мероприятия по управлению рисками

1

2

3

Внешние риски

Институциональный риск

Отклонение, непринятие предложений по внесению изменений и дополнений в нормативные правовые акты в области земельных отношений

Внесение предложений в пределах компетенции в законодательство Республики Казахстан

Внутренние риски

Штатная численность отдела

Штатная численность Отдела в 2010 году сократилась на 1 единицу, тогда как функциональные обязанности постоянно расширяются, что может сказаться на не качественном предоставлении государственных услуг

Создание механизма карьерного роста и мотивации сотрудников



Раздел 7. Бюджетные программы

7.1. Бюджетные программы

 Приложение 1 (001)

Бюджетная программа

001 «Услуги по реализации государственной политики в области регулирования земельных отношений на территории города»

Описание

Обеспечение деятельности отдела земельных отношений города Темиртау

Вид бюджетной программы

В зависимости от содержания

осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг


В зависимости от способа реализации

индивидуальная бюджетная программа, реализуемая одним администратором

текущая/развитие

 текущая

Наименование показателей бюджетной программы

Ед. изм.

Отчетный период

Плановый период

Проекти-

руемый год

Проекти-руемый год

1-й год 2009

2-й год 2010 (план текущего)

1-й год 2011

2-й Год 2012

3-й год 2013

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Показатели прямого результата:

Выполнение в полном объеме функции возложенных на отдел


чел.


4


3


3


3


3


3


3

Затраты на повышение квалификации 1 государственного служащего

тыс.тг.

0

18,7

27,0

27,0

27,0

27,0

27,0

Затраты на переподготовку 1 государственного служащего

тыс.тг.

42,7

0

0

0

0

0

0

Объем бюджетных расходов

тыс. тг.

7443

8435

9981

10437

10656

10656

10656



Приложение 1 (003)

Бюджетная программа

003 «Земельно-хозяйственное устройство»

Описание

 Разработки проектов зонирования земель и программ

Вид бюджетной программы

В зависимости от содержания

 Разработки проектов зонирования земель

В зависимости от способа реализации

индивидуальная бюджетная программа, реализуемая одним администратором

текущая/развитие

 текущая

Наименование показателей бюджетной программы

ед.изм.

отчетный период

плановый период

Проекти-руемый год

Проекти-руемый год

1-й год 2009

2-й год 2010 (план текущего)

1-й год 2011

2-й Год 2012

3-й год 2013

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Показатели прямого результата:

Зонирование земель



га



0



0



0



30245



0



0



0

Инвентаризация земель: сельскохозяйственного назначения в т.ч. орошаемых, нарушенных земель

га

0

0

0

0

3393

0

0

Объем бюджетных расходов

тыс. тг.

0

0

0

11771

4000








Приложение 2

^ 7.2. Свод бюджетных расходов



 

Ед.изм.

отчетный период

Плановый период

Проекти-руемый год

Проекти-руемый год

1-й год 2009

2-й год 2010 (план текущего)

1-й год 2011

2-й Год 2012

3-й год 2013

1

2

3

4

5

6

7

8

9

ВСЕГО бюджетных расходов:

тыс.тг.

7443

8435

9981

22208

14656

10656

10656

текущие бюджетные программы

тыс.тг.

7443

8435

9981

10437

10656

10656

10656

бюджетные программы развития

тыс.тг.

0

0

0

11771

4000

 

 





Похожие:

Стратегический план государственного учреждения «Отдел земельных отношений города Темиртау» на 2011-2015 годы iconСтратегический план государственного учреждения гу «Отдел земельных отношений Жарминского района» на 2011 – 2015 годы
Стратегические направления, цели и задачи деятельности отдела земельных отношений
Стратегический план государственного учреждения «Отдел земельных отношений города Темиртау» на 2011-2015 годы iconСтратегический план государственного учреждения «Отдел земельных отношений города Усть-Каменогорска» на 2011 – 2015 годы
Уполномоченный орган по земельным отношениям, как структурное подразделение акимата, осуществляет выполнение функций по регулированию...
Стратегический план государственного учреждения «Отдел земельных отношений города Темиртау» на 2011-2015 годы iconСтратегический план государственного учреждения «Отдел земельных отношений Уланского района» на 2011 – 2015 годы Содержание
Стратегические направления, цели, задачи, целевые индикаторы, мероприятия и показатели результатов
Стратегический план государственного учреждения «Отдел земельных отношений города Темиртау» на 2011-2015 годы iconСтратегический план государственного учреждения «Отдел земельных отношений Федоровского района» на 2010 – 2014 годы с. Федоровка – 2009 год Содержание Миссия и видение государственного учреждения «Отдел земельных отношений Федоровского района»
Миссия и видение государственного учреждения «Отдел земельных отношений Федоровского района» стр
Стратегический план государственного учреждения «Отдел земельных отношений города Темиртау» на 2011-2015 годы iconСтратегический план государственного учреждения «Отдел земельных отношений Зыряновского района» на 2011 – 2015 годы
Обеспечение государственного управления земельными ресурсами на территории Зыряновского района
Стратегический план государственного учреждения «Отдел земельных отношений города Темиртау» на 2011-2015 годы iconСтратегический план государственного учреждения «Отдел земельных отношений Бородулихинского района Восточно-Казахстанской области» на 2011 – 2015 годы Содержание
Стратегические направления, цели, задачи, целевые индикаторы, мероприятия и показатели результатов
Стратегический план государственного учреждения «Отдел земельных отношений города Темиртау» на 2011-2015 годы iconУтверждено постановлением акимата города от 2011 года № Положение Государственного учреждения «Отдел земельных отношений города Павлодара»
Государственное учреждение «Отдел земельных отношений города Павлодара» (далее Отдел) входит в единую структуру государственного...
Стратегический план государственного учреждения «Отдел земельных отношений города Темиртау» на 2011-2015 годы iconСтратегический план государственного учреждения «Отдел архитектуры и градостроительства города Усть-Каменогорска» на 2011 2015 годы Содержание
...
Стратегический план государственного учреждения «Отдел земельных отношений города Темиртау» на 2011-2015 годы iconПриложение к постановлению акимата Шемонаихинского района от года № Стратегический план гу «Отдел земельных отношений Шемонаихинского района» на 2011 – 2015 годы
Стратегические направления, цели и задачи деятельности гу «Отдел земельных отношений Шемонаихинского района»
Стратегический план государственного учреждения «Отдел земельных отношений города Темиртау» на 2011-2015 годы iconСтратегический план государственного учреждения «Отдел сельского хозяйства, ветеринарии и земельных отношении Катон-Карагайского района» на 2011 – 2015 годы Содержание
«Отдел сельского хозяйства, ветеринарии и земельных отношении Катон-Карагайского района» на 2011 – 2015 годы
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©kzgov.docdat.com 2000-2014
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы