5 анализ современного состояния социально– экономической системы караганды icon

5 анализ современного состояния социально– экономической системы караганды



Название5 анализ современного состояния социально– экономической системы караганды
страница2/5
Дата конвертации17.05.2013
Размер0.7 Mb.
ТипРеферат
источник
1   2   3   4   5

^ 2.2.1.2. Инвестиционный климат


В регионе сохранился и развивается промышленный потенциал и функционирующая инвестиционная инфраструктура. В 2006 году крупными и средними предприятиями региона освоено 2085,2 млн. тенге инвестиций в основной капитал, что на 43,6 % больше чем в 2004 году. Основным источником инвестиций в основной капитал являются собственные средства инвесторов – 91,8 % от общего объема инвестиции. На долю бюджетных инвестиционных ресурсов приходится 8,2 % от общего объема инвестиции в основной капитал. Вместе с тем, несмотря на активизацию инвестиционной деятельности в регионе и значительный рост инвестиций в регионе отмечен значительный удельный вес инвестиций в добывающую промышленность (88,5 %).

^ 2.2.1.3. Региональная инновационная система


Инновационным проектом не только для региона, но и для казахстанского рынка является проект «Создание Казахстанско-Российского центра энергоэффективных технологий в г.Каражал» (ТОО «Энергетические решения»).

Цель проекта: реанимация простаивающей Каражалской ТЭЦ с переоборудованием технологической схемы с применением новых технологий для выработки электрической энергии в 24-50 мВт.

Общая сумма проекта 65,6 млн. долларов США, в том числе:

- первая очередь ТЭЦ мощностью 24 МВт – 19 млн.долларов США (2009 год);

- вторая очередь ТЭЦ мощностью 25 МВт – 46,6 млн.долларов США (2010 год).

Реализация данного проекта позволит снизить существующий тариф на электроэнергию, открыть дополнительные производства, создать дополнительно 200 новых рабочих мест.

Среди факторов сдерживающих инновационную деятельность в регионе следует отметить: отсутствие финансирования инновационной деятельности через местные бюджеты; слабая связь регионального производство с наукой; отсутствие спроса на инновационную деятельность со стороны предпринимателей.

2.2.1.4.Строительство


За период с 2004 – 2006 гг. объем ввода всех зданий увеличился на 4140849,0 тыс.тенге, с общей площадью 5966 кв. м.. В том числе, объемы ввода в действие жилых помещений увеличились на 44742,0 тыс.тенге и нежилых зданий – на 4096107,0 тыс.тенге. Ввод в действие объектов строительства осуществляется преимущественно за счет собственных средств предприятий, бюджета и средств индивидуальных застройщиков.

К слабым сторонам развития данной отрасли следует отнести: затруднения в подключении к коммунальным сетям во время возведения зданий.


^ 2.2.2. Сфера услуг


На фоне непрерывного возрастания роли сферы услуг в развитии экономики региона в последнее время значительно усиливается воздействие ряда отраслей сферы услуг на общехозяйственные процессы в регионе. Однако по структуре занятости в экономике региона преобладают торговля, услуги государственного сектора (образование и здравоохранение), финансово-кредитная система. На основании результатов маркетингового исследования была составлена карта текущего позиционирования сферы услуг региона. Большая часть оказываемых услуг приходится на внутренний рынок. Наибольшими темпами сегодня развиваются такие направления сферы услуг как торговля, транспорт, и финансы. К основным проблемам развития данной сферы относятся: отсутствие внимания со стороны государственных органов проблемам и перспективам развития сферы услуг; монополизм АО «Казахтелеком» в сфере информационных услуг; высокая доля отраслей сферы услуг обладает низким инновационным потенциалом; низкая доля отраслей сферы услуг, представляет информационные, инновационные услуги.


^ 2.2.2.1. Торговая инфраструктура


Объем розничного оборота в регионе в 2006 году по сравнению с 2005 годом вырос на 31,0 млн. тенге или на 9,7 %. По итогам маркетингового исследования, в качестве сильных сторон развития сферы торговли необходимо выделить: гибкость формирования ассортимента реализуемой продукции, универсализация оказываемых услуг; развитие внешнего сотрудничества в системе обеспечения региона продуктами питания; развитие сотрудничества с сельскохозяйственными предприятиями и крестьянскими хозяйствами прилегающих к городу районов (территорий). В качестве слабых - зависимость от импортных поставок в сфере оптовой торговли и снижение доли товаров, произведенных на территории региона.


^ 2.2.2.2. Туризм и рекреация


Общее количество объектов размещения в регионе на конец 2006г. 4. В целом в структуре объектов размещения региона по форме собственности составляют частные объекты 100 %. На территории региона функционирует 1 профилакторий, 3 гостиницы.


^ 2.2.2.3. Финансово-кредитная сфера


Финансово-кредитная сфера Каражал-Жайремского региона имеет тенденцию к стабильному расширению и представлена филиалами республиканских банков второго уровня, пенсионными фондами, страховыми компаниями, обменными пунктами, ломбардами и т.д.. Основными видами финансовых услуг, которые востребованы со стороны населения региона и предприятий являются: расчетно – кассовое обслуживание, прием депозитов и различные виды кредитования. По результатам маркетингового исследования можно выделить следующие сильные стороны: разветвленная филиальная сеть; расширение спектра предоставляемых услуг. В качестве факторов, ограничивающих развитие данной сферы можно считать: наличие высоких рисков и незаполненность отдельных ниш финансово-кредитной системы (РЦБ, страхование), что снижает эффективность функционирования всей системы.


^ 2.2.3.Малый бизнес


Количество зарегистрированных субъектов малого бизнеса по региону за период 2005-2006гг. увеличилось на 60, составив на конец период 430, из которых 44 юридические и 386 физических лица. Доля действующих предприятий за тот же период возросла на 2,1%, составив в 2006г. 93,2%. С ростом количества субъектов малого предпринимательства растет, и объем произведенной ими продукции (работ и услуг) на 114,1 млн. тенге, составив в 2006г. 338,5 млн. тенге (100,7 % к 2005 г.). Бюджетные поступления от субъектов малого предпринимательства в 2006г. составили 21,9 млн. тенге (116,5% к 2005г.). Численность занятых в сфере малого предпринимательства возросла за период на 62 человека, составив в 2006г. 700 человек (110,1 % к 2005г.)

В качестве основных проблем развития сферы малого бизнеса в регионе следует отметить проблемы: несогласованность нормативно–правовой базы – отраслевых, ведомственных и региональных нормативно-правовых актов; недостаточно развития интеллектуальная инфраструктура предпринимательства; ограниченный доступ к информации у субъектов деятельности и, как следствие, юридическая неграмотность и неосведомленность бизнесменов; высокие ставки процентов по привлекаемым кредитам; недостаточный уровень квалифицированной кадровой обеспеченности, коммуникации ограничивающие эффективный рост предпринимательской активности в регионе.


^ 2.2.4. Управление коммунальными активами региона


В регионе в 2006г. паспортизировано более 1000 объектов коммунальной собственности, стоимость паспортизированных объектов составила 11329 млн. тенге. Проведена инвентаризация и паспортизация 280 бесхозяйных водопроводных сетей, 14 электро - и тепло сетей, 284 канализационных сетей региона. В течение 2006 года по решению суда принято в коммунальную собственность 142 квартиры. По программе «Мой двор» выполнены восстановительные работы во дворе по адресу г.Каражал, ул.Космонавтов, 14. Разработан проект-график регистрации объектов коммунальной собственности, согласно которому подлежат паспортизации 3143 объекта региона. Постановлениями Акимата города Каражал от 17 января 2007 года создано коммунальное государственное предприятие: КГП «Городское коммунальное хозяйство акимата г.Каражал». Вместе с тем, для региона характерны случаи незавершенности юридических процедур о признании ряда бесхозяйственных объектов коммунальной собственности.


^ 2.3. ИНФРАСТРУКТУРА РЕГИОНА


2.3.1. Энергоснабжение


Электроснабжение региона обеспечивается ТОО «Вест-2001» и ТОО «Жайремэнергослужба». Протяженность высоковольтных воздушных, и кабельных линий составляет 372,2 км.


2.3.2. Теплоснабжение


Теплоснабжение региона обеспечивается КГП «Городское коммунальное хозяйство» и ТОО «Жайремэнергослужба». В структуре теплового баланса региона ТЭЦ обеспечивают около 80% тепловой потребности и, соответственно, децентрализованные источники тепла – около 20%. В качестве ряда крупных проблем следует отметить: износ оборудования тепловых электростанций и тепловых сетей составил 80 %; дефицит тепловой мощности; высокий объем потери тепловой энергии; частые аварии, приводящие к задержке теплоснабжения и нарушению дорожных покрытий.


^ 2.3.3. Транспортно-телекоммуникационная инфраструктура


2.3.3.1. Городская дорожная сеть


Общая протяженность автодорог по городу составляет 973 км. В структуре городских дорог степень износа внутриквартальных дорог составляет 70%, а центральных - 30%. В среднем интенсивность движения в час пик на магистральных дорогах составляет 3000-3500 м/ч, т.е. от 70-90%. Состояние дорожных покрытий находится в удовлетворительном состоянии.

    Основными проблемами развития дорожной сферы региона являются: степень износа внутриквартальных дорог составляет 70%; загруженность на магистральных дорогах составляет 70-90% (в час пик) и имеет тенденцию к интенсивному росту; не все районы связаны транспортным сообщением между собой.


^ 2.3.3.2. Внутригородской транспорт


В качестве слабых сторон развития внутригородского транспорта следует отметить: отсутствие конкуренции между услугодателями, что периодически повышает стоимость проезда в общественном транспорте; перегруженность маршрутов в часы пик; несоответствие транспортного средства объемам перевозки пассажиров; высокая степень износа некоторой части общественного транспорта; неудовлетворительное качество транспортной услуги, которая включает комплекс параметров (состояние остановки, вход и выход из транспортного средства, качество услуги внутри транспортного средства).


^ 2.3.3.3 Внешний транспорт


Внешние транспортно–экономические связи Каражал-Жайремского региона обеспечиваются автомобильным, железнодорожным транс­портом.. Железнодорожная линия обеспечивает связи юг – центр – север Казахстана. Внешние пассажирские перевозки обеспечивают частные пассажирские транспортные предприятия региона.

В качестве слабых сторон следует отметить: недостаточный уровень развития дорожной и придорожной инфраструктуры на дальних маршрутах следования; несоответствие уровня сервиса на внешнем транспорте.


^ 2.3.3.4 Телекоммуникации и почтовая связь


Уровень развития телекоммуникаций и почтовой связи в регионе находится на достаточно высоком уровне. За период 2004-2006гг. наблюдается рост объема всех видов услуг, оказываемых предприятиями связи, за исключением курьерской связи. Наряду с такими сильными сторонами, как: широкая сеть покрытия кабельным телевидением с высоким качеством; предоставление на всей территории региона сотовой связи; широкий спектр предоставления услуг основным оператором АО «Казахтелеком»; широкий спектр предоставления услуг АО «Казпочта»; имеются проблемы, связанные с невысокими темпами развития информационной отрасли сферы услуг в связи неудовлетворительным уровнем компьютерной грамотности населения.


^ 2.3.4. Градостроительство и жилищно-коммунальное хозяйство


2.3.4.1. Градостроительство


Площадь региона составляет – 12662 га.

В качестве слабых сторон следует выделить: разобщенность селитебных образований, что ведет к значительным различиям в качестве жизни в районах региона.


^ 2.3.4.2. Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ)


2.3.4.2.1. Газоснабжение


Основными поставщиками газа в регионе являются частные предприниматели.


^ 2.3.4.2.2. Водоснабжение и водоотведение


Потребность региона в воде обеспечивает услугодатель ТОО «Жайремэнергослужба», КГП «Городское коммунальное хозяйство», ТОО «Вест-2001». Централизованным водоснабжением обеспечено 50 % жилья. В качестве основных проблем можно выделить следующие: износ объектов сбора, очистки и подачи воды составляет 90%; высокая задолженность КГП «Городское коммунальное хозяйство» перед ТОО «Вест-2001», что создает реальные предпосылки чрезвычайной ситуации снабжения водой; некоторая часть городского населения все еще не обеспечена центральным водоснабжением; не используются новые технологии по повышению качества питьевой воды; имеются потери в системе водоснабжения.

^ 2.3.4.2.3. Благоустройство жилья


В городском хозяйстве насчитывается 311 км. водопроводных сетей; 50 % жилых строений оборудованы центральным водоснабжением, 89%–канализацией. Ежедневно горожане потребляют 1,8 тыс. куб. м водопроводной воды, из региона вывозится и перерабатывается 1,0 тыс.т. бытового мусора; в среднем за год в регионе расходуется около 1,7 млн. Гкал. Тепла. Планово-регулярной очисткой охвачено 80% территории региона, 20% осуществляется по заявочной системе. Население региона обслуживает 16 единиц техники, с начала года установлено 20 контейнеров. К слабым сторонам следует отнести: высокий износ инженерных сетей по обеспеченности жилья услугами; пропускная способность инженерных сетей и их протяженность не соответствует растущим потребностям региона.


^ 2.3.4.2.4 Управление ЖКХ


На праве хозяйственного ведения акимата г.Каражал создано Коммунальное Государственное Предприятие «Городское коммунальное хозяйство». К слабым сторонам относятся: аварийное состояние жилья; отсутствие полноценного рынка услуг по эксплуатации и надлежащему содержанию жилищного фонда, физический и моральный износ основных фондов коммунальной инфраструктуры, снижение уровня потерь при доставке до потребителя коммунальных услуг по тепло – водоснабжению.


^ 2.3.4.2.5. Озеленение и благоустройство региона


Общая площадь зеленых насаждений общего пользования в регионе составляет 82,8 тыс. кв.м.. На каждого жителя приходится 4358 м2 зеленых насаждений общего пользования. В регионе 2 парка и 6 скверов. К основным работам по благоустройству относятся следующее: наружное освещение региона; оформление региона; благоустройство дворов по программе «Мой двор». Увеличиваются суммы финансирования мероприятий по озеленению и благоустройству региона в 2007г. по сравнению с предыдущим: на содержание и уход за зелеными насаждениями–на 500,0 тыс. тенге; на восстановление линий наружного освещения – на 2095,8 млн. тенге; для реализации программы «Мой двор» - на 2095,8 млн. тенге. В качестве слабых сторон можно выделить: недостаток зеленых насаждений в отдельных микрорайонах региона; низкое освещение в отдельных микрорайонах региона и плохое состояние дворов; отсутствие автоматизированной системы управления уличным освещением.


^ 2.4. ЭКОЛОГИЯ РЕГИОНА


К основным проблемам охраны окружающей среды региона относятся:

1. Основное загрязнение окружающей среды региона приходится на предприятия теплоэнергетики – КГП «Городское коммунальное хозяйство».

2. ^ Проблема утилизации твердых бытовых отходов (ТБО). Объемы ежегодно образуемых твердых бытовых отходов в регионе составляет свыше 4 млн. куб м. При этом за период 2004-2006гг. объемы таких твердых бытовых отходов увеличились на 10,5 тыс.куб.м. В регионе складирование ТБО осуществляется на 2-х санкционированных полигонах ТБО и 17 несанкционированных свалках, объем ТБО на которых составляет 4500 куб.м. мусора.

Слабыми сторонами данной сферы являются: наличие загрязнений окружающей среды; высокий износ природоохранного оборудования и очистных установок многих предприятий; недостаточность бюджетных средств, выделяемых на природоохранные меры из объемов платежей за загрязнение окружающей среды (около 10%).


^ 3. Стратегия развития Каражал-Жайремского региона


СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ, Задачи, программы, проекты и механизмы развития КАРАЖАЛ-ЖАЙРЕМСКОГО РЕГИОНА


^ ВИДЕНИЕ развития Каражал-Жайремского региона до 2015г.: В Каражал-Жайремском регионе реализуется инновационный проект «Создание Казахстанско-Российского центра энергоэффективных технологий в г.Каражал» (ТОО «Энергетические решения»), предусматривающий реанимацию простаивающей Каражалской ТЭЦ с переоборудованием технологической схемы с применением новых технологий для выработки электрической энергии в 24-50 мВт.

Реализация данного проекта позволит снизить существующий тариф на электроэнергию, открыть дополнительные производства, создать дополнительно 200 новых рабочих мест. Все это обеспечить высокое качество уровня жизни населения.

Исходя из видения и содержания концепции долгосрочного устойчивого развития Каражал-Жайремского региона нами были сформулированы следующие стратегические цели:

^ Стратегическая цель 1 - Повышение качества жизни населени - Осуществить качественный сдвиг в уровне жизни населения на основе развития человеческих ресурсов и обеспечения современного качества услуг социальной инфраструктуры региона (здравоохранения, образования, культуры, социальной помощи и социального обслуживания).

^ Стратегическая цель 2 – Становление постиндустриальной экономики региона. Развитие экономики на основе высоко- и средне-технологичных обрабатывающих производств, опирающихся на региональную инновационную систему и развитую сферу деловых, профессиональных и информационно-коммуникационных услуг.

^ Стратегическая цель 3 - Развитие инфраструктуры экономики региона - Обеспечить функционирование производственной, логистической, транспортной и информационной инфраструктуры экономики региона, в том числе индустриального парка, как обязательных предпосылок инвестиционной привлекательности региона.

^ Стратегическая цель 4 - Устойчивое развитие региона - Обеспечить реализацию принципов устойчивого развития региона в долгосрочной перспективе, в том числе на основе формирования экологически чистой природной среды и полноценных рекреационных зон на территории региона и прилегающих площадях.

В рамках достижения каждой из стратегических целей были поставлены задачи, под каждую из которых были сформулированы программы и проекты, реализация которых, через соответствующие механизмы позволит решить поставленные задачи и достичь цели.

Задачи, программы, проекты и механизмы каждой из стратегических целей направлены на устранение сложившихся диспропорций в ресурсном обеспечении всех сфер городского хозяйства для повышения конкурентоспособности его экономики и устойчивого развития региона в целом.

ВИДЕНИЕ


Каражал-Жайремский регион станет площадкой для реализации инновационного проекта «Создание Казахстанско-Российского центра энергоэффективных технологий в г.Каражал», проекта «Полиметаллы», проекта «Разработка горизонта + 44», что обеспечить высокое качество уровня жизни населения.






^ СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ






ЦЕЛЬ 3


ЦЕЛЬ 4

Развитие инфраструктуры экономики города

Устойчивое развитие города – на основе формирования экологически чистой природной среды



^ СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЦЕЛЬ 1. Повышение качества жизни населения - Осуществить качественный сдвиг в уровне жизни населения на основе развития человеческих ресурсов и обеспечения современного качества услуг социальной инфраструктуры региона (здравоохранения, образования, культуры, социальной помощи и социального обслуживания).

Для осуществления качественных сдвигов в уровне жизни населения необходимо достижение обеспеченности услугами социальной сферы на уровне республиканских нормативов.

Основными механизмами достижения высокого качества социальных услуг должны быть государственное финансирование и развитие государственно-частного-некоммерческого партнерства в общественном секторе, что является общепринятой практикой развитых стран мира.

Качественный сдвиг в уровне жизни населения на основе занятости населения и обеспечения современного состояния и качества услуг социальной инфраструктуры региона будет осуществляться за счет решения ряда задач (рисунок 2):




Задача 1.1. Развитие человеческих ресурсов


Развитие человеческих ресурсов региона будет осуществляться в рамках следующих программ:

Развитие дошкольного и среднего образования.

Непрерывное профессиональное образование и государственно-частное партнерство.

Программа 1.1.1. Развитие дошкольного и среднего образования.

Основными направлениями в рамках реализации данной программы являются:

Бюджетное финансирование восстановления дошкольных учреждений.

Разработка нормативно-методического обеспечения оценки качества и доступности услуг в сферах дошкольного и школьного образования.

Механизмы:

Финансирование восстановления дошкольных учреждений для удовлетворения первичной потребности населения с казахским языком обучения за счет средств республиканского и областного бюджета.

Развитие социального партнерства в процессе подготовки и оценки качества образования специалистов с высшим, средним и начальным профессиональным образованием.

Формирование рабочей группы по организации профессионального образования и подготовки кадров при ГТК (городская трехсторонняя комиссия). Деятельность рабочей группы предлагается осуществлять в соответствии с рекомендациями о взаимодействии по вопросам профессионального образования и подготовки кадров в рамках социального партнерства. Целью рабочей группы является содействие эффективной подготовке профессиональных кадров с учетом требований (спроса) рынка труда посредством создания рациональных механизмов взаимодействия образовательных учреждений с субъектами рынка труда, государственными органами и общественными организациями.

Формирование в учебных заведениях региона современного подхода к образованию, в котором квалификация является плодом согласования мнения социальных партнеров (работодателей и образовательных структур) относительно совокупности профессиональных навыков и компетенций.

Развитие социального партнерства с компаниями – потенциальными работодателями в вопросе использования их материально-технической базы для переподготовки безработных региона.

Обеспечение финансирования переподготовки безработных региона с учетом современных требований к качеству образования на основе механизма социального партнерства, т.е. с обязательным обеспечением базы практики и последующим трудоустройством на срок не менее года.

Мониторинг спроса и предложения на рабочую силу в профессионально-квалификационном разрезе и приведение в соответствие подготовки лиц рабочих профессий, введение новых специальностей согласно спросу работодателей.

Изменение структуры учебных программ по подготовке новых кадров рабочих профессий с акцентом на практическую подготовку

Мониторинг будет осуществляться по ключевым индикаторам:

  • уровень обеспеченности детскими дошкольными учреждениями, %;

  • уровень удовлетворенных качеством услуг учреждений дошкольного образования в соответствии с регулярными опросами населения, %;

  • количество учеников на 1 компьютер, чел;

  • численность безработных, тыс. чел.;

  • уровень безработицы, в % от экономически активного населения;

  • численность учащихся ПТШ, чел;

  • уровень удовлетворенных качеством услуг учреждений профессионального образования, в соответствии с регулярными опросами работодателей, %.

1   2   3   4   5



Похожие:

5 анализ современного состояния социально– экономической системы караганды iconПрограмма «Жасыл Даму» на 2010-2014 годы Астана, 2010 год Содержание
Анализ современного состояния окружающей среды и системы ее охраны
5 анализ современного состояния социально– экономической системы караганды iconПрограмма развития технического и профессионального образования в Республике Казахстан на 2008-2012 годы
Анализ современного состояния системы технического и профессионального образования
5 анализ современного состояния социально– экономической системы караганды iconАнализ современного состояния малого и среднего предпринимательства
Реализация Партнерской программы развития малого и среднего бизнеса вокруг крупных компаний
5 анализ современного состояния социально– экономической системы караганды iconАнализ современного состояния малого и среднего предпринимательства
Реализация Партнерской программы развития малого и среднего бизнеса вокруг крупных компаний
5 анализ современного состояния социально– экономической системы караганды iconПрограмма на 2008-2009 годы по насыщению регионов плодоовощной продукцией г. Усть-Каменогорск, 2008 год содержание 1
Анализ современного состояния производства и потребления картофеля и овоще-бахчевой продукции
5 анализ современного состояния социально– экономической системы караганды iconПаспорт программы 3 Анализ текущей ситуации 8
Оценка позитивных и негативных сторон состояния региона, а также их влияние на социально-экономическое и общественно-политическое...
5 анализ современного состояния социально– экономической системы караганды iconАнализ современного состояния малого и среднего предпринимательства
Мсб в ввп в 2005 году составляла 17,4%, к 2010 году – 20,2%. До расчета данного показателя по новой методике доля мсб составляла...
5 анализ современного состояния социально– экономической системы караганды iconАнализ современного состояния малого и среднего предпринимательства
Мсб в ввп в 2005 году составляла 17,4%, к 2010 году – 20,2%. До расчета данного показателя по новой методике доля мсб составляла...
5 анализ современного состояния социально– экономической системы караганды iconГ. Павлодар – 2012 г
Сопш №41 г. Павлодара. Содержанием документа являются комплексный сопоставительный и контекстный анализ, интерпретация индикаторов...
5 анализ современного состояния социально– экономической системы караганды iconКонцепция предпрофильной подготовки учащихся и профильного обучения старшеклассников
Главной задачей модернизации системы образования Республики Казахстан является обеспечение современного качества образования и приведение...
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©kzgov.docdat.com 2000-2014
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы