5 анализ современного состояния социально– экономической системы караганды icon

5 анализ современного состояния социально– экономической системы караганды



Название5 анализ современного состояния социально– экономической системы караганды
страница4/5
Дата конвертации17.05.2013
Размер0.7 Mb.
ТипРеферат
источник
1   2   3   4   5

^ Главными результатами прорывных проектов будут:

      • Эти проекты усилят экономическую безопасность и привлекательность региона, а главное - удовлетворят внутренний спрос на продукцию. Создание новых технологий получения современной продукции в горнодобывающей промышленности, получить дешевую электроэнергию.

      • Реализация данных проектов обеспечит начало формирования новых отраслей промышленности путем перехода от сырьевой направленности экономики региона и развитие обрабатывающих отраслей, позволит диверсифицировать имеющееся отрасли.


^ Задача 2.3. Формирование региональной инновационной системы


Основные направления развития инновационной инфраструктуры в Каражал-Жайремском регионе соответствуют целям и задачам, определенным в Послании Президента к народу Казахстана «Казахстан на пороге нового рывка вперед в своем развитии», Стратегии территориального развития РК до 2015 года, Стратегии индустриально-инновационного развития РК на 2003-2015 годы, Программы по формированию и развитию национальной инновационной системы Республики Казахстан на 2005-2015 годы.

Инновационная инфраструктура - комплекс взаимосвязанных производственных, консалтинговых, образовательных и информационных структур, обеспечивающих условия для реализации инновационной деятельности в регионе. Исходя из этого, необходимо на базе перспективной инновационной инфраструктуры Каражал-Жайремского региона, формирование региональной инновационной системы (РИС). Региональная инновационная система – это совокупность взаимосвязанных организаций (структур), занятых производством и коммерческой реализацией научных знаний и технологий в пределах границ конкретного региона (мелкие и крупные компании, университеты, технопарки и инкубаторы). Формирование РИС позволит ускорить инновационно-технологическое развитие экономики региона, решить проблемы коммерциализации науки и развития инновационного предпринимательства.

Существующая инновационная инфраструктура Каражал-Жайремского региона не обеспечивает необходимого уровня взаимодействия между ее субъектами и не является системой комплексных организаций, предоставляющих весь перечень услуг и сервисов, необходимых в процессе деятельности и взаимодействия участников РИС.

Приоритетными направлениями по формированию и развитию региональной инновационной системы в регионе являются:

разработка механизмов укрепления и дальнейшего развития научного-образовательного-инновационного потенциала региона;

формирование и поддержка развития инновационной предпринимательской среды в регионе;

разработка механизмов обеспечения эффективного взаимодействия между элементами региональной инновационной системы.

Программа 2.3.1. Создание центра региональной инновационной системы.

Основными направлениями в рамках реализации данной программы являются:

Развитие научно-образовательно-инновационного потенциала региональной экономики, через поддержку развития существующих базовых элементов региональной инновационной инфраструктуры – научных и образовательных учреждений, технопарков.

Механизм: Организация и финансирование мероприятий по созданию технологического бизнес-инкубатора за счет средств областного бюджета.

Мониторинг реализации программы 2.3.1 должен проводиться по следующим индикаторам:

  • количество инновационно-активных предприятий, ед.;

  • уровень активности организаций в области инноваций, % от числа опрошенных;

  • количество патентов на 10 тыс. человек населения в год.


Задача 2. 4. Содействие формированию и развитию сферы услуг


В условиях развития экономики Казахстана в направлении перехода к постиндустриальному этапу развития всё большее значение будет приобретать сфера услуг (третичный сектор), которая образует ядро современной экономики и во многом определяет ее параметры.

Сфера функционально крайне разнородна и включает широкий спектр отраслей – от торговли, транспорта, связи до финансовых, деловых, профессиональных услуг, науки, но, несмотря на это, именно эта сфера должна получить диверсификационное развитие.

В сочетании с передовыми отраслями индустрии сфера услуг, которая всё более отождествляется с информационными, телекоммуникационными, деловыми, профессиональными, финансовыми услугами, образует ядро современного хозяйства и во многом определяет темпы, качество и результаты социально-экономического развития региона.

Опережающий рост производства услуг и расширение позиций сферы услуг в структуре экономики является одной из главных тенденций хозяйственного развития современных стран, которая в полной мере проявится в регионе, и предполагает изменение текущего позиционирования основных отраслей сферы услуг региона и проявление следующих перспективных направлений:

  • Развитие сферы информационных, телекоммуникационных, маркетингово-аналитических, рекламных услуг, что повлечет за собой соответствие структуры сферы услуг требованиям сервисно-технологической экономики и повышения эффективности функционирования экономики региона;

  • Научно-технический прогресс и информационно-коммуникационные технологии, которые приводят к насыщению сферы услуг высокотехнологичным оборудованием, которое является относительно доступным даже для малого предпринимательства (компьютеры, оргтехника, доступ в Интернет, участие в электронных торгах и т.д. и т.п.) и соответственно стимулируют рост сферы услуг.

  • Изменение внутриотраслевых пропорций и массовое распространение аутсорсинга для повышения конкурентоспособности, как частного сектора, так и эффективности деятельности государства в общественном секторе. В общественном секторе частным компаниям и организациям некоммерческого сектора по контрактам с государственными органами будут передаваться работы по управлению информационными сетями, организациями образования и здравоохранения, услуги в сфере занятости, социального обслуживания, передача в аренду, уборка мусора и др.

Для достижения представленных перспективных направлений, необходимо реализация следующих мероприятий и механизмов:

  • Разработка и реализация механизмов аутсорсинга и передачи в конкурентную среду услуг государственного сектора по управлению информационными сетями, организациями образования и здравоохранения, услуги в сфере обеспечения занятости, социального обслуживания, научные услуги, услуги учреждений образования и здравоохранения, услуги по благоустройству региона и др.

  • Разработка и реализация механизмов расширения системы контрактных отношений государственных органов и организации сферы услуг, через развитие системы государственно-частного партнерства, расширения системы госзаказа и поиска наиболее эффективных форм оказания социальных услуг для населения;

  • Разработка и реализация механизмов оценки эффективности функционирования сферы услуг государственного и частного сектора, с вовлечением в данный процесс всех заинтересованных лиц, в первую очередь жителей региона;

  • Разработка и реализация механизмов демонополизации сферы телекоммуникационных услуг и снижение барьеров входа в эту отрасль частных компаний.

Для развития сферы услуг Каражал-Жайремского региона необходима реализация следующих программ и проектов:

Программа 2.4.1. Развитие государственно-частного партнерства в сфере услуг.

Основными направлениями в рамках развития государственно-частного партнерства в сфере услуг являются:

  • Стимулирование развития сферы предоставления информационных, коммуникационных и аналитических услуг путем создания наиболее благоприятных условий для их развития.

  • Выявление возможностей НПО по осуществлению социальных услуг, расширения системы госзаказа и поиска наиболее эффективных форм оказания социальных услуг для населения.

  • Разработка и реализация механизмов оценки эффективности функционирования сферы услуг государственного и частного сектора, с вовлечением в данный процесс всех заинтересованных лиц, в первую очередь жителей региона.

  • Проведение конкурса на лучший проект в сфере услуг для населения.

– Объем и виды государственных услуг, переданных в аутсорсинг частному бизнесу и НПО.


Программа 2.4.2. Развитие туризма


Перспективными направлениями в рамках реализации программы по развитию туризма являются:

  • Выделение средств на восстановление в полном объеме спектра туристско – рекреационных объектов в государственной собственности.

  • Передача в Аутсорсинг отдельных туристско- рекреационных объектов государственной собственности.

  • Расширение туристско –рекреационной инфраструктуры в регионе.

  • Повышение качества и расширение сферы услуг, предоставляемых объектами туристско – рекреационной сферы.

  • Активизация инвестиционных вложений в сферу туризма.

Мониторинг реализации программы 2.4.2 в рамках достижения стратегической цели 2 будет осуществляться по следующим ключевым индикаторам:

  • количество объектов туристско – рекреационной инфраструктуры, ед;

  • количество объектов размещения, ед;

  • площадь объектов размещения, кв.м.

Программа 2.4.3. Развитие торговой сферы

Перспективными направлениями развития сферы торговли в регионе являются:

  • Развитие системы современных супермаркетов на фоне снижения количества рынков и др. форм нецивилизованной торговли.

  • Развитие потенциала роста розничной торговли по развитию форматов магазинов: по качеству магазиностроения и предоставляемым услугам.

  • Развитие оптового товарооборота

Механизм: Финансирование разработки и внедрения стандарта торговой услуги, учитывающего интересы населения, уровень сервиса, санитарных требований к местам торговли, форм торговли и т.д.

Мониторинг реализации будет осуществляться по следующим ключевым индикаторам:

  • объем розничного товарооборота, в тыс. тенге;

  • объем оптового товарооборота, в тыс. тенге;

  • количество рынков региона, ед.


Программа 2.4.4. Развитие финансово-кредитной сферы


Основными направлениями в области развития финансово-кредитной сферы в регионе будут:

  • Повышение качества предоставляемых услуг субъектами финансово-кредитной сферы.

  • Повышение уровня конкуренции между субъектами финансово-кредитной сферы с целью повышения уровня доступности хозяйствующих субъектов и всех слоев населения к услугам финансово-кредитных организаций.

  • Усиление системы риск - менеджмента в организациях финансово-кредитной сферы, с целью минимизации рисков для самих финансово- кредитных учреждений, так и с целью повышения уровня доверия населения к ним.

  • Оптимизация политики ценообразования на услуги финансово-кредитных учреждений с учетом среднего уровня доходов населения.

  • Расширение возможностей финансово-кредитного обеспечения субъектов малого и среднего бизнеса через развитие альтернативных методов финансирования.

Мониторинг реализации будет осуществляться по следующим ключевым индикаторам:

  • количество финансово-кредитных организаций и их филиалов, ед;


Задача 2.5 Развитие малого бизнеса


Программа 2.5.1. Содействие развитию малого бизнеса

Основными направлениями в рамках реализации данной программы станут:

  • активизация инвестиционных вложений в сферу развития малого бизнеса;

  • развитие конкурентоспособной инфраструктуры малого предпринимательства;

  • формирование инновационного потенциала субъектов малого бизнеса;

  • укрепление организационно-методической базы предпринимательства.

Механизмы:

  • Материальное и финансовое обеспечение деятельности субъектов малого предпринимательства через расширение доступа субъектов малого предпринимательства к финансово-кредитным ресурсам.

  • Расширение ресурсных возможностей объектов инфраструктуры малого предпринимательства (бизнес-центров) для развития научного потенциала региона и формирования инновационного потенциала малого предпринимательства.

  • Развитие информационного обеспечения субъектов предпринимательства через усиление организационно-методической базы в области предпринимательства, формирование и развитие сети профессионального управленческого и бизнес-консалтинга.

Мониторинг реализации программы будет осуществляться по следующим ключевым индикаторам:

- число предприятий малого бизнеса, ед;

- объем произведенной продукции и услуг субъектами малого предпринимательства, млн. тенге;

- численность занятых на предприятиях малого бизнеса, чел.;

- доля доходов малого бизнеса в бюджет, %


^ Задача 2.6 Управление коммунальными активами


Основными направлениями использования коммунальных активов являются:

  • Выявление бесхозяйных и незакрепленных объектов (здания, сооружения, незавершенное строительство, коммуникации, дороги), постановка их на учет в органах государственной регистрации, возврат в коммунальную собственность.

  • Определение эффективного использования активов коммунальной собственности, в том числе определение направления их эффективного использования.

  • Выявление возможностей по передаче объектов КГП с государственным участием в управление с целью повышения экономической эффективности их деятельности

  • Применение штрафных санкций за несвоевременные платежи в бюджет от реализации и сдачи внаем объектов коммунальной собственности.

Программа 2.6.1 Повышение эффективности управления коммунальными активами.

Механизм: На основе механизма государственно-частного партнерства передача в управление объектов коммунальной собственности с получением доходов бюджета.

Мониторинг реализации будет осуществляться по следующим ключевым индикаторам:

  • количество паспортизированных объектов коммунальной собственности, ед.;

  • доходы от передачи в управление или аренду коммунальных активов, тыс. тенге.


^ СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЦЕЛЬ 3. Развитие инфраструктуры экономики региона - Обеспечить функционирование производственной, логистической, транспортной и информационной инфраструктуры экономики региона, в том числе индустриального парка, как обязательных предпосылок инвестиционной привлекательности региона.

Для дальнейшего развития инфраструктуры экономики Каражал-Жайремского региона на сегодняшний день имеется существенный потенциал, выраженный в наличии достаточного количества основных объектов инженерной и жизнеобеспечивающей инфраструктуры, что позволяет достаточно стабильно обеспечивать потребности населения и субъектов хозяйствования электроэнергией, теплоэнергией и водой. Вместе с тем, высокий уровень износа и недостаточная мощность объектов инженерной и жизнеобеспечивающей инфраструктуры могут привести к частым сбоям в предоставлении услуг населению и снижению их качества, а также выступать ограничительным фактором в развитии промышленного и предпринимательского сектора.

В этой связи устранение сложившихся диспропорций может быть осуществлено за счет обеспечения бесперебойного функционирования инженерной и жизнеобеспечивающей инфраструктуры региона за счет повышения эффективности функционирования объектов энергетики и распределения газа, реконструкции водообеспечивающих объектов и строительства новых; передачи в управление, передачи в аренду объектов. Кроме того, потребуется строительство, реконструкция и ремонт дорог и сопутствующих объектов.

Обеспечение эффективного функционирования производственной, транспортной и информационной инфраструктуры экономики Каражал-Жайремского региона будет осуществляться через решение следующих задач:


^ Задача 3.1. Улучшение функционирования системы энерго - и теплоснабжения


К основным программам, реализация которых, позволит решить задачу улучшения системы энерго – и теплоснабжения относятся:

Программа 3.1.1. Реконструкция и модернизация значительной части оборудования объектов для бесперебойного обеспечения региона тепло - и электроэнергией в средне- и долгосрочной перспективе.

Основными направлениями в рамках реализации данной программы могут быть:

  • Разработка требований по согласованию инвестиционных планов предприятий коммунальной сферы и контроль за ними.

  • Реконструкция существующих магистральных и распределительных сетей на территории существующих микрорайонов и строительство новых (реконструкция электрических сетей, строительство и реконструкция трубопроводов, тепломагистралей, тепловых насосных станций).

  • Финансирование работ по обеспечению централизованным теплоснабжением города Каражал.





Механизмы:

  • Финансирование строительства и реконструкции инженерной инфраструктуры объектов тепло и энергоснабжения региона.

  • Развитие государственно-частного партнерства, в рамках которого может быть достигнут режим наибольшего благоприятствования для инвестирования средств в текущий и капитальный ремонт оборудования объектов тепло- и энергоснабжения.

Программа 3.1.2. Увеличение мощностей, достаточных для обеспечения тепло- и электроэнергией жилых домов, объектов промышленного производства и пр.

Основными направлениями в рамках реализации данной программы будет реализация инновационного проекта «Создание Казахстанско-Российского центра энергоэффективных технологий в г.Каражал»

Для реализации данного проекта в органах юстиции зарегистрировано ТОО «Энергетические решения».

Характеристика применяемых технологий: Реанимация простаивающей Каражалской ТЭЦ с переоборудованием технологической схемы с применением новых технологий для выработки электрической энергий в 24-50 мВт.

При этом в основу проекта положены следующие технологии:

- парогазовые установки с внутрицикловой газификацией твердого топлива;

- производства электроэнергий с использованием газовых и высокотемпературных паровых турбин с применением в качестве топлива – угля и конвертируемых в необходимом количестве синтез-газа и водорода;

- внедрение безотходной технологии сжигания угля в шлаковом растворе с параллельным получением железа и цементного клинкера.

^ Общая сумма проекта 65,6 млн. долларов США, в том числе:

- первая очередь ТЭЦ мощностью 24 МВт – 19 млн.долларов США (2009 год);

- вторая очередь ТЭЦ мощностью 25 МВт – 46,6 млн.долларов США (2010 год).

Механизм: Финансирование строительства ТЭЦ за счет частных инвестиций.

Мониторинг реализации будет осуществляться по следующим ключевым индикаторам:

  • баланс энергоснабжения (полезноотпущено и потери), в тыс. кВт.

  • баланс теплоснабжения (полезноотпущено и потери), в Гкал.


Задача 3.2. Совершенствование сферы дорожного строительства


Для развития дорожного строительства в регионе необходимо усиление государственного регулирования, направленного на развитие дорожной сети региона и реализация следующих программ:

Программа 3.2.1. Развитие городской дорожной инфраструктуры.

Основными направлениями в рамках реализации данной программы будут:

Определение потенциала партнерства между государством и частным бизнесом в рамках строительства и реконструкции внутриквартальных дорог и подъездных путей к бизнес-объектам, путепроводов.

Развитие и ремонт изношенных дорог, внутриквартальных подъездных путей.

Проведение полной переписи всех дорог и улиц, включая придорожное хозяйство, постоянный мониторинг дорог и придорожного хозяйства.

Механизм:

- Финансирование строительства новых дорог за счет средств областного бюджета.

- Финансирование паспорта о дорогах региона за счет средств городского бюджета.

Мониторинг реализации будет осуществляться по следующим ключевым индикаторам:

  • плотность автомобильных дорог с твердым покрытием общего пользования, на 1000 кв. км.


Задача 3.3. Обеспечение функционирования внутри- и внешнегородского транспорта


К основным программам развития сектора внутригородского и внешнегородского транспорта Каражал-Жайремского региона необходимо отнести следующие:

Программа 3.3.1 Повышение качества внутригородской транспортной услуги.

Основными направлениями в рамках реализации программы могут быть:

Совершенствование направлений и интенсивности транспортных потоков региона с целью наиболее полного удовлетворения потребностей населения.

Совершенствование транспортной инфраструктуры (обустройство вблизи крупных пассажирообразующих объектов региона мест парковки и стоянок такси).

- Определить и передать территорию придорожной полосы городских автодорог (остановочные пункты общественного транспорта, стоянки такси) на право оперативного управления ГУ «Отдел ЖКХ, пассажирского транспорта и автомобильных дорог».

Программа 3.3.2. Развитие внешнегородского транспортного сообщения.

Основными направлениями в рамках реализации данной программы могут быть:

Реконструкция трех транзитных коридоров: г.Каражал- пос.Атасу протяженность - 61 км.; г.Каражал – пос.Жайрем, протяженность – 63 км.

Разработка планов по повышению качества транспортных услуг и внешнегородского стандарта транспортной услуги, который должен включать комплекс показателей: состояние мест отправки и прибытия, состояние транспортного средства, качество услуги внутри транспортного средства.

Механизм: Финансирование строительства нового вокзального комплекса за счет средств областного и республиканского бюджета.

Мониторинг реализации программ 3.3.1 и 3.3.2 в рамках достижения стратегической цели 3 будет осуществляться по следующим ключевым индикаторам:

  • объемы перевозки грузов всеми видами транспорта, млн. тонн.

  • объемы перевозки пассажиров всеми видами транспорта, тыс. чел.

1   2   3   4   5



Похожие:

5 анализ современного состояния социально– экономической системы караганды iconПрограмма «Жасыл Даму» на 2010-2014 годы Астана, 2010 год Содержание
Анализ современного состояния окружающей среды и системы ее охраны
5 анализ современного состояния социально– экономической системы караганды iconПрограмма развития технического и профессионального образования в Республике Казахстан на 2008-2012 годы
Анализ современного состояния системы технического и профессионального образования
5 анализ современного состояния социально– экономической системы караганды iconАнализ современного состояния малого и среднего предпринимательства
Реализация Партнерской программы развития малого и среднего бизнеса вокруг крупных компаний
5 анализ современного состояния социально– экономической системы караганды iconАнализ современного состояния малого и среднего предпринимательства
Реализация Партнерской программы развития малого и среднего бизнеса вокруг крупных компаний
5 анализ современного состояния социально– экономической системы караганды iconПрограмма на 2008-2009 годы по насыщению регионов плодоовощной продукцией г. Усть-Каменогорск, 2008 год содержание 1
Анализ современного состояния производства и потребления картофеля и овоще-бахчевой продукции
5 анализ современного состояния социально– экономической системы караганды iconПаспорт программы 3 Анализ текущей ситуации 8
Оценка позитивных и негативных сторон состояния региона, а также их влияние на социально-экономическое и общественно-политическое...
5 анализ современного состояния социально– экономической системы караганды iconАнализ современного состояния малого и среднего предпринимательства
Мсб в ввп в 2005 году составляла 17,4%, к 2010 году – 20,2%. До расчета данного показателя по новой методике доля мсб составляла...
5 анализ современного состояния социально– экономической системы караганды iconАнализ современного состояния малого и среднего предпринимательства
Мсб в ввп в 2005 году составляла 17,4%, к 2010 году – 20,2%. До расчета данного показателя по новой методике доля мсб составляла...
5 анализ современного состояния социально– экономической системы караганды iconГ. Павлодар – 2012 г
Сопш №41 г. Павлодара. Содержанием документа являются комплексный сопоставительный и контекстный анализ, интерпретация индикаторов...
5 анализ современного состояния социально– экономической системы караганды iconКонцепция предпрофильной подготовки учащихся и профильного обучения старшеклассников
Главной задачей модернизации системы образования Республики Казахстан является обеспечение современного качества образования и приведение...
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©kzgov.docdat.com 2000-2014
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы