5 анализ современного состояния социально– экономической системы караганды icon

5 анализ современного состояния социально– экономической системы караганды



Название5 анализ современного состояния социально– экономической системы караганды
страница3/5
Дата конвертации17.05.2013
Размер0.7 Mb.
ТипРеферат
источник
1   2   3   4   5

^ Задача 1.2. Повышение качества жизни на основе социальной помощи и социального обеспечения


Социальная помощь и социальное обеспечение будут нацелены на принятие мер, исключающих ухудшение положения социально-уязвимых слоев населения в рамках следующей программы:

Программа 1.2.1 Повышение уровня социальной защиты социально-уязвимых слоев населения.

Основными направлениями в рамках реализации данной программы являются:

Проведение регулярной работы по реализации существующих и разработка новых бюджетных программ, направленных на широкий и полноценный охват социальной защитой социально-уязвимых категорий (в том числе участникам ВОВ, труженикам тыла, детям с ограниченными возможностями, детям сиротам, одиноким престарелым гражданам, многодетным матерям и др.).

  • Снижение предельно допустимых расходов семьи на оплату коммунальных услуг для выплаты жилищной помощи с 20 % до 10%.

  • Привлечение ресурсов НПО в рамках государственного социального заказа для участия в программах реабилитации инвалидов, программ поддержки семьи и др.

  • Совершенствование деятельности по развитию социальной и медико-педагогической поддержки социально-уязвимых слоев населения.

  • Развитие государственно-частного партнерства с неправительственным сектором экономики в сфере оказания социальных услуг для социально-уязвимых групп на основе государственного социального заказа.

  • Формирование социальной карты региона для наиболее полного выявления проблем в сфере оказания своевременной социальной помощи в форме адресной помощи, жилищной помощи, пособия на ребенка до 18 лет для малообеспеченных семей, помощи для семей в особых обстоятельствах.

  • Регулярная поддержка социально-уязвимых слоев населения региона в виде дополнительных выплат в связи с ростом цен на продукты питания.

Мониторинг реализации будет осуществляться по следующим ключевым индикаторам:

  • объем инвестиции в человеческий капитал (соцзащита) млн. тенге;

  • величина прожиточного минимума, тенге;

  • доля населения с доходами, использованными на потребление, ниже прожиточного минимума, %.


Задача 1.3. Обеспечение современного уровня услуг здравоохранения


Развитие здравоохранения должно быть направлено на повышение качества жизни населения через повышение обеспеченности услугами учреждений сферы здравоохранения в рамках следующей программы:

Программа 1.3.1. Обеспечение потребности населения региона в услугах здравоохранения.

Основными направлениями реализации данной программы являются:

Увеличение финансирования в целях привлечения специалистов дефицитных специальностей (предоставление жилья, льгот в оплате по содержанию жилья).

Механизм:

Финансирование по оснащению современным оборудованием объектов здравоохранения (поликлиники, больницы, диагностические центры, центр крови) за счет средств республиканского и областного бюджетов.

Мониторинг реализации будет осуществляться по следующим индикаторам:

  • уровень материнской смертности, случаев на 100000 живорожденных;

  • уровень младенческой смертности, случаев на 1000 родившихся живыми;

  • заболеваемость туберкулезом (впервые в жизни установленным диагнозом) случаев на 100 тыс. населения;

  • уровень обеспеченности кадрами учреждений здравоохранения, %.

  • уровень удовлетворенных качеством оказанных социальных услуг в соответствии с регулярными опросами, %.


Задача 1.4. Улучшение качества услуг учреждений культуры и спорта


Повышение уровня жизни населения на основе улучшения качества услуг учреждений культуры и спорта предполагает реализацию комплекса мер по дальнейшему повышению качества предоставляемых услуг учреждениями через: расширение финансирования материально-технического обеспечения учреждений и объектов культуры и спорта; привлечение высококвалифицированных специалистов (художественных руководителей, музыкантов, артистов, тренеров). Все это позволит не только удовлетворить потребности населения региона в услугах объектов культуры и спорта, обеспечить необходимый имидж Каражал-Жайремского региона как культурного центра.

Решение задачи будет осуществляться в рамках следующей программы:

Программа 1.4.1. Улучшение качества предоставляемых населению услуг объектов культуры.

Основными направлениями реализации данной программы являются:

Финансирование строительства и реконструкции объектов культуры.

Капитальный ремонт фасада здания, внутренних помещений, приобретение и ремонт оборудования пожаротушения, ремонт отопительной системы домов культуры.

Финансирование обеспечения объектов культуры музыкальной, звукопроизводящей и световой аппаратурой.

Увеличение финансирования в целях привлечения специалистов к работе в объектах культуры (жилье, подъемные, заработная плата).

Содействие коммерциализации сферы культуры с целью повышения уровня самофинансирования.

Обеспечение доступности объектов культуры для населения со средним уровнем доходов.

Механизмы:

Финансирование строительства объектов культуры за счет средств республиканского и областного бюджетов.

Финансирование реконструкции объектов за счет средств областного бюджета.


Программа 1.4.2. Улучшение качества предоставляемых населению услуг на основе бюджетного финансирования строительства новых, доступных для населения со средним уровнем доходов, спортивных объектов, укрепления материально-технической оснащенности спортивных учреждений и привлечения высококвалифицированных кадров.

Основными направлениями в рамках реализации программы будут:

Финансирование материально-технической базы спортивных учреждений, находящихся в государственной собственности.

Привлечение квалифицированных специалистов в сферу физической культуры и спорта.

Содействие коммерциализации спортивной сферы с целью повышения уровня самофинансирования.

Обеспечение доступности объектов спорта для населения со средним уровнем доходов.

Пропаганда отдельных видов спорта и здорового образа жизни.

Усиление государственно-частного партнерства в части строительства и реконструкции объектов спорта.

Выделение дополнительного финансирования для осуществления капитального и текущего ремонта объектов спорта.

Механизмы:

Финансирование строительства доступных для широких масс населения спортивных объектов (бассейнов, стадионов, катков и др.) за счет средств областного и республиканского бюджетов.

Расширение государственно-частного партнерства в части строительства объектов спорта.

Мониторинг реализации будет осуществляться по следующим индикаторам:

  • уровень обеспеченности спроса населения на услуги учреждений культуры и спорта, %;

  • динамика развития сети организаций культуры, % к предыдущему году;

  • динамика развития сети организаций спорта, % к предыдущему году.


Задача 1.5. Развитие институционального партнерства с некоммерческим сектором в социальной сфере


Формирование гражданского общества неразрывно связано со становлением обширного сектора некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства и выполняющих важнейшую функцию оказания домашним хозяйствам социальных услуг, которые в условиях социально-ориентированной экономики приобретают дифференцированный характер. Для гражданского общества необходимо активное функционирование такого сектора, который вовлекает в решение социальных, политических и экологических проблем развития общества широкие слои населения. Социальное сотрудничество с профсоюзами, объединениями предпринимателей и работодателями региона необходимо проводить через орган социального партнерства – городскую трехстороннюю комиссию (ст. 260 Трудового кодекса РК). Регулирование социальных и трудовых отношений и согласование интересов сторон социального партнерства осуществлять путем заключения соглашений между Акимом региона, объединениями профсоюзов, ассоциациями предпринимателей и работодателями региона (ст. 268 Трудового кодекса РК).

Поскольку государство является заказчиком социальных услуг для общества, оно может содействовать развитию сектора НПО и регулировать его развитие в определенных направлениях: гендерном, молодежном, семейном и детском, работа со средствами массовой информации, социальные услуги для инвалидов и др.

Развитие государственно-частного партнерства в социальной сфере будет реализовано в рамках следующей программы:

Программа 1.5.1. Развитие социального партнерства между органами исполнительной власти, профсоюзами и работодателями в рамках городской трехсторонней комиссии по социальному партнерству.

Программа 1.5.2. Расширение масштабов некоммерческого сектора и улучшение его ресурсного обеспечения.

Основными направлениями в рамках реализации данных программ станут:

Обеспечения информационной прозрачности контрактных операций.

Улучшение ресурсного обеспечения сектора НПО.

Совершенствование механизма госзакупок социальных услуг в рамках социального заказа.

Увеличение финансирования мероприятий гендерной политики (развитие женского лидерства; укрепление экономического равенства (содействие трудоустройству женщин, началу малого бизнеса); продвижение гендерной проблематики в общественной жизни региона и СМИ; улучшение правового обеспечения гендерного равенства; укрепление репродуктивного здоровья женщин; развитие гендерного образования; достижение гендерного равенства в семье).

Механизмы:

Формирование долгосрочной политики поддержки НПО на основе определение приоритетов деятельности НПО с учетом интересов региона и специфики НПО. На основе координационных совещаний Совет по сотрудничеству и взаимодействию с НПО определяет перспективные направления для региона в сфере: молодежной политики; гендерной политики; разработка и ведение долгосрочных региональных социальных программ для решения проблемных вопросов социально-уязвимых групп региона: инвалиды, неполные семьи, дети-сироты; охраны окружающей среды, поддержания в надлежащем состоянии парковых зон, сферы городских услуг и состояния инфраструктуры региона, разработка программ развития малого бизнеса, изучение спроса на рабочую силу и разработка программ занятости и др.

Разработка системы организационного, финансового и методического обеспечения деятельности НПО в рамках региональных программ социального и экономического развития.

Перенесение конкурсных операций в Интернет. Здесь экономия достигается за счет более конкурентных торгов, снятия географических и временных ограничений по доступу к конкурсам его возможных участников, обработки заказов в режиме реального времени. Это возможно при введении системы электронного правительства и обеспечения информационными системами местных органов управления и пользователей.

  • Инициация объединения ресурсов НПО на основе предоставления им бесплатно или на условиях льготной аренды свободных помещений для осуществления профильной деятельности.

  • Расширение финансирования сектора НПО на основе социального заказа согласно четким приоритетам по направлениям, с учетом долгосрочности характера проекта.

  • Спецификация и разработка городского стандарта на социальные услуги (по их видам), что будет облегчать оценку деятельности НПО и физических лиц, оказывающих социальные услуги. Разработка стандартов осуществляется рабочими группами с привлечением специалистов по проблеме.

  • Привлечение неправительственных организаций к реализации различных направлений молодежной и гендерной политики на основе государственного социального заказа.

Разработка и осуществление воспитательной программы по укреплению семьи, повышению роли родителей в воспитании детей и др.

Создание программы, финансируемой из городского бюджета, «Обеспечение социально-уязвимых слоев населения: одиноких матерей, несовершеннолетних матерей, воспитанниц детских домов, имеющих несовершеннолетних детей».

Мониторинг реализации будет осуществляться по следующим ключевым индикаторам:

  • наличие долгосрочного плана сотрудничества городских властей с неправительственными организациями (количество проектов, финансируемых городским акиматом), ед.


Задача 1.6. Повышение качества жизни на основе жилищной политики


Утверждение генерального плана развития Каражал-Жайремского региона даст импульс развитию жилищного строительства, т.к. многие предприятия-застройщики и строители индивидуального жилья получат возможность осуществления своих перспективных планов застройки.

В качестве программы реализации повышения качества жизни на основе жилищной политики можно выделить:

Программа 1.6.1. Перспективное увеличение объемов строительства жилья за счет всех источников.

Основными направлениями реализации данной программы будут:

Организационные мероприятия в области жилищной политики (разработка критериев выявления семей и ведение реестра, нуждающихся в муниципальном жилье; ведение постоянного учета граждан и домашних хозяйств, нуждающихся в улучшении жилищных условий, представление участков для индивидуальной застройки).

Перспективное увеличение объемов строительства жилья за счет всех источников финансирования и обеспечение вновь вводимого жилья объектами инженерно- коммуникационной инфраструктурой.

Механизмы:

Финансирование жилищного строительства за счет всех источников финансирования.

Мониторинг реализации будет осуществляться по следующим ключевым индикаторам:

  • обеспеченность населения жильем, кв.м/1 чел.;

  • динамика ввода жилья, % к предыдущему году;

  • выполнение плана- задания по вводу жилья по всем источникам

финансирования, в % к плану – заданию;

  • уровень удовлетворения спроса населения региона в жилье, %


^ СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЦЕЛЬ 2 – Становление постиндустриальной экономики

Благоприятные предпосылки для развития промышленности региона в первую очередь связаны с реализацией его производственного потенциала и усилением его роли в региональной интеграции, формированием и развитием научно-промышленных комплексов.

Повышение эффективности управления коммунальными активами предполагает активизацию механизма государственно-частного партнерства для наиболее доходного использования земельных участков и коммунальных объектов региона, представляющих интерес для бизнеса и не являющихся объектами эксплуатации социальной сферы региона, а также не представляющих историко-культурной ценности.

Задача 2.1 Формирование инвестиционной привлекательности городской экономики


Программа 2.1.1. Формирование благоприятного инвестиционного климата в регионе.

Основными направлениями в рамках реализации данной программы являются:

  • Развить институциональные механизмы регулирования и осуществления инвестиционной деятельности в регионе, обеспечивающие привлечение необходимых финансовых ресурсов и реализацию соответствующих проектов, в первую очередь, инновационно-технологической направленности, позволяющей диверсифицировать экономику региона.

  • Отобрать и представить потенциальным инвесторам инвестиционные проекты и бизнес-планы, соответствующие международным стандартам и обладающие высокой экономической эффективностью.

  • Разработка Программы формирования инвестиционной привлекательности Каражал-Жайремского региона (представляет собой документ, содержащий комплекс мероприятий, организационно – производственного и социально-экономического характера), которая позволит повысить уровень инвестиционной активности в городской экономике и обеспечить благоприятные условия привлечения инвестиций на решение ключевых задач социально-экономического развития региона.

Механизм: Разработка инвестиционного паспорта путем привлечения сторонних организаций - экспертов в области инвестиционного мониторинга региона или силами отдела «Отдела предпринимательства».

Мониторинг реализации программы 2.1.1. в рамках достижения стратегической цели 2 должен производиться по следующим индикаторам:

  • объем инвестиций в основной капитал, млн. тенге;

  • объем инвестиций на душу населения, тыс. тенге;

  • доля инвестиций в основной капитал обрабатывающей промышленности, %.


Задача 2.2 Развитие приоритетных отраслей обрабатывающей промышленности и строительства


Обобщение результатов маркетингового исследования предприятий Каражал-Жайремского региона, выявление прорывных проектов позволяют построить карту конкурентоспособности секторов промышленности в перспективе (таблица 9).


Таблица 9 – Перспективные конкурентные позиции отраслей Каражал-Жайремского региона


Аутсайдеры

Устойчивые

Лидеры










Производство и распределение электроэнергии, пара и горячей воды


Горнодобывающая промышленность


Лидеры

Текущие конкурентные позиции

Издательское дело

Производство пищевых продуктов





«Середняки»

Сбор, очистка и распределение воды

Издательское дело





Аутсайдеры



В перспективе к отраслям-лидерам Каражал-Жайремского региона отнесены следующие отрасли:

  • текущая отрасль-лидер – горнодобыващая отрасль (высокий спрос на мировом и внутреннем рынке);

  • текущие отрасли-середняки – производство пищевой продукции, (высокий спрос на внутреннем рынке);

  • текущая отрасль-аутсайдер – сбор, очистка и распределение воды (высокий спрос на внутреннем рынке).

У группы устойчивых отраслей потенциал роста производства и усиления конкурентных позиций ограничен. В перспективе к устойчивым отраслям Каражал-Жайремского региона отнесены следующие отрасли:

  • текущие отрасли-середняки – производство, распределение электроэнергии, пара и горячей воды (высокий спрос на внутреннем рынке).

В отраслях-аутсайдерах перспективы благоприятного развития не просматриваются. В перспективе к этим отраслям относятся следующие:

  • текущая отрасль-середняк – издательское дело (ориентация на развитие периодической печати);

  • текущие отрасли-аутсайдеры – сбор, очистка и распределение воды, (практически отсутствие предложения в силу плохого качества и узкого ассортимента).

Перспективное позиционирование обусловлено развитием новых экспортоориентированных производств и производств, ориентированных на внутренний рынок (прорывные проекты). Реализация прорывных проектов позволит увеличить объем и долю производства, а также обеспечит развитие производства и экспорта высокотехнологичной и конкурентоспособной продукции. В таблице 10 представлены прорывные проекты. К критериям прорывного проекта относятся:

    • производство с высокой добавленной стоимостью;

    • использование местных трудовых ресурсов,

    • мультипликативный межотраслевой эффект;

    • наличие экспортного потенциала;

    • экологически чистое.

Значимость прорывных проектов для экономики региона заключается в том, что они формируют производства, представляющие базовые этапы технологических цепочек в отраслях и создающих реальную возможность производства конкурентоспособных товаров на национальном и мировом рынках за счет удешевления себестоимости первых этапов обработки. Такие производства являются основой современных гибких, перенастраивающихся технологий, способных удовлетворить полный спектр потребностей в отрасли и производить востребованные на национальном и мировом рынке продукты со средней и высокой добавленной стоимостью.

Экспортоориентированные производства позволят расширить рыночную нишу Казахстана в горнодобывающей промышленности.

Таблица 10 – Прорывные проекты


№ п/п

Наименование проекта производства

Место-положение

Результаты проекта

Стоимость проекта

Кол-во раб.мест

Сырье

1

Проект «Полиметаллы» (АО «Жайремский ГОК»).


Жайрем

Расконсервация, обогащение и металлургический передел для полиметаллических руд Жайремского месторождения.

1500 млн.долларов

2800-3000

достаточная сырьевая база

2

Проект «Разработка горизонта +44» (ТОО «Оркен»).


Каражал

Расконсервация горизонта, увеличение мощности предприятия до 6000 тыс.тонн в год

23 млн.долларов

250

достаточная сырьевая база

3

Проект «Создание Казахстанско-Российского центра энергоэффективных технологий в г.Каражал» (ТОО «Энергетические решения»).

Каражал

Снижение существующего тарифа на электроэнергию, открытие дополнительных производств

Собственные средства

600

достаточная сырьевая база

4

Проект «Реконструкция водопроводных сетей г.Каражал»

Каражал

реконструкция водопроводных сетей г.Каражал 28171 п.м.

87 млн.долларов США




достаточная сырьевая база

5

4.5. Проект «Строительство группового водовода «Жайрем-Каражал» (Тузкольский водозабор)».


Каражал

Строительство группового водовода

850 млн.тенге




достаточная сырьевая база

1   2   3   4   5



Похожие:

5 анализ современного состояния социально– экономической системы караганды iconПрограмма «Жасыл Даму» на 2010-2014 годы Астана, 2010 год Содержание
Анализ современного состояния окружающей среды и системы ее охраны
5 анализ современного состояния социально– экономической системы караганды iconПрограмма развития технического и профессионального образования в Республике Казахстан на 2008-2012 годы
Анализ современного состояния системы технического и профессионального образования
5 анализ современного состояния социально– экономической системы караганды iconАнализ современного состояния малого и среднего предпринимательства
Реализация Партнерской программы развития малого и среднего бизнеса вокруг крупных компаний
5 анализ современного состояния социально– экономической системы караганды iconАнализ современного состояния малого и среднего предпринимательства
Реализация Партнерской программы развития малого и среднего бизнеса вокруг крупных компаний
5 анализ современного состояния социально– экономической системы караганды iconПрограмма на 2008-2009 годы по насыщению регионов плодоовощной продукцией г. Усть-Каменогорск, 2008 год содержание 1
Анализ современного состояния производства и потребления картофеля и овоще-бахчевой продукции
5 анализ современного состояния социально– экономической системы караганды iconПаспорт программы 3 Анализ текущей ситуации 8
Оценка позитивных и негативных сторон состояния региона, а также их влияние на социально-экономическое и общественно-политическое...
5 анализ современного состояния социально– экономической системы караганды iconАнализ современного состояния малого и среднего предпринимательства
Мсб в ввп в 2005 году составляла 17,4%, к 2010 году – 20,2%. До расчета данного показателя по новой методике доля мсб составляла...
5 анализ современного состояния социально– экономической системы караганды iconАнализ современного состояния малого и среднего предпринимательства
Мсб в ввп в 2005 году составляла 17,4%, к 2010 году – 20,2%. До расчета данного показателя по новой методике доля мсб составляла...
5 анализ современного состояния социально– экономической системы караганды iconГ. Павлодар – 2012 г
Сопш №41 г. Павлодара. Содержанием документа являются комплексный сопоставительный и контекстный анализ, интерпретация индикаторов...
5 анализ современного состояния социально– экономической системы караганды iconКонцепция предпрофильной подготовки учащихся и профильного обучения старшеклассников
Главной задачей модернизации системы образования Республики Казахстан является обеспечение современного качества образования и приведение...
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©kzgov.docdat.com 2000-2014
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы