Агентство Министерство Республики Казахстан экономического развития по управлению земельными и торговли ресурсами Республики Казахстан icon

Агентство Министерство Республики Казахстан экономического развития по управлению земельными и торговли ресурсами Республики Казахстан



НазваниеАгентство Министерство Республики Казахстан экономического развития по управлению земельными и торговли ресурсами Республики Казахстан
Дата конвертации22.06.2013
Размер190.62 Kb.
ТипДокументы
источник


Агентство Министерство

Республики Казахстан экономического развития

по управлению земельными и торговли

ресурсами Республики Казахстан

город Астана город Астана

от «___» ________ 2011 года от «___» ______ 2011 года

№ ___ №___


СОВМЕСТНЫЙ ПРИКАЗ


Об утверждении критериев оценки степени рисков и форм проверочных листов

в сфере частного предпринимательства

за использованием и охраной земель, геодезической и картографической деятельностью


В соответствии со статьями 13 и 15 Закона Республики Казахстан «О государственном контроле и надзоре в Республики Казахстан» ПРИКАЗЫВАЕМ:

1. Утвердить прилагаемые:

1) критерии оценки степени рисков в сфере частного предпринимательства за использованием и охраной земель, согласно приложению 1 к настоящему приказу;

2) критерии оценки степени рисков в сфере частного предпринимательства в области геодезической и картографической деятельности, согласно приложению 2 к настоящему приказу;

3) формы проверочных листов в сфере частного предпринимательства за использованием и охраной земель, согласно приложению 3 к настоящему приказу;

4) формы проверочных листов в сфере частного предпринимательства за геодезической и картографической деятельностью, согласно приложению 4 к настоящему приказу.

2. Департаменту государственного контроля за использованием и охраной земель, государственного земельного кадастра и мониторинга земель Агентства Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами (Сарсенов С.Ш.):

1) обеспечить государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) после государственной регистрации настоящего приказа обеспечить его официальное опубликование;

3) обеспечить опубликование настоящего приказа на интернет-ресурсе Агентства Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами.

3. Признать утратившим силу совместный приказ Председателя Агентства Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами от 11 февраля 2010 года № 19-П и Министра экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан от 16 февраля 2010 года № 58 «Об утверждении критериев оценки степени рисков в области земельных отношений, геодезии и картографии и форм проверочных листов для субъектов, осуществляющих деятельность, связанную с воздействием на состояние земельных ресурсов, в сфере регулирования земельных отношений и в области геодезии и картографии по утверждению критериев» (Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 20 февраля 2010 года № 6082, опубликован «Юридическая газета» от 1 апреля 2010 года № 45 (1841); «Заң газеті» 2010 жылғы 1 сәуірдегі № 45 (1667)).

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Председателя Агентства Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами Раймбекова К.У.

5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.


^ Председатель Агентства Министр экономического

Республики Казахстан развития и торговли

по управлению земельными ресурсами Республики Казахстан

______________ У. Узбеков ____________ Ж. Айтжанова


Приложение 1

к Совместному приказу

Председателя Агентства

Республики Казахстан

по управлению земельными ресурсами

от «__» _____ 2011 года № ____

и Министра экономического развития и торговли

Республики Казахстан

от «__» _____ 2011 года № ____


Критерии

оценки степени рисков в сфере частного предпринимательства за использованием и охраной земель


1. Настоящие Критерии оценки степени рисков в сфере частного предпринимательства за использованием и охраной земель (далее – Критерии) разработаны в соответствии с Земельным кодексом Республики Казахстан и Законом Республики Казахстан «О государственном контроле и надзоре в Республики Казахстан» для отнесения субъектов контроля в сфере частного предпринимательства за использованием и охраной земель к степеням рисков.

2. В настоящих Критериях используются следующие понятия:

1) риск в сфере частного предпринимательства за использованием и охраной земель – вероятность причинения вреда земельным ресурсам, нарушения прав собственников на землю и землепользователей с учетом степени тяжести его последствий;

2) субъекты контроля в сфере частного предпринимательства за использованием и охраной земель – сельскохозяйственные товаропроизводители, имеющие в наличии ценные сельскохозяйственные угодия и недропользователи, осуществляющие деятельность, связанную с воздействием на состояние земельных ресурсов.

3. Отнесение субъектов контроля по степеням риска осуществляется путем первичного и последующего распределения.

4. При первичном распределении, сельскохозяйственные товаропроизводители в зависимости от площади ценных сельскохозяйственных угодий, а недропользователи от срока контракта, разделены на три группы:

  1. к группе высокого риска отнесены:

сельскохозяйственные товаропроизводители, имеющие богарные пашни свыше 5 000 гектар (далее – га), орошаемые пашни свыше 100 га;

недропользователи, у которых срок заключения контракта не превышает 5 лет;

  1. к группе среднего риска отнесены:

сельскохозяйственные товаропроизводители, имеющие богарные пашни от 3 000 га до 5 000 га, орошаемые пашни от 50 га до 100 га;

недропользователи, у которых срок заключения контракта составляет от 5 до 10 лет;

3) к группе незначительного риска отнесены:

сельскохозяйственные товаропроизводители, имеющие богарные пашни от 300 га до 3 000 га, орошаемые пашни от 10 га до 50 га;

недропользователи, у которых срок заключения контракта составляет свыше 10 лет.

5. При последующем распределении субъектов контроля, осуществляющих деятельность, связанную с воздействием на состояние земельных ресурсов, отнесенных к соответствующей группе риска, присваиваются следующие баллы:

1) для сельскохозяйственных товаропроизводителей:

использование земельного участка без правоустанавливающих и идентификационных документов – 25 баллов;

отсутствие мероприятий по охране земель (проведение агротехнических мероприятий по предотвращению истощения, опустынивания, водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения и от других процессов разрушения почвы) – 20 баллов;

не использование земель более одного года по целевому назначению – 10 баллов;

преобладание монокультуры в посевных площадях – 10 баллов;

отсутствие статистических отчетов по посевам и урожайностям – 5 баллов;

отсутствие проекта внутрихозяйственного землеустройства и проекта, связанные с рациональным использованием земель, сохранением и повышением плодородия почв – 5 баллов;

2) для недропользователей:

использование земельного участка без правоустанавливающих и идентификационных документов – 25 баллов;

отсутствие проекта рекультивации нарушенных земель – 20 баллов.

6. По итогам последующего распределения данным субъектам контроля установлены предельные суммы баллов для отнесения к соответствующей степени риска, в следующем порядке:

1) высокая степень риска с кратностью плановых проверок один раз в год – 25 баллов и выше;

2) средняя степень риска с кратностью плановых проверок один раз в три года – от 15 до 25 баллов;

3) незначительная степень риска с кратностью плановых проверок один раз в пять лет – до 15 баллов.

7. В случае нахождения субъектов контроля внутри одной степени риска, отбор производится в следующем порядке:

1) по наибольшей сумме присвоенных баллов;

2) в зависимости от площади земельного участка;

3) в зависимости от наименьшего срока контракта (для недропользователей).

8. На каждые проверяемые субъекты ведется контрольное дело, в котором подшиваются копии актов о назначении проверок, проверочных листов по проверке, копии предписаний, сведения о результатах проверки и проводимых мероприятий по исполнению требований земельного законодательства.


Приложение 2

к Совместному приказу

Председателя Агентства

Республики Казахстан

по управлению земельными ресурсами

от «__» _____ 2011 года № ____

и Министра экономического развития и торговли

Республики Казахстан

от «__» _____ 2011 года № ____


Критерии

оценки степени рисков в сфере частного предпринимательства за геодезической и картографической деятельностью


1. Настоящие Критерии оценки степени рисков в сфере частного предпринимательства за геодезической и картографической деятельностью (далее – Критерии) разработаны в соответствии с Законами Республики Казахстан «О геодезии и картографии» и «О государственном контроле и надзоре» для отнесения субъектов государственного контроля в сфере частного предпринимательства за геодезической и картографической деятельностью к степеням риска.

2. В настоящих Критериях используются следующие понятия:

1) риск в сфере частного предпринимательства за геодезической и картографической деятельностью – искажение сведений и данных при производстве топографо-геодезических и картографических работ, которые могут нанести ущерб государству в результате изменения прохождения линии государственной границы, границы между административно - территориальными единицами, а также наименований географических объектов с учетом степени тяжести его последствий;

2) субъекты контроля в сфере частного предпринимательства за геодезической и картографической деятельностью – физические и юридические лица в сфере частного предпринимательства, осуществляющие геодезическую и картографическую деятельность.

3. Субъекты контроля в зависимости от вида создаваемой и реализуемой геодезической и картографической продукции и сведений разделены на три группы:

1) к группе высокого риска отнесены:

субъекты контроля, осуществляющие производство топографо-геодезических и картографических работ, создание, передачу, учет, хранение базы данных геодезической и картографической продукции в единой государственной системе координат;

  1. к группе среднего риска отнесены:

субъекты контроля, осуществляющие производство топографо-геодезических и картографических работ, создание, передачу, учет, хранение базы данных геодезической и картографической продукции в местной или условной системе координат;

  1. к группе незначительного риска отнесены:

субъекты контроля, осуществляющие производство топографо-геодезических и картографических работ, создание, передачу, учет, хранение базы данных геодезической и картографической продукции в местной или условной системе координат и регулярно выполняющие обязательную передачу материалов и данных в Национальный картографо-геодезический фонд Республики Казахстан.

4. Субъекты контроля высокой степени риска не могут быть переведены в среднюю и незначительную степени риска.

5. Субъекты контроля средней и незначительной степени риска могут быть переведены в более высокую и более низкую степени риска.

6. При последующем распределении субъектов контроля, осуществляющих геодезическую и картографическую деятельность, отнесенных к соответствующей группе риска, присваиваются следующие баллы:

несоответствие записей в лицензии и приложении к ней на производство топографо-геодезических и картографических работ учетным и регистрационным данным физического или юридического лица – 5 баллов;

отсутствие специалистов с высшим и средним специальным образованием в сфере геодезии и картографии в соответствии с Правилами лицензирования и квалификационных требований к деятельности по производству землеустроительных, топографо-геодезических и картографических работ – 5 баллов;

отсутствие собственного или арендованного комплекта приборов, оборудования, инструментов, позволяющих выполнять топографо-геодезические работы, либо договора на оказание услуг с организацией, имеющей комплект приборов, оборудования, инструментов с указанием заводских номеров – 5 баллов;

отсутствие собственных или арендованных программных комплексов для обработки данных либо договора на оказание услуг с организацией, имеющей программное обеспечение – 5 баллов;

отсутствие сертификатов о поверке приборов и инструментов, являющихся средствами измерений на территории Республики Казахстан

в соответствии с Правилами лицензирования и квалификационных требований к деятельности по производству землеустроительных, топографо-геодезических и картографических работ – 5 баллов;

отсутствие сертификатов приборов, оборудования и программных продуктов, зарегистрированных в Государственном реестре средств измерений и допущенных к применению в Республике Казахстан в соответствии с Правилами лицензирования и квалификационных требований к деятельности по производству землеустроительных, топографо-геодезических и картографических работ – 5 баллов;

нарушение правил передачи в Национальный картографо-геодезической фонд материалов аэрокосмических, топографо-геодезических и картографических работ – 5 баллов

отсутствие разрешения органов национальной безопасности у субъектов, работающих с секретными материалами – 5 баллов

7. По итогам последующего распределения данным субъектам контроля установлены предельные суммы баллов для отнесения к соответствующей степени риска, в следующем порядке:

1) высокая степень риска с кратностью плановых проверок один раз в год: 20 баллов и выше;

2) средняя степень риска с кратностью плановых проверок один раз в три года:

от 10 до 20 баллов;

3) незначительная степень риска с кратностью плановых проверок один раз в пять лет:

5 баллов.

8. В случае нахождения субъектов контроля в сфере частного предпринимательства внутри одной степени риска, отбор производится в следующем порядке:

1) по наибольшей сумме присвоенных баллов;

2) в случае, одинаковой суммы присвоенных баллов, для проверки отбирается субъект государственного контроля, имеющий большой объем топографо-геодезических и картографических работ;

3) в случае одинаковой суммы присвоенных баллов, а также одинаковый объем топографо-геодезических и картографических работ, в план проверок включается субъект государственного контроля, в отношении которых длительное время не проводились проверки (в течении 3-х лет).

  1. в случае наличия жалоб со стороны потребителей, обращений государственных органов о выявленных нарушениях в области защиты информации, нарушения срока действия сертификата об утверждении типа средств измерений, сертификата о поверке приборов, программных продуктов.



Приложение 3

к Совместному приказу Председателя Агентства Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами

от «__» _____ 2011 года № _____

и Министра экономического развития и торговли Республики Казахстан

от «__» _____ 2011 года № _____


Форма

^ Проверочный лист

в сфере частного предпринимательства

за использованием и охраной земель


Наименование органа _______________________________________________

__________________________________________________________________

Акт о назначении проверки___________________________________________

(№, дата)

Наименование субъекта _______________________________________________

____________________________________________________________________

Адрес места нахождения ______________________________________________

___________________________________________________________________




Перечень требований

1

Осуществление мероприятий по охране земель (проведение агротехнических мероприятий по предотвращению истощения, опустынивания, водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения от других процессов разрушения почвы)

2

Наличие правоустанавливающих и идентификационных документов

3

Своевременное представление в государственные органы, сведения о наличии, состоянии и использовании земель (наличие статистических отчетов по посевам и урожайностям)

4

Сохранность межевых знаков

5

Проведение работ по рекультивации нарушенных земель, восстановление их плодородия и других полезных свойств земли

6

Соблюдение порядка применения технологии производства (отсутствие преобладания монокультуры в посевных площадях, соблюдение севооборотов)

7

Наличие проекта рекультивации нарушенных земель

8

Рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения

9

Соответствие границ земельного участка правоустанавливающим и идентификационным документам

10

Соблюдение требований природоохранного режима использования земель

11

Использование земель по целевому назначению

12

Выполнение обязанностей по привлечению временно занимаемых земель в состояние, пригодное для дальнейшего использования по назначению

13

Проведение изыскательских работ на основании разрешения на использование земельного участка

14

Не допущение загрязнения, захламления, деградации и ухудшения плодородия почв, а также снятия плодородного слоя почвы, за исключением случаев, когда такое снятие необходимо для предотвращения безвозвратной утери плодородного слоя

15

Наличие положительной государственной экспертизы программ, проектов и схем, затрагивающих вопросы использования и охраны земель

16

Наличие проекта внутрихозяйственного землеустройства и проекта, связанные с рациональным использованием земель, сохранением и повышением плодородия почв


Должностные лица:

_____________________ ____________ ____________________

(должность) (подпись) (Ф.И.О.)

_____________________ ____________ ____________________

(должность) (подпись) (Ф.И.О.)


Руководитель субъекта частного предпринимательства, индивидуальный предприниматель:

___________________________________ _________________

(Ф.И.О., должность) (подпись)


Приложение 4

к Совместному приказу

Председателя Агентства

Республики Казахстан

по управлению земельными

ресурсами

от «__» ___ 2011 года № __

и Министра экономического развития и торговли

Республики Казахстан

от «__» ___ 2011 года № __


Форма


^ Проверочный лист

в сфере частного предпринимательства

за геодезической и картографической деятельностью


Наименование органа _________________________________________________

____________________________________________________________________


Акт о назначении проверки ____________________________________________

(№, дата)

Наименование субъекта (Ф.И.О.) ________________________________________

Адреса местонахождения ______________________________________________




Перечень требований

1

Наличие лицензии на производство топографо-геодезических и картографических работ

2

Наличие документов и сведений в соответствии с «Правилами лицензирования деятельности по производству землеустроительных, топографо-геодезических и картографических работ» и «Квалификационных требований к лицензированию деятельности по производству землеустроительных, топографо-геодезических и картографических работ» утвержденных Постановлением Правительства Республики Казахстан от 6 июля 2007 года N 574 «Об утверждении Правил лицензирования и квалификационных требований к деятельности по производству землеустроительных, топографо-геодезических и картографических работ»:

1) устав и свидетельство о государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица;

2) документ, удостоверяющий личность - для физического лица; свидетельство о государственной регистрации заявителя в качестве индивидуального предпринимателя – для индивидуального предпринимателя;

3) свидетельство о постановке заявителя на учет в налоговом органе.

Сведения и документы в соответствии с квалификационными требованиями:

1) договор аренды или выписка с баланса о наличии комплекта приборов, оборудования, инструментов с указанием заводских номеров либо договор на оказание услуг с организацией, имеющей комплект приборов, оборудования, инструментов с указанием заводских номеров;

2) договор аренды или авторского свидетельства на собственный программный комплекс для обработки данных либо договор на оказание услуг с организацией, имеющей программный комплекс для обработки данных;

3) сертификаты о поверке приборов и инструментов, являющихся средствами измерений на территории Республики Казахстан;

4) сертификаты приборов, оборудования и программных продуктов, зарегистрированных в Государственном реестре средств измерений и допущенных к применению в Республике Казахстан;

5) трудовые книжки или трудовые договоры, подтверждающие стаж работы в соответствующей сфере;

6) дипломы о высшем или среднем специальном образовании в сфере геодезии и картографии.

Квалификационные требования, предъявляемые при лицензировании деятельности, связанной с производством топографо-геодезических работ, включают наличие:

1) собственного или арендованного комплекта приборов, оборудования, инструментов, позволяющих выполнять топографо-геодезические работы, либо договора на оказание услуг с организацией, имеющей комплект приборов, оборудования, инструментов с указанием заводских номеров;

2) собственных или арендованных программных комплексов для обработки данных либо договора на оказание услуг с организацией, имеющей программное обеспечение;

3) метрологическое обеспечение комплекта приборов, оборудования, инструментов и программных продуктов;

4) для юридических лиц:

в штате не менее двух специалистов, имеющих высшее или среднее специальное образование в сфере геодезии и картографии и стаж работы в данной отрасли не менее трех лет;

для физических лиц:

высшего или среднего специального образования в сфере геодезии и картографии и стаж работы в данной отрасли не менее трех лет.

Квалификационные требования, предъявляемые при лицензировании деятельности, связанной с производством картографических работ, включают наличие:

1) собственного или арендованного комплекта приборов, оборудования, позволяющих выполнять картографические работы, либо договора на оказание услуг с организацией, имеющей комплект приборов, оборудования с указанием заводских номеров;

2) собственных или арендованных программных комплексов для обработки данных либо договора на оказание услуг с организацией, имеющей программное обеспечение;

3) метрологическое обеспечение комплекта приборов, оборудования и программных продуктов;

4) для юридических лиц:

в штате не менее двух специалистов, имеющих высшее или среднее специальное образование в сфере картографии и стаж работы в данной отрасли не менее трех лет;

для физических лиц:

высшего или среднего специального образования в сфере картографии и стаж работы в данной отрасли не менее трех лет

3

Наличие разрешения на выполнение аэросъемочных работ

4

Наличие технических проектов (технических заданий или технической спецификации, или договоров) на выполнение топографо-геодезических и картографических работ

5

Наличие системы технического контроля и приемки продукции: - полевых и камеральных работ

6

Соответствие отображения на картографическом материале объектов земной поверхности, Государственной границы Республики Казахстан, границы между административно-территориальными единицами требованиям нормативно-технических документов

7

Соответствие учета топографо-геодезических и картографических, аэрокосмических материалов и данных требованиям нормативных правовых и нормативно-технических документов

8

Соответствие условий хранения топографо-геодезических и картографических, аэрокосмических материалов и данных требованиям нормативно-технических документов

9

Соблюдение правил размножения топографо-геодезических и картографических материалов и данных, полученных в результате проведения указанных работ или аэрокосмических съемок

10

Соблюдение правил использования топографо-геодезических и картографических материалов и данных, полученных в результате проведения указанных работ или аэрокосмических съемок с учетом интересов безопасности Республики Казахстан

11

Соблюдение правил передачи в Национальный картографо-геодезический фонд Республики Казахстан материалов аэрокосмических, топографо-геодезических и картографических работ

12

Наличие разрешения у субъектов, работающих с секретными материалами

13

Соблюдение правил по учету, хранению и передачи материалов с грифом «секретно» и «Для служебного пользования»

14

Соблюдения правил по охране геодезических пунктов



Должностные лица:

_____________________ ____________ ___________________

(должность) (подпись) (Ф.И.О.)

_____________________ ____________ ___________________

(должность) (подпись) (Ф.И.О.)


Руководитель:

______________________________ ______________________

(Ф.И.О., должность) (подпись)




Похожие:

Агентство Министерство Республики Казахстан экономического развития по управлению земельными и торговли ресурсами Республики Казахстан iconПеречень филиалов и отделений Республиканского государственного предприятия «Научно-производственный центр земельного кадастра» Комитета по управлению земельными
Комитета по управлению земельными ресурсами Министерства регионального развития Республики Казахстан
Агентство Министерство Республики Казахстан экономического развития по управлению земельными и торговли ресурсами Республики Казахстан iconПеречень филиалов и отделений Республиканского государственного предприятия «Научно-производственный центр земельного кадастра» Комитета по управлению земельными
Комитета по управлению земельными ресурсами Министерства регионального развития Республики Казахстан
Агентство Министерство Республики Казахстан экономического развития по управлению земельными и торговли ресурсами Республики Казахстан iconМинистерство по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан Министерство экономического развития и торговли Республики Казахстан
...
Агентство Министерство Республики Казахстан экономического развития по управлению земельными и торговли ресурсами Республики Казахстан iconПриложение к приказу Председателя Комитета по управлению земельными ресурсами Министерства регионального развития Республики Казахстан №04-04/13 от 6 мая 2013 года

Агентство Министерство Республики Казахстан экономического развития по управлению земельными и торговли ресурсами Республики Казахстан iconМинистерство по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан Министерство экономического развития и торговли Республики Казахстан
Об утверждении форм обязательной ведомственной отчетности по вопросам проверок проверяемых субъектов
Агентство Министерство Республики Казахстан экономического развития по управлению земельными и торговли ресурсами Республики Казахстан iconАгентство Республики Казахстан по регулированию естественных монополий от 2011 года № город Астана
Министерство экономического развития и торговли Республики Казахстан от 2011 года
Агентство Министерство Республики Казахстан экономического развития по управлению земельными и торговли ресурсами Республики Казахстан iconАгентство Республики Казахстан по регулированию естественных монополий от 2012 года № город Астана
Министерство экономического развития и торговли Республики Казахстан от 2012 года
Агентство Министерство Республики Казахстан экономического развития по управлению земельными и торговли ресурсами Республики Казахстан iconАгентство Республики Казахстан по регулированию естественных монополий от 2012 года № город Астана
Министерство экономического развития и торговли Республики Казахстан от 2012 года
Агентство Министерство Республики Казахстан экономического развития по управлению земельными и торговли ресурсами Республики Казахстан iconУведомление о начале или прекращении осуществления деятельности или определенных действий
В комитет по управлению земельными ресурсами Министерства регионального развития Республики Казахстан
Агентство Министерство Республики Казахстан экономического развития по управлению земельными и торговли ресурсами Республики Казахстан iconПлан проверок агентства Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами и его территориальных органов на первое полугодие 2012 года
Агентства Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами и его территориальных органов на первое полугодие 2012 года
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©kzgov.docdat.com 2000-2014
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы