Программа по развитию широкого применения свободного программного обеспечения в Республике Казахстан Астана, 2011 содержание содержание 2 Паспорт программы 4 icon

Программа по развитию широкого применения свободного программного обеспечения в Республике Казахстан Астана, 2011 содержание содержание 2 Паспорт программы 4



НазваниеПрограмма по развитию широкого применения свободного программного обеспечения в Республике Казахстан Астана, 2011 содержание содержание 2 Паспорт программы 4
страница3/10
Дата конвертации04.10.2012
Размер1.25 Mb.
ТипПрограмма
источник
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10
^

3. Анализ текущей ситуации




3.1. Оценка текущей ситуации состояния казахстанской отрасли ИТ



Развитие сферы ИКТ является одним из приоритетов Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010 – 2014 годы, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года № 958 (далее – ГП ФИИР) в рамках развития «секторов экономики будущего», что отражает ее значение для экономики современного Казахстана. В связи с этим Программа по развитию информационных и коммуникационных технологий в Республике Казахстан на 2010 – 2014 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 сентября 2010 года № 983 (далее - Программа) определила единую стратегию развития инфокоммуникаций в Республике Казахстан на 2010-2014 годы с целью консолидации усилий государства и бизнеса.

Программа рассматривает сферу ИКТ как самостоятельный сектор экономики Казахстана, который состоит из отрасли телекоммуникаций, почтовых услуг, отрасли информационных технологий и распространения телерадиосигнала. Данный подход обусловлен взаимным проникновением технологий связи, распространения телерадиовещания и информационных технологий, который наблюдается в последние десятилетия по всему миру.
^

Международный опыт развития НИОКР в ИКТ (отчет ОЭСР 2009 г.)


Мировой опыт показывает важную закономерность: для развития инновационных процессов необходимы высококвалифицированный научно-технический персонал, солидная научно-технологическая база, постоянно растущий рыночный спрос на результаты научно-инновационной деятельности, механизмы защиты интеллектуальной собственности.

Для того чтобы наращивать выпуск продукции ИКТ и успешно конкурировать на внешних рынках, необходимы адресные инвестиции в НИОКР (научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки). Инвестиции в странах ОЭСР (Организация экономического сотрудничества и развития) составляют 130 млрд долл. в год, 40% из них приходится на США. До 25% всех НИОКР в области ИКТ носит межотраслевой характер и финансируется частными инвестициями - компаниями автомобильной промышленности, ВПК, финансового сектора. В сфере патентования лидируют США, однако доля Китая за десятилетие утроилась. По объемам НИОКР сектор ИКТ является крупнейшим в ОЭСР. Для сравнения: в автомобилестроении тратится в 2,5 раза меньше средств на НИОКР. В среднем по ОЭСР компании ИКТ профинансировали 25% всех НИОКР промышленности, при этом показатель по США, Канаде, Японии, Ирландии - более 30%. В Финляндии и Корее - 60%.

Страны-лидеры по количеству патентов в ИКТ: США (35% всех зарегистрированных патентов), Япония (18%), Германия (7%), Корея (4,5%), Китай (4%), Франция (3,5%), Великобритания (3,5%). Показатель по России - 0,4%.
^

ИКТ и рост производительности в экономике


Наибольшая доля продукции и услуг ИКТ (63%) потребляется в сегменте В2В (промежуточное потребление), в том числе 50% - в сфере услуг. В банковской, страховой, торговой сферах развитых стран до 30% всех инвестиций приходится на ИКТ. По данным ОЭСР за десятилетие - с 1995 г. по 2005 г. ИКТ и связанные с ним сектора экономики обеспечили до 60% прироста производительности труда в экономике. В е 3.1 приведена информация по затратам стран на НИОКР.


Таблица 3.1. Мировой опыт затрат на НИОКР, включая ИКТ


Страна

Объем затрат на НИОКР 2005 г., млрд. долларов

В том числе на ИКТ, %

В том числе в других отраслях, %

США

54

34

66

Япония

26

41

59

Южная Корея

25

52

48

страны ЕС

22

21

79


К сожалению, не представляется возможности выделить затраты на НИОКР в сфере ИКТ Казахстана, поскольку нет соответствующих данных.

По данным Фонда науки Казахстана макроэкономический анализ научно–технического развития в Казахстане показал, что доля новой научной продукции в ВВП в последние годы не превышает 1,1%, активность предприятий по производству научной продукции – 2,3%. По данным Ежегодника мировой конкурентоспособности IMD-2010 в Казахстане общие расходы на НИОКР составили 0,22% от ВВП, тогда как у ведущих стран Запада расходы на НИОКР составляют 2-3% от ВВП. Это указывает на то, что научно–техническая деятельность еще не стала основой экономического развития страны. При этом следует отметить, что более высокая активность характерна для предприятий с иностранным участием (5%) и частной формы собственности (3,7%) при низкой активности государственных предприятий (0,6%).

В развитых странах на долю технологий, продукции и оборудования, содержащих ноу-хау, сегодня приходится от 70 до 85% прироста ВВП и во многом именно этот фактор является залогом их высокой конкурентоспособности. Недостаточное развитие инновационной сферы может стать непреодолимым барьером для вхождения Казахстана в число 50 наиболее конкурентоспособных государств мира. В рейтинге Всемирного экономического форума (ВЭФ) 2010-2011 по фактору «Инновации» Казахстан занял 101 место. По сравнению с прошлым годом позиция заметно снизилась. У нас наблюдается недостаток инженерных и научных кадров (91 место), слабый уровень сотрудничества между научно-исследовательскими институтами и промышленностью (111 место). «Качество научно-исследовательских институтов» по результатам рейтинга также относится к слабым показателям. Согласно рейтингу глобальной конкурентоспособности Международного института развития менеджмента IMD-2010 «Научная инфраструктура» Казахстана занимает 44 место среди 58 стран. Данный показатель рассматривает конкурентоспособность среды для научных исследований и изобретений.
^

Современное состояние


Современное состояние ИКТ отрасли в Казахстане можно охарактеризовать следующим образом. Формируется ИКТ-инфраструктура в государственном и частном секторах. Отлажены каналы поставок зарубежной техники и лицензионного программного обеспечения. В части производства «железа» имеет место сборка персональных компьютеров и мониторов. Планируется сборка серверного оборудования в ПИТ «Алатау». Развивается розничная торговля компонентами средств микроэлектроники. Расширяются секторы разработки программного обеспечения и оказания ИТ-услуг. В секторе телекоммуникации принимаются ряд мер по удешевлению доступа в Интернет, мобильной связи и развитию широкополосного доступа. Все более актуальным становится вопрос обеспечения информационной безопасности.

При НИКХ «Зерде» создано АО «Казконтент», в задачи которого входит развитие интернет-проектов, финансируемых за счет государственных средств. В начале 2009 года такие проекты увидели свет — первым стал видеохостинг kaztube.kz, затем бизнес-портал bnews.kz. К числу факторов, сдерживающих развитие казахстанского контента, следует отнести небольшой объем рынка, а также несовершенство правовой среды в области электронной коммерции.

Однако темпы развития этих направлений не соответствуют современным вызовам и задачам по ускоренному индустриально-инновационному развитию страны.

Основными и наиболее активными потребителями ИТ в Казахстане сегодня выступают государство, банковско-финансовая система, предприятия нефтегазового сектора. Уровень распространенности информационных технологий среди других предприятий и населения ещё очень далек от показателей развитых стран. Не отработана организация получения статистических показателей, характеризующих ИКТ отрасль. Рынок ИКТ в Казахстане мал в абсолютном выражении, отстает по большинству характеристик, как от развитых, так и от многих развивающихся стран, и далёк от насыщения по всем показателям.

Одной из важнейших задач развития ИКТ-отрасли является информатизация экономики РК. Автоматизация предприятий и отраслей в целом, внедрение новейших систем управления бизнесом и управленческого учета создадут крайне необходимую базу для нового конкурентоспособного Казахстана. Причем информатизация экономики, всего уклада жизни РК должна вестись в первую очередь собственными силами, казахстанскими ИТ-компаниями.

Приведем имеющиеся макроэкономические показатели:

Объем ИКТ-отрасли за I-полугодие 2011 года составил 371 538 млн. тенге, в то время как за аналогичный период 2010 года - 320 453 млн. тенге. При этом доля сектора ИКТ в ВВП за I-полугодие 2011 года составила 3,4%, и по сравнению с аналогичным периодом 2010 года осталась на том же уровне.

Основная доля в структуре доходов в отрасли ИКТ приходится на сектор телекоммуникаций. По данному сектору в целом наблюдается положительная динамика роста.

В соответствии с планами Программы по развитию информационных и коммуникационных технологий в Республике Казахстан на 2010-2014 годы к концу 2014 года планируется достичь следующих результатов:

  • доля сектора ИКТ в ВВП – 3,8%;

  • уровень цифровизации местных сетей телекоммуникаций – 100%;

  • плотность абонентов широкополосной сети Интернет – 22 на 100 человек;

  • плотность абонентов сотовой связи – 111 на 100 человек;

  • обеспечение перевода 100% социально-значимых государственных услуг в электронную форму;

Доля казахстанского содержания в ИКТ продуктах и услугах, производимых в Казахстане, в целом составляет около 6% (2009 г.). Согласно отраслевой программе эта доля должна быть увеличена до 32% до конца 2014 года.

В структуре ИТ можно выделить три крупных сектора: сектор производства ИТ-оборудования, сектор коробочного (лицензионного) ПО и сектор ИТ-услуг.

Согласно данным IDC, в 2009 году объем рынка ИТ Казахстана составлял 630 млн. долл. При этом 79% доходов пришлось на поставку оборудования, 13% - на ИТ-услуги, 8% - на «коробочное» ПО (готовое, не требующее доработок программное обеспечение). Рынок в 2009 году упал на 36,3% по сравнению с 2008 годом, откатившись на уровень 2006 года. На рынке ПО в Казахстане доминирующее положение занимает продукция зарубежных производителей. По оценкам экспертов доля казахстанских компаний на рынке коробочного (лицензионного) ПО является незначительной (около 2%).

При этом наиболее выживаемыми стали долгосрочные проекты с консалтинговой составляющей, а также услуги техподдержки и проекты в рамках разработки ПО. Причины снижения спроса в секторе очевидны: это общее падение платежеспособности клиентов вследствие мирового финансового кризиса. Первый ренкинг ИТ компаний Казахстана по итогам 2009 года показал, что основную часть доходов компании получили в сферах «услуги в области ИТ» и «поставки оборудования и ПО в рамках интеграционных проектов». На эти два вида приходится 86,3% от общих доходов ИТ-компаний, принявших участие в проекте (см график 1.1). Похожий результат был зафиксирован в ходе исследования крупнейших ИКТ-компаний в России: на названные два направления там приходится 66,7% совокупного дохода участников рейтинга.




График 1.1. Структура доходов участников ренкинга


Услуги в области ИТ принесли компаниям-участницам ренкинга 42,5% доходов – такая популярность ИТ-услуг до кризиса вряд ли была бы возможна.

Наиболее высокие показатели роста демонстрирует ИТ-консалтинг, в первую очередь – ERP и CRM. Еще одним направлением активности казахстанских компаний, демонстрирующим рост объема услуг, является разработка программного обеспечения. Увеличение спроса связывается с все более возрастающей значимостью информационных технологий в управлении предприятиями.

Таким образом, предпосылки для оптимизма базируются на «эффекте низкой базы»: иными словами, надежды на то, что рынок ИТ в стране вырастет, связаны с относительно низким уровнем проникновения ИТ-услуг в экономику страны. Рынок будет расти вследствие низкого уровня распространенности информационных технологий среди населения и предприятий. Казахстан пока еще сильно отстает по большинству характеристик как от развитых, так и от многих развивающихся стран, и IT рынок еще далёк от насыщения. И, в первую очередь, это должно сказаться на росте сегмента ИТ-услуг. По оценкам экспертов в ближайшие пять лет ожидается бурный рост в этой отрасли.
^

Развитие сектора разработки ПО и ИТ-услуг


Программой по развитию информационных и коммуникационных технологий в Республике Казахстан на 2010 – 2014 годы поставлена задача развития внутреннего рынка по производству ПО, оказанию IT-услуг и формирование экспортного потенциала путем увеличения доли казахстанского содержания в IT-услугах до 80%, в целом доли казахстанского содержания в IT-рынке до 30%. При этом необходимо увеличение использования ПО с открытым кодом, что поможет сократить расходы, связанные с закупом лицензионного ПО иностранного происхождения.

Существенной проблемой для казахстанских предприятий в сфере информационных технологий остается нехватка квалифицированных специалистов. В 2008 году, по оценкам специалистов, потребность в IT-специалистах в стране удовлетворена наполовину. Частично спрос удовлетворен за счет привлечения специалистов из смежных отраслей и обучения за счет работодателей. Кадровая необеспеченность отрасли привела к тому, что рост зарплат в сфере информационных технологий существенно превысил рост производительности труда, что снижает конкурентоспособность отрасли на внешних рынках.
^

Электронные услуги


Департаментом по экономическим и социальным вопросам Организации Объединенных Наций опубликован новый рейтинг готовности стран к использованию технологий электронного правительства (Global e-Government Survey 2010). В нём приведены данные о состоянии развития электронного правительства в 192 странах.

Согласно опубликованной информации, Казахстан в 2010 году по развитию электронного правительства занял 46 место, поднявшись на 35 позиций по сравнению с 2008 годом (81 - место). По предоставлению онлайновых услуг Казахстан заметно опережает средний мировой уровень с индексом 0,5270 (24 место) при среднем мировом уровне 0,286, а по готовности к нововведениям на 22 месте. В классификации по показателю «электронное участие» (е-participation) граждан в электронных государственных проектах в 2010 году Казахстан находится на 18 месте по сравнению с 2008 годом (106 место).

На повышение рейтингов повлияли такие факторы как запуск портала Электронных государственных закупок, запуск 59 электронных услуг государственных органов, запуск в опытную эксплуатацию Государственной базы данных «е-лицензирование», информационной системы «е-нотариат».

В Таблице 3.2 приведены международные рейтинги страны в сфере ИКТ.


Таблица 3.2. Международные рейтинги Казахстана в области информационно-коммуникационных технологий

^ Международный рейтинг

Текущая позиция

Позиция в предыдущем отчете

^ Планируемый показатель

UN Global e-goverment survey 2010: Leveraging E-goverment at Time of Financial and Economic Crisis
Всемирное исследование электронного правительства 2010 во время финансового и экономического кризиса (всего 183 страны +9 стран без рейтинга)

46 (2010)

81 (2008)

43

International Telecomunication Union (ITU) - Measuring Information Society
Международный Телекоммуникационный Союз - Измерения информационного общества (всего 154 страны)

69 (2008)

69 (2007)

64

Economist Intelligence Unit - E-readiness ranking 2009

Индекс электронной готовности 2009 (всего 70 стран)

69 (2009)

66 (2008)

64

"Doing Business" 2010
"Ведение бизнеса" 2010 (всего 183 страны)

63 (2010)

64 (2009)

60

The Global Competitiveness Report 2009-2010
Глобальный отчет по конкуренто- способности 2009-2010 (всего 133 страны) Всемирного Экономического Форума

67 (2010)

66 (2009)

62


Казахстан по составляющим рейтинга ООН категориям занимает соответственно:

  • индекс электронных услуг - 24 место

  • индекс электронного участия - 18 место

  • индекс человеческого капитала - 22 место

  • индекс информационно-коммуникационной инфраструктуры - 91 место

В целом по трем первым индексам Казахстан занимает довольно высокие места в рейтинге, за исключением индекса развития информационно-коммуникационной инфраструктуры, где Казахстан находится на 91 месте.

Индекс информационно-коммуникационной инфраструктуры включает следующие подындексы:

  • число пользователей сети Интернет на 100 жителей - 12,34

  • число линий фиксированной связи на 100 жителей - 21,97

  • число абонентов мобильной связи на 100 жителей - 96,06

  • число персональных компьютеров на 100 жителей – 20.8

  • общее число абонентов фиксированного широкополосного доступа в Интернет на 100 жителей - 3,64


Таким образом, можно сформулировать основные задачи и вызовы ИКТ-отрасли Казахстана:

  • ускорение роста потребности в ИТ товарах и услугах как в государственных структурах, так и в реальном секторе экономики

  • экспансия ИТ-рынка зарубежными компаниями, в первую очередь российскими

  • развитие рынка производства собственных программных продуктов, отвечающих международным стандартам

  • широкое распространение использования и производства программных продуктов на базе открытого ПО

  • рост потребности в аутсорсинговых ИТ-услугах

  • использование программных приложений в виде сервиса взамен программ, переходящих в собственность заказчиков

  • либерализация ИКТ-отрасли в связи с подготовкой вступления в ВТО

  • укрупнение и кластеризация ИТ-предприятий

  • рыночная капитализация ИКТ-предприятий



1   2   3   4   5   6   7   8   9   10



Похожие:

Программа по развитию широкого применения свободного программного обеспечения в Республике Казахстан Астана, 2011 содержание содержание 2 Паспорт программы 4 iconПрограмма по развитию электроэнергетики республики казахстан на 2010 2014 годы астана 2010 года Содержание
Об утверждении Программы по развитию электроэнергетики в Республике Казахстан на 2010 2014 годы
Программа по развитию широкого применения свободного программного обеспечения в Республике Казахстан Астана, 2011 содержание содержание 2 Паспорт программы 4 iconПрограмма по развитию казахстанского содержания в Республике Казахстан на 2010 − 2014 годы Паспорт Программы
Программа по развитию казахстанского содержания в Республике Казахстан на 2010 – 2014 годы (далее – Программа)
Программа по развитию широкого применения свободного программного обеспечения в Республике Казахстан Астана, 2011 содержание содержание 2 Паспорт программы 4 iconПрограмма по развитию казахстанского содержания в Республике Казахстан на 2010 2014 годы Паспорт Программы
Об утверждении Программы по развитию казахстанского содержания в Республике Казахстан на 2010 2014 годы
Программа по развитию широкого применения свободного программного обеспечения в Республике Казахстан Астана, 2011 содержание содержание 2 Паспорт программы 4 iconПрограмма по развитию перспективных направлений туристской индустрии Республики Казахстан на
Сноска. Паспорт Программы с изменениями, внесенными постановлением Правительства рк от 30. 12. 2011 №1729
Программа по развитию широкого применения свободного программного обеспечения в Республике Казахстан Астана, 2011 содержание содержание 2 Паспорт программы 4 iconПрограмма развития Курчумского района на 2011-2015 годы с. Курчум, 2010 год Содержание Паспорт 3
Социальная сфера
Программа по развитию широкого применения свободного программного обеспечения в Республике Казахстан Астана, 2011 содержание содержание 2 Паспорт программы 4 iconПрограмма развития здравоохранения Республики Казахстан «Салауатты Қазақстан» на 2011-2015 годы Содержание
Цели, задачи, целевые индикаторы и показатели результатов реализации Программы
Программа по развитию широкого применения свободного программного обеспечения в Республике Казахстан Астана, 2011 содержание содержание 2 Паспорт программы 4 iconГосударственная программа развития здравоохранения Республики Казахстан «Саламатты Қазақстан» на 2011 – 2015 годы Содержание
Цели, задачи, целевые индикаторы и показатели результатов реализации Программы
Программа по развитию широкого применения свободного программного обеспечения в Республике Казахстан Астана, 2011 содержание содержание 2 Паспорт программы 4 iconГосударственная программа развития здравоохранения Республики Казахстан «Саламатты Қазақстан» на 2011 – 2015 годы Содержание
Цели, задачи, целевые индикаторы и показатели результатов реализации Программы
Программа по развитию широкого применения свободного программного обеспечения в Республике Казахстан Астана, 2011 содержание содержание 2 Паспорт программы 4 iconПрограмма по развитию конкуренции в республике казахстан на 2010 2014 годы г. Астана, 2010 год
Об утверждении Программы по развитию конкуренции в Республике Казахстан на 2010 2014 годы
Программа по развитию широкого применения свободного программного обеспечения в Республике Казахстан Астана, 2011 содержание содержание 2 Паспорт программы 4 iconТема: «Особенности развития е-акиматов на районном уровне»
В целях обеспечения граждан и организаций быстрым и качественным доступом к государственным услугам и повышения эффективности функционирования...
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©kzgov.docdat.com 2000-2014
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы