Критерии оценки степени риска в сфере частного предпринимательства в области связи icon

Критерии оценки степени риска в сфере частного предпринимательства в области связи



НазваниеКритерии оценки степени риска в сфере частного предпринимательства в области связи
Дата конвертации23.06.2013
Размер65.61 Kb.
ТипДокументы
источник




Приложение 2

к совместному приказу

Министра связи и информации

Республики Казахстан

от «___» _______ 2011 года

№ _____ и

и.о. Министра экономического

развития и торговли

Республики Казахстан

от «___» _______2011 года

№ ____


Критерии оценки степени риска

в сфере частного предпринимательства в области связи


1. Настоящие Критерии оценки степени риска в области связи (далее – Критерии) разработаны в соответствии с законами Республики Казахстан «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан» от 6 января 2011 года и «О связи» от 5 июля 2004 года.

2. Настоящие Критерии определяют совокупность количественных и качественных показателей риска, на основании которых осуществляется отнесение субъектов в области связи к различным степеням риска.

3. В настоящих Критериях используются следующие понятия:

1) риск – вероятность причинения вреда в результате деятельности Субъектов в области связи законным интересам физических и юридических лиц и государства, общества с учетом степени тяжести его последствий, а именно:

бесконтрольное использование платного ограниченного ресурса радиочастотного спектра, которое может привести к недопоступлению обязательных платежей в государственный бюджет;

использование радиочастотного спектра без разрешительных документов, которое может привести к возникновению радиопомех и невозможности использования его законными владельцами;

эксплуатация оборудования на сетях телекоммуникаций без технических средств проведения специальных оперативно-розыскных мероприятий, которая может привести к невозможности проведения органами оперативно-розыскной деятельности необходимых мероприятий;

2) субъект контроля - оператор связи (физическое или юридическое лицо, получившее лицензию на предоставление услуг связи); хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность в области связи (операторы связи, владельцы специальных, ведомственных и корпоративных сетей телекоммуникаций, отдельного коммутационного оборудования, подключаемого к сети телекоммуникаций общего пользования, владельцы радиоэлектронных средств, являющиеся пользователями радиочастотным спектром).

4. Отнесение субъектов контроля к степени рисков осуществляется в два этапа:

первый этап – на основании объективных критериев степени риска;

второй этап – на основании субъективных критериев степени риска.

5. Объективные критерии степени риска:

1) к высокой степени группы риска отнесены - субъекты, получившие лицензии на предоставление следующих услуг связи: междугородная, международная, сотовая; а также местная и передача данных имеющих радиочастотный спектр для предоставления услуг связи;

2) к средней степени группы риска отнесены - субъекты, получившие лицензии на предоставление следующих услуг связи: передача данных, IP-телефония, местная посредством проводной связи, телекоммуникации по выделенной сети связи, спутниковая подвижная связь, мобильная телекоммуникационная связь, предоставление каналов связи;

3) к незначительной степени группы риска отнесены - хозяйствующие субъекты, использующие радиочастотный спектр в производственных целях.

6. Субъективные критерии оценки степени риска подразделяются на:

грубые нарушения;

значительные нарушения;

незначительные нарушения.

7. К грубым нарушениям относятся:

1) предоставление услуг связи без соответствующей лицензии;

2) использование радиочастотного спектра без соответствующего разрешения;

3) использование ресурса нумерации без соответствующего разрешения либо нарушение принципа нумерации;

4) отсутствие технических средств проведения специальных оперативно-розыскных мероприятий (далее - ОРМ) на телекоммуникационном оборудовании и нарушение обязательств по сбору и хранению служебной информации об абонентах, для обеспечения ОРМ.

8. К значительным нарушениям относятся:

1) использование не сертифицированного оборудования;

2) эксплуатация радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств без разрешения на эксплуатацию;

3) нарушения порядка присоединения к сети телекоммуникаций общего пользования;

4) не соблюдение условий действия лицензий, а также несоответствие установленным квалификационным требованиям операторов связи;

5) не продление сроков действия разрешения на использование радиочастотного спектра;

6) отсутствие регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств;

7) Несоответствие эксплуатационно-технических характеристик РЭС и ВЧУ данным, указанным в разрешениях на использование радиочастотного спектра и на эксплуатацию РЭС и ВЧУ;

8) отсутствие метрологической базы (внесенной в реестр государственной системы измерения Республики Казахстан) для проведения контрольно-измерительных и испытательных работ (принадлежащей заявителю на правах собственности либо аренды при условии наличия соответствующего договора)

9. К незначительным нарушениям относится:

1) не продление сроков действия разрешения на эксплуатацию на радиоэлектронное средство и высокочастотное устройство;

2) отсутствие разрешений на приобретение радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, в случае приобретения их на территории Республики Казахстан;

3) не предоставление следующей информации о:

территории, на которой предоставляются услуги, по этапам создания и/или развития сети телекоммуникации с привязкой к административно-территориальному делению Республики Казахстан;

степени самостоятельности во взаимоотношениях с потребителями услуг (осуществляется самостоятельно или требуются посредники - «поставщики услуг»);

используемых стандартах и протоколах при строительстве типа сети;

емкости сети, в том числе по этапам создания и/или развития;

наличии схемы организации связи в привязке к административным пунктам создания сети;

взаимодействии с сетью телекоммуникаций общего пользования, другими сетями связи на территории Республики Казахстан;

способах организации межстанционных соединений (по собственным средствам сети связи заявителя с указанием конкретных технических средств, по арендованным каналам других сетей);

наличии системы учета трафика;

праве владения, пользования, распоряжения средствами связи (на правах собственности либо на правах аренды);

использовании аппаратуры повременного учета стоимости местных телефонных соединений, аппаратуры определения номера (требование для операторов связи, осуществляющих деятельность по предоставлению услуги местной телефонной связи);

порядке предоставления услуг почтовой связи (в случае предоставлении услуги почтовой связи);

порядке предъявления на таможенный досмотр международных почтовых отправлений (в случае предоставлении услуги почтовой связи).

10. Определение степени риска и распределение по группам степени риска субъектов в области связи для осуществления плановых проверок будет осуществляться ежегодно.

11. Распределение субъектов в области связи по степени риска будет осуществляться на основе анализа по результатам предыдущих проверок (за предшествующий год).

12. Субъекты контроля, входящие в незначительную степень риска, при совершении в течении проверяемого периода до двух грубых или более двух значительных нарушений переводятся в среднюю степень риска, а при совершении трех грубых нарушений – в высокую степень риска.

13. Субъекты контроля, входящие в среднюю степень риска, при совершении в течении проверяемого периода одного и более грубых или двух и более значительных нарушений переводятся в высокую степень риска.

14. При невыявлении последней плановой проверкой нарушений, субъекты регулирования переводятся в группу незначительной степени риска.

15. Субъекты высокой или средней группы риска в зависимости от соблюдения требований норм законодательства в области связи будет переводиться из одной группы в другую и, соответственно, будет меняться периодичность их проверки.

16. Отбор субъектов внутри одной степени риска осуществляется уполномоченным органом в области связи следующим образом:

1) наибольший непроверенный период (при определении непроверенного периода не берутся в расчет внеплановые тематические проверки);

2) степень тяжести выявленных нарушений за прошедший период;

3) наличие наибольшего количества радиоэлектронных средств.







Похожие:

Критерии оценки степени риска в сфере частного предпринимательства в области связи iconКритерии оценки степени риска в сфере частного предпринимательства в области связи
Настоящие Критерии оценки степени риска в области связи (далее – Критерии) разработаны в соответствии с законами Республики Казахстан...
Критерии оценки степени риска в сфере частного предпринимательства в области связи iconКритерии оценки степени риска в сфере частного предпринимательства
Настоящие Критерии оценки степени риска в сфере частного предпринимательства по оказанию медицинских услуг (далее Критерии) разработаны...
Критерии оценки степени риска в сфере частного предпринимательства в области связи iconКритерии оценки степени риска в сфере частного предпринимательства
...
Критерии оценки степени риска в сфере частного предпринимательства в области связи iconКритерии оценки степени риска в сфере частного предпринимательства
...
Критерии оценки степени риска в сфере частного предпринимательства в области связи iconКритерии оценки степени риска в сфере частного предпринимательства по проверкам за системой образования
Критерии оценки степени риска в сфере частного предпринимательства по проверкам за системой образования (далее Критерии) разработаны...
Критерии оценки степени риска в сфере частного предпринимательства в области связи iconКритерии оценки степени риска в сфере частного предпринимательства
«О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан» для отнесения проверяемых субъектов в области технического регулирования...
Критерии оценки степени риска в сфере частного предпринимательства в области связи iconКритерии оценки степени риска в сфере частного предпринимательства в сферах естественных монополий
Настоящие Критерии оценки степени риска в сферах естественных монополий (далее – Критерии) разработаны в соответствии с Законом Республики...
Критерии оценки степени риска в сфере частного предпринимательства в области связи iconКритерии оценки степени риска в сфере частного предпринимательства в области информатизации
Критерии оценки степени риска разработаны в соответствии с Законами Республики Казахстан «О государственном контроле и надзоре в...
Критерии оценки степени риска в сфере частного предпринимательства в области связи iconКритерии оценки степени риска в сфере частного предпринимательства в области технического регулирования и метрологии
«О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан» для отнесения проверяемых субъектов в области технического регулирования...
Критерии оценки степени риска в сфере частного предпринимательства в области связи iconКритерии оценки степени риска субъектов в сфере частного предпринимательства в области атомной энергии
Республики Казахстан от 6 января 2011 года «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан» с целью отнесения организаций,...
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©kzgov.docdat.com 2000-2014
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы